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Registro Federal de Trámites y Servicios

Ing. Raúl F. Zertuche
Director del Registro Federal de Trámites y Servicios
Septiembre de 2010

Comisión Federal de Mejora Regulatoria

Septiembre de 2010

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RFTS en Línea
Contenido
• ¿Qué es el RFTS?.
• Etapas para mejorar la cobertura del RFTS.
• Marco Jurídico.
• Principales características y ventajas del RFTS.
• Sectores excluidos.
• Definición de Trámites y Servicios.
• Modalidades.
• Tipos de plazo de respuesta.
• Mecanismos de inscripción, modificación y difusión.

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• No pueden exigir el cumplimiento de obligaciones y requisitos en forma distinta a como aparecen en el RFTS. Es una importante herramienta para las empresas y los ciudadanos. que brinda transparencia y certeza jurídica a los particulares. las autoridades: • No pueden aplicar trámites que no estén inscritos en el RFTS. ya que. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 3 .¿Qué es el RFTS? El RFTS es un inventario en línea de todos los trámites y servicios federales.

Consistió en la identificación de los trámites y servicios que las dependencias aplicaban.528 trámites y servicios. • Esta acción permitió la identificación de 2. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 4 . Primera Etapa (mayo de 2000 a mayo de 2003).. Se han llevado a cabo tres etapas para mejorar la cobertura del RFTS.Etapas para mejorar la cobertura del RFTS El RFTS se integró paulatinamente con la finalidad de incorporar todos los trámites y servicios vigentes.

068 trámites y servicios inscritos. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 5 . Esta etapa permitió que el RFTS cerrara con un total de 3.528). El incremento en el RFTS se debió a que las dependencias habían inscrito como un solo trámite a varios de ellos.4 por ciento más que en mayo de 2003 (2. por tal motivo se procedió a inscribirlos de manera individual.. esto es. un 21.Etapas para mejorar la cobertura del RFTS Segunda Etapa (junio de 2003 a agosto de 2005).Se depuró la información contenida en el RFTS y se migró a un formato más amigable para los ciudadanos.

ii) Inhibe toda sobrerregulación que frene la inversión y la generación de empleo. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 6 . debido a que: • Se considera cubierta la mayor parte de los trámites y servicios vigentes. Se espera un comportamiento con variaciones mínimas en el número de trámites y servicios. • El Acuerdo de Calidad Regulatoria: i) Garantiza que la regulación incida positivamente sobre la ciudadanía y las actividades productivas.La estrategia consiste en depurar y mejorar la calidad de la información.Etapas para mejorar la cobertura del RFTS Tercera Etapa (septiembre de 2005 a la fecha). y..

así como las sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan esta disposición. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 7 . se reforma la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA). Establece la información mínima que debe contener el RFTS. ni aplicarlos en forma distinta a como se establezcan en el mismo. incluyendo las siguientes disposiciones: I. IV. Crea la Comisión (COFEMER). Otorga a la COFEMER la administración del RFTS. Federal de Mejora Regulatoria II. III. Determina que no podrán aplicarse trámites o servicios adicionales a los inscritos en el RFTS.Marco Jurídico En mayo de 2000.

• Está disponible para consulta en línea a través del portal www.gob. • Cuenta con una cobertura de 3.mx.Principales características del RFTS Es un inventario que contiene la mayor parte de los trámites y servicios que aplican las dependencias y organismos de la Administración Pública Federal (APF). Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 8 . • Se integró entre mayo de 2000 y mayo de 2003.cofemer.351 trámites y servicios federales.

tipo y modalidades de los trámites y servicios que realiza. • Facilita la detección de áreas de oportunidad para instrumentar acciones de mejora regulatoria que permitan agilizar la gestión y resolución de trámites. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 9 . transparencia y certidumbre al ciudadano. • Permite a la APF conocer el número.Ventajas del RFTS • Brindar orientación.

• Responsabilidades de los servidores públicos. 69-M último párrafo de la LFPA. excluye: • Materia de carácter fiscal. Art. • Justicia agraria y laboral. • Ministerio Público en ejercicio de sus funciones constitucionales. 69-A de la LFPA. procedimientos o resoluciones de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina. Art. 1 párrafo tercero de la LFPA. señala que no será obligatorio: • Proporcionar la información relativa a los trámites que se realicen en los procedimientos de contratación que lleven a cabo las dependencias. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 10 .Sectores excluidos del RFTS Art. exceptúa: • Los actos.

Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 11 . • En general. a fin de que se emita una resolución. • Para obtener un beneficio o servicio. • Cualquier documento que dichas personas estén obligadas a conservar.Definición de trámites y servicios El artículo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo define que un trámite es: Cualquier solicitud o entrega de información que las personas físicas o morales del sector privado hagan ante una dependencia u organismo descentralizado: • Para cumplir con una obligación.

Definición de trámites y servicios Obligación Conservación Trámite Servicio o beneficio Inicio de Procedimiento Consulta Comisión Federal de Mejora Regulatoria Servicio Septiembre de 2010 12 .

Comisión Federal de Mejora Regulatoria PARTICULAR La APF. a través de disposiciones jurídicas.Definición de trámites y servicios Trámite: obligación o conservación APF Servicio: servicio o beneficio. consulta y procedimiento El particular acude ante la APF a solicitarlo. sin que medie obligación (POTESTATIVO). Septiembre de 2010 13 . requiere al particular de manera obligatoria (OBLIGATORIO).

debe presentarlo ante una dependencia como condición necesaria para realizar una actividad determinada. En caso de no realizar el trámite el particular puede ser sancionado. No hay pago. Conservación El particular no tiene que presentarse ante una dependencia.Trámites Obligación El particular. En caso de no realizar el trámite el particular puede ser sancionado. simplemente debe conservar la información requerida. por mandato de una disposición jurídica. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 14 .

Generalmente no hay pago por realizarlo.Servicios Servicio o Beneficio  El particular debe presentarse ante una dependencia para solicitar un servicio específico o beneficio que le proporcione una ventaja o privilegio frente a otros particulares que realizan una actividad determinada. Generalmente no se cobra por realizar el trámite. Consulta  El particular acude ante la APF a solicitar cierta información de la dependencia o entidad. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 15 . Inicio de Procedimiento  El particular debe presentarse a la APF pretendiendo dirimir una controversia. Este es prestado exclusivamente por la APF hacia los particulares. Puede o no existir un pago de derechos por realizar el trámite.

Modalidades Un trámite tiene modalidades cuando éste se aplica a diferentes sujetos u objetos y en virtud de ellos se requieren diferentes datos o documentos anexos. SUJETOS APF OBJETOS “u” Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 16 .

• Convenio de Maquila DOCUMENTOS Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 17 . partes y funciones. • Descripción de su estructura. materiales.Modalidades COFEPRIS-04-001 Solicitud de Registro sanitario de Dispositivos médicos. MODALIDAD A B Productos de Importación (Fabricación Extranjera) C Productos de Fabricación Nacional que son maquilados por otro establecimiento SUJETO/OBJETO Productos de fabricación nacional DATOS • Los indicados en el formato • Los indicados en el formato • Los indicados en el formato • Proyecto de etiqueta en idioma español • Instructivo de uso • Manual de operación • Constancia de buenas prácticas de fabricación • Descripción del proceso de fabricación.

Modalidades SE-01-007 Autorización para constituir cámaras empresariales MODALIDAD A B SUJETO/OBJETO Cámaras de Comercio. servicios y turismo Cámara de Industria Genérica Regional DATOS *Datos Generales del grupo promotor • Datos del representante legal • Escrito dirigido a la unidad de asuntos jurídicos • Motivación de la petición DOCUMENTOS • Programa de trabajo • Documento que en la zona existen por lo menos 2500 comerciantes Comisión Federal de Mejora Regulatoria C Cámara de Industria Específica Nacional *Datos Generales del grupo promotor • Datos del representante legal • Escrito dirigido a la unidad de asuntos jurídicos • Motivación de la petición *Datos Generales del grupo promotor • Datos del representante legal • Escrito dirigido a la unidad de asuntos jurídicos • Motivación de la petición • Documento que acredite que el PIB de la Región representa mas del 20 % del PIB nacional Documento que acredite que cuentan por lo menos con 100 industriales y que representen el 25 % o mas del giro específico. Septiembre de 2010 18 .

Tipos de Plazo de Respuesta No requiere respuesta • En un aviso. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 19 . Requiere respuesta • • Resolución inmediata (en el mismo día). Dentro de un plazo.

• Por regla general aplica lo establecido en la disposición jurídica específica. (Artículo 17 LFPA) Afirmativa o negativa ficta. • Por regla general aplica lo establecido en la disposición específica. A falta de la misma aplica supletoriamente la negativa ficta. La fracción del día que en su caso resulte de la división del plazo de respuesta se computará como un día completo. aplica supletoriamente el artículo 17 de la LFPA (3 meses). • Este plazo empezará a correr a partir de lo señalado en la disposición jurídica específica.Dentro de un plazo Plazo máximo de respuesta. (Artículo 17 LFPA) Plazo de prevención de información faltante. empezará a correr a partir del día hábil siguiente a la presentación de la solicitud. (Segundo párrafo del Artículo 17-A de la LFPA). supletoriamente. • Por regla general aplica lo establecido en la disposición jurídica específica. A falta de ésta aplica supletoriamente la regla de un tercio del plazo de respuesta. A falta de disposición jurídica específica. a falta de ésta. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 20 .

A falta de disposición específica aplica supletoriamente la negativa ficta. Afirmativa o negativa ficta. • Dentro del mismo día en que se presento la solicitud.Resolución inmediata Plazo máximo de respuesta. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 21 . • En caso de que la resolución del trámite sea inmediata. la prevención de la información faltante también deberá hacerse de manera inmediata a la presentación de la solicitud. (Artículo 17 LFPA) Plazo de prevención. • Por regla general aplica lo establecido en la disposición jurídica específica.

aplica supletoriamente la regla de 10 días hábiles siguientes a la presentación del aviso. el aviso no tiene un plazo máximo de respuesta debido a que la autoridad no emite resolución alguna y por lo tanto no puede aplicar afirmativa ni negativa ficta. (Segundo párrafo del artículo 17-A LFPA) Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 22 . • Por regla general aplica lo establecido en la disposición jurídica específica. • A diferencia de los supuestos de “dentro de un plazo y resolución inmediata”. A falta de disposición específica. Plazo de prevención.Aviso Plazo máximo de respuesta.

modificación y difusión • Las dependencias entregan a la COFEMER sus trámites o servicios a inscribir o modificar. la COFEMER revisa que contengan toda la información que señala el artículo 69-N de la LFPA y que los fundamentos jurídicos sean correctos. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 23 . • Una vez recibidos los trámites o servicios. mediante un sistema informático de captura en Internet (www.gob.mx).cofemertramites. dentro de los cinco días hábiles siguientes.Mecanismo de inscripción. • Las dependencias que apliquen trámites deberán tener a disposición del público la información que al respecto esté inscrita en el Registro.

Mecanismo de inscripción. decidirá en definitiva la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y. • En caso de discrepancia entre la COFEMER y la dependencia u organismo descentralizado correspondiente. Comisión Federal de Mejora Regulatoria Septiembre de 2010 24 . modificación y difusión • La legalidad y el contenido de la información que se inscriba en el RFTS será de estricta responsabilidad de las dependencias. en su caso. se modificará la información inscrita. La COFEMER sólo podrá opinar al respecto.

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