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Presidencia del Consejo de Ministros

FUNCION DE APOYO A LA COMISION
INTERMINISTERIAL DE ASUNTOS
SOCIALES - CIAS

Situación a junio de 2006

Secretario Técnico CIAS
Javier Abugattás

INDICE
 ASPECTOS INSTITUCIONALES
 SITUACION INICIAL Y ACTUAL
 AGENDA PENDIENTE

ASPECTOS INSTITUCIONALES

Las Comisiones Permanentes de Coordinación: CIAEF – CIAS están
conformadas por los Ministros y actúan bajo la conducción del
Presidente del Consejo de Ministros. (Artículo 17 del Decreto
Legislativo N° 560, Ley del Poder Ejecutivo)

Son un espacio para la coordinación y reflexión a nivel nacional.

La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales – CIAS es la
encargada de la coordinación, formulación, seguimiento y evaluación
de la Política Social (D.S. N° 029-2006-PCM)

El Secretario Técnico de la CIAS presentará regularmente a CIAEF –
CIAS un informe de avance del cumplimiento en la Prioridades de la
Pólítica Social. A tal efecto, con apoyo de la Secretaría de
Coordinación de PCM, convocará a sectores y otros para brindar apoyo
técnico en el desarrollo de los temas orientados al cumplimiento de
dichas Prioridades (D.S N° 029-2006-PCM) (ROF PCM D.S. 094-2005PCM)

mecanismo que se viene cumpliendo en la presente gestión Escasa difusión de la Política Social . desde una perspectiva de la mejora de la calidad del gasto. centrado en la mejora de sistemas administrativos financieros SIAF como importante herramienta para el seguimiento presupuestal de las acciones del gobierno central y regional.SITUACION INICIAL • • • • • Ausencia de lineamientos de Política Social Mejora del desempeño de la Política Social. incluido lo social Débil coordinación de la Política Social Luego de un periodo largo. en febrero de 2001 el Presidente del Consejo de Ministros designó mediante Resolución Suprema N° 202-2001-PCM a un Secretario Técnico Ad Hoc de la CIAS para apoyar al cumplimiento de la función de coordinación de políticas sociales.

DECLARACIÓN DEL MILENIO COMPROMISOS DEL ACUERDO NACIONAL LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SOCIAL M.S. N° 009-2004-PCM I N F. M A C R O E C O N O M 2007 -2009 PRIORIDADES EN POLITICA SOCIAL D. DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS PROMOCION OPORTUNIDADES ECONOMICAS RED DE PROTECCIÓN SOCIAL ESTRATEGIA ESTRATEGIA ESTRATEGIA P R E E L E C .

SITUACION Y PERSPECTIVAS: Una visión de conjunto .

Esquema general  Población en un territorio diverso.  Perú  EL Territorio  Lo esencial en la población  El desarrollo integral  Comentarios generales  Otros temas de interés .

 Pero….. Intento de una visión de conjunto en la que la complejidad y las contradicciones se harán evidentes. . debemos tomar decisiones en condiciones de incertidumbre.

.

.

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219.928.470 12.229 167.631 572. Loreto CENTRO: Ancash.867 322.778 42.285. Madre de Dios.753 219.793 45.DEPARTAMENTOS DEL PERÚ: INDICADORES Provincia NORTE CENTRO CENTRO .066 3. Húanuco.264 Nacimientos por año 173. Apurímac. Ayacucho. San Martín. Cajamarca. Ica SUR: Arequipa.700 72.2 NORTE: Tumbes. Lima CENTRO . Huancavelica.645.ORIENTE SUR PAIS Pob.215 301 353 108 65 21. Lambayeque. Padre Abad).899 3. Moquegua.055. La Libertad. Tacna . Piura.965 222. Ucayali (Coronel Portillo.154 1. Puno. Pasco. Purus).ORIENTE: Ucayali (Atalaya.330 511. Junín.127 2. Cusco.479 18. Total 8.308 6.768 27. Amazonas.589.576 Nacimientos por mes Superficie Total Km2 Densidad Poblacional 14.

357 9.4 3.320 44.761 Lima 8. Padre Abad).6 10.022 9.6 10.215 1/ Analfabetos = Personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir.8 9. Cusco.962.6 37.8 9.197 45. Pasco.7 46.2 256.323 36.231 25.358 219.249 33. Loreto CENTRO: Ancash. La Libertad.631 572.1 72.363 792 2.381 Loreto 918.099 Piura 1.965 4. Purus).6 19.599. San Martín.600 Lambayeque 1.785 Amazonas 404.9 63.308 1.2 Ts.2 79.669 771 12.6 2.125 Ucayali (Padre Abad.9 27.5 85.757 1.219.029 Pasco 277. Junín.987 5.949 1.4 2.470 Tumbes 199.576 14.253 39.0 16.460 Huánuco 759.264 Nacimientos por Nacimientos por Superficie Total año mes Km2 173.753 4.496 20.8 63.700 21.693.6 47.638 34. Lima CENTRO .460 31. Huancavelica.590 1.371 2.714 Cajamarca 1.854 511.075 16.9 63.207 CENTRO 12.2 .096 San Martín 695. Puno.669 35.892 14. Coronel Portillo) 374.019 1. Ucayali (Coronel Portillo. Amazonas.133. Lambayeque.5 10.332 458 1. Cajamarca.3 42.506 28. Húanuco. NORTE: Tumbes. Apurímac.0 8. Ayacucho.2 12.500 51.2 75.479 360 3.5 7.079. Analfabetismo 1/ Acceso a Agua Potable 2/ 4.411.483 PAIS 27.7 62.197 18.914 36. y pilón de uso público.088 15.224 21.5 80. Piura.588 La Libertad 1.5 8.055.1 6.5 13.1 20.788 2.ORIENTE: Ucayali (Atalaya.4 21.321 42.318 368.852 222. 2/ Acceso a agua potable = Incluye red publica dentro y fuera de la vivienda. Ica SUR: Arequipa.DEPARTAMENTOS DEL PERÚ: INDICADORES Provincia Pob. Tacna Densidad Poblacional 301 42.285.3 63.645.4 14.3 72.899 Ancash 1. Total NORTE 8. Madre de Dios.253 147.8 36.3 68. Moquegua.041 Junín 1.450 26.5 52.4 8.849 25.193.7 13.867 35.5 353 30.5 61.

DEPARTAMENTOS DEL PERÚ: INDICADORES Provincia Pob.6 81.768 1. Cusco.7 4.461 4.0 84. Junín.ORIENTE Ucayali (Atalaya.947 2.532 1.401 10.778 1. Ayacucho. Total CENTRO .216.129 3. Padre Abad).229 56.5 22.219. Pasco. Loreto CENTRO: Ancash.4 65 18.215 1/ Analfabetos = Personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir.8 14.9 21.378 19.734 16.7 18.2 . Ica SUR: Arequipa.4 82. Tacna Densidad Poblacional 108 0.772 85.4 67.493 165.9 12.7 21. NORTE: Tumbes. Purus) Madre de Dios Cusco Huancavelica Apurímac Ayacucho Ica SUR Arequipa Puno Moquegua Tacna PAIS 3.662 205 379 42.345 71.330 18.066 118 201 1. Puno.1 88.6 70. Piura.235 2.2 Ts.066 1.0 49.1 68.589. Lambayeque.0 20.2 56.928. Moquegua.999 15.2 19.6 65. Cajamarca.761 1.815 21. Analfabetismo 1/ Acceso a Agua Potable 2/ 22. Húanuco.020 643.199 691.264 Nacimientos por Nacimientos por Superficie Total año mes Km2 72.568 1.8 1.6 3.638 464.234 9.1 72.987 22. Amazonas.1 4.071 27. 2/ Acceso a agua potable = Incluye red publica dentro y fuera de la vivienda. Huancavelica.544 511. Lima CENTRO .548 45. Purus).285.414 22.1 16.443 285.154 63.131 20.1 23.301 71.5 24.631 322.7 15.896 43.7 32.5 17.1 8. y pilón de uso público. Madre de Dios.184. La Libertad.5 4.985 12.419 2.127 43. San Martín.792 13.576 6.076 1.328 167.793 1.867 853 832 1.0 10. Apurímac.ORIENTE: Ucayali (Atalaya.277 435. Ucayali (Coronel Portillo.293.6 6.190 95.

4 84. 3/ Incluye 54859 habitantes que por problemas de límites no se asignaron.8 3.506 21.734 25.815 33.500 14. entre el distrito de San Antonio.460 133.7 42.638 464.199 1.802 368.6 63.1 12.5 13.1 52.669 2.2 56.2 4.066 2.414 2.3 16.0 20. provincia de Lima.371 1.8 35.079.320 35.443 277.5 6.867 853 1.6 9.345 43.1 21.2 18.0 62.493 695.219.0 68.215 Densidad Poblacional Ts.9 80.4 27.6 19.133.3 49.2 85.197 25.548 20.7 233.022 31.6 83. Analfabetismo 1/ Acceso a Agua Potable 2/ 10.947 16.293.757 832 1.3 63.207 95.197 201 205 458 3.224 19.8 75.6 46.532 1.1 16.568 165.5 81.249 35. provincia de Huarochirí y el de Lurigancho.234 1.6 4.631 1.813 22.600 1.714 1.4 5.7 70.323 10.029 691.del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima 3/ Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali TOTAL PAÍS Pob.8 7.849 21.7 6.088 9.761 643.0 13.785 285.987 22.951 9.590 1.788 11.234 15. Constitucional del Callao Fuente: INEI .401 10.301 15. Excluye Prov.544 4.8 37.450 14.019 1.0 61.6 17.363 379 360 889 39.125 1.2 1/ Analfabetos = Personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir. y pilón de uso público.Const.999 51.792 28.184.6 14.1 9.318 147 71.216.1 10.3 67.5 68.378 12.332 1.253 16.6 32.099 417.3 88.852 85.5 10.120. 2/ Acceso a agua potable = Incluye red publica dentro y fuera de la vivienda.687 918.7 14.461 5.8 18.4 4.071 199.1 82.076 4. Total Nacimientos por año Nacimientos por mes 792 Superficie Total Km2 404.041 26.087 2.7 42.041 1.5 22.669 102.5 12.1 20.5 5.496 36.129 1.3 30.096 1.2 4.4 8.264 511.1 1.CPV 2005 .193.985 18.460 435.9 4.5 1.727.3 2.0 23.3 63.896 63.235 1.411 27.075 21.4 65.277 759.5 10.411.8 15.131 36.892 71.9 19.358 2.2 8.576 42.5 72.020 1.796 1.588 8.381 841.914 20.285.231 34.693.672 1.7 79.357 4.328 44.4 2.987 13.DEPARTAMENTOS DEL PERÚ: INDICADORES Provincia Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov.599.662 1.9 47.1 63.9 21.1 72.

Condiciones previas para promover la Inversión y la Competitividad Regional Alta Rentabilidad de la Inversión Mercado Final Tamaño. competencia Crecimiento anual Competitividad Regional (Inversión regional) Mercado de Insumo Competencia y Precios competitivos de los insumos Costos de Transacción (incluyen costos de producción) Disponibilidad de recursos naturales Estabilidad Jurídica y seguridad Marco Institucional Simplificación administrativa Infraestructura disponible Facilidades de logística Condiciones Previas Disponibilidad de recursos humanos calificados .

El desarrollo infantil es esencial  Objetivo: adecuado desarrollo de capacidades al inicio de la vida. regional y local. Informe Preelectoral. Leyes anuales.  Acciones necesarias mínimas a nivel nacional. .  Lo avanzado: Acuerdo Nacional.

Crecimiento individual sin déficit. Desarrollo temprano del potencial humano. . Una año antes y después de cada NACIMIENTO NACIMIENTO Un déficit en el desarrollo temprano será irrecuperable en toda la vida de la persona.

salud Y cuidados Fuente: United Nations. salud Y cuidados . 4th report on The World Nutrition Situation. January 2000.Nutrición en el ciclo de vida Limitada Capacidad de Cuidado infantil Adulto mayor Alta tasa de Mortalidad infantil Limitado Desarrollo Mayor riesgo a Enfermedades crónicas Recién nacido Infecciones frecuentes Inadecuada Alimentación. salud y cuidados Bajo peso al nacer Mal nutrido Niñez desnutrida Mujer Mal nutrida Alta tasa de Mortalidad materna Reducida Capacidad mental Gestante Ganancia de Peso inadecuada Adolescente Inadecuada Alimentación. Reducida Capacidad mental Inadecuada Alimentación.

FAO.Factores relativos al estado nutricional como referencia AMBIENTE POLITICO Y SOCIOECONOMICO DISPONIBILIDAD ALIMENTARIA PRESTACION DE CUIDADOS Nacional Regional Local ESTABILIDAD ALIMENTARIA CONSUMO DE ALIMENTOS Población Necesidades Recursos Organización Fuente: IFAD. WFP 2000. ACCESO ALIMENTARIO SALUD Y SANEAMIENTO UTILIZACION DE LOS ALIMENTOS ESTADO NUTRICIONAL .

¿En quienes pensamos cuando asignamos recursos públicos en el Perú? .

 ¿Es falta de recursos? ¿es falta de capacidad para asumir con seriedad las funciones de la sociedad y del Estado?  ¿Cuáles son los temas mínimos comunes en política de desarrollo dadas las características del Perú?  ¿Es posible integrar lo económico-social-ambiental? ¿Planes de Desarrollo Concertado como herramienta principal? .Primeras Reflexiones  La población en el territorio y su calidad de vida son la base para decidir acciones inmediatas en una perspectiva de largo plazo.

9% son mujeres y el 50. En cuanto a la distribución regional. .1% son hombres).2 millones de habitantes (49.8% de la población total habita en el departamento de Lima.2 habitantes por km2. el 29. La densidad poblacional es de 21.Perfil Demográfico • • La población en el Perú es de 27. en tanto que los 5 departamentos más poblados del Perú concentran más del 50% de la población total del país.

Perfil Demográfico Perú 2005: Participación departamental en la población total (%) Fuente: INEI. . X Censo de Población y V de Vivienda.

mientras que la población en edad de trabajar (PET) —de 14 a más años— representa aproximadamente el 71% del total. .Perfil Demográfico • Con respecto a la estructura por edades de la población. las personas menores de 25 años representan alrededor del 50% de la población total del país.

Perfil Demográfico .

Perfil Demográfico Distribución de la población por rango de edades y sexo (Miles de personas) .

Perfil Demográfico Tendencias poblacionales por departamento y Lima Metropolitana: Lima se separa del resto .

Perfil Demográfico Tasa de crecimiento de la población 18762025 (Porcentaje) Fuente: Censos Nacionales. proyecciones del INEI. . Estimación: MEF (1877–1896).

2001-2004 (% Cambio en puntos porcentuales 2001 vs. 2004) Fuente: INEI.Principales Indicadores Sociales Perú: Incidencia de la Pobreza Total. 2001. ENAHO 2004. . ENAHO IV-Trim.

082.32 194.670.87 162.763.652.765.453 2.942.453 2.071 2.746 0 527.895 0 2.98 952.764.287 2.808.587 2.395.985.383.084 2.39 233.309.693.763.387.765.764.62 454.453 4.765.765.004 482.419 2.375.348 2.506.722.468.585 0 3.18 133.765.267.171 0 0 0 0 27.083.56 Déficit de consumo anual (nuevos soles de junio del 2004) Población Población que Utilizando pobre que no no cubre Utilizando Total nacional canasta cubre canasta canasta canasta básica completa básica** completa*** 2.763.429 0 1.742.792 7.625 2.107 8.625 1.764.764.585 0 2.878 2.765.170.000.444.774.686.727 14.587 3.004 18.344.025 2.768.177 10.820 2.767.88 102.764.763.Principales Indicadores Sociales Perú: Déficit de consumo de los hogares según deciles 2004 Deciles Población (Nº de personas) Gasto mensual per-cápita I II III IV V VI VII VIII IX X 66.587 2.768.506 2.594 63.763.153 9.884.13 339.767.57 275.850 10.956 2.547.523 23.533.922 2.025 2.625 2.765.121.764.777.767.406.895 0 5.993.956 750.025 2.978.83 Total 291.874 12.240.427 .950.971 2.956 2.515 7.203.

Empleo y déficit de capacidad de consumo de las familias peruanas .

 Entonces cerca de 20 millones de habitantes viven con gran incertidumbre acerca de la satisfacción de necesidades humanas básicas que tiende a acortar la perspectiva con la que enfrentamos el día a día.Pero demora  En el Perú la gran mayoría de las personas capaces de trabajar y que buscan trabajo no encuentran un empleo adecuado (tanto por la actividad como por la remuneración).El empleo es esencial. . Es decir: los problemas y la angustia diaria impiden una visión de mediano plazo.. la visión se nos acorta y muchas veces perdemos la perspectiva.  Sólo una pequeña parte de la PEA está adecuadamente empleada..

6. ajustado por la Paridad de Poder de Compra) 26 000 Singapur 21 000 16 000 11 000 6 000 Corea delSur Chile México Perú 1 000 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 Fuente Fenn : WorldTable.1 .PBI per cápita como referencia (Dólares americanos de 1996.1. versión 6.

BCRP. Proyecciones: MEF. .No podemos perder otra vez la oportunidad PBI per cápita (Nuevos soles de 1994) Fuente: INEI.

 ¿Cómo generar cohesión y generar empleo para todo el que lo necesita? .Reflexiones adicionales  La vida diaria de millones de personas debe guiar los procesos de decisión público y privado. No tenemos niveles de servicios públicos adecuados.  La falta de empleo adecuado y la pérdida de cohesión social están presentes en nuestras sociedades.

EL MARCO MULTIANUAL DENTRO DE UNA VISION INTEGRAL Imagen Objetivo Agenda Estrategica Visión Nacional Políticas de Estado Acuerdo Nacional Programas de Gobierno Exposiciones Proyecciones Recomendaciones Política General de Gobierno Marco Multianual Marco Multianual Lineamientos de Política Sectorial PESEM’s Plan de Desarrollo Concertado Nivel Territorial Plan Estratégico Institucional Rol Institucional Gestión Presupuesto Anual .

Transparente y Descentralizado ------------------------------------------------------------¿Cómo dar continuidad a políticas que aseguren cohesión social? .Objetivos del Acuerdo Nacional  Democracia y Estado de Derecho  Equidad y Justicia Social  Competitividad del País  Estado Eficiente.

la seguridad y el desarme.  4) Protección de nuestro entorno común.La Declaración del Milenio (Naciones Unidas-Septiembre 2000)  1) Valores y principios.  5) Derechos humanos. democracia y buen gobierno. .  6) Protección de las personas vulnerables y.  2) La paz.  7) Fortalecimiento de capacidades institucionales para lo anterior.  3) El desarrollo y la erradicación de la pobreza.

social. Institucionalizará la participación ciudadana. . Sociedad Civil Sector Público Estructura de captación de recursos fiscales y del gasto que asegure nivel de servicio . competencia y la eficiencia en los entes públicos y privados para el mejor uso de todos los activos. Rol Público + Privado Desarrollo de competitividad orientada al crecimiento de las economías locales y regionales. Desarrollo integral. Sector Privado Eficiencia y transparencia en la regulación y provisión de los servicios públicos. y el desarrollo de la infraestructura en todos los ámbitos territoriales. armónico y sostenido del Perú Favorecer integración geoeconómica .Desarrollo Regional en el Acuerdo Nacional Fortalecimiento de gestión de Gobierno Nacional. Regional y Local.

ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN DE UNA PROVINCIA Instrumento Técnico ASPECTOS POBLACIONALES ASPECTOS ECONÓMICOSPRODUCTIVOS ASPECTOS FISIOGRÁFICOS Y DE SEGURIDAD FÍSICA ASPECTOS SOCIOCULTURALES DIAGNÓSTICO BÁSICO A NIVEL PROVINCIAL .

precios). Recursos (empleo. Organización de la sociedad y el Estado.Desarrollo “integral”  Los equilibrios generales (sin déficit de largo     plazo). ingreso. Condiciones para el pleno desarrollo humano en un ambiente equilibrado. Sus necesidades esenciales (canasta básica). . Todas las personas (cohesión).

Ciclo General en los procesos IIII PROGRAMACIÓN PROGRAMACIÓN IIIIII FORMULACION II PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓNGENERAL GENERAL VII VII EVALUACIÓN EVALUACIÓN Desarrollo integral del país Nacional. local VI VI REGISTRO Y REGISTRO YCONTROL CONTROL IV IV APROBACIÓN APROBACIÓN VV EJECUCIÓN EJECUCIÓN . regional.

Requerimiento Pptal Remun. PAAC CONSUCODE Procesos de Selección Techo presupuestal PMG Asignación Trimestral Calendario de Compromiso PRESUPUESTO PUBLICO Ppto x Meta. Clasificador PERSONAL Catálogo de Bs y Ss 2A PCM Servicios no personales Requerimiento de Autorización de giro y pago TESORO PUBLICO TESORERIA DE UE ADQUISICIONES (Ley 26850 y Reglamento) 2B C-SIAF G-SIAF AREAS DIVERSAS DE LA UE 3 Bienes Bs y Ss requeridos D-SIAF Bienes PROVEED 5 Bienes entregados (FACTURA) ALMACEN Bs adquiridos P-SIAF Pagado Pagos generados PROVEEDOR CONTABILIDAD Entradas y Salidas (Mensual) Activos Fijos 7 Autorización de Pago BANCO DE LA NACION Fuente: SIAF SUNAT CONTADURIA PUBLICA DE LA NACION Movimiento de Activos Fijos Reportes Contables y Balances 4 PATRIMONIO 6 SBN . Pago Remun.DIAGRAMA DE PROCESOS DEL SISTEMA GERENCIAL ADMINISTRATIVO EN UNA UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTO DE UE Calendario de Compromiso (FF/AG/FP/Mes) 1 ODI Relación de Proyectos Ppto Remun.

competencia Crecimiento anual Competitividad Regional (Inversión regional) Mercado de Insumo Competencia y Precios competitivos de los insumos Costos de Transacción (incluyen costos de producción) Disponibilidad de recursos naturales Estabilidad Jurídica Marco Institucional Simplificación administrativa Infraestructura disponible Facilidades de logística Condiciones Previas Disponibilidad de recursos humanos calificados .Condiciones previas para promover la Inversión y la Competitividad Alta Rentabilidad Mercado Final Regional de la Inversión Tamaño.

Se requieren acciones inmediatas ( ver
Informe Preelectoral _enero 2006)
1. Asegurar las condiciones para el pleno desarrollo de
capacidades humanas para todos los habitantes del
país. La principal acción inmediata es la de evitar daños en
las capacidades humanas en la etapa temprana de la vida.
Incluye establecer los mecanismos y criterios para mejorar la
equidad y calidad en el gasto social a través de la
focalización.
2. Asegurar la inclusión de todas las personas en los
procesos principales de la sociedad y el Estado. En lo
inmediato significa optimizar y ejecutar los planes de
desarrollo concertados a nivel de cada departamento,
provincia y, si es posible, distrito del país, de manera que
incluya y asegure el desarrollo integral de todos los
habitantes.

Se requieren acciones inmediatas
3. Empleo digno para todo el que lo busca. En lo
inmediato debería expresarse en optimizar el uso de activos
y actividades en general y la mejora en la identificación de
oportunidades locales de negocios en el marco de los planes
de desarrollo concertado en cada departamento, provincia y
distrito del país, en todos los sectores de actividad.
4. Optimizar la acción del Estado en el nivel nacional,
regional y local. En lo inmediato significa mantener los
equilibrios generales, evitando déficit que puedan ser
dañinos en el mediano plazo y el cumplimiento adecuado de
las funciones en todos los niveles de gobierno que aseguren
mejoras en la calidad de vida y disminución de costos de
transacción en la economía.

Estas actividades prioritarias en
capacidades humanas se concentran en:












Registro de Nacimiento y de Identidad
Atención a la Mujer Gestante
Atención de Niño Sano menor de cinco años
Atención de Enfermedades Diarreicas Agudas
Atención de Enfermedades Respiratorias Agudas
Atención de Neonato Menor de 29 días
Control de asistencia de profesores y alumnos
Atención educativa prioritaria a niños y niñas de cinco (5) a siete
(7) años,
Formación matemáticas y comprensión de lectura al final del
primer ciclo de primaria ( 2do.año de primaria)
Acompañamiento Pedagógico a Docentes en el Aula
Capacitación a docentes
Atención a infraestructura Escolar en condiciones de riesgo
Vigilancia y Control de la Calidad del Agua para consumo humano.

La calidad en los servicios públicos fundamentales aún no es el centro.Consulta Amigable. SIAF. * PIA 2006 Fuente: UMC. Gasto en Educación Básica y rendimiento promedio • El gasto real en educación básica se incrementó en S/. 1630 millones (41%) • El cambio en el promedio de rendimiento educativo en comprensión de textos en alumnos de 6to de primaria y 5to de secundaria después de 6 años es cero.MINEDU.. . MEF..

.La calidad en los servicios públicos fundamentales aún no es el centro. ..

. En temas esenciales como:    Educación.Mejorar la calidad del servicio público es una tarea fundamental. Optimizar antes de empezar un proyecto nuevo. regionales y nacionales. .. Salud y derechos fundamentales Infraestructura Seguridad ciudadana y contingencias  En cada ámbito podemos identificar cómo mejorar en nuestra circunscripción y unir esfuerzos locales.  La mejora de calidad de servicios es un deber y un derecho de todos.

De se m bolsos Re ales de un PIP D e s e m b o ls o s ( U S $ ) D e s e m b o ls o s ( U S $ ) De se m bols os Ide ale s de un PIP 70 60 50 40 30 20 10 70 60 50 40 30 20 10 0 0 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Número de Años Número de Años .Mejorar operación. gestión y diseño de proyectos para mejorar los servicios  Ejemplo de problema típico: Plazos más largos de ejecución por inadecuado diseño o gestión que conllevan: a) mayores gastos b) excesivos costos administrativos y c) cuestionamiento de la viabilidad del proyecto.

¿Se está haciendo control de calidad de agua para consumo humano a las poblaciones de entre 500 y 2000 habitantes? ¿Medición de la fuente? 6. ¿El 100% de los niños tiene todos los menores de 2 años? sus vacunas completas? ¿CRED de 3.l) está en buen estado? 2. ¿Hay registro local regular de peso y talla de niños entre 0 y 7 años? 4.Diagnóstico para mejora de la calidad teniendo a las provincias como referencia 1. ¿Más del 50% de todas sus vías (n. ¿Qué porcentaje de niños de 2º grado de primaria comprenden que leen en su lengua materna? lo 5. ¿Todos los niños tienen un certificado de nacido o equivalente? ¿Los nacimientos no ocurridos en hospital o centro de salud pueden ser inscritos presentando la declaración jurada de la autoridad política. ¿El Plan de Desarrollo Concertado Provincial refleja adecuadamente la situación actual (diagnóstico). los escenarios y las grandes líneas de acción? .r. judicial o religiosa que confirma el nacimiento? 7.

 No más daños al potencial humano AHORA.  ¿En quién pensamos al discutir acerca de desarrollo integral? ¿Estamos TODOS?  El empleo como un tema esencial pero no directamente del sector público.Entonces. promover la reflexión  Incluir en el análisis hechos y tendencias información adicional para aproximarnos a la realidad compleja.  Preinversión local e investigación operativa PDC. Es esencial pero demora. Es posible.  ¿Qué puede impedir que realicemos de manera compartida mejoras sustanciales en los servicios públicos esenciales? .  Hacia desarrollo integral (económico-social-ambiental).

con una visión de largo plazo”.Principales avances  El 11 de noviembre de 2005. Ley 28653.  La Ley del Presupuesto del Sector Público 2006. .  Acuerdo por la inversión y el empleo. han dado orientaciones presupuestales para actividades prioritarias en lo social. el Foro del Acuerdo Nacional aprobó el “Compromiso para la Mejora de la Calidad del Gasto. Ley 28652. y la Ley de Equilibrio Financiero 2006.

El cumplimiento adecuado de las funciones en todos los niveles de gobierno debe asegurar mejoras en la calidad de vida y la disminución de costos de transacción en la economía si se quiere generar las condiciones para el desarrollo integral. regional y local.Principales avances Además. los niveles de servicio mínimos que debe asegurar nuestro Estado y se observa que éstos no se proveen. en una primera exploración. en especial en las zonas más alejadas y de frontera. se ha identificado. . Es necesaria una especial concentración en formar las capacidades que aseguren un cumplimiento mínimo a nivel nacional.

Acciones propuestas. regional y local de ser el caso). B) Para la acción prioritaria del Programa describir el nivel de servicio actual y definir un trazador de referencia (nacional. . para discusión A) Revisar los lineamientos sectoriales tomando en cuenta el diagnóstico y la definición del programa funcional. C) Estimar el nivel de servicio a alcanzar para el 2010 y 2016.

Servicios Públicos y recursos principales .

Opciones para la mejora de calidad en los servicios públicos fundamentales .

El Marco Macroeconómico Multianual .2.

SITUACIÓN MACROECONÓMICA IN ICIAL . Finanzas Públicas: Ingresos. gastos y financiamiento. Oferta y Demanda global. PBI. Importaciones. 4.La elaboración del MMM CONTEXTO INTERNACIONA L PROGRAMA ECONÓMICO PROYECCIONES MACROECONÓMICAS (Métodos cuantitativos y de programación macroeconómica) 1. Exportaciones. 3. Inflación y Tipo de cambio. Cuenta Corriente. 2.

calidad de vida y disminución de costos de transacción. . es necesario establecer metas y acciones por las cuales.La política económica. En una perspectiva de largo plazo. así como para asegurar el desarrollo de capacidades desde las primeras etapas de formación humana” (MMM 2007-2009). en cada región del país. progresivamente. se generen condiciones para el aumento de la inversión y el empleo. social y ambiental ¿Cómo integrarlas? “El diseño de política económica debe esforzarse por ahondar en los aspectos principales —tanto macroeconómicos como microeconómicos— que permitan atender las necesidades de la población en cuanto a empleo.

a través de la focalización (R. 065-2004.S N° 0292006-PCM) Estrategia Nacional Seguridad Alimentaria 2004 – 2015 (D. 002-2003PCM) Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004 – 2006.PCM) Criterios y Mecanismos para mejorar la equidad y la calidad en el Gasto Social y la prioridad de atención de grupos beneficiarios.LINEAMIENTOS DE POLITICA SOCIAL : • • • • • • • • • Carta de Política Social 2001-2006. N° 009-2004-PCM) Simplificación y Optimización de la Coordinación (D.S. 2001 Bases para Estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres (D. 064-2004. (D.S.S.PCM) Prioridades en la Política Social (D.M.M.S. 066-2004. N° 399-2004-PCM) .S. 130-2004-EF) Directiva para la Organización y Funcionamiento del SISFOH (R.PCM) Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (D.

. los Ministerios de Salud y Educación en coordinación con el MEF y ST-CIAS definieron un conjunto de actividades prioritarias orientadas a promover el pleno desarrollo de capacidades humanas  La Ley de Presupuesto del Sector Público 2006.  A fines de 2005. Ley 28652 y la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público 2006.Avances en aspectos principalmente sociales con énfasis en las funciones primordiales del Estado……. Ley 28653 han dado las orientaciones presupuestales para el cumplimiento de las actividades prioritarias .

año de primaria) Acompañamiento Pedagógico a Docentes en el Aula Capacitación a docentes Atención a infraestructura Escolar en condiciones de riesgo Vigilancia y Control de la Calidad del Agua para consumo humano.Estas actividades prioritarias se concentran en los siguientes aspectos:              Registro de Nacimiento y de Identidad Atención a la Mujer Gestante Atención de Niño Sano menor de cinco años Atención de Enfermedades Diarreicas Agudas Atención de Enfermedades Respiratorias Agudas Atención de Neonato Menor de 29 días Control de asistencia de profesores y alumnos Atención educativa prioritaria a niños y niñas de cinco (5) a siete (7) años. . Formación matemáticas y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria ( 2do.

acción prioritaria. se ha avanzado en la estimación preliminar del déficit de servicios de largo plazo en los deberes primordiales del Estado que permitan orientar la asignación de recursos. situación esperada al 2010 y situación esperada al 2016 de los principales servicios. precisando para cada Programa Funcional Principal identificado. diagnóstico. situación a mayo de 2006.  Los sectores del Gobierno Central han realizado la actualización de los Lineamientos de Política Sectorial.  En coordinación con el MEF. salud y transporte y ii) No es posible lograr una mejora inmediata de calidad de gasto en todos los aspectos y. lineamientos de Política. que la forma más efectiva es asignar recursos para mejorar ciertas actividades prioritarias sin esperar que se optimice el desempeño general en la función.Déficit de los servicios básicos…. Como resultado del ejercicio se ha comprobado que: i) los mayores niveles de servicios necesarios están en educación. . su definición.

están expresadas en las siguientes preguntas: . con el objetivo de ofrecer orientaciones y lineamientos para el diagnóstico de la situación actual de los servicios públicos se ha propuesto una estrategia – en todos los niveles de gobierno. Los contenidos mínimos de la Estrategia –que tienen a las provincias como referencia geográfica.Diagnóstico de la situación actual …… en un área local  En coordinación con el MEF.que permitirá definir los niveles de apoyo requeridos desde el nivel nacional para asegurar continuidad a esos esfuerzos.

qué se puede hacer para lograr dicho control? ¿Qué calidad de agua se está bebiendo? 6. 01598-PCM.. Art.¿Qué porcentaje de oportunidades de negocio local se están poniendo en marcha? ¿Cuántos y cuales son? ..¿Se mantiene un registro local regular de peso y talla de niños entre 0 y 7 años? 4.¿ Hay mas del 50 % de todas sus vías (nacional. 25 Inciso b).¿Qué porcentaje de niños de 2º grado de primaria comprenden lo que leen en su lengua materna? 5. ¿El 100% de los niños tiene sus vacunas completas? ¿Se pesa y talla a niños entre 0 y 2 años (CRED = Crecimiento y Desarrollo)? 3... los escenarios y las grandes líneas de acción? 8. ¿Que hay que hacer para lograrlo? ¿Está funcionando el Instituto Vial Provincial? 2... 7.¿Se esta haciendo control de calidad de agua para consumo humano a las poblaciones de entre 500 y 2000 habitantes? Si es sí.¿Todos los niños tienen un certificado de nacido o equivalente? Los nacimientos no ocurridos en hospital o centro de salud pueden ser inscritos presentando la declaración jurada de la autoridad política. departamental o rural en buen estado?. ¿en que porcentaje? ¿Si es no. (D.. judicial o religiosa que confirma el nacimiento.Contenido mínimo de la Estrategia:         1.S.¿Refleja el Plan de Desarrollo Concertado Provincial refleja adecuadamente la situación actual (diagnóstico).

EL EMPLEO ES ESENCIAL… PERO DEMORA …En lo inmediato debería expresarse en optimizar el uso Mejora en la identificación de oportunidades locales de negocios en el marco de los planes de desarrollo concertado en cada provincia en todos los sectores de actividad. .

Con mantenimiento rutinario y periodico el 100% deberìa ser transitable siempre Una meta para el 2010 (N.¿Cómo está el servicio de transporte en nuestra provincia o distrito? En el Perú menos de la cuarta parte está en buen estado. R. En nuestra circunscripciòn . L) puede ser tener 50% en buen estado.

Ejemplo de vias rurales con mantenimiento adecuado .

PROVÍAS RURAL Carretera Talavera – Piscobamba – Umaca Andahuaylas – Apurimac (Fuente : Provias rural) ANTES (Julio 1996) DESPUES Ruta: Talavera – Ocobamba. Km. Tramo II. 18 ANTES (Julio 1996) Ruta: Talavera – Ocobamba. Tramo II DESPUES .

Optimizar antes de empezar un proyecto nuevo.Calidad del servicio público  La mejora de calidad de servicios es un deber y un derecho de      todos. regionales y nacionales. En temas esenciales como : Educación Salud Infraestructura Seguridad ciudadana En cada uno podemos identificar como mejorar en nuestra circunscripción y aunar esfuerzos locales. .

.Proyecto Marenas:  Busca ampliar áreas cultivables incrementar el valor comercial de los recursos naturales para la producción de los agricultores de la Sierra Sur del Perú.

Corredor Puno . 500 y S/. 1 000 * En ejecución. 1 000 y S/.Cusco: *    Proyecto de Asistencia Técnica Agropecuaria y Rural focalizada en servicios de extensión cofinanciados por los usuarios de las zonas altoandinas. . 2 000 Impacto: Incremento de ingresos mensuales entre S/. Comprende numerosos proyectos de montos entre S/.

Proyecto Validación y Puesta en Marcha en los Niveles Regionales y Locales de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria. Programa de Prevención de Riesgos de origen climático en zonas Alto-andinas. b) fortalecer la institucionalidad local y regional pública y no pública para promover el desarrollo territorial rural.En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural:  En esfuerzo por articular las diferentes iniciativas con enfoque de desarrollo integral local se viene elaborando una propuesta (Programa de Apoyo a las Alianzas Rurales Productivas en la Sierra del Perú –ALIADOS. apoyo y desarrollo de las alianzas estratégicas para el desarrollo económico local. entre otros).  En marzo de 2004 se inició el diseño del PROYECTO ALIADOS que tiene como objetivo principal mejorar las oportunidades de los productores rurales de la Sierra para satisfacer sus necesidades de desarrollo económico a través de: a) la promoción de diversificación productiva de las economías campesinas más pobres. .

580 Comunidades Campesinas. Pasco.Ayacucho.Programa de Apoyo a las Alianzas Rurales Productivas de la Sierra del Perú -ALIADOS: Población Objetivo: 28. Municipios y Organizaciones rurales de base iii) Administración y monitoreo El Proyecto se encuentra en la etapa de diseño: Se cuenta con el estudio de perfil y prefactibilidad y se viene culminando el Plan de Implementación del Programa. Junín. Huánuco Componentes: i) Promoción de alianzas productivas para el desarrollo económico. requisito solicitado por el SNIP para que el proyecto califique como factibilidad y pueda aprobarse por las autoridades del MEF y MINAG. 43 Municipios provinciales Ámbito :Apurimac.000 familias campesinas. ii) Fortalecimiento institucional y formación de capacidades locales de los Gobiernos Regionales.Huancavelica. 6 Gobiernos Regionales. 100 Organizaciones de productores. .

de la Sociedad Civil. a través de MARENASS implementará el proyecto y se establecerá un Consejo Directivo compuesto por representantes de los Gobiernos Regionales y Municipales. del sector privado y del Gobierno Central. El MINAG. La inversión se estima en S/ 99 millones de soles para un periodo de 5 años .Programa de Apoyo a las Alianzas Rurales Productivas de la Sierra del Perú -ALIADOS: Para llevar a cabo el proceso de diseño que se inició en el 2004. se constituyó un Comité Especial integrado por 5 sectores y la Unidad de Preparación del Proyecto en la PCM.

El ámbito del Proyecto: Huancavelica: Paucará (Tinquerccasa y Pacho Molinos) y Anchonga (San Pablo de Occo y parco Alto) Ucayali: Campoverde ( Santa Catalina y LaMerced de Neshuya) y Yarinacocha (San Salvador y Seis de Julio) El proyecto es financiado con una contribución de la FAO que asciende a US $274. . se inicio el Proyecto TCP/PER/3005 “Validación y puesta en marcha en los niveles regionales y locales de la Estrategia de Seguridad Alimentaria” que tiene como objetivo general contribuir a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria en el Perú a través de la validación y puesta en marcha de la ENSA en los niveles locales y regionales.En el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria……  Esfuerzos para integrar plenamente la ENSA a las Prioridades de la Política Social  En julio de 2005.000 dólares y tiene previsto concluir sus actividades en noviembre de 2006.

como instancias multisectoriales del Gobierno Regional  Apoyo a la elaboración y seguimiento de las ERSAS.. mejoras en el predio. del niño y gestante. control de crecimiento y desarrollo. higiene.Proyecto TCP 3005 El reforzamiento de capacidades técnicas en niveles comunales  16 consultas comunales y familiares para priorización y concretar sus demandas en alimentación infantil. en Huancavelica y de Campo Verde y Yarinacocha. Con la conformación de Oficinas de Desarrollo Socio Económico para el apoyo técnico y concertación de colectivo de instituciones . en Ucayali. agua para beber. producción de alimentos locales. Acuerdos de trabajo con los alcaldes distritales de Paucará y Anchonga. en comunidades de Huancavelica y Ucayali  Pasantía e intercambios sobre experiencias de organización comunal para la seguridad alimentaria (capacitación de campesino a campesino)  Formulación participativa de planes de acción comunales y perfiles de proyectos inscritos en Presupuesto Participativo 2006  Concursos de proyectos familiares en seguridad alimentaria en áreas piloto. La Institucionalidad regional y local para la seguridad alimentaria  Consejos Regionales de Seguridad Alimentaria.

 Alrededor de 560 familias de 8 comunidades de Huancavelica y Ucayali beneficiadas del conocimiento de experiencias y proyectos de seguridad alimentaria como resultado de pasantías desarrolladas por el Proyecto .Proyecto TCP 3005: Resultados esperados a noviembre 2006  Instalación de un Sistema de Seguimiento y Evaluación de Seguridad Alimentaria en los distritos de Anchonga y Paucará en Huancavelica y Campo Verde y Yarinacocha en Ucayali y en las comunidades seleccionadas  Ocho comunidades (Tinquerccasa. y San Salvador en Ucayali) cuentan con formas organizativas ad hoc y/o con planes de acción comunal para emprender tareas comunales sobre seguridad alimentaria  Planes concertados de desarrollo de los distritos debidamente revisados y actualizados para incorporar enfoques de seguridad alimentaria  50 familias con proyectos innovadores en materia de seguridad alimentaria premiadas con bienes (implementos. Paccho Molinos. Seis de Julio. insumos productivos. herramientas) en el marco de concursos de proyectos que se realizan en Huancavelica y Ucayali. Occo Tambo. y Parcco Alto en Huancavelica y Santa Catalina-La Merced de Neshuya.

se promovió la creación de los Programas Procuencas con el objeto de coordinar y concertar la ejecución de programas y proyectos de superación de la pobreza que efectúan los sectores del Gobierno Nacional en una cuenca o corredor económico. San Andrés de Tupicocha y Santiago de Tuna de la provincia de Huarochiri. Pachacamac y Cieneguilla de la provincia de Lima. ambas provincias del departamento de Lima. San Damián. El Programa Procuenca Ilave es promovido por MIMDES.S. San José de los Chorrillos. N° 060-2004-PCM.Programa Procuencas  En agosto de 2004. así como los distritos de Antioquia. langa. Lahuaytambo. El Programa Procuenca Lurin es promovido por MIMDES. Su ámbito son las jurisdicciones de los distritos de Lurín. departamento de Puno. Su ámbito es la provincia de El Collao. D. Su promoción está a cargo del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social .

Puente Piedra. En la Provincia Constitucional El Collao. San Martín de Porres. En la provincia de Lima. Arahuay. departamento de Lima. Independencia. Comas. A Mayo de 2006. los Ministerios han reportado sus avances. Se encuentra pendiente definir los criterios mínimos para proponer otros ámbitos territoriales de los Programas Procuencas. Lachaqui. San Buena Ventura. Huamanga. Huaros. departamento de Lima: los distritos de Canta. Se recomienda analizar y evaluar la experiencia de estos programas con el propósito de incorporar mejoras o nuevas orientaciones . el distrito de Ventanilla.Programa Procuencas El Programa Procuenca Chillón comprende como ámbito territorial: en la provincia de Canta. adicionales a los ámbitos de los Programas. los distritos de Carabaillo. Santa Rosa de Quites. Los Olivos.

. Optimizar antes de empezar un proyecto nuevo..MEJORA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO PUBLICO La mejora de calidad de servicios es un deber y un derecho de todos….

mediante D. . N° 399-2004-PCM. a través de la focalización . mediante R. con el objeto de establecer la organización institucional y los procedimientos operativos para la puesta en marcha del SISFOH.SISFOH  En 2002 – 2003. N° 1302004-PCM  En 2004. se aprobó la Directiva de Organización y Funcionamiento del Sistema de Focalización de Hogares-SISFOH. se establecieron criterios y mecanismos para mejorar la equidad y calidad en el gasto social y la prioridad de atención a los grupos beneficiarios.S. en coordinación con el MEF. se apoyo la reforma y profundización de los programas sociales  En 2004.Sistema de Focalización de Hogares .M.

que incluye la implementación organizativa del SISFOH.Sistema de Focalización de Hogares -SISFOH  En 2005. correspondiéndole en la ejecución de sus actividades seguir las políticas y disposiciones que establezca la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales-CIAS  Para el año 2006. Para desarrollar estas actividades el SISFOH cuenta con recursos del BID y la donación japonesa . la construcción del Padrón General de Hogares-PGH. se designó a la Unidad Central de Focalización-UCF en el MEF. como responsable del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH. y la coordinación con Sectores Sociales. la UCF ha contemplado la implementación del SISFOH. el Sistema de Monitoreo de la Focalización de Programa Sociales. la construcción del Registro Unificado de Beneficiarios-RB.

A tal efecto contará con el apoyo de la Secretaría de Coordinación de PCM. ii) El Secretario Técnico de la CIAS presentará regularmente a CIAEF – CIAS un informe de avance del cumplimiento en la Prioridades de la Pólítica Social. mediante informes regulares. incorporando a los mecanismos permanentes de coordinación CIAEF CIAS.Simplificación y Optimización de la Coordinación  Con el propósito de simplificar y optimizar la coordinación que facilite el cumplimiento de las prioridades en Política Social sin perder los flujos de información necesarios. se aprobó el D.S. Comisión Interministerial de Asuntos Sociales-CIAS tratarán con regularidad los temas sociales. N° 029-2006PCM. Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros-CIAEF. . que establece: i) las Comisiones Permanentes de Coordinación.

Seguimiento y Evaluación Prioridades en la Política Social  Los Ministerios de Salud y Educación han definido las Actividades Prioritarias orientadas al desarrollo de capacidades humanas. con periodicidad semanal epidemiológica. es posible realizar el seguimiento presupuestal de las actividades prioritarias en salud. desde el Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF del MEF  PCM y MEF está poniendo en diseño y prueba mecanismos para captar información para el seguimiento del avance de las Prioridades en Política Social y ponerlo a disposición de los Ministros. para contar con el reporte de las Variables Muerte Materna. A la fecha. los Ministerios de Salud y Educación han definido los códigos presupuestales para cada una de éstas actividades. . a fin de facilitar su seguimiento. se viene coordinando con la Oficina General de Epidemiología del MINSA. regularmente A la fecha.  En coordinación con el MEF. EDA e IRA.

la OGE está elaborando una ficha básica que describe la definición. teniendo como guía los 8 preguntas . semana epidemiológico. estándar. protocolo. entre otros  Complementariamente. se ha realizado visitas locales al interior del país para recoger información sobre la situación de los servicios básicos. flujo y registro de la información.Seguimiento y Evaluación Prioridades en la Política Social Asimismo.

AGENDA PENDIENTE .

S. Que sean ejecutados de la manera más adecuada para asegurar calidad y sostenibilidad  Confirmar las líneas mínimas de acción para cerrar los déficit más importantes. N° 009-2004-PCM . en coordinación con los sectores. Esto exige dar máxima prioridad real para la acción de los siguientes meses de manera que se pueda consolidar la implementación de mejoras  PCM y el MEF. presenten recomendaciones de asignación nacional de recursos teniendo en cuenta las orientaciones en Política Social contenidas en el Plan Nacional para la Superación de la Pobreza y el D. Calidad de servicios públicos esenciales.

regionales y locales. Enorme esfuerzo por definir funciones del estado y competencias nacionales.  El cumplimiento adecuado de las funciones en todos los niveles de gobierno debe asegurar mejoras en la calidad de vida y la disminución de costos de transacción en la economía si se quieren generar las condiciones para un desarrollo integral del país . El poder ejecutivo puede dar las orientaciones y el apoyo necesario priorizando estos temas . regional y local.  Es necesaria una especial concentración en los siguientes meses en lograr formar las capacidades que aseguraren el cumplimiento mínimo a nivel nacional.

 Informes de avances mensuales a CIAEF-CIAS (quincenales al inicio) para identificar logros y trabas. con énfasis en las actividades prioritarias orientadas al desarrollo de capacidades humanas. . Tomar las decisiones complementarias que sean necesarias en cada caso. focalización  implementar un Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política Social.  Seguir con las mejoras para el desempeño de la política social.

 Mantener las coordinaciones sobre Política Social, al

más alto nivel, incorporando a las Comisiones
Permanentes de Coordinación CIAEF – CIAS
 Asegurar líneas de acción programática y los
recursos presupuestales que faciliten el cumplimiento
de la función de apoyo a la Comisión Interministerial
de Asuntos Sociales -CIAS. Ello incluye un número
mínimo de personal profesional dentro del Cuadro de
Asignación de Personal de PCM como soporte
técnico.

ORIENTACIONES PARA ACCIONES
PRIORITARIAS EN LOS SIGUIENTES 6 MESES (1)
En el difícil trabajo de escoger líneas de acción para los próximos años
con una visión de largo plazo, se proponen las siguientes:
1.- Asegurar las condiciones para el pleno desarrollo de
capacidades humanas para todos los habitantes del país. La
principal acción inmediata es la de evitar daños en las capacidades
humanas en la etapa temprana de la vida.
2.- Asegurar la inclusión de todas las personas en los procesos
principales de la sociedad y el Estado. En lo inmediato significa
optimizar y ejecutar los planes de desarrollo concertados a nivel de
cada departamento, provincia y, si es posible, distrito del país, de
manera que incluya y asegure el desarrollo integral de todos los
habitantes.

ORIENTACIONES PARA ACCIONES PRIORITARIAS
EN LOS SIGUIENTES 6 MESES (2)

3.- Empleo digno para todo el que lo busca. En lo inmediato
debería expresarse en optimizar el uso de activos y actividades
en general y la mejora en la identificación de oportunidades
locales de negocios en el marco de los planes de desarrollo
concertado en cada departamento, provincia y distrito del país,
en todos los sectores de actividad.
4.- Optimizar la acción del Estado en el nivel nacional, regional
y local. En lo inmediato significa mantener los equilibrios
generales, evitando déficit que puedan ser dañinos en el
mediano plazo y el cumplimiento adecuado de las funciones en
todos los niveles de gobierno que aseguren mejoras en la
calidad de vida y disminución de costos de transacción en la
economía.

regional y local  La heterogeneidad puede ser una ventaja. registro.  Hacer un gran esfuerzo por comprender las condiciones locales e identificar aspectos esenciales a nivel nacional.CONCLUSION PRELIMINAR  No asumir homogeneidad en el diseño. seguimiento y ajuste de políticas y programas de desarrollo. No estamos luchando contra la diversidad sino contra la disparidad dañina. implementación. .

RECOMENDACIONES PRINCIPALES  A) Integrar. la política económica-socialambiental. Trabajo cercano de PCM-MEF y CEPLAN (cuando esté)  B) Asegurar las condiciones para el pleno desarrollo de todos los seres humanos en un ambiente equilibrado. Se requiere especial atención en el más de medio millón de nacimientos anuales en todo el país. en lo posible. Establecer flujos de información y utilizar el espacio de las comisiones permanentes de coordinación CIAEF-CIAS en lugar de crear nuevas dependencias o comisiones. información y asistencia técnica adecuada. . El estado puede apoyar a esas iniciativas con recursos concursables para innovación.  C) Promover fuertemente pequeños negocios privados sostenibles a nivel local al mismo tiempo que se dan condiciones para el gran desarrollo exportador.