CONSULTORIO

JURDICO

 Concepto de medio ambiente

Actividades de participacin
El
Constitucionalismo
interpretacin del artculo 4 de la
Constitucin Poltica

Presentacin

Reglamento.

Currculo, firmas y eleccin del representante.

Acuerdos

Sentencia Derecho de Peticin

Siguientes semanas: Acciones Constitucionales,

Procesos de Responsabilidad Fiscal, Proceso
Disciplinario Sancionatorio.

Ley 743 de 2002, Ley 42 de 1993, Ley 1437 de 2011,

Cdigo General del Proceso.

Sentencia C951 de 2014.

REVISIN AUTOMTICA DE CONSTITUCIONALIDAD

ESTATUTARIA SOBRE DERECHO DE PETICIN,

DEL

PROYECTO

DE

LEY

EN SU TRMITE NO SE PRESENTARON VICIOS DE FORMA

SU CONTENIDO RESULTA CONFORME A LA CONSTITUCIN POLTICA EN SU MAYOR

PARTE, ALGUNOS ARTCULOS, FUERON DECLARADOS INEXEQUIBLES O CON
EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA

HISTORIA DEL DERECHO AMBIENTAL

Necesidad de explotar los recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y

proteccin del ambiente.

Evolucin progresiva, en el Derecho Pblico y Privado adquiriendo, autonoma propia.

El emperador Julio Csar expidi una norma ambiental que prohiba la circulacin de carruajes en algunos
barrios de Roma y Pompeya, en razn al ruido que emitan y a la produccin de excrementos

PRINCIPIOS AMBIENTALES
El derecho Romano

Los Recursos propios de la tierra son comunes a los que los exploten.

NORMA AMBIENTAL
UNA DISPOSICIN DE
CARCTER REACTIVO

el agua, los yacimientos minerales, la flora, la fauna, los recursos panormicos y el ambiente
en s- son, en trminos generales, res communi, es decir, cosas de la comunidad, que
pueden ser empleadas por todos, salvo en cuanto hubieren determinado derechos
particulares sobre pequeas porciones individuales
.

La adopcin de una ley orgnica o ley marco ambiental es

un prerrequisito para garantizar la existencia de un
sistema jurdico coherente de poltica y gestin ambiental

1962, se llamaba la atencin por el uso irracional de plaguicidas, Rachel Carson, Norteamericana. Primavera Silenciosa.

Conferencia de Naciones Unidas, responsabilidad del hombre en el cuidado del medio ambiente. Estocolmo 1972.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, cumbre de la tierra, Rio 1992, La contaminacin mundial y el cuidado de la reserva forestal
de la Amazonas.
Protocolo de Kioto, diciembre de 1997, entr en vigencia en el 2005, acuerdo internacional que tiene como finalidad reducir las emisiones de seis (6) gases que
causan el calentamiento global, (dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4), xido nitroso (N2O), Hidroflurocarbonos (HFC), perflurocarbonos (PFC),
Hexaflluoruro de azufre (SF6).
Convenio de Basilea, tendiente a combatir las prcticas de transporte transfronterizo de desechos peligrosos.

Cumbre de Johannesburgo, en el ao 2002, expone propuestas regulatorias para el desarrollo sostenible.

Convenio de Rotterdam, consentimiento para la implementacin de ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional

Convenio de Estocolmo, 2004, regula el tratamiento de sustancias txicas.

Convenio de Viena, 1985, tendiente a la proteccin de la capa de Ozono.

Protocolo de Cartagena, seguridad y Biotecnologa. Utilizacin de los organismos vivos modificados

 El dominio pblico y la
propiedad del Estado sobre el
ambiente y los recursos
naturales
Principios de poltica
ambiental
El reconocimiento al derecho
al ambiente como derecho
fundamental

Responsabilidad objetiva

Presuncin de responsabilidad asociada a actividades peligrosas o de riesgo ambiental.

La ampliacin de los mecanismos de control

Sanciones administrativas y medidas preventivas de la administracin ambiental.

La normativa penal ecolgica como resultado de la poltica criminal.

Desmitificar el uso racional de los recursos pblicos, la poblacin considera que todo es
factor de contaminacin.

Incorporacin de herramientas jurdicas fundamentales para garantizar la proteccin del

medio ambiente

PRINCIPIOS DEL DERECHO

AMBIENTAL
Igualdad,

cualidades y calidades comunes a la especie humana, relaciones jurdicas armnicas

tendientes a la prevalencia del artculo 13 CN
Moralidad,

Comportamiento conforme a la tradicin, desarrollo del artculo 34. CN

Eficacia

Efectos prcticos, abandonar el formalismo a efectos de decisiones oportunas, tiles,

efectivas.

Mayores cantidades de beneficios sociales con el menor gasto de recursos

Economa,

PRINCIPIOS DEL DERECHO

AMBIENTAL
Celeridad,

Brevedad en todos los trmites y procesos ambiental

Imparcialidad,

Aplicacin en justicia bajo el deber de la imparcialidad, sinnimo de rectitud, equidad, transparencia,

no procede distincin alguna.
Publicidad

Actos y procedimientos que sean notorios, evidentes, no secretos, actuaciones pblicas.

Como manifestacin del proceso social, continuo y dinmico.

Participacin,

Ley 23 de 1973

patrimonio comn de los colombianos y autoriz al ejecutivo para la expedicin cdigo de recursos naturales, (21 artculos)
Decreto ley 2811 de 1974 compila normas y descarga en el ejecutivo la responsabilidad de ejercer control sobre el medio ambiente.
Ley 768 de 2002
Competencia en materia ambiental para las ciudades puertuarias y creaciones de autoridades ambientales

Ley 1333 de 2009

Procedimiento sancionatorio ambiental, se presume la responsabilidad a ttulo de culpa o dolo y procede probar en contrario.
Considera atenuantes y agravantes, eximentes de responsabilidad, causales de cesacin del procedimiento sancionatorio ambiental, la accin caduca a los 20 aos de
haberse producido el dao, medidas preventivas en caso de flagrancia.

Sentencia T 254 de 1993. MP Antonio Barrera Carbonell

Cuando la violacin del derecho a un ambiente sano, implica o conlleva

simultneamente un ataque directo y concreto a un derecho fundamental, se convierte
la accin de tutela en el instrumento de proteccin de todos los derechos amenazados,
por virtud de la mayor jerarqua que ostentan los derechos fundamentales dentro de la
rbita constitucional

Las acciones populares tienen como misin la defensa de los derechos colectivos, entre
ellos, el del ambiente. En estas condiciones, la accin judicial procedente, no poda ser la
de tutela, porque el derecho real o presuntamente vulnerado no tiene la naturaleza de
derecho fundamental, sino colectivo. La garanta constitucional de gozar de un ambiente
sano, no erige este derecho por s solo, en un derecho fundamental

Los actores acudieron a la accin de

tutela para proteger los derechos a la
vida y al trabajo vulnerados, en su
sentir,
por la conducta de los
querellados, y stos a su vez, sostienen
que la va es improcedente porque
estn en juego intereses colectivos,
cuyo amparo exclusivamente es viable
con apoyo en las acciones populares

Las crisis ambiental es, por igual,

crisis de la civilizacin y replantea la
manera de entender las relaciones
entre los hombres. Las injusticias
sociales se traducen en desajustes
ambientales
y stos a su vez
reproducen
las
condiciones
de
miseria

Al derecho a un ambiente sano, se le asigna a su vez la condicin de servicio pblico, y

constituye, por lo mismo, junto con la salud, la educacin y el agua potable, un objetivo
social, cuya realizacin se asume como una prioridad entre los objetivos del Estado y
significa la respuesta a la exigencia constitucional de mejorar la calidad de vida de la
poblacin del pas (C.P.art.366)

GENERALIDADES
PREVIOS
Estado: la sola definicin delimita y excluye,
Porra Prez, sociedad humana establecida en un territorio que le
corresponde y se estructura adems se regula por un Orden Jurdico
interno definido y aplicado por el poder soberano

CONCEPTOS

Soberana: reside en el
Pueblo, constituyente originario
para ejercer poder y reglarse en
su comportamiento, se
manifiesta por medio de normas
como el Cdigo Ambiental, el
Cdigo Penal, el Cdigo
Disciplinario nico, no
subordinada ni condicionada.

Autoridad: Deber y facultad para

establecer medidas, formular
juicios, resolver controversias.

Las autoridades estn instituidas

para proteger a todos los residentes
en el territorio

GENERALIDADES
PREVIOS

ORDEN JURDICO: Bajo el principio de la legalidad se establece para

predeterminar las conductas de la autoridad y eventos dentro de los
cuales se hace necesaria su actuacin.

CONCEPTOS

Poder Pblico: Capacidad

para condicionar que las
relaciones jurdicas, los hechos
y las acciones se desarrollen
como lo determina la Ley.

Funcin Pblica: tareas y

actividades que deben cumplir los
diferentes rganos del Estado, con
el fin de desarrollar sus funciones,
atencin y satisfaccin de los
intereses generales de la poblacin.

 El Derecho ambiental es una

disciplina en formacin de
reciente creacin

Rama del Derecho que consiste en un conjunto de normas que

regulan y resuelven problemas relacionados con la conservacin
y la proteccin del ambiente sano y la lucha contra la
contaminacin.

Es autnoma?

Es transversal en ramas clsicas del Derecho? (agrario, minero,

administrativo, policivo, penal, procesal)

Especificidad y precisin
Especialidad jurdica que
responde a la problemtica
contempornea de
contaminacin del medio
ambiente.
Amenazas para la salud

Inicialmente se preocup por elementos preventivos y

descriptivos,

Ej: Decreto (cdigo de R.N.) 2811 de 1974, no contempla

procedimiento para regular eventuales sanciones, advierte
sanciones pero no se concreta en norma alguna

La Ley 1333 de 2009 imprime condiciones sancionatorias,

represivas y punitivas

Componentes del
Derecho Ambiental

10% biodiversidad del

planeta
Colombia
1 en especies de aves y
anfibios

Aire, atmsfera y espacio exterior

Aguas en cualquier estado fsico

Tierra, suelo y subsuelo

Flora terrestre o acutica

2 en diversidad de plantas
3 en reptiles y mamferos

Fauna terrestre o acutica

Fuentes subterrneas de calor

El clima

Biodiversidad: Convenio de
Biodiversidad Biolgica,
ratificado por Colombia con Ley
165 de 1996.
Variabilidad de organismos
vivos

Quien contamina paga vs prevencin y cautela