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LEY DE PROBIDAD

La Ley de Probidad, N 19653, es un instrumento legal que busca ordenar


la aplicacin del principio de la probidad administrativa en la
Administracin del Estado.
La Ley de Probidad Administrativa regula diversas materias, algunas ya
contenidas en la jurisprudencia que ha desarrollado la Contralora General
de la Repblica a travs de los aos, y en otras materias estableci
innovaciones tomadas de los avances experimentados en las legislaciones
de los pases desarrollados.

Las principales materias reguladas por la Ley son:


En materia de transparencia:
El establecimiento del derecho de los ciudadanos a obtener informacin de la
administracin.
La declaracin de intereses de las autoridades y determinados funcionarios
En materia de probidad:
La regulacin de las inhabilidades para el ingreso a la Administracin del Estado.
El establecimiento de incompatibilidades en el ejercicio de la funcin pblica.
La descripcin de conductas especialmente graves en la Administracin.

TRANSPARENCIA
La declaracin de intereses
Consiste en un deber de determinados agentes del Estado de exponer en
un documento pblico las actividades profesionales y econmicas que
desarrollan, con el objeto de permitir el escrutinio pblico de sus actos,
garantizando as la imparcialidad y justicia de sus decisiones.

Quienes prestan declaracin de intereses?


- Presidente de la Repblica
- Ministros de Estado
- Subsecretarios
- Intendentes y Gobernadores
- Secretarios Regionales Ministeriales
- Jefes Superiores de Servicio
- Embajadores
- Consejeros Consejo de Defensa del Estado
- Contralor General de la Repblica
- Oficiales Generales y Oficiales Superiores de las FFAA.

- Niveles Jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y


Seguridad Pblica
- Alcaldes
- Concejales
- Consejeros Regionales
- Secretario del Consejo Regional
- Autoridades y funcionarios directivos, profesionales, tcnicos y
fiscalizadores de la Administracin del Estado que se desempean hasta
el nivel de Jefe de Departamento o su equivalente.-

Cundo debe cumplirse


con esta obligacin?
Dentro de los 30 das
siguientes
de
haber
asumido sus cargos.
Cmo se hace pblica?
La declaracin es un
documento de acceso
pblico
y
es
la
Contralora General de la
Repblica la encargada
de la publicidad de dichas
declaraciones.

Cules son las sanciones para


los funcionarios que no
cumplieren con su obligacin?
La
no
elaboracin
de
la
declaracin o la omisin de la
actualizacin
acarrear multa de 10 a 30 UTM y,
de insistirse en la falta (se
conceden 10 das para efectuar la
declaracin o actualizacin segn
el caso) la destitucin del
funcionario considerado infractor,
por
resolucin
del
superior
jerrquico.
Tambin acarrea la destitucin de
la autoridad o funcionario la
inclusin de datos relevantes
inexactos y la omisin inexcusable
de informacin relevante.

PROBIDAD
El principio de probidad administrativa
consiste en la observancia de una
conducta funcionaria intachable, y un
desempeo honesto y leal de la funcin o
cargo, con preeminencia del inters
general sobre el particular.
Inhabilidades
Se
establecen
inhabilidades
para
ingresar a la Administracin
del Estado, en razn de contratos o
cauciones con la institucin a la cual se
opta, en razn de juicios pendientes con
dicha institucin, en razn de parentesco,
y debido a condena por crimen o simple
delito.

Inhabilidad por parentesco

Inhabilidad por litigio

No podrn ingresar a cargos en la


Administracin del Estado las
personas que tengan la calidad de
cnyuge, hijos, adoptados o
parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad (es decir, padres,
hijos, abuelos, nietos, hermanos,
tos, sobrinos) y segundo de
afinidad inclusive ( es decir, yerno,
nuera, suegro, cuado) respecto
de las autoridades y de los
funcionarios
directivos
del
organismo.

No podrn ingresar a cargos en la


Administracin del Estado las autoridades
o funcionarios que tengan litigios
pendientes con la institucin de que se
trata, a menos que se refieran al ejercicio
de derechos propios, de su cnyuge, hijos,
adoptados o parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, inclusive.
La misma inhabilidad rige para quienes
tengan
la
calidad
de
directores,
administradores, representantes y socios
titulares del 10% o ms de los derechos de
cualquier clase de sociedad, cuando sta
tenga litigios pendientes en los mismos
trminos sealados.

Inhabilidad por contrato o caucin

Inhabilidad por condena

No podrn ingresar a cargos en la


Administracin
del
Estado
las
personas que tengan vigente o
suscriban, por s o por terceros,
contratos o cauciones ascendentes a
200 UTM o ms con el respectivo
organismo de la Administracin
Pblica.
La misma inhabilidad rige para
quienes tengan la calidad de
directores,
administradores,
representantes y socios titulares
del 10% o ms de los derechos de
cualquier clase de sociedad, cuando
sta tenga contratos o cauciones
vigentes en los mismos trminos
sealados.

No podrn ingresar a cargos en la


Administracin del Estado las personas
que se hallen condenadas por crimen o
simple delito.

Incompatibilidades
Sin perjuicio de reconocerse el
principio general de la libertad para el
ejercicio de la profesin, oficio,
industria y comercio, por parte de
cualquier funcionario o autoridad,
tambin se establecen limitaciones
generales para ejercer determinadas
actividades, cuando stas resulten
incompatibles con la funcin pblica.

Incompatibilidad en razn de la
jornada de trabajo
No podrn desarrollarse actividades
particulares en horarios que coincidan
total o parcialmente con la jornada de
trabajo que se tenga asignada.
Incompatibilidad en razn de la
materia o asunto
Se
establece
tambin
una
incompatibilidad para ejercer la
profesin, el oficio, la industria o el
comercio, cuando sta est referida a
materias
especficas
o
casos
concretos que deba informar, analizar
o resolver el funcionario o autoridad, o
el servicio a que pertenece.

Conduct bas contrarias a la Probidad


Si bien no es posible fijar un catlogo completo de conductas contrarias a la
probidad, la Ley de Probidad Administrativa establece expresamente ciertas
conductas consideradas especialmente graves en su transgresin al principio
de la probidad administrativa.
1. El uso indebido de informacin reservada o privilegiada
Usar en beneficio propio o de terceros la informacin reservada o privilegiada
a que se tuviere acceso en razn de la funcin pblica que se desempea.
2. Trfico de Influencias
Hacer valer indebidamente la posicin funcionaria para influir sobre una
persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para s o
para un tercero.

3. Emplear bienes de la institucin en provecho propio o de


Terceros Emplear, bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institucin, en
provecho propio o de terceros.
4. Ocupar tiempo de la jornada o utilizar personal en beneficio propio o para fines
ajenos a los institucionales Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de
trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines
ajenos a los institucionales.
5. Solicitar o aceptar donativos, ventajas o privilegios, salvo
las excepciones sealadas.
Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razn del cargo o funcin, para s o para
terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza. Exceptanse de
esta prohibicin los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la
costumbre como manifestaciones de cortesa y buena educacin.

6. Intervenir en asuntos en que se tenga inters personal Intervenir, en razn de las


funciones, en asuntos en que se tenga inters personal o en que lo tengan el
cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive. Asimismo, participar en decisiones en que exista
cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
7. Omitir o eludir la propuesta pblica.
8. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad, con grave
entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos

Prohibicin de Uso de Bienes, Vehculos y Recursos en


Actividades Polticas.
a)Uso de Bienes Inmuebles de la Administracin del Estado
Al respecto, y de acuerdo a instrucciones emanadas de la Contralora
General de la Repblica en este mbito, debe tenerse presente que, de
acuerdo con las normas que regulan la administracin de los bienes del
Estado, stos slo pueden emplearse para el logro de los fines del rgano
pblico al que se encuentren afectados.

CONSIDERACIONES ACERCA DEL USO Y CIRCULACION DE


VEHICULOS ESTATALES
Vehculos sujetos a la Normativa
Regla General:
Las disposiciones del D.L. N 799 de 1974, rigen respecto de los vehculos de
propiedad fiscal, semifiscal, de organismos de administracin autnoma o
descentralizada y empresas del Estado, cualquiera fuere su estatuto legal, de
las Municipalidades, y de las empresas, sociedades o entidades pblicas o
privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades o instituciones
centralizadas o descentralizadas tengan aportes de capital, representacin o
participacin, superiores al 50%.
Distintivo
Todo vehculo de propiedad de los organismos ya sealados, cualquiera fuere
su estatuto legal, deber llevar pintado un disco con el nombre del servicio
pblico a que pertenece.

Prohibicin de Uso
Existe la prohibicin absoluta de uso de vehculos en cometidos particulares o
ajenos al Servicio al cual pertenecen, ya sea en das hbiles o inhbiles.
Dicha prohibicin no admite excepciones de ninguna especie y afecta.
Lugar en que deben Guardarse los Vehculos.
Los vehculos pertenecientes a las entidades estatales debern ser guardados,
una vez finalizada la jornada diaria de trabajo, en los recintos que para este
efecto determine la autoridad administrativa correspondiente, la cual estar
obligada a establecer los controles internos y resguardos que procedan.
Sanciones
Toda infraccin a las disposiciones mencionadas ser sancionada con alguna de
las medidas disciplinarias establecidas en el Estatuto Administrativo, inclusive la
destitucin.

MUCHAS GRACIAS