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EL FUNCIONAMIENTO DE LA

UNIÓN EUROPEA (I)
IES MOIXENT

GUIÓN
1.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
2.-EL RÉGIMEN LINGÜÍSTICO.
3.- TOMA DE DECISIONES.
4.- NORMAS EUROPEAS.

CONSEJO EUROPEO
Liderazgo político sin
capacidad legislativa

CONSEJO
DE LA UE

COMISIÓN
EUROPEA

PARLAMENTO
EUROPEO

Legislación de la
Unión Europea

Propuestas
legislativas

Conclusión de
tratados

Guardián de los
tratados.
Comprueba que se
apliquen las leyes
correctamente

Aprobación del
presupuesto de la
Unión Europea

Jurisprudencia sobre
las leyes de la UE

Capacidad
legislativa

Asesoramiento sobre
cuestiones planteadas

BANCO CENTRAL
EUROPEO
Combatir la inflación
Garantizar la
estabilidad del
sistema financiero

TRIBUNAL DE
CUENTAS
Control del
presupuesto

TRIBUNAL DE
JUSTICIA DE LA
UE

Aprobación de los
tratados de la UE

Ejecución de las
políticas de la Unión.
Representación
exterior de la Unión
Europea

COMITÉ
ECONÓMICO Y
SOCIAL
Asesora en la
elaboración de
propuestas de ley

COMITÉ DE LAS
REGIONES

BANCO EUROPEO
DE INVERSIONES

Asesora en la
elaboración de
propuestas de ley

Financia proyectos de
la Unión Europea

BLOG
TOM
PÉREZ

VÍDEO INSTITUCIONES

LA ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL
1.- EL CONSEJO EUROPEO
2.- EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
3.-LA COMISIÓN EUROPEA
4.- EL PARLAMENTO EUROPEO
5.- TRIBUNAL DE JUSTICIA
6.- EL BANCO CENTRAL EUROPEO
7.- ORGANOS CONSULTIVOS
A)COMITÉ DE LAS REGIONES.
B)CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL.

CONSEJO EUROPEO
ES LA INSTITUCIÓN ENCARGADA DE DIRIGIR
LA AGENDA ECONÓMICA Y POLÍTICA DE LA
UNIÓN EUROPEA.

CONSEJO EUROPEO
COMPOSICIÓN
 28 JEFES DE ESTADO O DE GOBIERNO DE CADA UNO DE LOS
ESTADOS MIEMBROS
 PRESIDENTE DEL CONSEJO EUROPEO (HERMAN VAN ROMPUY). Elegido
por el CONSEJO EUROPEO por mayoría cualificada. Mandato de dos años y
medio renovable 1 vez. (Presidencia estable de la UE). A partir del próximo 1
de diciembre ocupará este cargo el dirigente conservador polaco DONALD TUSK
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EUROPEA. JEAN CLAUDE JUNCKER DESDE
OCTUBRE DEL 2014

 ALTA REPRESENTANTE PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLÍTICA DE
SEGURIDAD. RAFAELA MOGHERINI
 LOS ÚLTIMOS TRES CARGOS CARECEN DE DERECHO A VOTO.

CONSEJO EUROPEO

PRESIDENTE DEL
CONSEJO EUROPEO
HASTA DICIEMBRE
2014

Corresponde al Presidente
del Consejo Europeo:
convocar y presidir sus
reuniones, dirigiendo e
impulsando sus trabajos.

Herman Van Rompuy

23 OCTUBRE 2014

DONALD TUSK. PRESIDIRÁ EL CONSEJO
EUROPEO A PARTIR DEL 1 DE DICIEMBRE
DEL 2014.

PRESIDENTE
COMISIÓN EUROPEA

JOSÉ MANUEL DURAO
BARROSO (2004-2014)

PRESIDENTE
COMISIÓN EUROPEA
1 NOVIEMBRE 2014

JEAN-CLAUDE JUNCKER

LUXEMBURGO

ALTA REPRESENTANTE
DE LA UNIÓN PARA
ASUNTOS EXTERIORES Y
POLÍTICA DE SEGURIDAD.
2010-2014
Es la jefa de la diplomacia
comunitaria, coordina la
acción exterior de la Unión
Europea.

CATHERINE
ASHTON

ALTA REPRESENTANTE
DE LA UNIÓN PARA
ASUNTOS EXTERIORES Y
POLÍTICA DE SEGURIDAD.
2014

FEDERICA MOGHERINI

CONSEJO EUROPEO
COMPETENCIAS

El Consejo Europeo «dará a la Unión los
impulsos necesarios para su desarrollo» y
definirá sus orientaciones políticas generales»
(artículo 4 del Tratado UE).

DEFINE LAS ORIENTACIONES Y PRIORIDADES DE LA UNIÓN
EUROPEA, MARCA LA AGENDA POLÍTICA Y ECONÓMICA DE LA
UNIÓN EUROPEA. FIJA LAS DIRECTRICES Y OBJETIVOS.

CARECE DE COMPETENCIA LEGISLATIVA. FORMULA AL FINAL
DE CADA CUMBRE UNAS CONCLUSIONES O COMUNICADOS.
TIENE GRAN PESO EN LA UNIÓN EUROPEA PUES
- MUCHAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS O TRABAJOS DE LA COMISIÓN
TIENEN SU PUNTO DE PARTIDA EN LAS CUMBRES DE LOS JEFES DE
GOBIERNO Y ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA.

 SE REUNEN DOS VECES POR SEMESTRE CONVOCADOS POR EL
PRESIDENTE DEL CONSEJO. ANTE SITUACIONES COMPLEJAS
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO PUEDE CONVOCAR REUNIONES
EXTRAORDINARIAS.
 LAS DECISIONES SE TOMAN HABITUALMENTE POR CONSENSO.

CONSEJO EUROPEO
SEDE: BRUSELAS. EDIFICIO
JUSTUS LIPSIUS

CONSEJO EUROPEO
NUEVA SEDE DEL
CONSEJO
EUROPEO.
SU
INAUGURACIÓN
ESTÁ PREVISTA
PARA EL
PRESENTE AÑO
2014

David Cameron
critica la
construcción de
nueva sede del
Consejo Europeo
(24-6-2011)

La UE pospone los planes de Berlín para
reforzar el gobierno económico
La cumbre de Bruselas se cierra con avances en la unión bancaria europea
Claudi Pérez / Miguel González Bruselas 20 DIC 2013 - 21:23 CET

Cuatro años después, la normalidad vuelve —por fin— a las cumbres
europeas. La reunión de jefes de Estado y de Gobierno en Bruselas se
cerró este viernes sin grandes avances. Los líderes de la Unión
aprobaron un nuevo paso hacia una unión bancaria descafeinada,
muy del gusto de Alemania. Y poca cosa más: el miedo, el principal
motor de la agenda en los últimos años, se va esfumando y deja paso
al nuevo mantra —lo peor ya ha pasado—, dentro de un clima general
marcado por la fatiga reformista, la resaca de las elecciones alemanas
y la cercanía de unos comicios europeos que tomarán la temperatura
del euroescepticismo y el ascenso de populismos y extremismos.

Las reuniones del Consejo Europeo se denominan
“cumbres europeas”

Acuerdos del Consejo Europeo
El presidente del Consejo, Herman Van Rompuy, y el de la Comisión, José Manuel Durão Barroso, comparecen ante
los medios en Bruselas tras la reunión de los presidentes y primeros ministros de Los Veintiocho
La UE ha pactado para avanzar hacia a unión bancaria, aunque bajo las condiciones exigidas por Alemania
20 DIC 2013 - 11:49

Con carácter
general, carece de
competencia para
adoptar actos
normativos que
tengan algún efecto
jurídico por sí
mismos, limitando
en su actuación a
formular
declaraciones,
conclusiones y
comunicados, que
posteriormente
envía al Consejo

La UE urge a los Gobiernos a presentar planes
nacionales de empleo juveniles
Bruselas, 20 dic (EFE).- Los líderes de la Unión Europea (UE) urgieron hoy a que los
países presenten "sin demora" sus planes nacionales para la aplicación de la garantía
de empleo juvenil, con objeto de que esta iniciativa destinada a paliar los altos niveles
de paro entre los jóvenes esté activa desde comienzos de 2014.
Bruselas, 20 dic (EFE).- La Unión Europea (UE) hizo hoy el último llamamiento a los Estados
miembros a enviar sus planes nacionales para poner en marcha la garantía de empleo juvenil,
ante el inminente desembolso de los fondos europeos destinados a financiar esta iniciativa
destinada a paliar el paro entre los jóvenes.
Los Veintiocho urgieron a completar este trámite en la última cumbre europea del año, cuando se
acerca el final del plazo fijado por la UE y en el mismo día en que España ha anunciado que ya ha
remitido su plan a Bruselas.
En las conclusiones aprobadas hoy, el Consejo Europeo "pide a los Estados miembros que
aún no hayan presentado sus planes de puesta en práctica de la garantía juvenil que lo
hagan sin demora", y recuerda su "compromiso" para que las ayudas destinadas a
financiar esta iniciativa sean "plenamente operativas" el próximo enero.
"

CONSEJO DE MINISTROS DE
LA UNIÓN EUROPEA
ES LA INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA LOS
INTERESES DE CADA UNO DE LOS ESTADOS
MIEMBROS

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
LA VOZ DE LOS
COMPOSICIÓN
GOBIERNOS
Está compuesto por los diferentes ministros de los países miembros,
según el orden del día. Tienen especial resonancia en estos momentos de
crisis económica el Consejo de Ministros de Economía y Finanzas
conocido como ECOFIN, una vez al mes. También es relevante la
reunión o consejo de Ministros de Economía y Hacienda de los países
de la zona euro conocido como EUROGRUPO.
 La presidencia la ostenta el ministro del país sobre el que recae la
presidencia rotatoria semestral
PRIMER SEMESTRE 2013: IRLANDA
SEGUNDO SEMESTRE 2013: LITUANIA
PRIMER TRIMESTRE 2014: GRECIA.
SEGUNDO SEMESTRE DEL 2014: ITALIA
 El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene como presidente
permanente a el Alto Representante de Asuntos Exteriores.

ECOFIN
Consejo de
Asuntos
Económicos y
Financieros.

El ministro español de Economía, Luis de Guindos
(derecha), conversa con el presidente del
Eurogrupo y ministro de Finanzas holandés,
Jeroen Dijsselbloem, al comienzo de la reunión de
Ministros Europeos de Economía y Finanzas
(Ecofin) en Bruselas. (DICIEMBRE 2013)

ESPAÑA ASUMIÓ LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA EL
PRIMER SEMESTRE DEL 2010

Zapatero calificó de “satisfactoria” la Presidencia Española de turno
23-06-2010
El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, calificó de
“satisfactoria” y “útil” la Presidencia Española rotatoria de la UE, en el balance de este
semestre expuesto en el Congreso de los Diputados español.

GRECIA ASUME LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE LA
UNIÓN EUROPEA DURANTE EL PRIMER SEMESTRE 2014

Grecia se prepara para asumir
una presidencia de la UE
austera y política
Bruselas 27 OCT 2013

El país destinará 50 millones de
euros a organizar los eventos que
tendrán lugar en suelo heleno
durante estos seis meses.

ANTONIS SAMARÁS. PRIMER MINISTRO HELENO

ITALIA ASUME LA PRESIDENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA
DESDE EL 1 DE JULIO DEL 2014

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
COMPETENCIAS

FUNCIONES LEGISLATIVAS Y
PRESUPUESTARIAS Y COORDINACIÓN
DE POLÍTICAS.

FUNCIÓN LEGISLATIVA: APRUEBA JUNTO AL PARLAMENTO
EUROPEO LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS ORDINARIAS
PRESENTADAS POR LA COMISIÓN EUROPEA.”CODECISIÓN”
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO. TAL ATRIBUCIÓN LA
COMPARTE TAMBIÉN CON EL PARLAMENTO EUROPEO.
COORDINA LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DE LOS PAÍSES
MIEMBROS PARA OBTENER UNA ESTABILIDAD ECONÓMICA
GENERAL. LAS REUNIONES DEL EUROGRUPO HAN ADQUIRIDO
GRAN PROTAGONISMO DURANTE LA CRISIS DEL EURO, EN LA
DEL 10 DE JUNIO DEL 2012 SE APROBÓ EL RESCATE
FINANCIERO DE ESPAÑA.
COORDINA LAS RELACIONES EXTERIORES DE LOS ESTADOS
MIEMBROS.

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
SISTEMA DE DOBLE MAYORÍA

A partir del 1 DE NOVIEMBRE 2014 se introduce un sistema
conocido como "doble mayoría".
Para que una propuesta se apruebe, necesitará el apoyo de dos
tipos de mayoría: una mayoría de países ( 55% de los miembros del
Consejo, como mínimo 15) y una mayoría de la población total de la
UE (los países a favor deberán representar como mínimo al 65% de
la población de la UE).

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
SEDE: BRUSELAS. COMPARTE SEDE
CON EL CONSEJO EUROPEO.

España pide un rescate para la banca y el
Eurogrupo le concede hasta 100.000
millones
•De Guindos: "No es un rescate, es un préstamo en condiciones muy favorables“
•La cifra definitiva del crédito, que podría llegar a 100.000 millones, por concretar.
•La cantidad la recibirá el FROB y la distribuirá entre los bancos que lo requieran.
•No habría condiciones adicionales para el país, pero sí para la banca.
PEDRO L. MANJÓN 09.06.2012
España ha solicitado ayuda financiera a la zona euro para rescatar a
sus bancos y el Eurogrupo le ha concedido un préstamo de hasta
100.000 millones de euros para sanear el sistema financiero español.

Cronología de un
rescate dramático
Un repaso a las fechas clave de España en el programa de
asistencia económica de la U

29 de junio de 2012: Europa acuerda la recapitalización
directa de la banca española.
Los líderes de los 17 países de la zona euro alcanzan un
acuerdo para aliviar la presión de los mercados sobre la
deuda española e italiana, que ha llevado los tipos de
interés que pagan ambos países a niveles insostenibles.
13 de julio de 2012: El Ejecutivo aprueba 35 medidas
para reducir el gasto en 65.000 millones de euros. La
subida del IVA, suspensión de la paga extra, menos días
libres o el tijeretazo a la ayuda del alquiler, entre las
reformas que se publicaron.

RESCATE FINANCIERO
9 JUNIO 2012

EL RESCATE FINANCIERO EUROPEO. JUNIO 2012

El Ecofin acuerda un mecanismo único de
liquidación de bancos
El Ecofin logra un pacto sobre mecanismo único de
liquidación de bancos 19-12-2013.
Sin embargo, el acuerdo es solo un primer paso, ya que
ahora hay que consensuar la posición común alcanzada
entre los Veintiocho con el Parlamento Europeo, cuyo visto
bueno es necesario para adoptar la legislación.

COMISIÓN EUROPEA
ES LA INSTITUCIÓN ENCARGADA DE VELAR
POR LOS INTERESES DE LAUNIÓN

COMISIÓN EUROPEA
COMPOSICIÓN

DEFENSORA DEL INTERÉS
COMÚN

EL COLEGIO DE COMISARIOS ESTÁ FORMADO POR 28
MIEMBROS UNO POR CADA ESTADO, INCLUYENDO AL
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN Y A LA ALTA REPRESENTANTE
PARA LA POLÍTICA EXTERIOR Y LA SEGURIDAD COMÚN QUE
OCUPA UNA DE LAS VICEPRESIDENCIAS.
EL TRATADO DE LISBOA CONTEMPLA REDUCIR EL NÚMERO DE
28 A 18 A PARTIR DEL 2014
LOS COMISARIOS SON PROPUESTOS Y RATIFICADOS POR EL
CONSEJO EUROPEO, PREVIA APROBACIÓN DEL PARLAMENTO
EUROPEO DURANTE UN PERÍODO DE CINCO AÑOS.

EL TÉRMINO COMISIÓN SE UTILIZA TANTO PARA NOMBRAR A
TODA LA INSTITUCIÓN FORMADA POR 30.000 FUNCIONARIOS
COMO AL COLEGIO DE COMISARIOS, DONDE CADA UNO DE LOS
28 MIEMBROS TIENE UNA COMPETENCIA DEFINIDA

COMISIÓN EUROPEA

COMISIÓN EUROPEA 2014

COMISIÓN EUROPEA 2014

COMISARIOS ESPAÑOLES
JOAQUÍN ALMUNIA
COMISARIO DE
COMPETENCIA (2010-14)
COMISARIO DE ASUNTOS
ECONÓMICOS Y
MONETARIOS (2004-10)

MIGUEL ARIAS CAÑETE
COMISARIO DE CAMBIO
CLIMÁTICO Y ENERGÍA
(2014)

COMISIÓN EUROPEA
COMPETENCIAS
PROPONE NUEVA LEGISLACIÓN. LA COMISIÓN EUROPEA ELABORA
PROYECTOS DE NUEVA LEGISLACIÓN. ESTOS PROYECTOS SON APROBADOS O
RECHAZADOS POR EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL PARLAMENTO
EUROPEO. (DERECHO DE INICIATIVA) INICIA EL PROCESO LEGISLATIVO
MEDIANTE LAS ELABORACIÓN DE PROPUESTAS , QUE DESPUÉS PODRÁN SER
APROBADAS POR EL CONSEJO DE MINISTROS Y EL PARLAMENTO EUROPEO.
GESTIONA EL PRESUPUESTO DE LA UNIÓN EUROPEA SIEMPRE BAJO LA
SUPERVISIÓN DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL PARLAMENTO.
APLICA LAS POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA. SE HACE CARGO DE LOS
ASUNTOS DEL DÍA A DÍA .
ES LA GUARDIANA DE LOS TRATADOS. CONTROLA QUE CADA UNO DE LOS
ESTADOS APLIQUE LA NORMATIVA DE LA UE EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
REITERADO POR PARTE DEL ESTADO , ESTE ES LLEVADO AL TRIBUNAL DE
JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN LUXEMBURGO.
REPRESENTA A LA U.E EN LA ESCENA INTERNACIONAL. NEGOCIA ACUERDOS.

COMISIÓN EUROPEA
LA LABOR DE LA COMISIÓN ES
SUPERVISADA POR EL
PARLAMENTO EUROPEO.
EL PRESIDENTE DURAO
BARROSOS EN UN DISCURSO
ANTE EL PARLAMENTO
EUROPEO EN SEPTIEMBRE
DEL 2012 DONDE EXPLICA SU
PROYECTO PARA EVITAR
FUTURAS CRISIS
FINANCIERAS: EL CONTROL
DE TODOS LOS BANCOS DE LA
ZONA EURO POR EL BCE.

COMISIÓN EUROPEA
SEDE DE LA COMISIÓN
EUROPEA: BRUSELAS

CAMBIOS EN LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE
LA COMISIÓN
Cada uno de los partidos que concurren a las elecciones al Parlamento Europeo presentaran un
candidato a presidir la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea está obligado a
proponer por mayoría cualificada a el candidato vencedor para su aprobación por el Parlamento
Europeo.
Con esta propuesta presentada por la Comisión Europea y aprobada por el Parlamento Europeo en
julio del 2013 se concede más protagonismo a los ciudadanos en la designación de la persona que
ocupe un cargo tan relevante, además el candidato tendrá que presentar propuestas y participar en
debates, se hará más visible

GIRO DEMOCRÁTICO DE LEGITIMIDAD
EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS

Martin Schulz. Candidato de los
socialistas europeos

Europa busca un
líder
Schulz, Verhofstadt, Tsipras y las candidaturas de Juncker y
hasta de la jefa del FMI, Christine Lagarde, protagonizan el
primer acto de la precampaña de las europeas
DOMINGO 9 DE FEBRERO 2014

Pero el Consejo guarda un as en la manga: los tratados
ofrecen suficiente ambigüedad como para que las
capitales tengan, una vez más, mucho que decir. El
sustituto de José Manuel Barroso se elegirá teniendo en
cuenta el resultado de las elecciones, pero a propuesta del
Consejo de la UE (por mayoría cualificada de los 28
Gobiernos), que deberá ser aprobada después por el
Parlamento.

LAS CUENTAS DEL FÚTBOL
La Comisión Europea expedienta a siete clubs
españoles
Barça, Madrid, Athletic, Osasuna, Valencia, Elche y Hércules serán investigados
por supuestas ayudas procedentes de fondos públicos y por beneficios fiscales.

Miércoles, 18 de diciembre del 2013
La Comisión Europea (CE) ha anunciado la apertura de una
investigación en profundidad sobre las supuestas ayudas públicas
ilegales concedidas por España al Real Madrid, Barcelona, Athletic de
Bilbao, Osasuna, Valencia, Hércules y Elche. Bruselas sospecha que
estos clubs se beneficiaron de diferentes medidas que podrían vulnerar
las normas comunitarias, entre las que se incluyen exenciones fiscales,
avales del Instituto Valenciano de Finanzas y la "muy ventajosa" permuta
de terrenos entre el Madrid y el Ayuntamiento de esta ciudad, informa la
CE en un comunicado.

LA COMISIÓN EUROPEA ES LA GUARDIANA
DE LOS TRATADOS.

LA COMISIÓN EUROPEA EXPEDIENTA A SIETE CLUBS DE
FÚTBOL

PARLAMENTO
ES LA ASAMBLEA REPRESENTATIVA DEL
PUEBLO EUROPEO.

PARLAMENTO EUROPEO
COMPOSICIÓN

LA VOZ DEL PUEBLO

REPRESENTACIÓN DE LOS CIUDADANOS EUROPEOS AGRUPADOS
EN IDEOLOGÍAS POLÍTICAS.
DESDE LAS ELECCIONES DEL 2009 ESTÁ FORMADO POR 736
DIPUTADOS AGRUPADOS EN DIFERENTES FORMACIONES. EN LA
ACTUAL LEGISLATURA ES DE 753. ESPAÑA PASA DE 50 A 54
PARLAMENTARIOS.
ES EL MAYOR PARLAMENTO DEMOCRÁTICO DEL MUNDO Y LA
ÚNICA INSTITUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA ELEGIDA POR
SUFRAGIO UNIVERSAL DESDE 1979 CADA CINCO AÑOS.

PARLAMENTO EUROPEO

ELECCIONES
JUNIO 2009

COMPOSICIÓN DEL EUROPARLAMENTO
2009 EL PAÍS 19 ENERO 2014

EUROPARLAMENTARIOS
DEL FRENTE NACIONAL
BRUNO GOLLNISH, JEAN-MARIE
LE PEN Y MARINE LE PEN

PARLAMENTO EUROPEO

EPP: Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos)
S&D: Grupo de la Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo
ALDE: Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa
GREENS/EFA: Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea
ECR: Conservadores y Reformistas Europeos
GUE/NGL: Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica
EFD: Europa de la Libertad y de la Democracia
NA: No inscritos en ningún grupo

DISTRIBUCIÓN DE EURODIPUTADOS POR
PAÍSES
ELECCIONES DEL 2009

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES AL
PARLAMENTO EUROPEO JUNIO DEL 2009.
ESPAÑA APORTA 50 DIPUTADOS

POBRE PARTICIPACIÓN VOTÓ 44,90%
ELECTORADO

EUROPARLAMENTARIOS ESPAÑOLES 2009-14

LÓPEZ AGUILAR
GRUPO DE LA ALIANZA
PROGRESISTA Y DE
DEMÓCRATAS
PSOE

MAYOR OREJA
GRUPO DEL PARTIDO
POPULAR EUROPEO
PARTIDO POPULAR

SOSA WAGNER
NO INSCRITOS
UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA

ROMEVA I RUEDA
GRUPO DE LOS VERDES
INICIATIVA PER
CATALUNYA, VERDS

MEYER PLEITE
GRUPO CONFEDERAL DE
LA IZQUIERDA UNIDA
IZQUIEDA UNIDA

RESULTADOS ELECCIONES PARLAMENTO
EUROPEO EN ESPAÑA.

COMPETENCIAS PARLAMENTO EUROPEO
FUNCIÓN LEGISLATIVA.
Debatir y aprobar la legislación de la Unión Europea. Esta función la
comparte junto al Consejo de la Unión Europea.CODECISIÓN
FUNCIÓN PRESUPUESTARIA.
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA UNIÓN EUROPEA.
Esta función la comparte junto al Consejo de la Unión Europea.

FUNCIÓN SUPERVISORA.
El Parlamento Europeo supervisa la labor de la Comisión. Los
comisarios están obligados a remitir informes al Parlamento y
pueden ser interpelados por los europarlamentarios en sesiones
plenarias o en las diferentes comisiones.
SEDES DEL PARLAMENTO EUROPEO
BRUSELAS
ESTRASBURGO
LUXEMBURGO

Las primeras elecciones tras el Tratado de Lisboa: más
poder para el Parlamento Europeo
No cabe duda que uno de los principales argumentos para despertar el
interés de la ciudadanía europea por estos comicios será el
incremento de poderes del Parlamento Europeo, única cámara,
recordemos, elegida de forma directa y mediante sufragio universal
por los ciudadanos de los Estados miembros, y pilar democrático
de una UE cuyo principal talón de Aquiles puede que sea
precisamente la legitimidad democrática de las decisiones
que emanan de instituciones comunes no elegidas
directamente, como la Comisión Europea y el Consejo. En
este sentido, la “codecisión”, procedimiento legislativo a doble
vuelta entre el PE y el Consejo, ha pasado a ser la forma ordinaria de
legislar. Además, Lisboa otorgó igualmente poder de decisión a
la Eurocámara sobre la totalidad del presupuesto
comunitario (anteriormente restringida a los minúsculos gastos no
obligatorios)

EL
PARLAMENTO
EUROPEO
PILAR
DEMOCRÁTICO
DE LA UE, CON
MÁS PESO
DESPÚES DE L
TRATADO DE
LISBOA (2009)

. BLOG MÁS EUROPA ENCARNA HERNÁNDEZ

PRESUPUESTOS

“CODECISIÓN”

SEDE DEL PARLAMENTO EN ESTRASBURGO
(ALSACIA). AYER SÍMBOLO DE DISCORDIA Y
ENFRENTAMIENTO, HOY SÍMBOLO DE UNA EUROPA
UNIDA.

SESIÓN PLENARIA DEL PARLAMENTO DE ESTRASBURGO

ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO

ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE
LA UNIÓN EUROPEA
ES LA INSTITUCIÓN RESPONSABLE DE LA
INTERPRETACIÓN DEL DERECHO DE LA UE

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
COMPOSICIÓN
 28 JUECES UNO POR CADA ESTADO.
El mandato es de 6 años y son elegidos por los gobiernos de cada
uno de los estados.
 LOS JUECES ESTÁN ASESORADOS POR 8 ABOGADOS
INDEPENDIENTES.

ROSARIO SILVA
LA JUEZ ESPAÑOLA EN
LUXEMBURGO

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
COMPETENCIAS
VELA POR EL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO COMUNITARIO EN
TODOS LOS PAÍSES MIEMBROS.
Un ejemplo hay un recurso denominado de incumplimiento de
una obligación, donde la Comisión Europea u otro estado lleva al
Tribunal de Justicia de la Unión Europea a un estado porque
presuntamente no ha cumplido la normativa europea. Si el tribunal
contempla que el país es culpable, este ha de aplicar las medidas
necesarias para resolver la situación y si el estado persistiera en su actitud
sería multado.
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS ENTRE INSTITUCIONES DE LA
UNIÓN EUROPEA CON ESTADOS, EMPRESAS O PARTICULARES.
SUS SENTENCIAS SON VINCULANTES. OBLIGAN A LOS ESTADOS
MIEMBROS

SEDE: LUXEMBURGO

El Tribunal de Justicia de la UE confirma la multa de
más de tres millones de euros a Acerinox.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (UE)
confirmó hoy la multa de más de tres millones de
euros impuesta por la Comisión Europea (CE) a
la empresa española de acero Acerinox, así las
de otras dos compañías del sector con las que
acordó aplicar un incremento común de precios
para sus productos. Además de la multa de
Acerinox, que asciende a 3.136.000 euros, los
jueces de la UE confirmaron también las
impuestas a ThyssenKrupp Stainless (Alemania) y
ThyssenKrupp Acciai speciali Terni (Italia), de
4.032.000 euros cada una, según detalla un
comunicado.

14 julio 2005

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
ENTRE INSTITUCIONES DE LA
UNIÓN EUROPEA CON ESTADOS,
EMPRESAS O PARTICULARES.

La UE multa a España con 20 millones por ayudas
ilegales a la empresa Magefesa
Javier G. Gallego (corresponsal) | Bruselas
Actualizado martes 11/12/2012 11:09 horas
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha condenado a España a pagar una
multa de 20 millones de euros por no cumplir una sentencia dictada en 2002 por el
mismo Tribunal en relación a ayudas ilegales que el Gobierno concedió a la sociedad
industrial del País Vasco Indosa.
España, además, tendrá que abonar a la Comisión 50.000 euros diarios a contar
desde hoy por cada día de retraso en la puesta en práctica de las medidas necesarias
para dar cumplimiento a la sentencia de 2002.
El caso se remonta a 1989, cuando el Gobierno español y los consejos de varias
Comunidades Autónomas concedieron ayudas diversas al grupo español Magefesa, un
productor de artículos de menaje y pequeños electrodomésticos formado por cuatro
sociedades: Indosa (Magefesa, País Vasco), MIGSA (Andalucía), Cunosa y GURSA
(Cantabria). Las ayudas públicas consistieron en avales crediticios, préstamos en
condiciones diferentes a las del mercado, subvenciones no reintegrables y una
subvención de intereses.
Aquel año la Comisión Europea determinó que esas ayudas eran ilegales e
incompatibles con el mercado común e instó a las autoridades españolas
a recuperarlas.
Al no actuar en los plazos legales previstos por Bruselas, la Comisión
interpuso una demanda ante el Tribunal de Justicia de la UE, que en 2002
declaró que España había incumplido su obligación de dar cumplimiento
a la decisión del Ejecutivo comunitario.

BANCO CENTRAL EUROPEO
ES LA INSTITUCIÓN ENCARGADA DE DIRIGIR
LA POLÍTICA MONETARIA DE LA UNIÓN
EUROPEA.

BANCO CENTRAL EUROPEO
COMPOSICIÓN
Comité Ejecutivo: supervisa la gestión diaria. Cuenta con seis miembros (un
Presidente, un Vicepresidente y otros cuatro miembros).

Consejo de Gobierno: define la política monetaria de la eurozona y fija los
tipos de interés a los que los bancos comerciales pueden obtener dinero del
Banco. Está formado por el Comité Ejecutivo y los gobernadores de los 18
bancos centrales nacionales de la eurozona.
MARIO DRAGHI. PRESIDENTE
DEL BCE

OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
 MANTENER LOS PRECIOS ESTABLES SOBRE TODO EN LOS PAÍSES DE
LA ZONA EURO.
El objetivo prioritario es el control de la inflación . Evitar que supere el 2%
 VELAR POR LA ESTABILIDAD Y EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE
LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS. LA UNIÓN BANCARIA LE OTORGA
EL PAPEL DE SUPERVISOR COMÚN DE LA BANCA EUROPEA.
 EN ESTOS DÍAS DE CRISIS EVITAR LA RUPTURA DEL EURO.
 PARA CONSEGUIR TALES OBJETIVOS EL BCE GOZA DE UNA SERIE DE
ATRIBUCIONES
- Fija los tipos de interés. Instrumento clásico de política monetaria para
controlar la inflación y también para estimular la demanda aunque en
momentos como los actuales se muestra insuficiente. A pesar de tipos
bajos (0,25% noviembre 2013)la demanda es limitada.
- Autoriza la emisión de euros . Esta atribución es lógica de acuerdo con
su objetivo de vigilar la evolución de los precios.
- Inyección de liquidez a las instituciones financieras con problemas. En
estos tiempos de crisis el BCE presta dinero a bajo interés a bancos con
problemas en aras de garantizar la supervivencia del sistema financiero.

ATRIBUCIONES
- Colabora con los 18 bancos centrales en la supervisión de las
instituciones financieras de cada uno de los estados. Todos ellos
forman el Sistema Europeo de Bancos Centrales ( SEBC). La
cooperación es mucho más estrecha con los bancos centrales de los
17 países de la zona euro, este grupo de bancos se denomina
“Eurosistema”
En algunos países como en el caso de España la supervisión de los
bancos centrales (Banco de España)ha sido muy cuestionada (caso
Bankia), por ello hay una propuesta de la Comisión Europea que
defiende la supervisión directa del BCE sobre todas las instituciones
financieras de la UE. Desde 2013 se ha convertido en
supervisor único del sistema financiero europeo.
- Compra deuda de los estados en el mercado secundario. No compra
la deuda a los estados directamente (mercado primario) sino a
inversores privados que han comprado deuda a corto y medio plazo
(mercado secundario). Esta competencia es cuestionada por el
Bundesbank, ante esta crítica Draghi responde que se ajusta a los
objetivos de la política monetaria, pues pretende con ello salvar el
euro.

- Compra de deuda privada desde octubre del 2014. Esta medida de política monetaria
expansiva lejos de la tradicional moderación del BCE ,responde a una situación económica
dificil donde hay riesgo de deflación, la recuperación económica es anémica y algunos
estudiosos vaticinan una nueva recesión en las economías de la zona euro. Draghi se
desmarca de la ortodoxia monetaria germana y sigue la estela de las políticas de la Reserva
Federal de los Estados Unidos y el Banco de Inglaterra.

ESTABILIDAD DE LOS PRECIOS

La banca española acapara un tercio
de la inyección de liquidez ofrecida
por el BCE 13 MARZO 2012
Las peticiones de financiación de las entidades españolas al Banco Central Europeo
(BCE) sumaron 316.343 millones de euros en marzo, cifra que representó un nuevo
récord histórico y que casi duplica los 169.802 millones que pidieron el mes
anterior.
El dato supone más de un tercio de los solicitado por el conjunto de los bancos
europeos, que alcanzó 1.137.748. Además, contempla la barra de liquidez ofrecida a
finales de febrero por más de medio billón de euros, de los que una cuarta parte fueron
a parar a entidades españolas.
Según los datos publicados por el Banco de España, los bancos doméstico volvieron a
depositar en la hucha del BCE el 28% del total prestado, 88.742 millones de euros.
El total guardado por todas las entidades, 779.771 millones, supone un 68.5% sobre
todo lo prestado.
Con esta inyección de liquidez a tres años, la segunda que se produce en tres
meses, la entidad europea pretendía facilitar crédito a bajo interés -el 1 %- a los
bancos de todo el eurosistema para que éstos lo emplearan en comprar deuda
soberana y también en prestárselo a familias y hogares para la reactivación de la
economía.
Pero las dudas sobre la economía y la desconfianza que sigue imperando en el
mercado, que hace que los bancos se resistan a prestarse dinero entre ellos, empujaron
a estas entidades a optar por volver a depositar gran parte de esos fondos en el BCE.
Con estos datos, la deuda de la banca española con el BCE -la diferencia entre las
peticiones de financiación y los depósitos- se sitúa, de este modo, en 227.600 millones
de euros en marzo, un 49,3% más respecto a los 152.432 millones del mes anterior.

POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA PROTAGONIZADA POR
LA RESERVA FEDERAL DE LOS EE.UU

Reducir la tasa de interés, para hacer
más atractivos los préstamos bancarios
e incentivar la inversión, componente
de la DA.
Reducir el coeficiente de caja (encaje
bancario), para que los bancos puedan
prestar más dinero, contando con las
mismas reservas.
Comprar deuda pública, para aportar
dinero al mercado.

La política financiera de "relajación cuantitativa" y
la "maquinita de dinero"

Los riesgos incluyen que la política se
vuelva más eficaz de lo previsto en la lucha
contra la deflación y conduzca a una mayor
inflación, o no ser lo suficientemente eficaz
si los bancos no prestan las reservas
adicionales.

La flexibilización cuantitativa es una
política monetaria poco
convencional utilizada por los bancos
centrales para estimular la economía
nacional (aumentar la oferta de dinero),
cuando la política monetaria
convencional se ha vuelto ineficaz. Un
banco central implementa
flexibilización cuantitativa mediante la
compra de activos financieros de los
bancos comerciales y otras
instituciones privadas con dinero
recién creado, con el fin de inyectar
una cantidad predeterminada de dinero
en la economía.
Esto se distingue de la política más
habitual de compra o venta de bonos del
gobierno para mantener los tipos de
interés de mercado a un valor teórico
determinado.

El Parlamento Europeo aprueba el nuevo papel del
BCE como supervisor común europeo
•Tras haber alcanzado un acuerdo al respecto con la autoridad monetaria

•El BCE acepta más transparencia y más mecanismos de control parlamentario
•Mario Draghi: "Marca un paso adelante real hacia la unión bancaria“
RTVE.es / AGENCIAS

12.09.2013

El pleno de la Eurocámara ha aprobado este jueves de forma definitiva las normas que
convertirán al Banco Central Europeo (BCE) en supervisor común de la banca europea, primer
paso hacia la unión bancaria, tras lograr que el BCE acepte una mayor transparencia y nuevos
mecanismos de control parlamentario en su función de supervisor.
El BCE tiene previsto asumir sus nuevas tareas de supervisor a lo largo de 2014.
El sistema común de supervisión, pilar de la unión bancaria, implica la transferencia de los
poderes de supervisión desde los órganos nacionales a la nueva autoridad europea
El diseño final del supervisor común europeo estableció su control directo solo sobre los
200 mayores bancos de los 6.000 bancos de la zona del euro y de los otros Estados miembros
que deseen participar, y que dejó fuera, por ejemplo, a las cajas de ahorro alemanas. En
concreto, el BCE vigilará de forma directa a los bancos cuyos activos superen los 30.000
milloneS.

SEDE

FRÁNCFORT (ALEMANIA)

EL BANCO CENTRAL EUROPEO Y LA CRISIS DE LA DEUDA SOBERANA
DE ESPAÑA
¿Qué es eso de la crisis de la deuda soberana?
El Reino de España para hacer frente a su déficit necesitaba capital y uno de
los instrumentos fundamentales para captar capital y financiarse es la
emisión de deuda pública ( letras del tesoro, bonos y obligaciones del
estado), que no es más que vender títulos (papelitos con respaldo oficial) a
cambio de un préstamo de dinero. El estado utiliza ese dinero prestado para
cubrir el déficit y se compromete a devolverlo en una fecha futura.
España no inspiraba confianza y ante la amenaza de impago , el riesgo que
suponía España era mayor, es por ello que el tipo de interés de la deuda
española era tan elevado: para que los inversores compraran deuda
española el Tesoro tenía que ofrecer intereses altos en las
subastas de deuda. En junio del 2012 las obligaciones a 10 años se
colocaron a un interés del 7,25%. A más riesgo, mayor tipo de
interés.

EVOLUCIÓN DEL TIPO DE INTERÉS DE LA DEUDA ESPAÑOLA 2012
Enero 2013 BONO A 10 AÑOS HA CAÍDO POR DEBAJO 5% (4,85)
24 Diciembre 2013 BONO A 10 AÑOS 4,24%
¿Se ha recuperado la confianza de los inversores?

¿Se ha recuperado la confianza de los inversores?

EL TIPO DE INTERÉS DEL BONO ESPAÑOL A 10
AÑOS ESTABA EL 15 DE ENERO DE 2014 AL 3,77%
EN JUNIO DEL 2012 ESTABA AL 7,25%

España mejora su racha y coloca bonos al menor interés en la
etapa del euro
El Tesoro coloca 5.290 millones en su primera emisión del año
a medio y largo plazo
La rentabilidad de los títulos a 10 años en el secundario
también mejora a niveles de 2006
9 ENERO DEL 2014

EL TIPO DE INTERÉS SUBE JULIO 2022

Un elevada deuda supone una mayor cantidad de
dinero público para hacer frente a estos
compromisos financieros y reducción de las
partidas destinadas a servicios sociales como
educación y sanidad.

¿Cuál fue la propuesta del BCE frente a esta difícil situación?
(Tipos de interés de la deuda insostenibles y peligro de insolvencia)
El BCE está dispuesto a reactivar la compra de deuda en los mercados secundarios
(inversores privados) y reducir las dificultades de nuestro país para financiarse ya
que las tasas de interés aplicadas a nuestra deuda nos abocan a la insolvencia.
Pero el BCE condiciona esa ayuda : el gobierno de España tiene que solicitar el
rescate del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF). La misión de esta
institución (FEEF) es prestar capital a países con dificultades económicas pero tal
intervención está sujeta a unas condiciones fijadas en un Memorando de
Entendimiento (MoU) negociado por el gobierno rescatado, el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el BCE y aprobado por el Eurogrupo, los Ministros de
Economía de la zona euro. Además de la condiciones, la inyección de capital
implica la supervisión en la ejecución de la ayuda de expertos de la Comisión
Europea, Fondo Monetario Internacional y Banco Central Europeo.

Las condiciones y la supervisión externa restan atractivo al rescate, de ahí que
cualquier gobierno se resista y dude en activar este mecanismo de ayuda. Las
condiciones pueden suponer otro apretón de tuercas sobre las maltrechas
economías familiares y la presencia de funcionarios extranjeros controlando las
cuentas públicas da la impresión de debilidad y cierta pérdida de soberanía.

VISIONES DEL RESCATE

Draghi aprecia la “mejora significativa” de los
mercados y aleja el rescate
EL PAIS 10 ENERO 2013

En el origen de “ese contagio positivo”, está una proclama de Draghi, que en el
supervisor europeo ha quedado ya impresa en letras de molde: “El BCE hará todo lo
necesario para sostener el euro. Y créanme, será suficiente”. Fue la frase, en julio
pasado, que sirvió de preámbulo a la decisión del banco central de establecer un
programa de compra ilimitada de bonos en los mercados secundarios de países en
problemas que pidieran el rescate al Eurogrupo, siempre que cumpliesen una serie de
condiciones (en corto, más recortes y más reformas).
El BCE mantiene los tipos de interés en el 0,75% por unanimidad
La activación de ese programa de compra de bonos es, por ahora, un acto de fe. El
Gobierno español, el principal candidato a requerir la asistencia del Eurogrupo se ha
resistido panza arriba. Y el Ejecutivo alemán de Angela Merkel tampoco ve con buenos
ojos embarcarse en la aventura en año electoral. Pero el anuncio de que esa intervención
del BCE es posible ha bastado para relajar la tensión. “Hemos demostrado que podemos
guiar las expectativas del sector privado”, enfatizó Draghi.
Cuando se le inquirió sobre si esas expectativas podía darse la vuelta si ningún Gobierno
pide el rescate, si no se prueba el nuevo programa de compra de bonos, su respuesta fue:
“Pregunte a los mercados”. Como si estuviese ensayado, los inversores financieros
suministraron una réplica simbólica: el tipo de interés del bono español a 10 años
bajó del 5%, un nivel que no alcanzaba desde marzo de 2012, y la prima de
riesgo (el diferencial con el interés del título alemán al mismo plazo) se
quedó por debajo de los 350 puntos básicos.
24 julio 2012: 638

10 enero 2013: 334

“El BCE hará todo lo necesario para
sostener el euro. Y créanme, será
suficiente”
JULIO 2012

En la realidad los matones serían los
especuladores que se divierten forzando el
rescate económico de países, llegando incluso a
jugar a hundir el Euro como moneda. Mario
Draghi hizo el papel de John Wayne; ha
observado tranquilo a los especuladores hasta
que estos rebasaron los límites y tuvo que
enfrentarse a ellos.

ORGANOS CONSULTIVOS
-COMITÉ DE LAS REGIONES
-COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL.

ORGANOS CONSULTIVOS
COMITÉ DE LAS REGIONES
Composición. Representantes de entidades locales y regionales.
Competencias. Asesoran a la Comisión Europea y al Consejo de la
Unión Europea en temas de ámbito regional y local como empleo,
medio ambiente, educación. Para ello emiten informes denominados
“dictámenes” que en determinados asuntos son obligatorios.
Sede: Bruselas

ORGANOS CONSULTIVOS
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL
Composición. Representantes de empresarios, trabajadores y otros
colectivos ( agricultores, consumidores, ONGS.)
Competencias. Asesoran a las instituciones de la Unión Europea
(Comisión, Consejo de la Unión Europea) mediante la elaboración de
dictámenes o informes orientativos que pretenden acercar las instituciones
de la Unión Europea a la sociedad civil organizada. Este organismo es un
puente entre la burocracia de Bruselas y la realidad social. En
determinados asuntos el Consejo o Comisión deben solicitar el dictamen de
esta institución antes de adoptar una decisión.
Sede: Bruselas

COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL

PUENTE ENTRE LA
SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA Y
LAS
INSTITUCIONES
EUROPEAS.