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Comrcio Exterior, Importao e Exportao

Mercantilismo
1500 1750: Revoluo
comercial
Consolidao do Estado
Nacional;
Estabelecimento de uma nova
economia mundial
Neste perodo se estabelecem as bases
conceituais do comrcio exterior, tal como
conhecemos hoje.

Comrcio Exterior, Importao e Exportao

As grandes navegaes martimas do sculo XV


Contriburam para o crescimento acelerado do
comrcio internacional,
Integrao dos continentes.
perodo onde houve maior intensificao do
comrcio mundial, (hoje = globalizao).

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Principais caractersticas do
mercantilismo:
Metalismo;

Balana comercial
favorvel;
Protecionismo
alfandegrio;
Interveno do Estado na Ordem
Econmica;
Monoplio;
Colonialismo;

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Metalismo:

Acmulo de metais preciosos representa a


riqueza e o poder de um Estado.
o proibio de exportao de outro e prata
dos pases.
o a intensificao do comrcio externo e a
explorao das colnias viabilizaram a
obteno de ouro e prata.

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Balana comercial
favorvel:
Exportar mais que importar;
o Importaes e exportaes eram pagas
com ouro e prata;
o Mercantilismo: aparece pela primeira vez
este termo;

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Protecionismo
alfandegrio:
Restringe as importaes com altas taxas
alfandegrias aos produtos estrangeiros ou
mesmo probe a importao de alguns.
o O que alfndega?
Alfndega de origem dorabeal-fundaq,
("hospedaria", "estalagem") ouaduanado
rabead-dwn, ("registro", "escritrio"): uma
repartio governamental oficial de controle
domovimentode entradas e sadas de
mercadorias para o exterior;
rgo responsvel pela cobrana dostributos.

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O que tributo?
toda prestao em dinheiro e obrigatria que no
constitua multa instituda por lei e cobrada mediante
a atividade administrativa plenamente vinculada
quele tributo.

Tributos: impostos, taxas, tarifas e


contribuies
Imposto:

criado em funo da capacidade contributiva


de cada um e no implica em uma
contraprestao direta por parte do Estado;
cobrado em face da ocorrncia de fato social de
carter econmico, revelador da capacidade
contributiva do indivduo. Ex.: imposto de renda.

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Taxa:
tributo que se paga pelo exerccio do poder de
polcia ou quando se utiliza servios pblicos,
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte
ou postos sua disposio.
No mbito pblico pode se atribuir aos servios
pblicos prestados pelo estado aos contribuintes
(administrao direta).
Ex.: coleta de lixo, gua, bombeiro, etc.
Nunca pode ser cobrada em funo da
capacidade financeira de uma pessoa ou
sociedade, e tampouco, pode ter a mesma
origem (fato gerador) que um imposto.

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Tarifa:
tributo valor cobrado pela prestao de servios
pblicos por empresas pblicas, sociedades de
economia mista , empresas concessionrias e
permissionrias de servios pblicos.
Ex.: transporte urbano
o Estado tambm presta servio pblico, mas por meio
dos rgos da administrao indireta, ao contrrio do
tributo taxa, cobrado pelos rgos da Administrao
Direta, que podem, inclusive, celebrar contratos
administrativos para a prestao de servios taxados.
Tarifa um instituto tpico de direito privado, existente
em uma relao de consumo, em que h a autonomia
da vontade, a liberdade de contratar e de discutir
clusulas e condies de contrato.

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Contribuio:
tributo que se caracteriza como forma de
interveno do Estado no domnio econmico
privado, com vistas a atender uma particular
situao de interesse social ou das categorias
econmicas.
Ex.:
CPMF - Contribuio Provisria sobre a
Movimentao ou Transmisso de Valores e de
Crditos e Direito de Natureza Financeira, criada
para arrecadar verbas destinadas sade pblica.
Contribuio de melhoria de asfalto

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Interveno na ordem
econmica:
interveno do Estado, de forma altamente
centralizada, para controlar em todos os
aspectos as atividades econmicas.
Conjunto de leis que regulassem a produo e o
comrcio

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Monoplio
Do gregomonos, que significa "um" epoleinque
significa "vender".
Deter o monoplio uma situao em que uma
nica empresa domina a oferta de determinado
produto ou servio.
explorao sem concorrente de um negcio
ou indstria,em virtude de um privilgio.

a posse ou o direito em carter exclusivo.

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Monoplio
O monoplio no mercantilismo era constitudo
por 3 pontos:

Toda exportao era dirigida exclusivamente


metrpole;
Toda importao da colnia s poderia ser
feita atravs da metrpole;
O transporte entre a colnia e
metrpole era exclusividade dos
navios do pas colonizador.

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Colonialism
o PACTO COLONIAL: todos os
produtos brasileiros passavam pela
alfndega portuguesa
Conquista e explorao das colnias: dominadas
econmica e politicamente pelas metrpoles
europeias.
Funo das colnias: enriquecer as metrpoles
europeias.
Proibida produo nas colnias para suas
necessidades internas;

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Colonialism
o
Brasi
l:
Exportava: cana-de-acar, pau-brasil, mel,
tabaco e cera.
Entre 1600-1700 o Brasil foi o maior produtor
de cana-de-acar do mundo. (Acar:
principal mercadoria do comrcio)
o Estimulou o comrcio de escravos.

o Triangulao entre Brasil, Portugal


e frica
Importava: alimentos, produtos manufaturados,
sal e vinho.

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Importncia do mercantilismo para o


comrcio exterior:
Revoluo comercial que integrou a Amrica, frica
e sia nos marcos do sistema econmico europeu.

Estabeleceu as regras de funcionamento do


relacionamento entre as naes num perodo de
Estado
nacional.
formao
Muitas de do
suas
definies,
conceitos e
formulaes permanecem atuais.
Cumpriu papel de consolidao de uma economia
mundial.
Grande desenvolvimento das foras
produtivas e acmulo de capital,
favorecendo o surgimento da Revoluo
Industrial (segunda metade do sc. XVIII),
inicialmente na Inglaterra.

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Importncia do mercantilismo para o


comrcio exterior:
Neste
perodo:
desenvolveu-se a navegao no Oceano
Atlntico e por todo o globo;
a produo manufatureira consolidou-se;
aumentou a circulao de moedas e
mercadorias;
ampliaram-se as operaes financeiras: crditos,
seguros, etc.;
a agricultura aumentou a sua
produtividade;
intensificou-se a minerao;
cresceu a metalurgia;

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Brasil: viveu 308 dos quase 515 anos no


mercantilismo.
1808: Fim do Pacto Colonial
Aabertura dos Portos brasileiros
snaesamigas foi promulgada por meio de
uma Carta Rgia, por D. Joo, em 28/01/1808.
01/04/1808: D. Joo assinou um alvar que
revogava um antigo, de 1785, que proibia a
instalao de manufaturas na Colnia.
12/10/1808: Criao do Banco do Brasil
EUA: maior beneficiado nos 2 primeiros anos.

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1810: Portugal e Gr Bretanha assinaram o Tratado


de Cooperao e Amizade (Gr Bretanha passou a
ser o pas mais beneficiado pela abertura dos portos
brasileiros, inclusive no que diz respeito s tarifas
alfandegrias.)
A abertura dos Portos no Brasil, assim como o Tratado
de 1810, com a Gr Bretanha so um marco na histria
doliberalismo econmico.

1815: Brasil foi elevado categoria de Reino Unido a


Portugal e Algarves (deixa de ser colnia).

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1822: Independncia do
Brasil Economia voltada para exportao de
matria-prima;
Mercado interno insipiente;
At 1859: Brasil importava mais que
exportava
1859 a 1864: equilbrio na balana comercial
1865 em diante: supervit nas
exportaes
Exportao principalmente de produtos
agrcolas
Importao: produtos manufaturados

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A partir de 1870: incio da expanso


industrial no pas
1889: Proclamao da repblica
636 fbricas no pas
1891-1900:
O comrcio exterior continua dependente do
caf, (mais de 60% das exportaes brasileiras)
Na regio Amaznica intensificou-se a
explorao da borracha, valorizada pela
nascente indstria automobilstica nos Estados
Unidos.

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1901-1910
Nesta dcada, iniciou-se uma longa fase de
expanso do comrcio exterior brasileiro.
A Regio Norte viveu o auge do ciclo da borracha
e o Brasil respondia por 97% da produo
mundial.
Em 1906, foi colocado em prtica o Acordo
de Taubat, para manter em alta o preo
internacional do caf e garantir os lucros
dos cafeicultores.

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1911-1920
O acontecimento histrico que marca a
segunda dcada do sculo XX a Primeira
Guerra Mundial.
A entrada do Brasil na guerra coincide com
uma crise no setor cafeeiro, que obrigou o
governo a colocar em prtica o segundo plano
de valorizao do produto.
Os principais produtos de exportao eram
caf, acar, cacau, mate, fumo, algodo,
borracha, couros e peles.

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1911-1920
As atividades industriais j eram bastante
expressivas no Rio de Janeiro e em So Paulo.
Por meio da intensa exportao de caf e
importao de outros produtos
necessrios ao mercado interno brasileiro,
vrias estruturas de maquinrio fabril
tambm aportavam em terras brasileiras, j
que muitos produtores de caf tambm
passaram a investir nas fbricas.
Os principais tipos de atividades industriais
do perodo estavam relacionados aos
setores:
txtil (produo de tecido),
bebidas,
alimentos.

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1911-1920
Os principais tipos de atividades industriais
do perodo estavam relacionados aos
setores:
txtil (produo de tecido),
bebidas,
alimentos.
A modernizao agrcola contribuiu
decisivamente para que a indstria se
desenvolvesse no mbito destes setores.

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1911-1920
Para que houvesse estabilidade na produo
industrial, tambm foi necessrio o controle do valor
da moeda brasileira.
O motivo para esse controle era no
correr o risco de ter o principal
produto de exportao, o caf,
desvalorizado no mercado
internacional.
o governo brasileiro priorizava o caf,
preterindo a atividade industrial.

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1921- 1930
1929 - quebra da bolsa de Nova York, crise
que se alastra pelo mundo e atinge em cheio a
economia cafeeira brasileira.
Isso coincide com uma extraordinria
expanso das lavouras de caf e o
resultado foi uma oferta superior
demanda internacional.
A soluo encontrada pelo governo a
destruio dos estoques excedentes do
produto.
Apenas na Era Vargas, a partir da dcada de
1930, que se teve no Brasil uma poltica
econmica realmente voltada ao
desenvolvimento industrial pleno.

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1931- 1940
a crise no setor cafeeiro
serviu de incentivo
industrializao no pas.
OGoverno procurou estimular o desenvolvimento das
indstrias atravs de um sistema de substituio das
importaes que implicava no incentivo
utilizao da capacidade ociosa das indstrias j
existentes no pas.
A indstria txtil e outras acabaram se
beneficiando com os obstculos colocados s
importaes de similares.

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1931- 1940
Isenes foram criadas para exportaes de
bens de capital e as indstrias de base
tiveram grande desenvolvimento.
Durante o perodo do Governo Vargas, ocorreu a
diminuio da influncia inglesa na economia
nacional, sendo essa substituda pela presena
crescente do capital norte-americano.
Em 1937, 52% do total de caf importado pelos
Estados Unidos vinham do Brasil e este percentual
aumentou para 61% s vsperas da guerra, em
1939.
Caf: principal produto de exportao e a
sustentao da economia do pas at a dcada de
1950.

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Participao de Produtos Agrcolas no Total Exportado, 1924-1945 (%)

----- Caf
Perodo
--s --192472,5
1929
193069,1
1933
193447,8
1939
194032,5
1945

--Algodo Couro e
Cacau
Outros

peles
--3,3

1,9

4,5

17,8

3,5

1,4

4,3

21,7

4,3

17,6

4,4

28,9

3,2

9,1

3,6

51,6

Fonte: Villela, A. e Suzigan, W. 1973.Poltica do Governo e Crescimento da Economia Brasileira


1889-1945. Rio de Janeiro: IPEA/INPES, pg. 70.

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ASegunda Guerra Mundial reduziu a oferta de artigos
industrializados, isso obrigou a substituio das
importaes, fomentando o desenvolvimento das
locais. ainda uma poltica de explorao
indstrias
Foi implementa
das riquezas nacionais, com o Estado
participando das atividades econmicas
principalmente aquelas vitais que precisam de
estmulo governamental para desenvolver-se,
siderurgia (ao e
como:
ferro);
petrleo e
energia eltrica.

Foi criado o cenrio para a industrializao do


pas e diminuio da dependncia agrcola
cafeeira (1930-1950).

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Exportaes e Importaes Brasileiras, 1933-1945
(em milhes de libras esterlinas)

Exporta Exporta
Importa Balana
es/
es/
es
Comercial
PIB (%)
FOB
1933
52,8
41,5
11,3
1934
58,0
41,9
16,1
1935
55,0
45,9
9,1
1936
64,5
46,7
17,8
1937
70,2
66,9
3,3
1938
60,3
60,2
0,1
1939
11,8
68,8
58,0
10,0
1940
10,0
65,2
62,1
3,1
1941
11,6
89,7
68,9
15,0
1942
11,4
100,0
58,1
35,1
1943
10,5
116,0
75,9
31,3
1944
9,9
143,0
108,4
32,5
Fonte: Abreu, Marcelo P. 1990. 9,5
"Crise, Crescimento e Modernizao
Autoritria 1930-1945",116,6
in Abreu, Marcelo P..A Ordem do
1945
162,6
43,5
Progresso: Cem Anos de Poltica Econmica Republicana 1889-1989. Rio de Janeiro, Campus, pg. 149 e 370.

-----Ano------

Comrcio Exterior, Importao e Exportao

FOB iniciais da expresso inglesaFree On


Board
Quer dizer que o exportador responsvel
pela mercadoria at ela estar dentro do
navio, para transporte, no porto indicado
pelo comprador.
Por quefree?
Porque a mercadoria j deve ter sido
desembaraada na alfndega de partida e
estar livre para ser levada.

Comrcio Exterior, Importao e Exportao


OEstado brasileiro apesar de preservar a
lucratividade do setor cafeeiro tambm buscou
impedir que ele voltasse a desempenhar o lugar de
destaque que possua na Repblica Velha.
O Estado procurou transferir recursos da
agricultura para a indstria, manipulando:
o cmbio como fonte geradora de
recursos para o setor industrial ;

taxas de juros, diferenciando as taxas de


emprstimos destinados agricultura ou
indstria, beneficiando o setor industrial.

Comrcio Exterior, Importao e Exportao

Distribuio Setorial do PIB Brasileiro, 19101950(%)


(*) - Inclui Governo.

-----Ano---- Agricultura
1910
1920
1930
1940
1950

35,8
32,0
30,6
25,0
24,3

Indstria
14,0
17,1
16,5
20,8
24,1

Servios
(*)
50,2
50,9
52,9
54,2
51,6

Fonte: Haddad, C..Crescimento do Produo Real. Brasil 19001947. Rio de Janeiro: FGV, 1978 e IBGE (1990).Estatstidas Histricas do Brasilapud Abreu, M. e Vernes, D. (1997), pg. 2

Comrcio Exterior, Importao e Exportao

Exerccios:

Discorra sobre a importncia do mercantilismo


para o desenvolvimento do comrcio exterior.