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TEORA NEOCLSICA

ING. RUDY MORENO

Enfoque neoclsico.

El enfoque neoclsico es la reivindicacin de la


teora clsica actualizada y redimensionada en los
problemas administrativos y el tamao de las
organizaciones de hoy. En otros trminos, la teora
neoclsica es la teora clsica adaptada al modelo
de las empresas actuales, dentro de un eclecticismo
que aprovecha la contribucin de todas las dems
teoras administrativas.

Peter Drucker destaca que:


Hoy en da est de moda menospreciar a Taylor y desacreditar
su anticuada psicologa, pero l fue el primero de quien se
tenga noticia que no acept el trabajo como un hecho dado,
sino que lo examin y estudi a fondo. La manera como
enfoc el trabajo sigue siendo elemento bsico. Taylor parti
de los objetivos sociales y no de la ingeniera ni del lucro en su
anlisis del trabajo. Lo que motiv a Taylor en su enfoque y en
su existencia fue, en primer lugar, el deseo de liberar al
trabajador de la carga excesiva de trabajo, que destruye no
slo el organismo sino tambin el alma. En segundo lugar, la
esperanza de romper la ley del hierro de los salarios,
combatida por los economistas clsicos, la cual condenaba al
trabajador a la inseguridad econmica y a resignarse a la
miseria. La esperanza de Taylor era lograr una vida digna del
trabajador mediante una mayor productividad en el trabajo.
Por otro lado, Fayol intent dar una estructura de la
organizacin y desarroll el primer enfoque racional de
organizacin de la empresa.

1. La administracin es un proceso operacional compuesto


de funciones: planeacin, organizacin, direccin y
control.
2. Dado que la administracin abarca una variedad de
situaciones empresariales, requiere fundamentarse en
principios de valor explicativo y predictivo.
3. Estos principios pueden convertirse en puntos focales
para la investigacin til, tanto para verificar su validez
como para mejorar su aplicabilidad.
4. Estos principios pueden proporcionar elementos, en
cuanto no sean invalidados y en la medida que sean
exactos, para formular una teora til a la

5. La administracin es un arte que, como la


medicina o la ingeniera, debe apoyarse en
principios universales.
6. Los principios de administracin, al igual que los
correspondientes a las ciencias lgicas y fsicas,
son verdaderos, aunque un practicante los ignore
en una situacin dada, ocasionando prdidas por
tal ignorancia.
7.

A pesar de que la cultura global y el universo


fsico y biolgico afecten de diversas formas el
medio ambiente del administrador, del mismo
modo que todo campo de la ciencia o del arte, la
teora de la administracin no necesita abarcar
todo
el
conocimiento
para
servir
como
fundamentacin cientfica de los principios de la

Se inspira en los criterios clsicos ya a partir de ellos y


su actualizacin se ha desarrollado este al cual se le ha
adicionado nuevas herramientas tericas y cientficas.
Entre las caractersticas ms importantes de la Teora
Neoclsica que podemos mencionar se encuentran:
1.
Le asigna una gran relevancia a los aspectos
prcticos de la administracin.
2. Se le asigna alta jerarqua a los conceptos clsicos
de:
estructura,
autoridad,
responsabilidad,
departamentalizacin.
3. Desarrolla y pone al da los principios clsicos
formulados por Fayol.

4. Incorpora otros enfoques tericos que se consideran


de importancia, por ejemplo:
La organizacin informal.
La dinmica de grupos.
La comunicacin interpersonal.
El liderazgo.
La apertura hacia la direccin democrtica.

Caractersticas de la teora
neoclsica.
Las principales caractersticas
neoclsica son las siguientes:

de

la

teora

1.nfasis en la prctica de la administracin.


2.Reafirmacin relativa de los postulados clsicos.
3.nfasis
en
administracin.

los

principios

generales

4.nfasis en los objetivos y en los resultados.

de

En cuanto a los objetivos:

1. Los objetivos de la empresa y sus departamentos


deben ser definidos y establecidos claramente por
escrito. La organizacin debe ser sencilla y flexible.
En cuanto a las actividades:
2. Las responsabilidades asignadas a una posicin
deben reducirse tanto como sea posible al
desempeo de una funcin sencilla
3. Las funciones asignadas a los departamentos
deben ser homogneas para que la operacin sea
ms eficiente y econmica.

En cuanto a la autoridad:
4.En la organizacin deben existir lneas claras de
autoridad
ascendentes
y
de
responsabilidad
descendentes.
5.La responsabilidad y autoridad de cada posicin deben
estar definidas por escrito.
6.La responsabilidad debe ir siempre acompaada de la
correspondiente autoridad.
7.
La autoridad para emprender o iniciar una accin
debe delegarse al nivel ms prximo posible al escenario
de la accin.
8.
El nmero de niveles de autoridad debe ser el
mnimo posible.

9. El nmero de subordinados que un individuo


puede supervisar con eficiencia tiene un lmite.
10.En la organizacin cada individuo debe reportarse
a un solo supervisor
11. La responsabilidad de la autoridad ms elevada
es absoluta en relacin con los actos de sus
subordinados.

Administracin como tcnica social.


Para los autores neoclsicos la administracin
consiste en orientar, dirigir, controlar los esfuerzos
de un grupo de individuos para lograr un objetivo
comn. El buen administrador hace posible que un
grupo alcance sus objetivos con la mnima inversin
de recursos y esfuerzos.
Como
lograr los
objetivos

Aspectos administrativos comunes en las


organizaciones
Drucker destaca 3 aspectos
principales:
1.En cuanto a los objetivos:
Las organizaciones no viven para s mismas, solo son medios
u rganos sociales que pretenden la realizacin de una tarea
social.
La supervivencia no es un objetivo adecuado para la
organizacin.
El objetivo de la organizacin est afuera de ella.
Sin objetivos no hay posibilidad de evaluar los resultados o
su eficiencia.
Los objetivos son juicios de valor, escalas de prioridad en la
atencin de las necesidades de la comunidad por parte de la

2. En cuanto a la administracin
Todas las organizaciones son diferentes en cuanto a
objetivos y propsitos, pero esencialmente
semejantes en el rea administrativa.
Las organizaciones exigen la reunin de muchas
personas que deben actuar en conjunto e
integrarse en un esfuerzo comn.
Deben adecuar los objetivos de la organizacin a la
necesidad de flexibilidad y libertad individual.
El desempeo individual indica la eficacia del
personal que trabaja en la organizacin.
Las organizaciones solo actan en la medida en
que actan sus administradores.

Existe un conflicto entre el nfasis en la eficiencia


y la eficacia, Druker se inclina ms hacia la
eficacia.
La eficiencia est dirigida hacia la mejor manera
de hacer o ejecutar las cosas (mtodos), a fin de
que los recursos (personas, maquinas, materias
primas) se utilicen de la forma ms racional
posible.
La eficacia es una medida de logro de resultados,
la consecucin de los objetivos.

2. En cuanto al desempeo individual.


Existe menor diferencia entre las organizaciones
Indica la eficiencia del personal que trabaja dentro de las
organizaciones.
Las organizaciones actan a medida que sus
administradores actan
Las personas tienen que ser eficientes para que la
organizacin funcione
La organizacin y el individuo deben ser eficaces para el
logro de la satisfaccin.
Cada empresa debe poseer simultneamente eficacia y
eficiencia, sin embargo no siempre eficacia y eficiencia
van de la mano, una empresa quiz pueda ser eficiente
en sus operaciones pero no eficaz, o viceversa

Proceso administrativo.
Conjunto
de
acciones
interrelacionadas
e
interdependientes que conforman la funcin de
administracin e involucra diferentes actividades
tendientes a la consecucin de un fin a travs del uso
ptimo de recursos humanos, materiales, financieros y
tecnolgicos.
La gestin de una empresa, obtendr resultados
favorables en la medida que sistemticamente use e
implemente el proceso administrativo, ya que este
considera a la Administracin como la ejecucin de
ciertas actividades llamadas funciones administrativas,
llamase Planeacin, Organizacin, Direccin y Control,
que en definitiva constituye un proceso que se
denomina PROCESO ADMINISTRATIVO.

Se considera proceso porque no se puede desarrollar la


organizacin si no se ha establecido la planificacin, no
se puede dirigir si anteriormente no se ha planificado y
organizado y as sucesivamente hasta que no se podr
controlar si antes no se planifica, organiza, y dirige las
actividades, tareas, operaciones y acciones.
El proceso administrativo consiste en:
La Planificacin
La Organizacin
La Direccin
El Control

En forma grafica el proceso administrativo


estara representado:

El proceso administrativo, es imposible dividirlo, sin


embargo con el propsito de estudiar, comprender y
aplicar mejor la administracin, es necesario separar las
funciones que comprende; aunque en la prctica, no
siempre es posible separar una funcin de otra. La
clasificacin puede hacerse entre mecnica, y dinmica
administrativa.
Dentro de la Mecnica Administrativa estn incluidas las
siguientes funciones:
Previsin especifica - Qu puede hacerse?
Planificacin especifica - Qu se va hacer?
Organizacin especifica - Cmo se va hacer?

Dentro de la dinmica Administrativa se encuentran


las siguientes funciones:
Integracin especifica - Con que se va hacer?
Control especifico - Cmo se ha realizado?

La departamentalizacin
Es un medio por el cual se asigna y se agrupan
actividades diferentes a travs de la especializacin de
los rganos, son el fin de obtener mejores resultados en
conjunto, que los que se podran conseguir si se
repartieran todas las actividades y tareas posibles de
una organizacin, indiscriminadamente, entre todos sus
rganos.
La departamentalizacin est directamente relacionada
con el tamao de la organizacin y con la complejidad
de las operaciones, a medida que la organizacin crece
el propietario o director no puede supervisar
directamente todas las actividades, sino que debe
emplear varios ejecutivos responsables.
Para los autores clsicos, la especializacin en la
organizacin se puede dar en dos sentidos: vertical y

Departamento.
Designa un rea, divisin o segmento distinto de una
empresa, sobre la cual un administrador (sea director,
gerente, jefe, supervisor, etc.) tiene autoridad para el
desempeo de actividades especficas.
Las funciones son homogneas, en la medida en que su
contenido presente ciertas semejanzas entre s. As, el
principio de la homogeneidad.
La departamentalizacin es una caracterstica tpica de las
grandes organizaciones. Est directamente relacionada con
el tamao de la organizacin y con la complejidad de las
operaciones.
La departamentalizacin fue estudiado exhaustivamente
por los autores clsicos, a partir de Gulick, quien le dio
enorme nfasis.

Tipos de Departamentalizacin.
La departamentalizacin es un medio para obtener
homogeneidad en las tareas de cada rgano. En otros
trminos, los cuatro factores de la departamentalizacin,
segn Gulick, son:
1. Por Objetivo: De acuerdo con el producto o servicio.
2. Organizacin por proceso: De acuerdo con la funcin o
tipo de trabajo a desempear.
3. Organizacin por clientela: De acuerdo con el tipo de
personas para quienes se ejecuta el trabajo.
4. Organizacin por rea geogrfica: De acuerdo con la
ubicacin atendida por la organizacin y/o donde se
realiza el trabajo.

Posteriormente otros autores clsicos y neoclsicos


identificaron otros tipos de departamentalizacin.
Los principales tipos de departamentalizacin son:
1. Por areas funcionales.
2. Por productos o servicios.
3. Por localizacin geogrfica.
4. Por fases del proceso (o procedimiento)
5. Por clientela
6. Por proyectos.
7. Por otros criterios.

Por funciones
Consiste en agrupar actividades y tareas de acuerdo
con las funciones principales desarrolladas en la
empresa.
Cualquier empresa implica generacin de alguna
utilidad dentro de una economa de mercado y las
funciones fundamentales de cualquier empresa son:
Produccin: Generacin de utilidad o incremento de
la utilidad de un producto o un servicio
Ventas: Bsqueda de clientes que acepten
producto o servicio dado a determinado precio.

el

Financiacin: Obtencin de recursos financieros de la


empresa

Por productos y servicios


Implica la diferenciacin y agrupacin de las actividades de
acuerdo con los fines de la organizacin de acuerdo con el
producto fabricado o el servicio prestado.
Todas las actividades debern agruparse en un mismo
departamento.
Facilita el empleo de tecnologa, de las maquinas y equipos,
del conocimiento y de la mano de obra lo cual permite
intensificar los esfuerzos aumentando la eficiencia de la
organizacin.
En las empresas que no son manufactureras la
departamentalizacin
por
productos
se
denomina
departamentalizacin por servicios, la nica diferencia radica
en que la agrupacin de las actividades se basa en los servicios
prestados en lugar de productos, en los hospitales
acostumbran departamentalizar por servicios como cirugas,

Por Proyectos.
Implica diferenciacin y distribucin de las actividades
de acuerdo con los productos y resultados relativos a
uno o varios proyectos de la empresa.
Esta estrategia es utilizada en empresas de gran
tamao de, fabricantes de productos que exigen una
gran concentracin de recursos y un prolongado tiempo
de produccin
La organizacin adapta la estructura de la empresa a
los proyectos que se propone realizar, con este criterio,
durante un largo periodo se designan y concentran
proyectos especficos unidades y grupos de empleados
y se asignan los recursos necesarios para llevarlos a
cabo.
Requiere de una estructura organizacional flexible y
cambiante.
Permite lograr un elevado grado de coordinacin.

Por criterios.
Seleccin de alternativas
La departamentalizacin no es un fin en s mismo, sino
un mtodo para organizar las actividades de la empresa
y facilitar la consecucin de sus objetivos, aunque
tampoco es la solucin ideal puesto que la separacin de
actividades, cualquiera que sea el modelo adoptado,
crea problemas de coordinacin difciles de resolver.
Existen 4 principios que permiten ayudar a resolver el
problema de la departamentalizacin:
Principio de mayor utilizacin: El departamento que
mas uso haga de una actividad debe tenerla bajo su
jurisdiccin.

Principio de mayor inters: El departamento que


tenga ms inters en una actividad debe
supervisarla, porque se vuelve ms hbil en ella.
Este principio puede crear discusiones con el
principio de mayor utilizacin, en torno aspectos de
competencia e incompatibilidad
Principio de separacin del control: Las actividades
de control deben ser autnomas e independientes
y estn aisladas de las actividades controladas.
Principio de supresin de la competencia: La
competencia entre departamentos debe eliminarse
agrupando actividades diversas en un solo
departamento aunque en ciertos casos la rivalidad
interdepartamental es saludable cuando crea una
competencia natural y leal.

Centralizacin y Descentralizacin:
La teora clsica de Fayol defenda la organizacin
lineal, caracterizada por el nfasis en la centralizacin
de autoridad, la administracin cientfica de Taylor
defenda la organizacin funcional, caracterizada por
la excesiva descentralizacin de la autoridad. La
centralizacin y la descentralizacin es un tema muy
discutido en la teora neoclsica.

Centralizacin.
Hace nfasis en las relaciones jerrquicas, es decir
en la cadena de mando, la organizacin se disea
segn la premisa de que el individuo situado en la
cpula posee mayor grado de autoridad y que la
autoridad de los dems individuos se halla
escalonada hacia abajo, segn la posicin que
ocupen en el organigrama. La cadena de mando o
la cadena jerrquica est ntimamente relacionada
con la unidad de mando

Ventajas
Las decisiones son tomadas por administradores
que poseen una visin global de la empresa
Quien toma la decisin estn generalmente mejor
entrenado y preparados que quienes estn en los
niveles inferiores.
Las decisiones tomadas son ms coherentes con los
objetivos empresariales globales.
Elimina la duplicacin de esfuerzos de quienes
toman
las
decisiones
y
reduce
costos
operacionales.
Ciertas funciones como compras
permiten mayor especializacin.

tesorera

Desventajas:
Los administradores que estn en la cpula estn
lejos de los hechos y de las circunstancias y casi
nunca tienen contacto con las personas y
situaciones involucradas.
Las lneas de comunicacin de cadena jerrquica o
escalar ocasionan demora y un mayor costo
operacional.
Es posible que haya distorsiones y errores en el
proceso de comunicacin de las decisiones (pues
tienen que pasar por la cadena escalar).

Descentralizacin.
Es la autoridad para emprender o iniciar una accin debe
ser delegada lo ms cerca posible del escenario de la
accin, el grado de descentralizacin es mayor cuando:
Los niveles inferiores de la jerarqua administrativa
toman de mayor nmero posible de decisiones
Los niveles ms bajos de la jerarqua administrativa
toman decisiones muy importantes
La supervisin sobre la supervisin es mucho menor

Existen cuatro elementos que se


entrelazan para aumentar el grado de
descentralizacin.
1.Complejidad de los problemas empresariales
2.Delegacin de autoridad
3.Cambio e incertidumbre
4.estabilidad

Ventajas:
Los jefes estn ms cerca del sitio donde deben
tomarse las decisiones.
Permite aumentar la eficiencia y la motivacin
Posibilita mejorar la calidad de las decisiones
Reduce el papeleo del personal en las oficinas
centrales
Pueden reducir los gastos de coordinacin debido
a la mayor autonoma para tomar decisiones
Permite la formacin de ejecutivos locales o
regionales ms motivados y mas conscientes de
los resultados operacionales que el ejecutivo
nacional

Desventajas:
Falta de uniformidad en las decisiones.
Aprovechamiento insuficiente de los
especialistas
Falta de equipo apropiado o de funcionarios en
el campo de actividades