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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

PATPRO VERSIN XXX


DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
DR. GRIMALDO S. CHONG VSQUEZ
ESTUDIOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DEL PER DE 1993. AUTOR: MARCIAL RUBIO
CORREA VOL.3
BR. FLOR VCTORIA CARRILLO PREZ

ESTADO,
NACIN Y
TERRITORIO

CONCEPTO SOCIOLOGICO
SOCIEDAD CARENTE DE ORGANIZACIN.
SOCIEDAD REUNIDA POR DIVERSOS ELEMENTOS
DE INDOLE NATURAL Y CULTURAL :
TERRITORIO
SIMBOLOS PATRIOS
SIMBOLOS NATURALES
MUSICA Y DANZA
RELIGION

HISTORIA
ARQUITECTURA
GASTRONOMIA
IDIOMA
ECOLOGIA

FACTOR ESENCIAL

CONJUNTO DE PERSONAS
LIGADAS POR UN CONVIVENCIA
HISTORICA QUE SE TRADUCE
EN LA VOLUNTAD DE
CONTINUAR VIVIENDO EN
COMUNIDAD, PROYECTANDOSE
AL FUTURO, PRESERVANDO SUS
VALORES, Y MANTENIENDO SUS
INTERESES Y ASPIRACIONES
COMUNES

ELEMENTOS DE
INDOLE
CULTURAL Y
NATURAL

ES LA NACION JURIDICA Y POLITICAMENTE


ORGANIZADA QUE, ASENTADA
SOBRE UN TERRITORIO, TIENE UNA AUTORIDAD QUE
ES EL GOBIERNO Y POSEE LA
CAPACIDAD DE MANTENER RELACIONES CON OTROS
ESTADOS QUE LO
RECONOCEN COMO TAL.

ES EL CONJUNTO DE INSTITUCIONES QUE POSEEN LA


AUTORIDAD PARA ESTABLECER LAS NORMAS QUE
REGULAN UNA SOCIEDAD, TENIENDO SOBERANA
INTERNA Y EXTERNA SOBRE UN TERRITORIO
DEFINIDO.

Qu es el Estado?
La superficie terrestre aparece
fragmentada en unidades territoriales
diferenciadas y separadas por franjas
fronterizas o lneas divisorias. Cada
comunidad asentada sobre un espacio
determinado y organizada
polticamente constituye un Estado
diferenciado.

TERRITORIALIDAD
De los dos
componentes
esenciales del
Estado, el
territorial
significa un
control y
dominio de un
espacio

Las bases
territoriales
del Estado
son un factor
de 1
categora de
cara a
valorar su
podero
relativo

PUEBLO
TERRITORIO

ELEMENTOS:

ORGANIZACIN
POLITICO-JURIDICA

PODER

ORGANIZACIN
POLITICOJURIDICA

PODER

ROLES
JURIDICO : PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
ADMTVO : PODER EJECUTIVO

POLITICO : GOBIERNO
COERCITIVO Y DE SEGURIDAD :
LEGITIMADA POR LA CONSTITUC,
RESPALDADO COD. CIVIL, PENAL
Y POR OTRAS NORMAS.
EJERCIDO POR ORG. JURIDICOS Y
POR LAS FUERZAS DEL ORDEN

Estado se
organiza
polticamente de
una forma
concreta
establecida en la
Constitucin

As, el sistema de
gobierno controla lo su
propio poder, que le
permiten
ordenar
y
gestionar el territorio
estatal
y
protegerlo
interna y externamente.

IDENTIDAD
HISTORIA
TERRITORIO
SIMBOLOS PATRIOS
MUSICA Y DANZA
IDIOMA
RELIGION
SIMBOLOS NATURALES
ARQUITECTURA
GASTRONOMIA
ECOLOGIA

INSTITUCIONALIDAD
PERMANENCIA

DEMOCRACIA (CONST.
LEYES Y NORMAS)
PRESENCIA DEL ESTADO
HONESTIDAD Y
TRANSPARENCIA
(ANTICORRUPCION)
EFICIENCIA ADMTVA

DEFENDER LA SOBERANIA NACIONAL


GARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DDHH
PROTEGER A POBLACION DE LAS AMENAZAS
CONTRA SU SEGURIDAD
PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL
(Art 44 Constitucin Poltica)

LA DEFENSA DE LA PERSONA
HUMANA Y EL RESPETO DE SU
DIGNIDAD
(Art 1 Constitucin Poltica)

PROCESO DEL DESARROLLO


EFECTOS
RESULTADOS

CAMPO POLITICO :

PROMUEVE LA
EFICACIA EN LA
TOMA DE DECISIONES
Y EFICIENCIA
EN SU EJECUCION

PERFECCIONAR LA
DEMOCRACIA.
GARANTIZA LA
MODERNIZACION
DEL ESTADO
GARANTIZA LA
GOBERNABILIDAD

INSTITUCIONES
JURIDICAS

PODER JUDICIAL : ADMINISTRA JUSTICIA

MINISTERIO PUBLICO : DEFENSA DE LA LEGALIDAD


DEFENSORIA DEL PUEBLO : DEFENSA DERECHOS
CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA Y DE LA COMUNIDAD. SUPERVISA EL
CUMPLIMIENTO DEBERES DE LA ADMON ESTATAL

INSTITUCIONES
MILITARES

GARANTIZAN LA INDEPENDENCIA, LA
SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL DE LA REPUBLICA

SUPREMACA CONSTITUCIONAL

TRATADOS
INTERNACIONALES

Los Tratados Internacionales


Internacionalizacin de
la vida poltica, jurdica,
econmica, social...
Influencia en
la
organizacin
poltica
interna

Acuerdos suscritos
diversos Estados:
- entre s
- con organizaciones
supranacionales

Tratados como fuentes del Derecho


Los Tratados internacionales son
fuentes del Derecho peruano
cuando han sido ratificados por el
legislador.
Fuerza Pasiva = Resistencia
...Sus disposiciones solo podrn ser
derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en
los propios Tratados o de acuerdo con
las normas generales del Derecho
Internacional.

En los Tratados
internacionales
intervienen
voluntades
distintas

Tratado internacional y Ley

Todos los tratados internacionales suscritos por el Estado


espaol gozan de resistencia respecto a la ley, siendo
inderogables por ella.

RGIMEN
ECONMICO

COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Y
COMPETENCIA ECONMICA

COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
Es la capacidad que tienen las
empresas de aprovechar en forma
efectiva sus ventajas distintivas
para superar a sus competidores

COMPETENCIA ECONMICA,
es aquella situacin en que los
agentes econmicos tienen la
libertad de ofrecer y elegir
bienes y servicios en el mercado

Lugar donde la gente


compra y vende bienes

MERCADOS

Cualquier arreglo que permite a


compradores y vendedores
obtener informacin y llevar a
cabo negocios entre ellos
Cuando hablamos del mercado
internacional de petrleo no nos
referimos a un lugar, sino a una
red de productores y usuarios,
mayoristas e intermediarios que
compran y venden petrleo

Principio de organizacin de
la economa de un pas, tiene
contenido jurdico

ECONOMA
SOCIAL DE
MERCADO

Sistema de libertad
econmica y equilibrio social

Estado cumple un rol de


orientacin, supervisin y
regulacin del mercado

LIBRE INICIATIVA PRIVADA

Rgimen
econmico en la
Constitucin
Poltica del Per

ECONOMA SOCIAL DE
MERCADO

ROL SUBSIDIARIO DEL


ESTADO

Derecho constitucional que tienen


un contenido de libertad y otro de
actuacin econmica

LIBRE INICIATIVA
PRIVADA

Las personas son libres de realizar


las actividades econmicas que
mejor consideren para obtener los
recursos de su vida

Estas actividades estn


limitadas por la propia ley

Principio de organizacin de la
vida econmica de un pas que
tiene un contenido jurdico

ECONOMA
SOCIAL DE
MERCADO

Sistema de libertad econmica y


equilibrio social, adems es un
sistema abierto y no dogmtico

El Estado cumple un rol de


orientacin, supervisin y
regulacin del mercado

El Estado puede realizar


subsidiariamente actividad
empresarial mediante ley expresa
(Art. 60 2do. Prrafo)

ROL
SUBSIDIARIO
DEL ESTADO

Art. 58 permite al Estado actuar en


las siguientes reas: promocin
del empleo, de la salud, de la
educacin, de la seguridad social,
de los servicios pblicos, de la
infraestructura fsica.

DERECHO ORDENADOR
DE MERCADO

Tiene por objeto regular los


derechos y obligaciones de
los agentes econmicos

Disciplina jurdica ordenadora


del comportamiento de quienes
participan o desarrollan
actividades econmicas
y del propio Estado en la
medida que interviene en el
mercado

Derecho Ordenador del Mercado


Derecho Ordenador del
Mercado

D. de la Libre
Competencia

D. de la Represin de la
Competencia Desleal y
Publicidad
Acceso al mercado

D. de la
Proteccin del
Consumidor
Propiedad
Intelectual

INDECOPI- ESTRUCTURA ORGNICA Y


FUNCIONAL

INDECOPI- ESTRUCTURA ORGNICA Y


FUNCIONAL
Decreto Legislativo
1033

Promueve una cultura de leal y


honesta competencia

Protege todas las formas


de Propiedad Intelectual

EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA


PROPIEDAD INTELECTUAL
D. Leg. 1033 : Arts. 12- 18.

2da y ltima instancia administrativa en las materias de


competencia de las Comisiones Y Direcciones del INDECOPI.
Las resoluciones que expida el Tribunal agotan la va
administrativa y pueden ser impugnadas en la va judicial en 1era
instancia ante la Sala Contencioso Adm. de la Corte Superior

Las resoluciones emitidas son de ejecucin inmediata

EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA


PROPIEDAD INTELECTUAL

SALA DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Salas 1 y
2

SALA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

Cada Sala esta integrada por cinco (5) vocales


y el apoyo de una Secretaria Tcnica

SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 1

COMISIN DE ACCESO AL MERCADO


COMISIN DE FISCALIZACIN DE DUMPING Y SUBSIDIOS
COMISIN DE LIBRE COMPETENCIA
COMISIN DE REGLAMENTOS TCNICOS Y COMERCIALES

COMISIN DE FISCALIZACION DE LA COMPETENCIA


DESLEAL
COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 2

COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR

SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL

DIRECCIN DE SIGNOS DISTINTIVOS - DSD


DIRECCIN DE INVENC. Y NUEVAS TECN. - DIN

DIRECCIN DE DERECHOS DE AUTOR - DDA

LAS COMISIONES

SON CUERPOS COLEGIADOS, COMPUESTO POR 4 MIEMBROS.


GOZAN DE AUTONOMA TCNICA Y FUNCIONAL

CONOCEN Y RESUELVEN EN 1ERA INSTANCIA ADMINISTRATIVA


LOS PROCESOS DE SU COMPETENCIA.

D.Leg. 1033 Art. 20 y ss.

LAS DIRECCIONES

PROTECCIN DE LOS
DERECHOS DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL

AUTONOMA TCNICA,
FUNCIONAL Y
ADMINISTRATIVA

RESUELVEN EN
PRIMERA INSTANCIA
ADMINISTRATIVA

D.Leg. 1033 Art. 35 y ss.

Organigrama del INDECOPI


TRIBUNAL
Sala de
Propiedad
Intelectual

TRIBUNAL

Sala de
Defensa de la
Competencia

Sala Prop. Int.


II (n)

Sala de
Propiedad
Intelectual

Jefe de la Oficina
De Signos
Distintivos

Comisin de
Dumping y
Subsidios

Direccin de
Signos
Distintivos

Jefe de la Oficina
de Derechos
De Autor

Comisin de
Libre
Competencia

Direccin
de Derechos
De Autor

Jefe de la Oficina
De Invenciones
Y Nuevas
Tecnologas

Comisin de
Acceso al
Mercado

Direccin de
Invenciones y
Nuevas Tecnologas

Comisin de
Proteccin al
Consumidor

ANTES

Comisin de
Reglamentos
Tcnicos y
Comerciales
Comisin de
Procedimientos
Concursales
Comisin de
Represin de la
Competencia Desleal

Sala de
Defensa de la
Competencia

Comisin de
Fiscalizacin de
Dumping y Subsidios

Comisin de
Procedimientos
Concrsales

Comisin de
Defensa de la
Competencia

Comisin de
Proteccin al
Consumidor

Comisin de
Eliminacin de
Barreras Burocrticas

Com. Normal. y Fiscal.


de Barreras Comerc.
No Arancelarias

Decreto Legislativo
1033

Sala
Defensa Comp.
II (n)

Comisin de
Fiscalizacin de la
Competencia Desleal

Conformacin de las Direcciones de


la Sala de Propiedad Intelectual
Sala de
La Propiedad Intelectual

Caractersticas:
-Autonoma tcnica y funcional.
-Resuelven en primera instancia.

Direccin Invenciones y
nuevas tecnologa

-Por cada Direccin habr un Director,


quin resuelve asuntos no contenciosos.
-Al interior de cada Direccin habr una
Comisin

Direccin de
Signos Distintivos

-Las Comisiones estn integradas por


cuatro (4) miembros.
-Qurum para sesionar: 3 miembros.

Direccin de
Derechos de Autor

-Aprueban sus resoluciones por mayora


de votos, teniendo el presidente voto
dirimente.
-Cuentan con una o ms Secretarias
Tcnicas.

Conformacin de las Comisiones de la


Sala de Defensa de la Competencia
Sala de
Sala de
Defensa de la Competencia 1 Defensa de la Competencia 2
Comisin de Defensa
de la Competencia
Comisin de
Fiscalizacin de la
Competencia Desleal
Comisin de
Fiscalizacin de Dumping
y Subsidios

Comisin de Proteccin
al Consumidor

Comisin de
Fiscalizacin de la
Competencia Desleal

Caractersticas:
-Autonoma tcnica y
funcional.
-Resuelven en primera
instancia.
-Las Comisiones estn
integradas por cuatro (4)
miembros.
-Qurum para sesionar: 3
miembros.

Comisin de Normal. y Fiscal.


de Barreras Comerc.
No Arancelarias

-Aprueban sus resoluciones


por mayora de votos,
teniendo el presidente voto
dirimente.

Com. Normal. y Fiscal.


de Barreras Comerc.
No Arancelarias

-Cuentan con una o ms


Secretarias Tcnicas.

OFICINAS REGIONALES DEL


INDECOPI - ORI

Iquitos
Piura

Cajamarca

Lambayeque
La Libertad

Junn
Lima

Cusco
Puno
Arequipa
Tacna

Vela por el cumplimiento


de la Ley de
Proteccin al Consumidor

COMISIN DE
PROTECCIN AL
CONSUMIDOR

Impone sanciones
administrativas
y medidas correctivas

Reclamo ante el
Sistema de Atencin
al Ciudadano

Denuncia ante la
Comisin en atencin
a la Secretaria Tcnica

EN QUE SE DIFERENCIAN?
HAY DIFERENCIA?
Los organismos reguladores

SUTRAN
Superintendencia de Transp. Terrestre
de Personas y Mercancas

Agencia de competencia

Agencia de Competencia

Actuacin ex-post del


proceso econmico

Acta para preservar


que el proceso competitivo se
desarrolle en transparencia

Persigue el bienestar
de los consumidores.

Organismo Regulador

Actuacin ex-ante del


proceso econmico

Se ocupa del resultado final


del proceso econmico

Persigue el bienestar
de los consumidores

ENTONCES CUAL ES EL ROL DEL INDECOPI?

sancionador

rbitro

controlador

polica

promotor

disuasivo
facilitador

AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA


Organigrama
Consejo Directivo
rgano de
Control Institucional

Presidente del
Consejo Directivo
Tribunal de Fiscalizacin
Ambiental

Secretara General
Oficina de Tecnologas
de Informacin

Oficina Asesora
Jurdica

Oficina de
Administracin

Oficina de Planificacin
y Presupuesto

Oficina de
Comunicaciones y de
Atencin al Ciudadano
Oficina de Estudios
Econmicos

Direccin de Evaluacin

Direccin de Supervisin

Direccin de Fiscalizacin,
Sancin y Aplicacin de
Incentivos

Es la ltima instancia administrativa.

Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio


cumplimiento.

Sus decisiones son de naturaleza


administrativa, inapelables y constituyen
precedente vinculante en materia
ambiental, en este ltimo caso debern ser
publicadas de acuerdo a Ley.

MACRO PROCESO DE FISCALIZACIN AMBIENTAL

PROCESOS
EVALUACIN

SUPERVISIN

SANCIONES/MULTAS/INCENTIVOS

INSTRUMENTOS DE GESTIN
VIGILANCIA/MONITOREO

SEGUIMIENTO/VERIFICACIN

SANCIONES/INCENTIVOS

TRANSPARENCIA
DIRECCIN DE EVALUACIN

DIRECCIN DE SUPERVISIN

DIRECCIN DE FISCALIZACIN

Procesos:

EVALUACIN

Instrumentos: VIGILANCIA Y MONITOREO

SUPERVISIN
SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN

Generar Informacin

Generar verificacin

Evaluar y revisar la

Realizar seguimiento a

informacin de otras
autoridades sectoriales

Obtener evidencia tcnica


para la Supervisin y
Fiscalizacin

Unidad de
Ejecucin:

D. Evaluacin

Producto:

Informacin Tcnica para la


fiscalizacin ambiental

Tendencias del
comportamiento de los
componentes del ambiente

autoridades y entidades, basada


en evidencia tcnica en la
evaluacin

FISCALIZACIN
SANCIONES E INCENTIVOS
Calificar sanciones e
incentivos

Disponer aplicacin de
sanciones

Elaborar informes tcnicos

Coordinar la ejecucin

fundamentados para las


sanciones o incentivos

coactiva de las resoluciones


emitidas

D. Supervisin
Sustento tcnico verificado,
para la tipificacin y cuantificacin
de la accin sancionadora

D. Fiscalizacin Sancin e
Incentivos
Rgimen de sancin e
incentivos

Sancin e incentivos a
administrados
Recursos administrativos.

Sanciones

Fiscalizacin y
Control Ambiental

Estndares de Calidad Ambiental


Lmites Mximos Permisibles
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
Planes de Cierre
Planes de Descontaminacin y Tratamiento de Pasivos
Planes de Prevencin y Mejoramiento
Instrumentos econmicos
Participacin ciudadana
Instrumentos para la Conservacin
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Investigacin / Educacin

Incentivos

Compromisos e instrumentos
de gestin ambiental

PROCESOS INVOLUCRADOS EN LA
FISCALIZACIN AMBIENTAL
Evaluacin
Genera o valida videncia tcnica
Realiza vigilancia y monitoreo
Supervisin
A diversas instituciones con
responsabilidad en fiscalizacin
ambiental (Administrativa)
Seguimiento y verificacin directa
al administrado (Tcnica) (previa
transferencia)
Fiscalizacin
Sanciones e incentivos
Recursos impugnativos
Resolucin de conflictos

Oficio /Denuncia
SINADA

oefa

ESQUEMA DE
FISCALIZACIN
AMBIENTAL

DF
Sancin /
incentivo

DS

DE

DE Direccin de Evaluacin
DS Direccin de Supervisin
DF Direccin de Fiscalizacin,
Sancin y aplicacin de
Incentivos

ACCIONES TRANSVERSALES
Filtro de las necesidades
ciudadanas
Seguimiento y monitoreo

Produccin de Materiales Informativos


Relacionamiento Interinstitucional constante

Promocin de la activa participacin ciudadana

Enfoque de gnero y perspectiva de inclusin general

PROPIEDAD

Toda persona tiene


derecho a la propiedad.

El derecho de propiedad
es inviolable y el Estado
lo garantiza

Nadie puede ser privado de su


propiedad sino
exclusivamente por causa de
seguridad nacional o
necesidad pblica declarada
por ley y previo pago en
efectivo de indemnizacin
justipreciada

PRINCIPIOS
Valores empresariales que
gobiernan el proceso de
Adquisicin de Derechos
Reales Superficiales (DRS);

PARMETROS
Valores cuantitativos que
nos indican lmites (mx. y
mn.) en nuestros
procesos.

PROCEDIMIENTOS
Procedimientos de
relacionamiento con los
actores del Proceso.

Respeto de las costumbres locales y


la diversidad cultural.
Mejores precios que el mercado
local.

PRINCIPIOS

Realidad.
Responsabilidad Social.

Reserva y Trasnparencia.

RGIMEN
TRIBUTARIO Y
PRESUPUESTAL

Los tributos se crean, modifican


o derogan, o se establece una
exoneracin, exclusivamente por
ley o decreto legislativo en caso
de delegacin de facultades,
salvo los aranceles y tasas, los
cuales se regulan mediante
decreto supremo.

PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY


PRINCIPIO DE IGUALDAD
PRINCIPIO DE RESPETO A LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA

PRINCIPIO DE NO
CONFISCATORIEDAD

REGULA

CREA

DERECHO
TRIBUTARIO SOLO
POR LEY:

y EXTINGUE
TRIBUTOS

MODIFICA

RGIMEN
AGRARIO DE
COMUNIDADES
CAMPESINAS Y
NATIVAS

Ley N 26505: Ley de la inversin privada en el desarrollo de


las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional
y de las comunidades campesinas y nativas

Comunidades Campesinas

INTEGRADOS POR FAMILIAS


QUE HABITAN Y CONTROLAN
DETERMINADOS
TERRITORIOS, LIGADAS POR
VNCULOS ANCESTRALES,
SOCIALES, ECONMICOS Y
CULTURALES.

CON EXISTENCIA LEGAL Y


PERSONERA JURDICA
ORGANIZACIONES DE
INTERS PBLICO

Disposiciones Aplicables a Predios de


Comunidades Campesinas

Constitucin Poltica del Per


La norma fundamental, sin perjuicio
a lo mencionado en el numeral 1.1
referente a las disposiciones
generales aplicables a toda clase de
propietarios, establece que las
comunidades campesinas y las
nativas son autnomas en el uso y
la libre disposicin de sus tierras...