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FUNCIONARIOS PÚBLICOS

“Es todo individuo que ejerce funciones públicas en una
entidad estatal, incorporado mediante designación u otro
procedimiento legal” SAYAGUÉS
 cualquier persona física, sin distinción salvo requisitos
reglamentarios de edad, ingreso, especialización, etc.
 pueden ser funciones adm. legislativas o jurisdiccionales
 la incorporación puede ser voluntaria o forzada, por
designación, sorteo, elección u otras
 en cualquier ente de la Adm.Ctal, EA, SD, Gob.Dep.
No lo serán los dependientes de concesionarios públicos
ni de las personas de derecho público no estatales.

etc. D=Especializado. F=Servicios. de Servicio Exterior. policiales. militares los civiles: docentes. E=Oficios. . Escalafón A=Profesional Universitario. G=Docente. B=Técnico. etc. H=Servicio Exterior.CLASIFICACIONES  -  - - por la relación Estado-individuo: titulares de cargos políticos o de confianza ( gobernantes) electos por la ciudadanía designados por ascensos (funcionarios de carrera) obreros: vinculados por derecho público con el MTOP de acuerdo a los servicios que cumplen: funcionarios civiles. C=Administrativo.

zafrales. ineptitud o delito. etc. honorarios de acuerdo a la estabilidad de sus funciones: amovibles: contratados a término. previo descargos y venia del Senado . eventuales. políticos y de particular confianza inamovibles: cesados solamente mediante sumario por omisión. contratados (con o sin plazo). si son retribuídos o no: - -  - - remunerados: presupuestados. zafrales.

mérito o ambos . sorteo: obreros del MTOP . - por el método de su designación: por elección: fundamentalmente por la ciudadanía seleccionado por: . directamente . concurso: puede ser de oposición.

• variable. por el cual éste se obliga a realizar función pública.Relación jurídica funcionario . etc. Se rechazan en general. el funcionario está subordinado al imperium. según la actividad de la Adm: si actúa con poder público.Administración “Es el vínculo de derecho público existente entre una entidad estatal y un individuo. mandato. en la forma que determina la organización y en las condiciones que el Estado establezca unilateralmente” SAYAGUÉS Doctrinariamente se la ve como: • contrato de derecho privado: arrendamiento de servicios. es contractual. de obra. si actúa como persona privada. es de coordinación. También rechazada .

sigue Relación jurídica funcionario . . creada unilateralmente por el Estado y que sólo él la puede variar en cualquier momento.Administración • vínculo contractual de derecho público: sería un contrato administrativo • situación estatutaria: el funcionario se encuentra comprendido en una situación de carácter objetivo y general preexistente. por ese simple hecho. Aceptada por la doctrina. el funcionario adquiere un conjunto de derechos y obligaciones (que no puede variar) denominado Estatuto del Funcionario. Al ingresar a esa situación.

deberes y obligaciones de los funcionarios públicos” SAYAGUÉS. • Instaurado en la Constitución de 1934. 204 D) Entes Autónomos comerciales e industriales = reglamento autónomo del propio ente y PE Art. • La Constitución de 1942 lo modifica y en la Constitución vigente se establecen estatutos múltiples: A) Administración Central = por Ley art. 59 B) Gobiernos Departamentales = Junta Dptal. 63 .ESTATUTO DEL FUNCIONARIO “Es el conjunto orgánico de normas legales que regulan los derechos. 62 C) Entes de enseñanza = por el ente mismo art. se dictó en 1942. art.

de 150 días. cerrados. amén de otros (IMM) • contrato: zafrales. abiertos • elección: expresión de voluntad del electorado • sorteo: para obreros del MTOP. Condiciones para ingreso: • ciudadanía natural o legal con 3 años de carta de ciud. ambos.Derechos y obligaciones Ingreso: por designación mediante: • concurso: oposición. mérito. etc. anuales. • jura de la bandera * buena salud y carnet • notoria filiación democrática * 18 años no más de 45 • declaración jurada de adhesión al sistema republicano representativo de gobierno .

si es ausencia colectiva = huelga * deberes funcionales: . no al partido de gobierno .deben ser cumplidos en forma personal.secreto funcional .decoro y dignidad en su vida privada .Deberes: * residencia: en el lugar de las funciones * asiduidad: deben ser prestadas en forma continua: .si es por sanción = es por suspensión: preventiva o temporaria .lealtad a la Institución. correcta y con la mayor diligencia .si la interrumpe la Administración = licencia .si la interrumpe el funcionario: inasistencia .obediencia debida: ella cesa en caso de delito .

sigue Deberes * incompatibilidades: no se pueden ejercer dos cargos públicos.patrimonial . arresto o destitución . traslado. * responsabilidades: pueden ser : .penal .disciplinaria: observación.política . salvo que uno de ellos sea docente. suspensión.

paternidad: 10 días .estudiante: 30 días al año para pruebas o exámenes . luego de los primeros 5 años .DERECHOS * * * * * al cargo: a sus honores. 1 con goce de sueldo . licencias: Ley 16.reglamentaria: 20 días al año más 1 día cada 4.104 de 23/01/1990: .maternidad: 13 semanas antes del parto y 12 posteriores . social. etc.extraordinaria: hasta 6 meses. prerrogativas y remuneración retribución: por compensación de servicios prestados al ascenso: promoción en su situación jerárquica de asociación: gremial.

. por padres. no. padres o hijos políticos. adoptantes o adoptados.Sigue Licencias .examen de mamas o Papanicolau = ese día . hijos o cónyuge = 10 días .por matrimonio = 15 días . nietos. abuelos. por hermanos = 4 días .donación de sangre = el día de la donación . padrastros o hijastros = 2 días Tíos o sobrinos carnales.duelo: .donación de órganos o tejidos = la fija el médico .por enfermedad: 60 días en 1 año o 120 en 3 años = sumario .

por trabajo en Semana de Turismo = 1.por jubilación = 30 días (en aquellas instituciones que no tengan Mesa de Cuentas Personales con el BPS) .Sigue Licencias .por adopción = 6 semanas .por actuar en Tribunales de Evaluación = 5 días .por actuar en Mesas Electorales = el día hábil inmediato siguiente y 5 más a su disposición .5 día de licencia por día trabajado .

Cese de la relación funcional * renuncia: acto unilateral del funcionario que debe ser aceptado por la Administración para ser efectivo. se le intima a presentarse bajo apercibimiento de considerar renuncia tácita o que aduzca motivos fundados para esas inasistencias * jubilación: acto voluntario del funcionario * supresión del cargo: se redistribuye al funcionario * destitución: previo sumario por omisión. oportunidad de formular defensas y articular descargos y venia de la Cámara de Senadores * por edad: en forma automática a los 70 años * por fallecimiento: los herederos pueden recibir compensaciones impagas (salarios. licencias) o pensión . * abandono del cargo: por más de 3 inasistencias injustificadas. aguinaldo. ineptitud o delito.