You are on page 1of 26

I.

HISTORIA SUNAT

REFORMA ESTRUCTURAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (1991 - 1999)

• La reforma estructural de la SUNAT se inició en el
contexto en el cual el Perú, atravesaba la más grave crisis
económica de su historia republicana, caracterizada por
una hiperinflación que en julio de 1990 alcanzaba el
7,650% anual.
Los logros más trascendentales de la
reforma estructural, son los siguientes:

a) Se ha logrado
reconstruir la
Superintendencia
Nacional de
Administración
Tributaria, que a
junio de 1990 había
colapsado, tanto
política como
administrativamente
b) Se ha
simplificado el
sistema tributario
nacional que
también a junio de
1990 también había
colapsado, en la
actualidad la
recaudación
tributaria.
c) Se ha ampliado la
base tributaria de
contribuyentes que
declaran y pagan sus
obligaciones
tributarias, para cuyo
efecto se han
desarrollado sistemas
que son todo un hito
en la administración
tributaria de nuestro
país.
d) Se ha
incrementado el
número de
Principales
Contribuyentes bajo
control en 1990 en
alrededor de 670
contribuyentes, en la
actualidad se
administran más de
19,000
contribuyentes
e) Se ha logrado
cambios muy
significativos en el
desarrollo de la
conciencia tributaria
como la introducción
al currículo escolar
de los contenidos
sobre materia
tributaria y campaña
de educación en el
nivel universitario y
profesional así como
la orientación al
contribuyente

La Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración
Tributaria – SUNAT con las
facultades y prerrogativas que le
son propias en su calidad de
administración tributaria y
aduanera, tiene por finalidad:


* Administrar, aplicar, fiscalizar y
recaudar los tributos internos del
Gobierno Nacional, con
excepción de los municipales,
desarrollar las mismas .



*Dictar normas en materia tributaria,
aduanera y de organización interna.


*Funciones respecto de las
aportaciones al Seguro Social de
Salud (ESSALUD) y a la Oficina de
Normalización Previsional (ONP).






*Implementar, inspeccionar y controlar
la política aduanera en el territorio
nacional, aplicando, fiscalizando,
sancionando y recaudando los tributos
y aranceles del gobierno central que fije
la legislación aduanera y los tratados y
convenios internacionales.








*Facilitar las actividades aduaneras
de comercio exterior.

Inspeccionar el tráfico internacional
de personas y medios de
transporte.


*Desarrollar las acciones
necesarias para prevenir y reprimir
la comisión de delitos aduaneros y
tráfico ilícito de bienes.




*Ley 29816 – Ley de
Fortalecimiento de la SUNAT .



*Liderar las iniciativas y proyectos
relacionados con la cadena logística
del comercio exterior, cuando
tengan uno o más componentes
propios de las actividades
aduaneras.



*Proveer servicios a los
contribuyentes, responsables y
usuarios del comercio exterior a fin
de promover y facilitar el
cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.


MISIÓN

• Promover el cumplimiento tributario y
aduanero mediante su facilitación, y el
fortalecimiento de la conciencia tributaria y
la generación de riesgo; a través de la
gestión de procesos integrados, el uso
intensivo de tecnología y con un equipo
humano comprometido, unificado y
competente que brinde servicios de
excelencia.
VISIÓN

• Ser aliado de los contribuyentes y
usuarios del comercio exterior para
contribuir al desarrollo económico y la
inclusión social.

• INTEGRIDAD

Expresada como el desempeño institucional e individual
en concordancia con la verdad, la rectitud, la confianza.
Se evidencia mediante la coherencia total entre el
pensamiento, el discurso y la acción

• COMPROMISO

Implica cumplir con las obligaciones laborales haciendo
más de lo esperado para lograr los objetivos. Supone
encaminar nuestros actos para fortalecernos como
personas en el plano profesional y moral.


• VOCACIÓN DE SERVICIO
Expresada como la actitud permanente de dar un servicio
de calidad orientado a comprender y satisfacer las
necesidades de los contribuyentes, usuarios y operadores
del comercio exterior, ciudadanía, así como de los clientes
internos de la institución; utilizando eficientemente los
recursos y optimizando la calidad de nuestros servicios.

• MEJORA CONTINUA

Expresada como una filosofía que intenta optimizar y
aumentar la calidad de un producto, proceso o servicio que
permita el logro de resultados en cada actividad que se
realiza: fijando metas desafiantes por encima de los
estándares (promedio), mejorando y manteniendo altos
niveles de rendimiento en el marco de las estrategias de la
institución.

Son funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria:
Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno
Nacional, con excepción de los municipales, así como las aportaciones al
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP)
Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación
de las normas tributarias y aduaneras.
Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera
sea su origen y naturaleza a nivel nacional.
Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depósitos
autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de
transporte utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros.
Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de
carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.
Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:
Impuesto General a las Ventas: Es el
impuesto que se aplica en las
operaciones de venta e importación de
bienes, así como en la prestación de
distintos servicios comerciales, en los
contratos de construcción o en la
primera venta de inmuebles.
Régimen Especial del Impuesto a la
Renta: Es un régimen tributario
dirigido a personas naturales y
jurídicas, sucesiones indivisas y
sociedades conyugales domiciliadas
en el país que obtengan rentas de
tercera categoría
Impuesto Selectivo al Consumo: Es el
impuesto que se aplica sólo a la
producción o importación de
determinados productos como
cigarrillos, licores, cervezas, gaseosas,
combustibles, etc.
Nuevo Régimen Único Simplificado: Es
un régimen simple que establece un
pago único por el Impuesto a la Renta y
el Impuesto General a las Ventas
(incluyendo al Impuesto de Promoción
Municipal).
Impuesto a la Renta: Es aquél que
se aplica a las rentas que
provienen del capital, del trabajo
o de la aplicación conjunta de
ambos.
Impuesto Extraordinario para la
Promoción y Desarrollo Turístico
Nacional: Impuesto destinado a
financiar las actividades y proyectos
destinados a la promoción y
desarrollo del turismo nacional.
Impuesto Especial a la Minería: Creada
mediante Ley Nº 29789 publicada el 28 de
setiembre de 2011, es un impuesto que
grava la utilidad operativa obtenida por los
sujetos de la actividad minera proveniente
de las ventas de los recursos minerales
metálicos.
Derechos Específicos, son los
derechos fijos aplicados a las
mercancías de acuerdo a
cantidades específicas dispuestas
por el Gobierno.

Casinos y Tragamonedas: Impuestos
que gravan la explotación de casinos y
máquinas tragamonedas.
Impuesto a las Transacciones
Financieras: El Impuesto grava algunas
de las operaciones que se realizan a
través de las empresas del Sistema
Financiero. Creado por el D.Legislativo
N° 939 y modificado por la Ley N°
28194. Vigente desde el 1° de marzo
del 2004.


1.1.ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN:
• Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
• Consejo Directivo
• Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratégico
• Superintendencia Nacional Adjunta Operativa
• Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
• Superintendencia Nacional Adjunta de Administración y Finanzas.

1.2.ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE APOYO ESTRATÉGICO DE LA ALTA
DIRECCIÓN:
• Gabinete de Asesores

1.3.ÓRGANO DE CONTROL:
• Órgano de Control Institucional

1.4.ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA:
• Procuraduría Pública











1.5.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL:

*
Secretaría Institucional
*División de Administración Documentaria
*División de Archivo Central
*Oficina de Imagen y Comunicaciones
*Gerencia de Comunicaciones
*División de Prensa
*Gerencia de Imagen Institucional

1.6. ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA Y ADMINISTRACIÓN
INTERNA.
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE DESARROLLO
ESTRATÉGICO:


• Oficina de Negociaciones, Cooperación Técnica y Convenios
• Intendencia Nacional de Estudios Económicos y Estadística
• Intendencia Nacional de Desarrollo de Estrategias de Servicios y
Control del Cumplimiento



1.7.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA:

• Oficina de Contabilidad de Ingresos
• Oficina Técnica de los Recursos de Seguridad Social
• Oficina de Coordinación de Tributos Internos


1.8.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS:

• Oficina de Coordinación de Aduanas
• Oficina de Gestión de Información
• Gerencia Operador Económico Autorizado
• Gerencia de Investigaciones Aduaneras
• Gerencia de Prevención del Contrabando y Operaciones
Especiales
• Gerencia de Fiscalización Aduanera
• Gerencia de Recaudación Aduanera

1.9.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS:

• Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
• Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero
• División de Aprendizaje y Tecnología Educativa
• Intendencia Nacional de Administración
• Gerencia de Gestión de Servicios Internos
• Gerencia de Planificación de Infraestructura y
Equipamiento
• Gerencia de Almacenes


1.11.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS
DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
ADJUNTA DE ADUANAS:


• Intendencia Lima
• Oficina de Control de Gestión
• Oficina de Notificaciones
• Gerencia de Reclamaciones
• Gerencia de Control de la Deuda
• Gerencia del Control del Cumplimiento

1.10.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS
ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS
DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA
OPERATIVA:

• Intendencias de Aduanas
• Intendencia de Aduana Marítima del Callao
• Gerencia de Regímenes Aduaneros I
• Gerencia de Regímenes Aduaneros II, Manifiestos y Control Operativo
• Gerencia de Riesgo y Procesos Técnicos
• Gerencias de Soporte Administrativo

1.12.ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS
DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:

• Gerencias de Soporte Administrativo
• Oficinas de Soporte Administrativo
• Secciones de Soporte Administrativo
• Sección de Soporte Administrativo del Complejo Fronterizo
Santa Rosa en Tacna

IX. INSTRUMENTOS DE GESTION ORGANIZACIONAL
1.1 ESTRUCTURA REMUNERATIVA
 Decreto Supremo N° 093-2012-EFR – Anexo

1.2. ROF – REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
 Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT y ABEXO
 Modificaciones a la R.S 190-2002-SUNAT Medidas de Organización
interna
1.3. CLASIFICDOR DE CARGOS
 Resolución de 204-2012/SUNAT – Anexo
X.SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
En mérito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto
Legislativo No. 771 dicto la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional,
vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:
Incrementar la recaudación.
Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y
simplicidad.
Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las
municipalidades.



El código tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario
Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos . De manera
sinóptica, el Sistema Tributario nacional puede esquematizarse de la siguiente
manera.
1.1 ¿QUÉ ENTIENDE POR TRIBUTO?
Es una presentación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder
de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y
para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines.
El código Tributario establece que el termino TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas.
 Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
contraprestación directa a favor del contribuyente. Tal es el caso del
impuesto a la Renta.
 Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios
derivados de la realización de obras publicas o de actividades estatales,
como los es el caso de la Contribución al SENCICO.
 Tasa: Es el tributo que se paga como secuencia de la prestación efectiva
de un servicio publico, individualizado con el contribuyente, por parte del
Estado. Por ejemplo los derecho arancelarios de los Registros Públicos.

1.2. ADMINISTRACIÓN DE TRIBUTOS

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de administración Tributaria – SUNAT:
administra los tributos internos y tributos aduaneros tales como el Impuesto a la
Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto
Especial a la Minería, Régimen Único Simplificado y los derecho arancelarios
derivados de la importación de bienes. Mediante la ley N° 27334 se amplio la
funciones de la SUNAT a efectos de que administre Las aportaciones a ESSALUD y a
la ONP. La SUNAT también administra otros conceptos no tributarios como las
Regalías Mineras y el Gravamen Especial a la Minería.
Los Gobiernos Locales (Municipalidades): Administran exclusivamente los impuestos
que la ley les asigna tales como el impuesto Predial, Impuesto al patrimonio
automotriz, alcabala, Impuestos a los juegos, etc.; así como los derechos y tasas
municipales tales como licencias, arbitrios y derechos.

XI.ATENCIÓN TELEFÓNICA
1.CENTRAL DE CONSULTAS
Sr. Contribuyente, con la finalidad que Usted pueda realizar sus consultas
tributarias e informáticas con mayor facilidad, ponemos a su disposición
nuestra Central de consultas marcando:
Desde teléfonos fijos:
0-801-12-100
(al costo de una llamada local)
(01)315-0730