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COPARTICIPACIN

FEDERAL DE
IMPUESTOS

QUE ES LA
COPARTICIPACION?
Es un sistema de rango
constitucional mediante el cual la
Nacin concentra la recaudacin
tributaria, retiene su porcin y
distribuir luego los fondos
obtenidos hacia las provincias
atreves de determinados
porcentajes pre establecidos .

CN art. 1: La Nacin
Argentina adopta para su
gobierno la forma
representativa republicana
federal.

Art 75 establece como


atribuciones del Congreso :
- Imponer contribuciones
indirectas
- Imponer contribuciones
directas por tiempo
determinadoestableciendo
que ambas son
coparticipables, con

DISTRIBUCION

PRIMARIA

Reparto
entre los
2 rganos
de

SECUNDARI
A

Reparto
entre las
distintas

ANTECEDENTES
En 1935 se sanciona la primera
ley de Coparticipacin Federa
En ese momento, la distribucin
primaria estableca que la
Nacin se quedaba con 82,5% de
los recursos y las provincias con
el 17,5%. La distribucin
secundaria se realizaba de
acuerdo a la poblacin.

En 1973 se estableci a travs


de la ley 20.221, el primer
rgimen global de
coparticipacin entre la Nacin
y las provincias.
VIGENCIA: 10 aos

1988 se dicto
Ley 23.458

Rige en la actualidad

DISTRIBUCION
PRIMARIA
Esta distribucin se refi ere a la
fraccin correspondiente a la
Nacin y al conjunto de las
provincias, del total de impuestos
nacionales coparticipables. La
distribucin primaria consiste en
todos los recursos coparticipables
que el Gobierno Nacional transfi ere
a las Provincias en su conjunto

Distribucin Primaria ley 20.221


48,5% a la Nacin,
48,5% a Provincias.
3,0% al Fondo de Desarrollo Regional
con el objetivo de financiar inversiones en
infraestructura de inters provincial o
regional.

Distribucin Primaria Ley 23.458


42 ,34%. A la Na ci n .
54,66%. A Provincias.
2%. A distribuir entre:para la recuperacin del nivel relativo de
desarrollo de las provincias ms atrasadas

Buenos Aires: 1,5701%

Chubut: 0,1433%

Neuqun: 0,1433%

Santa Cruz: 0,1433%


1%. Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias (A.T.N.)

DISTRIBUCION
PRIMARIA
EL 2% PARA EL FONDO DE
REPARACION HISTORICA.
EL 1% PARA EL FONDO DE
APORTES DEL TESORO
NACIONAL DE LAS
PROVINCIAS.

DISTRIBUCION
SECUNDARIA
Es la que se realiza en
base al monto que resulte
de la aplicacin del art 3
inc. B, se efectuara entre
las provincias.

DISTRIBUCION
SECUNDARIA
Por lo tanto:
El 54,66 % es lo que
corresponde distribuir
entre las provincias, de
acuerdo al art 4 (ley
23458)
De la siguiente forma :

DISTRIBUCION
SECUNDARIA
Buenos Aires
19,93 %
Mendoza 4,33 %
Catamarca
2,86 %
Misiones
3,43 %
Crdoba
9,22 %
Neuqun 1,54 %
Corrientes
3,86 %
Ro Negro
2,62 %
Chaco
5,18 %
Salta
3,98 %
Chubut
1,38 %
San Juan
3,51 %
Entre Ros
5,07 %
San Luis 2,37 %
Formosa
3,78 %
Santa Cruz 1,38 %
Jujuy
2,95 %
Santa Fe 9,28 %
La Pampa
1,95 %
Sgo del E.
4,29
La Rioja
2,15 %
Tucumn 4,94 %

CASOS PROVINCIAS.
SANTA FE
CORDOBA
BUENOS AIRES
CHACO

CONCLUSIONES

Dfi cit y deuda. En pocas de holgura fi scal, el


problema estructural se disimula. La Nacin
tiene ms recursos e incrementa los envos
discrecionales. Las provincias, por su parte,
tambin aumentan la recaudacin. Cuando los
problemas comienzan, las provincias son las
primeras en sentir las consecuencias
Una mayor presin fi scal, que se expresa a
travs de Ingresos Brutos, principal fuente de
recursos provinciales. La cuestin no es menor.
A mayor presin, menor posibilidad de captar
inversiones. En ese contexto es lgico que sea
cada vez ms dependiente de las
transferencias no automticas

La reforma constitucional de 1994, estableci


que antes de fi nalizar el ao 1996 deba dictarse
una nueva ley de coparticipacin (clusula
transitoria sexta). No se cumple la Constitucin.
El art. 75 Inc. 2 de la Constitucin Nacional
establece que los recursos deben distribuirse de
acuerdo a los servicios y competencias de la
Nacin y las Provincias.
Dice tambin que la distribucin debe ser
equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de
un grado equivalente de desarrollo, calidad de
vida e igualdad de oportunidades en todo el
pas.

Salir por arriba? Quienes transitaron por lugares


clave de las administraciones nacional y provincial
admiten que nunca se ha conseguido un clima que
facilite el consenso . Unos y otros sealan que para
que se pueda discutir y consensuar un nuevo
esquema son necesarios la decisin poltica del
poder central y el apoyo de las provincias. Un punto
destacado que hace an ms complicado salir del
laberinto es la reforma del 94. Por qu? Porque al
otorgarle rango constitucional a la Ley de
Coparticipacin y reglamentar con fuertes exigencias
su modifi cacin, en la prctica congel la situacin.
La cuestin, obviamente, tiene una alta dosis
poltica: la prdida de terreno de las provincias en el
plano econmico sera un refl ejo de los desbalances
de poder que registra el sistema poltico en su
conjunto.

Dice tambin que la distribucin debe ser


equitativa, solidaria y dar prioridad al logro
de un grado equivalente de desarrollo,
calidad de vida e igualdad de oportunidades
en todo el pas.
Mejorar las condiciones de vida de la
poblacin y la relativa a la competitividad
del sistema productivo.
El ejemplo europeo de poltica de desarrollo
regional: algo digno de imitar.

PROPUESTAS.

Urge una ley que simplifi que el


laberinto actual
Rediscutir los criterios de
distribucin
Mejorar la competitividad del
aparato productivo nacional
Mejor Distribucin del Ingreso
Reforma tributaria URGENTE!