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LA PROSPECTIVA: CONCEPTOS,

MTODOS Y APLICACIONES
Javier Medina Vsquez
Profesor Titular
Director Instituto de Prospectiva, Innovacin y Gestin del Conocimiento,
Facultad de Ciencias de la Administracin, Universidad del Valle, Colombia

Curso Planificacin y Gestin Estratgica de las Polticas Pblicas


Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES)
Santa Cruz de La Sierra (Bolivia)
Mayo 4 al 15 de 2009

Agenda de trabajo

1. Bases Conceptuales

Qu es prospectiva
Productos y Resultados: Mapa de polticas pblicas

2. Los mtodos prospectivos


3. El diseo de procesos prospectivos
4. Anlisis de Caso:

Escenarios de la educacin superior para la


transformacin productiva y social con equidad en los
Pases del Convenio Andrs Bello
El Seguimiento a los Escenarios

Tradiciones en prospectiva
Seis dcadas, tres generaciones
Empresarial
Educativa-Cultural
Territorial
Cientfico-Tecnolgica

Arbol genealgico del


Pensamiento a largo plazo

Estados Unidos

Long range planning (50s)


Futures Research (60s)

Technological forecasting (60s)


Scenarios planning (70s)
Europa

Futurology (1943)
Prospective (1957)

Prospective strategique (1985)


Human and Social Foresight (1977)
Mundo

Medina, 2001

Visioning (70s)
Global Studies (70s)
Foresight studies (90s)

Estudios del futuro

Examinan el presente con una especial


comprensin del futuro
Integran resultados de investigacin de
diferentes campos de conocimiento
Ayudan a los tomadores de decisiones a
hacer mejores escogencias para un futuro
comn
Finish Society for Futures Studies

Medina, 2006

La prospectiva (prospective foresight,


prospeccao)

Segn la OCDE, consiste en

un conjunto de intentos sistemticos para mirar a


largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnologa, la
economa y la sociedad,
con el fin de identificar aquellas tecnologas
emergentes que probablemente generarn los
mayores beneficios econmicos y sociales".

Busca identificar las actividades estratgicas para


el desarrollo futuro del pas y las tecnologas
asociadas a ellas.

Evolucin conceptual Prospectiva


PRIMERA
GENERACION
PREDICCION
- Pronsticos

Tecnolgicos
- Hasta aos 60

SEGUNDA
GENERACION
INTERPRETACION Y CRITICA

TERCERA
GENERACION

- Desarrollo

CONSTRUCCION
SOCIAL

- Hasta aos 90

- Alternativas y

solucin problemas
-Desde aos 90

CUARTA
GENERACION

INNOVACIN (SOCIAL,
TECNOLGICA, COGNITIVA)
-Planeacin Contnua
- 2006 hacia segunda
dcada del siglo XXI

Prospectiva Nueva Generacin


DE
Exploracin de futuros

Posibles, probables y
deseables para clarificar
decisiones y acciones

presentes

Pensamiento de Largo plazo

A
Construccin social del
futuro, despliegue de la
imaginacin y la capacidad social,
tcnica, y poltica para realizar el
futuro deseado

Visin de Futuro (mirar mejor, ms


lejos, ver profundo, en forma
amplia, de otra manera, tomar los
riesgos, pensar en el ser humano)

Ampliacin de las opciones


de la Sociedad

Gestin conocimiento
prospectivo

Imgenes
Visiones
Teora
Informacin
Conocimiento

Mtodos
Procesos
Sistemas

Aprendizaje
Retroalimentacin
Medina, 2006

Productos
Resultados
Decisiones

Salidas de la Prospectiva Tecnolgica


Productos

Impactos

Anlisis de tendencias y
factores de cambio
Escenarios
Pronsticos
Listados de tecnologas
crticas
Mapas de caminos
tecnolgicos
Prioridades de investigacin
y formacin de talento
humano
Recomendaciones de
poltica

Nuevas polticas y/o estrategias


Nuevos productos (bienes y
servicios)
Nuevos posicionamientos
Alianzas estratgicas
Nuevos procesos (prcticas de
trabajo, hbitos, etc.)
Nuevos paradigmas (visiones,
retos, desafos)
Nuevos programas (Fondos,
lneas de financiamiento)
Nuevos protagonistas (centros,
redes fundaciones, etc.)

Fuente: EFMNSelf Rule, 2005.

Para que sirven la prospectiva y la


vigilancia tecnolgica?

Son disciplinas que contribuyen a la toma de decisiones estratgicas en el


presente de las organizaciones (altos costos, altos impactos, efectos
irreversibles)
Comprensin de la frontera del conocimiento- (Ciencia, tecnologa e innovacin
en entornos cambiantes (exploracin de tendencias cientficas y tecnolgicas,
de mercado, competitivas)
Gestin estratgica de la innovacin y el conocimiento (I+D+I requiere de
sinergia de mltiples factores, con alta complejidad)
Diseo y gestin de las polticas pblicas (Participacin del sector privado en la
formulacin y seguimiento de polticas pblicas: ciudad, plataforma competitiva)
Coordinacin al interior de las cadena productivas (horizonte de futuro,
eslabones crticos, demandas tecnolgicas, asociatividad y organizacin)
Visualizacin de oportunidades de mercado en el entorno global (Nichos,
nuevos mercados y nuevos productos; anlisis de competidores actuales y
potenciales).
Planificacin situaciones de incertidumbre, Gerencia de tecnologas emergentes
Estrategias financieras innovadoras, Diseo y gestin de alianzas estratgicas

Objetivos en contexto de Sistemas


Nacionales de Innovacin
(R. Popper, 2008)

Estimular cooperacin y construccin de redes en CT+I

Orientar formulacin de polticas y decisiones

Reconocimiento de barreras y factores clave de CT+I

Fomentar (empoderar) pensamiento estratgico y prospectivo;

Soportar establecimiento de prioridades en CT+I

Investigar e Identificar oportunidades de inversin

Generar imgenes y visiones de futuro

Ayudar a lograr grandes desafos

Promover el debate pblico y la accin colectiva

Casos exitosos de aplicacin de


prospectiva tecnolgica y corporativa

Nivel Corporativo Global: Royal Dutsh Shell (UKHolanda); Daimler-Chrysler (Alemania USA);
Telefnica (Espaa)
Nivel pas en procesos de reestructuracin global:
Rusia (Minera); Hungra (Fabricacin); Espaa
(turismo)
Nivel inter-territorial: Programa FOMOFO-Comisin
Europea (Miln, Manchester, Barcelona, Bayer
Munich)
Nivel territorial en escala global: Manchester, ciudad
de conocimiento
Nivel sectorial: Chile (Salmn)
Nivel institucional: Embrapa SENAI de Brasil

El desafo prospectivo
Negocio Actual

Innovaciones

Nuevas Tecnologas

Negocio Futuro

Entorno

Los Mtodos Prospectivos

CREATIVITY
Scenarios
Futures Workshops

75%

Gaming

Megatrend Analysis

E
X
P
E
R
T
I
S
E

Technology Roadmapping

Essays
Citizens Panels

50%

Delphi

SWOT Analysis
25%

Expert Panels

Brainstorming
0%

Key Technologies

Stakeholder Mapping

Trend Extrapolation

Cross-impact analisis

Modelling and simulation

Multi-criteria Analysis

Bibliometrical analysis

I
N
T
E
R
A
C
T
I
O
N

Backcasting

Literature Review
Other methods
Environmental Scanning

R. Popper (2005)

EVIDENCE

Source: EFMN

Seales Tecnolgicas en el tiempo


Anuncio del
Producto

I
N
T
E
N
S
I
D
A
D
S
E

A
L

Desarrollo del
Producto

Patentes

I&D Alianzas
Joint Ventures
Discusiones
Literatura gris

Papers

Tiempo de Introduccin de un nuevo producto

Source: Adapted from Merrill Brenner, APC

Venta del
Producto

Deteccin de seales:
Intensidad de la seal y el tiempo

Fuente: Sanchez y Palop (2002)

Top 10 - Favoritos

Mtodo delphi
Exploracin de Tendencias
Tormenta de ideas
Panel de expertos
Arboles de competencias
Anlisis morfolgico
Anlisis Estructural
Impacto cruzado
Mapas de trayectorias
tecnolgicas
Juegos de Actores

Paradigmas y lgicas dominantes en la Prospectiva Corporativa


Supuesto:
El futuro puede ser
visualizado mediante
la recoleccin y
comparacin de las
opiniones de
numerosos expertos.

Prospectiva
Basada en
Expertos

Supuesto:
El futuro puede ser
calculado por
modelos de
computador, con
base en grandes
volmenes de datos
y matemticas
sofisticadas.

Prospectiva
basada
En modelos

Supuesto:
Las organizaciones
pueden comprender el
futuro, con base en la
anticipacin del impacto
de las tendencias de los
mercados.

Prospectiva
Basa en
Tendencias

Supuesto:
Las organizaciones pueden
visualizar contextos y
mercados futuros, con base
en la anticipacin de la
dinmica interaccin entre
los factores econmicos,
sociales y tecnolgicos

Prospectiva
Basada en
contextos
C ontext- bas ed

T rend- bas ed

M odel- bas ed

E xpert- ba s ed

1960
19

2010
Z_Punkt, 2007

Prospectiva en Contextos

Diversidad de esquemas metodolgicos y


conceptuales
Caja de herramientas con mltiples usos
Desarrollo de capacidades:

Necesidad de Sistemas Prospectivos:

Utilizacin, diseo, implementacin, ejecucin y


seguimiento
Equipos, Herramientas, Agenda

Comunicacin:

Participantes y Redes
Equipos
Pblicos

3. 3

El Proceso Prospectivo (Foresight Process)

La prospectiva es
comprendida como un
proceso con varias fases
complementarias.
1.Pre-Prospectiva
2.Reclutamiento
3.Generacin

de
Conocimiento
4.Accin Estratgica
5.Renovacin

Miles (2002), Popper (2008)

22

PROSPECTIVA - PROSPECTIVE (FRANCES),


FORESIGHT (INGLES) PROSPECCAO (PORTUGUES)
UNA DISCIPLINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
SISTEMAS
SOCIALES, QUE PERMITE COMPRENDER MEJOR LA SITUACIN
PRESENTE,
IDENTIFICAR TENDENCIAS FUTURAS Y ANALIZAR EL IMPACTO
DEL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO EN LA
SOCIEDAD.

FACILITA EL ENCUENTRO ENTRE LA OFERTA CIENTFICA Y


TECNOLGICA CON LAS NECESIDADES ACTUALES Y FUTURAS
DE LOS MERCADOS Y DE LA SOCIEDAD.
MOVILIZA LA PARTICIPACON DE LOS DIFERENTES ACTORES Y
REDES SOCIALES
GENERA VISIONES COMPARTIDAS DE FUTURO,
ORIENTA POLTICAS DE LARGO PLAZO
PARA TOMAR DECISIONES ESTRATGICAS EN EL PRESENTE

Ampliacin Funciones
TFA

Fuente: Adaptado de Medina & Oretgn (2006)

Posibilidades de trabajo

Aprender de escenarios de otros

Construir escenarios

Monitorear escenarios propios

Vigilancia tecnolgica e Inteligencia Competitiva

Integrar los escenarios a procesos de toma


de decisiones

MUCHAS GRACIAS!
Direccin de Investigaciones y Postgrados,
Facultad de Ciencias de la Administracin, Universidad del Valle
Cali, Colombia
javiermedinav@hotmail.com

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Competencias bsicas
Quality of data, information and knowledge in regional foresight processes
Tuomo Uotila, Helina Melkas (2007)

1. Evaluar las implicaciones de las acciones y


decisiones presentes (consequent assessment).
2. Detectar y comprender problemas antes de
que ocurran (early warning and guidance).
3. Considerar las implicaciones presentes de
posibles eventos futuros (pro-active strategy
formulation).
4. Visionar factores claves de xito en los
futuros deseados (normative scenarios)

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