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ACCIN PUBLICA DE

INCONSTITUCIONAL
IDAD
INTEGRANTES:
Lizet Daniela Hernndez
Ivn Daro Vsquez
Santiago Forero
Juan Sebastin Quiroga

CONCEPTOS
Esta
accin,
tambin
denominada
accin
de
inexequibilidad, puede ser
definida como la facultad
que
tienen
todos
los
ciudadanos
colombianos
de impugnar ante la Corte
Constitucional,
por
ser
violatorios de la norma
fundamental una serie de
actos que estipula la
Constitucin Poltica en su
articulo 241.

CARACTERSITCAS:
-Es pblica, puede invoarse por
cualquier
ciudadano
y
en
defensa del inters pblico.
- Requiere solicitud ciudadana,
la Corte no realiza el control a
travs
de
esta
accin
oficiosamente.
- Dicha accin puede intentarse
en cualquier tiempo, salvo que
se trate de vicios de forma para
lo cual existe un trmino de
caducidad de un ao contado a
partir de la publicacin del acto.

La sentencia decide la cuestin debatida de


manera definitiva y constituye segn lo indica la
misma Constitucin Poltica, cosa juzgada
constitucional. Adems tiene efectos erga omnes,
es decir, validez para todos y no slo para quienes
intervinieron en el proceso.
Para presentar una demanda no se requiere ser
profesional, ni tener una preparacin especial, por
lo tanto, cualquier ciudadano por el slo hecho de
serlo, puede ejercer la accin pblica de
inconstitucionalidad.

ANTECEDENTES
El sistema de control de constitucionalidad en Colombia diseado en el Acto
Legislativo n. 3 de 1910 es un hito dentro de una larga y fecunda tradicin
poltica y constitucional que mucho le debe a sus races hispanas y a sus
desarrollos americanos. Tanto la accin pblica de inconstitucionalidad como
la excepcin de inconstitucionalidad tienen claros antecedentes en el
constitucionalismo de las Espaas y de la Colonia; fueron elaboradas por una
Asamblea Constituyente que obr con conocimiento y fidelidad a esa
tradicin, y han sido y son instituciones capitales de nuestro Estado social y
democrtico de derecho.
La doctrina ha sostenido tradicionalmente que dicha sentencia tiene efectos
pro-futuro, lo que implica sean respetadas las situaciones jurdicas
establecidas durante su vigencia. Sin embargo la Corte Constitucional
mantiene el criterio de que es a la misma Corte a la que corresponde
determinar el efecto de sus fallos. Y en varias ocasiones ha ejercido esa
competencia dictando fallos de inexequibilidad con efectos "desde siempre"
o "hacia atrs", es decir, la invalidez se retrotrae al pasado y obliga a que las
cosas se devuelvan a la situacin existente antes de que se produjera la
norma declarada inexequible.

Del estudio de la doctrina de la Corte Constitucional de Colombia, se puede


concluir que sta ha venido restndoles a los ciudadanos el acceso efectivo a
este derecho poltico al establecer exigencias por va jurisprudencial, no
contenidas ni en la Constitucin, ni en la ley. Muestra de lo anterior es la
Sentencia C-1052 del 2001, en la cual la Corte estableci un complejo filtro de
procedibilidad en la presentacin de estas acciones, alejndola del ciudadano
y acercndola slo a eruditos constitucionalistas; a pesar de esto despus del
2001 algunas minoras han alcanzado el reconocimiento de derechos a travs
de acciones pblicas de inconstitucionalidad, lo que confirma la idoneidad y
eficacia de esta institucin. 4. La accin de inconstitucionalidad en Colombia
no cumple funciones territoriales o de proteccin de minoras parlamentarias,
como ocurre en otros pases. La accin pblica de inconstitucionalidad es un
mecanismo especial para reclamar la supremaca efectiva de la Constitucin
y proteger al individuo y las minoras de las mayoras parlamentarias y dems
sujetos que ostentan el poder, de ah que se concluya que cuando la Corte
Constitucional limita el acceso a este derecho, tambin limita el papel del
ciudadano dentro de la estructura del poder pblico y debilita el sistema
democrtico y participativo en su conjunto.

FUENTES NORMATIVAS

Articulo 241 Constitucin Poltica:


Artculo 241. A la Corte Constitucional se le confa la guarda de la integridad y
supremaca de la Constitucin, en los estrictos y precisos trminos de este
artculo.
Con
tal
fin,
cumplir
las
siguientes
funciones:
1. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los
ciudadanos contra los actos reformatorios de la Constitucin, cualquiera que
sea su origen, slo por vicios de procedimiento en su formacin.
2. Decidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la
constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una Asamblea
Constituyente para reformar la Constitucin, slo por vicios de procedimiento
en
su
formacin.
3. Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las
consultas populares y plebiscitos del orden nacional. Estos ltimos slo por
vicios
de
procedimiento
en
su
convocatoria
y
realizacin.
4. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los
ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido material como por vicios
de
procedimiento
en
su
formacin.
5. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los
ciudadanos contra los decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno con
fundamento en los artculos 150 numeral 10 y 341 de la Constitucin, por su
contenido material o por vicios de procedimiento en su formacin.
6. Decidir sobre las excusas de que trata el artculo 137 de la Constitucin.

7. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los decretos


legislativos que dicte el Gobierno con fundamento en los artculos 212,
213
y
215
de
la
Constitucin.
8. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos
de ley que hayan sido objetados por el Gobierno como
inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias, tanto por su
contenido material como por vicios de procedimiento en su formacin.
9. Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales
relacionadas con la accin de tutela de los derechos constitucionales.
10. Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados
internacionales y de las leyes que los aprueben. Con tal fin, el Gobierno
los remitir a la Corte, dentro de los seis das siguientes a la sancin de
la ley. Cualquier ciudadano podr intervenir para defender o impugnar
su constitucionalidad. Si la Corte los declara constitucionales, el
Gobierno podr efectuar el canje de notas; en caso contrario no sern
ratificados. Cuando una o varias normas de un tratado multilateral sean
declaradas inexequibles por la Corte Constitucional, el Presidente de la
Repblica slo podr manifestar el consentimiento formulando la
correspondiente
reserva.
11. Darse su propio reglamento.

PARGRAFO. Cuando la Corte encuentre vicios de procedimiento


subsanables en la formacin del acto sujeto a su control, ordenar

La corte Constitucional es el rgano encargado de decidir frente al


control constitucional del pas, incluyendo por supuesto la accin
publica de inconstitucionalidad, de manera general son violatorios de la
forma general los siguientes actos:
Actos reformatorios de la Constitucin, cualquiera que sea su origen
slo por vicios de procedimiento en su formacin (numeral 1).
- Leyes, tanto por su contenido material, como por vicios de
procedimiento
en
su
formacin
(numeral
4).
- Decretos con fuerza de ley dictados con fundamento en los artculos
150 numeral 10, osea decreto leyes dictados por el Gobierno en uso de
facultades
extraordinarias
(numeral
5).
- Decretos con fuerza de ley expedidos con fundamento en el artculo
341 de la Constitucin, se refiere a los Decretos Planes.

La jurisprudencia que generan las decisiones de la Corte


Constitucional tambin son fuente normativa de la accin
publica de inconstitucionalidad, y se puede decir que una
muy importante pues a pesar de que en la Constitucin ya
se encuentra reglamentada esta accin publica, la Corte
con sus fallos se encarga de reiterar lo ya estipulado o de
darle otro sentido a la norma; segn como sea el caso hay
que tener en cuenta que como fue mencionado
anteriormente las sentencias de Constitucionalidad son de
aplicacin para todo el pueblo de Colombia, por
consiguiente lo que la Corte decida en materia de control
Constitucional (Incluyendo la accin publica) tendr
efectos inmediatos en la regulacin de inconstitucionalidad
o reafirmara lo que ya se reglamento para dicha accin.

PROCEDIMIENTO PARA PRESENTAR


DEMANDAS DE INCONSTITUCIONALIDAD
Entre los requisitos que se exigen para formular una demanda de
inconstitucionalidad, se encuentra el de hacer una presentacin personal ante
cualquier notara, despacho judicial o ante la misma Corte Constitucional donde se
exhiba el documento de identificacin para acreditar la condicin de ciudadano
colombiano. Y Debe incluir lo siguiente:

1. El sealamiento de las normas acusadas como inconstitucionales, su transcripcin


literal por cualquier medio o un ejemplar de la publicacin oficial de las mismas.
2. El sealamiento de las normas constitucionales que se consideren infringidas.
3. Las razones por las cuales dichos textos se estiman violados.
4. Cuando fuere el caso, el sealamiento del trmite impuesto por la Constitucin
para la expedicin del acto demandado y la forma en que fue quebrantado, y
5. La razn por la cual la Corte es competente para conocer de la demanda.

2. RADICACIN Y REPARTO:

Luego de que la demanda ha sido presentada o recibida en Secretara General, se


procede a su RADICACIN, para su posterior REPARTO que se efecta en Sala Plena, por
sorteo, con la presencia de todos los Magistrados y de la Secretaria General de la Corte.
Repartida la demanda el Magistrado Ponente cuenta con diez (10) das para adoptar
alguna
de
las
siguientes
decisiones:
2.1

Admitir

la

demanda,

cuando

rene

todos

los

requisitos.

2.2 Inadmitir la demanda, cuando no rene alguno de los requisitos. En ste evento, se le
concede al demandante el trmino de tres (3) das a partir de la notificacin por estado,
(fijado en la Secretaria y publicado en la pgina web), para corregir la misma, segn las
indicaciones que se dieron en el respectivo auto (Artculo 6 Decreto 2067 de 1991).
2.3 Rechazo de la demanda, que se presenta cuando el actor no corrige su escrito de
demanda una vez ha sido inadmitida, cuando recaiga sobre una norma que ya ha sido
estudiada con anterioridad (cosa juzgada) o cuando se demandan normas para las cuales
la Corte carezca de competencia (Art. 6. Decreto 2067 de 1991). Presentada esta
situacin el demandante cuenta con tres (3) das siguientes a partir de la notificacin por
estado, para presentar recurso de splica, el cual es enviado al Magistrado que siga en
orden alfabtico a quien dict el auto de rechazo, para que elabore ponencia dentro de
los diez (10) das siguientes, la cual, posteriormente, es estudiada por la Sala Plena sin la
intervencin del Magistrado Ponente del auto objeto de recurso (Artculo 48 del
Reglamento Interno de la Corte).

3. TRMITE CUANDO LA DEMANDA ES ADMITIDA

3.1 Notificacin del auto, comunicaciones, pruebas y fijacin en lista Una


vez el Magistrado Sustanciador admite la demanda, el auto es entregado en
la Secretara General, quien procede a su notificacin mediante estado y,
transcurridos tres (3) das cobra ejecutoria. El Magistrado, en el mismo auto
admisorio puede ordenar que se practiquen las pruebas que sean
conducentes, en el trmino de diez (10) das, una vez estas son evaluadas y
se encuentra suficiente el material probatorio, se contina el trmite del
proceso. Si se hubieren decretado pruebas, vencido el trmino respectivo,
se procede a fijar en lista la demanda por el trmino de diez (10) das
durante los cuales podr intervenir cualquier persona o entidad en defensa
o impugnacin de la norma (art. 7 del Decreto 2067 de 1991).
Adicionalmente, el Magistrado deber comunicar al Presidente de la
Repblica o al Presidente del Congreso, segn quien haya dictado la norma,
acerca de la iniciacin del proceso, para que, por escrito, indiquen las
razones que justifican la constitucionalidad de la norma; igualmente, podr
ordenar la comunicacin a los organismos o entidades del Estado que
participaron en la elaboracin de la misma con el objeto de que dentro de
los 10 das siguientes presenten los argumentos que justifican su
constitucionalidad (artculos 244 de la C.P. y 11 del Decreto 2067 de 1991).

3.2. Traslado al Procurador General de la Nacin Admitida la


demanda, o vencido el trmino probatorio, el Magistrado
Sustanciador ordena dar traslado al Procurador General de la Nacin
por el trmino de treinta (30) das que se cuentan a partir del da
siguiente en que se entrega la copia del expediente al Procurador,
con el fin de que rinda su concepto. El cmputo de este trmino se
hace simultneamente con el de la fijacin en lista (Artculo 7 del
Decreto
2067
de
1991).

3.3. Registro de Proyecto de Fallo Vencido el trmino para que el


Procurador rinda concepto, el Magistrado sustanciador cuenta con
treinta (30) das para registrar proyecto de sentencia que es
entregado en la Secretara General, el cual es repartido a los dems
Magistrados para su estudio y tiene reserva por espacio de cinco (5)
aos (artculos 8 y 19 del Decreto 2067 de 1991).
3.4. Sentencia Luego de registrado el correspondiente proyecto de
fallo, la Sala Plena cuenta con el plazo mximo de sesenta (60) das
para emitir la correspondiente sentencia donde se decide sobre la
exequibilidad o no de la norma demandada (artculo 8 del Decreto
2067 de 1991).

EJEMPLOS: