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MUNICIPIOS

Nociones Generales
Normas aplicables
y definicin
creacin
Derechos
Normas
Aplicables
La constitucin
poltica en sus
artculos 311-
321consagra las
normas bsicas
del rgimen
municipal.


La ley 136 de 1994
en su art.1 define
el municipio como
la entidad
territorial
fundamental de la
divisin poltico-
administrativa del
estado
Creacin
Que el rea del municipio propuesto tenga identidad, caractersticas sociales,
econmicas y culturales
Que cuente con por lo menos 25mil habitantes y que el municipio o municipios a
segregar no disminuyan el limite de habitantes
Que el municipio propuesto garantice ingresos corrientes de libre destinacin
anuales equivalentes a 12mil salarios mnimos vigentes durante un perdido no
inferior a 4aos
Presentacin del proyecto de ordenanza por la cual se cree el municipio
Que se presente peticin motivada ante la asamblea municipal
Que la segregacin se produzca por falta de identidad de los habitantes de l
territorio por la excesiva distancia entre la cabecera municipal y el territorio que
se pretende segregar
Que se tenga concepto del gobernador
Que se tenga concepto favorable del ministerio de hacienda y crdito publico
Para agregar o segregar territorios municipales deben llenarse algunos
requisitos segn el Art. 12 de la ley 1551 de 2012
DERECHOS
Los municipios gozan de autonoma para
gestionar sus intereses dentro de los
limites y la ley, de conformidad con el art
2 de la ley 1550 de 2012 gozan de los
siguientes derechos
Elegir a sus autoridades mediante procedimientos
democrticos y participativos
Ejercer las competencias que le correspondan
conforme a la constitucin y la ley
Administrar los recursos y establecer lo necesario
para el cumplimiento de sus funciones
Participar en las rentas nacionales
Adoptar la estructura administrativa donde pueda
dar el cumplimiento a las competencias que le son
asignadas por la constitucin y la ley

Principios
rectores de la
administracin
municipal
Principios
rectores del
ejercicio de
competencias
Principios rectores de la
administracin municipal
La organizacin y el
funcionamiento de los
municipios se desarrollara
con arreglos a los postulados
que rigen la funcin
administrativa y regulan la
conducta de los servidores
pblicos (Art. 5de la ley
136 de 1994adicionado por
el Art. 4de la ley 1551 de
2012)
Eficacia
Eficiencia
Publicidad y transparencia
Moralidad
Responsabilidad
Imparcialidad
Sostenibilidad
Asociatividad
Economa y buen gobierno
PRINCIPIOS
Funciones
El municipio constituye una
colectividad descentralizada, dotada
de personera jurdica y encargada de
administrar sus propias necesidades
Administrar los asuntos municipales
y prestar los servicios pblicos que
determine la ley
Elaborar los planes de desarrollo
municipal en concordancia con el
desarrollo departamental
Promover el desarrollo de su
territorio y construir las obras que
demanden el progreso municipal
Elaborar e implementar los planes
integrales de seguridad ciudadana
en coordinacin con las autoridades
locales de polica y promover la
convivencia entre sus habitantes
Promover la participacin
comunitaria, la cultura de derechos
humanos y el mejoramiento social y
cultural de sus habitantes
Articulo 3de la ley
136 de 1994
modificado por el Art.
6 de la ley 1551 de
2012
Principios rectores del
ejercicio de competencia
Los municipios como entidades
descentralizadas que son gozan de
autonoma administrativa, financiera
y autoridades propias y adems de
personera jurdica.
el Art. 356 de la constitucin poltica
establece los siguientes principios
Coordinacin
Concurrencia
Subsidiariedad
Complementariedad
Eficiencia
Responsabilidad y transparencia
participacin
1. Distribucin
de
competencias
2. organizacin
3. rganos
principales
4. La
personera
municipal
5. La
contralora
municipal
Las comunas,
corregimientos juntas
de administradoras
locales y corregidores
(Art.318 de l a constitucin)
En cada uno de dichos
corregimientos o comunas habr
una junta administradora local, de
eleccin popular, integrada por el
numero de miembros que
determine la ley
Las inspecciones de
polica
Son oficinas creadas por los
consejos o por las asambleas
dependientes del respetivo alcalde
municipal encargadas
fundamentalmente las
contravenciones sobre las cuales
les atribuyen competencia las
normas nacionales de policas
Diversas categoras
de municipios
El Art. 6 de la ley 136 de 1994
modificada por el Art.7 de la ley
1551 de 2012 clasifica los
municipios de la siguiente manera
Primer grupo
(grandes municipios)
Categora Especial

Primera Categora
Segundo grupo
(municipios intermedios)
Segunda Categora

Tercera Categora

Cuarta Categora
Tercer Grupo
(municipios Bsicos)
Quinta
Categora

Sexta
Categora
CONSEJO MUNICIPAL
Integracin:
El consejo municipal
es una corporacin
poltico-administrativa
del municipio
integrada por
concejales elegidos
por voto popular para
periodos de 4 aos
(art. 312de las C. P
Modificada por el Art 5 del
acto legislativo de 2007)
Calidades:
Para ser elegido
concejal se requiere
ser ciudadano en
ejercicio nacido o ser
residente del
respectivo municipio o
de la correspondiente
rea metropolitana
( Art. 42 de la ley 136 de
1994)
Honorarios:
Los concejales tiene
derecho a honorarios por su
asistencia a cada seccin,
calculados sobre la base de
la remuneracin que
corresponda al respetivo
alcalde segn la categora
del municipio
(Art. 66 dela ley 136 de 1994
modificada por el Art 1 de la
ley1368 de 2009)
Inhabilidades
(art. 40 de la ley 617 de 2000)
Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a
pena privativa de la libertad
Quien antes de los doce meses anteriores ala fecha de eleccin haya
ejercido como empleado publico jurisdiccin o autoridad poltica civil,
administrativa o militar
Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin
de negocios ante entidades publicas del nivel municipal o en la
celebracin de contratos de cualquier entidades publicas de cualquier
categora en inters propio o de terceros.
Quien tenga vnculos por matrimonios o unin permanente o de
parentesco hasta segundo grado de consanguinidad primero de afinidad
o nico civil con funcionario que dentro de los doce meses anteriores a la
eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica, administrativa o militar
en el respectivo municipio
Incompatibilidades
(art. 45 de la ley 136 de 1994 adicionado por el art:41 de la ley 617 de 2000)
Ser apoderados antes las entidades publicas del respectivo municipio
Ser miembros de juntas o consejos directivos de los sectores central o
descentralizado del respetivo municipio
Celebrar contratos o realizar gestiones con persona las naturales o jurdicas del
derecho privado
Ser representantes legales miembros de juntas o consejos directivos auditores o
revisores fiscales
Funciones
(art. 313 C. P adicionado por el acto legislativo art. 6 de 2007)
Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo de
municipio
Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico social y
de obras publicas
Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer funciones que le correspondan
al concejo
Votar de conformidad con la constitucin y la ley los tributos y gastos locales
Dictar normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de
rentas y gastos


EL ALCALDE
Rgimen constitucional
y legal
El alcalde es el jefe de la
administracin local y representante
legal del municipio (Art. 314 de
Constitucin)
Calidades
Se requiere ser ciudadano
colombiano en ejercicio y haber
nacido o ser residente en el
respectivo municipio o la
correspondiente en el rea
metropolitana (art. 86)
Posesin
Los alcaldes debe posesionarse ante
el juez o notario publico prestando el
juramento de rigor (art.94)
Inhabilidades
(Art. 37 de la ley 617 de 2000)
Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial o
pena privativa de la libertad
Dentro de los doce meses anteriores a la fecha de la eleccin haya
ejercido como empleado publico jurisdiccin o autoridad poltica, civil
administrativa o militar
Dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de
negocios ante entidades publicas municipales
Tenga vnculos por matrimonios o unin permanente o de parentesco
hasta el segundo grado de consanguinidad primero de afinidad o nico
civil con funcionarios que dentro de los doce meses anteriores a la
eleccin hayan ejercido autoridad civil
Haya desempeado el cargo de contralor o personero del respectivo
municipio en un periodo de doce meses antes de la fecha de eleccin
Celebrar en su inters particular por si o
en representacin de otro contratos con
entidades publicas o con personas
privadas que manejen o administren
recursos pblicos
Tomar parte en las actividades de los
partidos y movimientos y en las
controversias polticas
Intervenir en cualquier forma fuera del
ejercicio de sus funciones
Ser apoderado o gestor ante entidades o
autoridades administrativas o
jurisdiccionales
Desempear simultneamente otro
cargo o empleo publico o privado
Inscribirse como candidato a cualquier
cargo de eleccin popular durante el
periodo para el cual fue elegido
Incompatibilidades
(Art 38 de la ley 617de 2000)
Prohibiciones
(ley 36 de 1994)
Inmiscuirse en asuntos o actos
que no sean de su
competencia
Declara a favor de cualquier
persona o entidad
gratificaciones
indemnizaciones o pensiones
que no estn destinadas a
satisfacer crditos o derechos
reconocidos con arreglo a la
ley
Decretar por motivos polticos
actos de prescripcin o
persecucin contra personas o
corporaciones
Faltas absolutas y
temporales
Faltas
absolutas:
La muerte
La renuncia aceptada
La incapacidad fsica
permanente
La declaratoria de nulidad en su
eleccin
La interdiccin judicial la
destitucin la revocatoria del
mandato
La enfermedad superior a 80
das (art.98)
Faltas
temporales
Las vacaciones
Los permisos para
separarse del cargo
Las licencias
Las incapacidades
fsicas transitoria
La suspensin
provisional ( art 99)
1. Causales de
destitucin:
2. Causales de
suspensin
3. Revocatoria del
mandato
4. Formas de llenar las faltas
del alcalde
5. Revisin de los
actos de los alcaldes
6. Rgimen laboral de los
alcaldes
7. Funciones de los
alcaldes