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LA REVISION DE LOS

ACTOS EN SEDE
ADMINISTRATIVA

RECTIFICACION DE ERRORES
Ortogrficos, numricos; pueden ser
realizados de oficio o a instancia del
administrado, siempre que no se
altere lo sustancial, ni sentido de la
resolucin

La norma establece que la


rectificacin puede ser realizada o
solicitada en cualquier momento, no
estableciendo limite temporal, por lo
que se presume que no este
afectada de nulidad

Presentado el Escrito de Rectificacin, sin


necesidad de interpretaciones jurdicas,
sin mas tramite que la comprobacin del
error, la autoridad administrativa procede
a corregir el error material o de calculo.
No es necesario procedimiento especial
para proceder a la rectificacin, pero si
debe realizarlo inmediatamente despus
de recepcionado el escrito.

Cual es el limite de tiempo para que el


administrado solicite la rectificacin ?
En principio de presume que debe accionarlo luego de
haber tomado conocimiento del error que le cause
agravio o le sea favorable.
Si el error es favorable es probable que guarde silencio.
Pero si el error el agraviante, el administrado podr
pedir la rectificacin hasta antes de interponer el
recurso; o luego de haberlo interpuesto.
Pero la autoridad tiene la obligacin de rectificar el
error en cualquier momento por ser de orden publico

El Pedido debe realizarse mediante solicitud en


procedimiento administrativo constitutivo, no
procede invocarlo mediante recurso
impugnativo.
Por su Naturaleza, la rectificacin no modifica la
esencia o el fondo del acto administrativo, sino
errores materiales, producto de la falibilidad
humana ( error de trascripcin, mecanogrfico,
digitacin ) en el que la VOLUNTARIEDAD esta
ausente y se presume de la mala intencin
tambin.

Cuando no procede la
rectificacin ?
Cuando el error haya influido en la toma de
decisin de la autoridad para expedir el
acto administrativo, debiendo en todo
caso seguirse por al va de la nulidad del
acto administrativo, por constituir causal
de invalidez.

En cuanto a la forma
El acto de rectificacin adopta dos
modalidades :
Comunicacin o Publicacin
En el primer caso el acto es notificado
personalmente al administrado.
En la publicacin, si el acto original fue
publicado tambin debe ser publicada la
rectificacin.

NULIDAD DE OFICIO
NULIDAD. Es un retroceso, un desandar
lo avanzado. Por lo tanto la nulidad seria
la negacin no de cualquier acto procesal,
sino de aquel en cuya realizacin no se
guardaron ni cumplieron las normas o
principios prescritos de la ley procesal

Puede declararse la Nulidad de Oficio, de


actos administrativos, en cualquiera de los
casos que establece el Art. 10, aunque
hayan quedado firmes, siempre que
agravien el inters publico.

LA NULIDAD DE OFICIO, solo puede ser


declarada por el funcionario jerrquico
superior.
Pero si se trata de un acto emitido por una
autoridad que no esta sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad ser
emitida por resolucin del mismo
funcionario.

PRESCRIPCION
La NULIDAD DE OFICIO, prescribe al ao
contado a partir de la fecha en que hayan
quedado consentidos
Si ha prescrito el plazo, solo se puede
demandar la Nulidad a travs de Proceso
Contencioso Administrativo, siempre que la
demanda se interponga dentro de los 2 aos
siguientes a contar desde la fecha en que
prescribi la facultad para declarar la nulidad en
sede administrativa.

NULIDAD ABSOLUTA. Cuando el acto


administrativo carece de todo valor jurdico.
Puede equiparase al que nace muerto. Se da
cuando el acto jurdico carece de alguno de los
requisitos esenciales, es contrario a la norma,
buenas costumbres o al Orden Publico.
Y la sancin Cual es ? Privarle de sus efectos

Cuando el Acto Jurdico Administrativo es


anulable ?
Es aquel que rene los elementos esenciales
o requisitos de validez, y , por tanto, es
inicialmente eficaz, pero, por adolecer de
algn vicio a pedido de una de las partes
puede devenir en nulo.
Puede ser anulable en la va jurisdiccional o
en la va Administrativa

La NECESIDAD de la autoridad para


declarar de Oficio la Nulidad, radica en la
NECESIDAD de proteger el inters
Pblico, mas que el inters particular.

REVOCACION
La palabra Revocacin tiene su origen en
el latn revocatio que significa : nuevo
llamamiento.
Revocatio, es la accin de dejar sin
efecto un acto.
Revocar. Significa dejar sin efecto una
declaracin de voluntad. En materia
procesal significa dejar sin efecto lo
resuelto por la misma instancia inferior, al
conocer el recurso de apelacin.

Los ACTOS ADMINISTRATIVOS PUEDEN SER


:
DECLARATIVOS : Que se limita a acreditar
relaciones existentes sin alterarlas.
CONSTITUTIVOS: Es aquel que origina un
derecho o el que establece una obligacin.
INTERES LEGITIMO: Es aquel que habilita al
administrado actuar como titular de un derecho
tutelado.

REGLA APLICABLE PARA REVOCAR


LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Ser declarada por la mas alta autoridad


de la entidad competente, previa
oportunidad a los posibles afectados para
presentar sus alegatos. Lo cual implica el
agotamiento de la va administrativa una
vez que se expida el acto revocatorio.
El acto de la revocacin debe reunir los
requisitos de validez regulados en el
articulo 3 de la Ley.

REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DE LOS


ACTOS ADMINISTRATIVOS
COMPETENCIA. Ser emitido por el
rgano facultado en razn de la materia,
territorio, grado, tiempo o cuanta
OBJETO O CONTENIDO. Deben
expresar su respectivo objeto, de tal modo
que pueda determinarse inequvocamente
sus efectos jurdicos, debe ser lcito,
preciso, posible fsica y jurdicamente

FINALIDADPUBLICA. Adecuarse a las


finalidades de inters pblico, sin que pueda
perseguirse mediante el acto, alguna finalidad
personal, a favor de un tercero, u otra finalidad
distinta.
MOTIVACION. Debe estar motivado en
proporcin al contenido y conforme al
ordenamiento Jurdico ( Art.139 -5 Const.)
PROCEDIMIENTO REGULAR. Antes de su
emisin, el acto debe ser conformado
cumpliendo el procedimiento administrativo
previsto para su generacin.

Irrevocabilidad de Actos Judicialmente


Confirmados
No sern en ningn caso revisables en sede
administrativa los actos que hayan sido objeto
de confirmacin por sentencia judicial.
Por qu razn ? Por que la norma consagra la
preeminencia del Poder Judicial sobre la
administracin Pblica, regla que obliga inclinar
las potestades administrativas ante las
decisiones judiciales.
Por que la funcin jurisdiccional se conduce por
el Principio de Independencia y Autonoma
(Art.139-2 Const.).

INDEMNIZACION POR REVOCACION


INDEMNIZACION: Es el resarcimiento
econmico o material por el dao o
perjuicio causado al administrado.
En el caso de la norma, la indemnizacin
al administrado se fundamenta en la
inviolabilidad de los derechos adquiridos
por el administrado al haber sido
notificado con una resolucin declarativa o
constitutiva de sus derechos

Si con la revocacin se le causa un grave


dao o perjuicio a sus derechos
legtimamente adquiridos y de buena fe, la
administracin queda vinculada al efecto
que pudiera surtir dicha revocacin,
siendo una de ellas, el resarcimiento del
dao o perjuicio causado al administrado.

La norma dispone adems, la obligacin


de la entidad de disponer lo
conveniente y necesario para efectuar
la indemnizacin en sede
administrativa sin necesidad de acudir
al rgano jurisdiccional.
Si la administracin y el administrado no
llegaran a ningn acuerdo sobre el monto,
podr ste acudir al rgano jurisdiccional
demandando cuantifique el monto real de
la indemnizacin.

Qu pasa cuando el tiempo se ha


agotado o caducado ?
Los actos administrativos incursos en
causal de revocacin o nulidad de Oficio,
sern materia de indemnizacin en sede
judicial. Pero siempre que haya quedado
firme la resolucin de revocacin o
anulacin en sede administrativa.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
FACULTAD DE CONTRADCION
CONTRADICCION. incompatibilidad de
dos posiciones, que no pueden ser a la
vez verdaderas, por cuanto una de ellas
afirma y otra niega lo mismo. Es el
fundamento del proceso contencioso

FUNDAMENTO FILOSOFICO DE LA
IMPUGNACION
Realizar actos Administrativos es una
actividad humana, que decide sobre
bienes y derechos; por lo tanto es pasible
de error. Sendo as, se hace necesario
que otros seres humanos, tericamente
en mejor aptitud para apreciar la bondad
de la decisin, sea para ratificarla
( confirmarla) o revocarla.

QUE SON LOS MEDIOS


IMPUGNATORIOS
Son el instrumento administrativo que la
ley concede a las partes para que se
realice el nuevo examen de un acto
administrativo o de todo el proceso, a fin
de que se anule
revoque, total o parcialmente

El nuevo examen es el elemento nuclear


de los medios impugnatorios, eso es su
esencia.
Finalmente estos existen, solo por que es
necesaria la realizacin de una nueva
revisin o examen del acto procesal
ocurrido.

El Nuevo EXAMEN que se pide puede


estar referido a la realizacin de un acto
procesal, al interior de un proceso o
tambin a todo el proceso administrativo.
En Segundo Caso, se trata, es estricto, de
un NUEVO PROCESO, en donde se
solicita se revise lo realizado en el
anterior.

EL SENTIDO TELEOLOGICO de los


medios impugnatorios, es ALTERNATIVO,
por que se persigue se declare la
NULIDAD del ACTO ADMINISTRATIVO o
del proceso que se impugna; o se
REVOQUE uno de estos;
advirtindose que REVOCACION significa
la prdida de eficacia del acto
administrativo o del proceso.

Entonces de acuerdo al Articulo 206 de la


Ley.
Frente a un acto administrativo que viola,
desconoce o lesiona un derecho o inters
legitimo, procede una CONTRADICCION
en la va administrativa mediante los
recursos ADMINISTRATIVOS

Qu actos son impugnables?


Son impugnables :
- Los actos definitivos que ponen fin a la
instancia.
- Los actos de tramite que determinen la
imposibilidad de continuar el
procedimiento o produzcan la
indefensin.

No cabe la impugnacin de actos que


sean reproduccin de otros anteriores o
que hayan quedado firmes, ni la de los
confirmatorios de actos consentidos por
no haber sido recurridos en tiempo y
forma

PROCEDENCIA DE CONTRADICCION A
UN ACTO ADMINISTRATIVO
Frente a un acto administrativo que se
supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o inters legitimo, procede una
contradiccin en la va administrativa
mediante los recursos administrativos
sealados en el articulo 207 y siguientes

Ante la presumible violacin de un


derecho o de un inters legitimo, al
administrado le asiste la facultad de
contradecir el acto lesivo ante la
administracin con la FINALIDAD de
provocar su modificacin, revocacin,
nulidad o anulacin.

El recurso impugnativo, propone volver a


la LEGALIDAD a un acto lesivo. Por ello
se le considera un medio
institucionalizado a favor del administrado
para que promueva el control de la
legalidad de las resoluciones.

En ese desequilibro Persona vs. Estado,


por ese mecanismo de defensa el
administrado se dirige a la autoridad
impugnando el contenido del acto
administrativo, para OBLIGARLO a revisar
el procedimiento desde el inicio con la
finalidad que lo MODIFIQUE o
REVOQUE.

PLAZO PARA INTERPONER Y RESOLVER EL


RECURSO

Los administrados podrn interponer el


recurso dentro del termino de 15 das
perentorios y;
las entidades competentes debern
resolver el asunto en un plazo no mayor
de 30 das hbiles de interpuesto el
recursos impugnativo, bajo
responsabilidad

CAUSALES POR LAS QUE PODRIAN


PRESENTARSE LOS RECURSOS
1.Evidente imparcialidad o arbitrariedad de
autoridad afectada de causal de abstencin.
2.Agravios ocasionados al derecho e intereses
legtimos.
3.Deficiente anlisis de los resultados de las
actuaciones.
4.Falta de merito de las pruebas, documentos
informaciones.
5. Infraccin al ordenamiento jurdico.

6. Vicios cometidos durantes las


actuaciones procesales.
7. Deficiente interpretacin de las normas.
8. Falta de notificacin a tercero
administrado interesado en el asunto.
9. Rechazo de pruebas presentadas.
11. Rechazo de alegatos.

COMO SE INTERPONEN LOS RECURSOS


Los recursos debern ejercitarse
alternativamente por una sola vez en casa
proceso, no son acumulativos, ni
simultneos.
La interposicin de un recurso no
suspender la ejecucin del acto
impugnado, pero puede la autoridad
suspenderlo de oficio o a instancia de parte
la ejecucin de la resolucin si existen
razones atendibles para ello.

Procede la ABSTENCION en el
procedimiento recursal ?
Puede una autoridad afectada de causal
de abstencin continuar conociendo del
asunto ?
Podr actuar con total imparcialidad y
neutralidad ?
El Art. 91 sanciona que la NO abstencin,
no implica necesariamente la invalidez del
acto administrativo en que haya
intervenido la autoridad afectada de
causal

SALVO en el caso que resulte evidente la


imparcialidad o arbitrariedad manifiesta o
que hubiera ocasionado indefensin al
administrado

REQUISITOS PARA INTERPONER


RECURSOS
El escrito deber expresar los requisitos de fondo
y forma.
a) Autoridad o dependencia a quien se dirige.
b) Nombres apellidos, domicilio procesal, DNI o
CIP si es miembro de las FF.AA o PNP.
c) Las personas jurdicas expresaran su razn
social, numero de inscripcin en los Registros
Pblicos, numero de RUC, domicilio procesal

d) Expresar concretamente el acto del que


se recurre y la razn de su impugnacin:
1. Fundamento de hecho. Se refieren a
situaciones, actos conductas en que se
basa la impugnacin.
2. Fundamento de derecho. Se refiere a
las normas administrativas, legales,
Constitucionales que el administrado
considera se han violado o no han sido
tomados en consideracin por el
administrador para expedir el acto
recurrido.

e) Relacionar y acompaar pruebas


adicionales
f) Dems particularidades exigidas por
disposiciones especiales.

QUE RECURSOS SE PUEDEN


INTERPONER. Art. 207
Recurso de Reconsideracin. (Art. 208)
Se interpone ante el mismo rgano que
dicto el primer acto que es materia de
impugnacin y deber sustentarse en
NUEVA PRUEBA.
Este recurso es opcional y su falta de
interposicin no impide el ejercicio del
recurso de apelacin.

Qu se busca con la Reconsideracin?


Se busca que la autoridad competente que
en primera instancia dicto la resolucin
que se impugna, REVISE EL CASO Y
RECONSIDERE EL ACTO, en las mismas
condiciones anteriores, pero el recurso se
substanciara con NUEVA PRUEBA.

La NUEVA PRUEBA, tiene como objetivo


ilustrar ampliamente a la autoridad
proporcionndole nuevos elementos de
juicio, ya que de no ser as, no habra
fundamento para que a este recurso se le
considere opcional.

Si el acto es emitido por rgano que


constituye instancia nica, no ser
necesario presentar nueva prueba, tal es
el caso de la resolucin de 1ra. Instancia
expedida por el Presidente Regional, la
Expedida por el Alcalde Provincial

RECURSO DE APELACION. Art.209


Se interpone cuando la impugnacin se
sustente en diferente interpretacin de las
pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho.
Se dirige a la misma autoridad que expidi
el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerrquico.

El Recurso de apelacin se FUNDA en la


relacin de jerarqua que existe entre la
autoridad que expidi la resolucin y el
suprior jerrquico inmediato, con la
FINALIDAD que examine los actos del
subalterno, los modifique, sustituya,
revoque, suspenda o anule por haber
incurrido en error, vicio o irregularidad
procedimental.

Qu sentido tendr la decisin que


emita la autoridad ?
a) Desestima la apelacin confirmando el
acto impugnado.
b) Estima la apelacin dejando sin efecto la
resolucin apelada, disponiendo que el
competente que emiti la apelada, emita
nuevo pronunciamiento, o
c) Emite nuevo pronunciamiento variando
la apelada con nueva motivacin.

RECURSO DE REVISION Art. 210


Excepcionalmente hay lugar a recurso de
revisin, ante una tercera instancia de
competencia Nacional, si las dos
instancias anteriores fueron resueltas por
autoridades que no son de competencia
nacional, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expido el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al
superior jerrquico.

La via administrativa queda agotada con la


Resolucin que resuelve la Apelacin;
sin embargo cuando las dos primeras
instancias han sido resueltas por
autoridades de competencia
descentralizada ( Provincial o Regional)
procede interpone el Recurso de Revisin
en tercera instancia ante entidad que
ejerza autoridad de competencia
nacional

MUCHAS GRACIAS