You are on page 1of 188

EXTRADICIN

Alberto H. Villa

ETIMOLOGIA

La palabra
extradicin,
proviene del vocablo griego
ex, que significa fuera de, y
del vocablo latino traditio, onis,
que indica la accin de
entregar

ANTECEDENTES
Israel

vs Benjamn

RUBEN

SIMEN

LEVI

JUD

ISACAR

ZABULN

DAN

GAD

ASER

NEFTAL

JOS

BENJAMN

ANTECEDENTES
En el Captulo XIX de la biblia, se menciona a un levita
que fue a buscar a su concubina y al retornar con ella
debe pernoctar en Guibea. Es invitado por un anciano
quien le ofrece su hospitalidad. Luego vecinos de
Guibea le piden que lo haga salir de su casa para
matarlo. Buscando salvar su hospitalidad, el anciano
se vio obligado a entregar a la concubina del levita,
mujer a la que violan y le causan la muerte. El levita
parti a la mujer en doce trozos y los mand por todo
el territorio de Israel. Cuando todos los israelitas se
reunieron el levita les pidi que tomen una resolucin.
Esta referencia se encuentra en el Captulo XX del
Libro de los Jueces, y trata sobre la venganza que
tomaron las once tribus de Israel contra la de
Benjamn por negarse a entregar a vecinos de Guibea
que haban ocasionado la muerte de la concubina del
levita.

ROMA
Roma conoci una especie de prctica de
extradicin por la cual se peda la entrega de
ciertos delincuentes, romano o extranjero, con la
salvedad que la exigencia iba acompaada de
una suerte de declaratoria de guerra por
considerar el Estado que la no entrega
significaba proteccin del delincuente y por
consiguiente complicidad con el ultraje Por esta
razn no se le consider propiamente
extradicin (falta de cooperacin soberana y
libre) explicndose la conducta por cuanto en la
Ley XVII Libro L Ttulo VII del Digesto se
dispona que el individuo que ofendiese a un
Embajador deba ser prestado al Estado al que
perteneca el Embajador Ofendido

EGIPCIOS E HITITAS
El Tratado de Paz celebrado entre Ramss II de Egipto y
Hattusil III Rey de los Hititas- de 1280 A.C., se conoce como
el documento diplomtico ms antiguo de la humanidad Este
documento escrito en jeroglficos esta grabado en el templo
de Ammon, en Karnak. La historia refiere que este Tratado fue
elaborado en lengua acadia y egipcia y puso fin a las
hostilidades entre los dos pueblos. En este Tratado ambos
soberanos se comprometan a entregarse recprocamente los
delincuentes sbditos del Estado Peticionario y ste se
comprometa a tratar con indulgencia a los entregados Un
artculo de ese Tratado sealaba Tanto ellos como sus bienes,
mujeres, hijos y sirvientes debern ser devueltos
completamente intactos. No hay que ajusticiarlos, ni daar
sus
ojos,
sus
bocas
o
sus
pies

En la edad media el derecho de asilo dificult la extradicin durante


muchos siglos. La Edad Media no fue mucho ms favorable a la
extradicin que la Edad Antigua, ms por otras razones. Precisa
que en la antigedad se conoci y practic el derecho de asilo
sagrado, pero no el derecho de asilo territorial fundado en el
principio de la soberana, sin embargo encuentra Convenios citando
el de Licardo, Prncipe de Benevento con los magistrados de
Npoles en el ao 836, Venecia y el Emperador Lotario de 840 y el
de
Federico
II
y
Venecia
de
1220.
La Edad Media se caracteriz por el desprecio de los derechos
individuales, por soberanos despticos; la soberana reside en el
monarca, el Estado es el Rey y las relaciones internacionales se
resuelven en guerras continuas, se caracteriz por la supremaca
internacional del pontificado mediante la potestad espiritual y el
poder temporal.
Los primeros convenios fueron en inters exclusivo de los
soberanos, citando adems el celebrado en 1174 entre el Rey de
Inglaterra Enrique II y Guillermo de Escocia en el que se estipulaba
la entrega de los individuos culpables de felona que fuesen a
refugiarse en uno u otro pas.

Artculo IV, de la Constitucin de los Estados


Unidos de Amrica.
Constitucin Federal de 1824: obligacin de
entrega entre Estados.
1896, primera Ley de Extradicin de
Delincuentes.
La Constitucin de 1917 precisa la extradicin
de extranjeros.
Enero de 1954, Ley de Extradicin Nacional.
En 1975, la Ley de Extradicin Internacional.
En 1993, suprime la extradicin interna.

La Constitucin de 1824, no menciona la figura de


la extradicin.
La Constitucin de 1857, en el artculo 15 seal la
prohibicin de celebrar tratados de extradicin
respecto de reos polticos o de delincuentes del
orden comn que hubiesen tenido la calidad de
esclavos en el pas en donde hubiesen cometido el
delito. En el numeral 113, se estableca la obligacin
de las entidades federativas de entregar los
criminales de otros Estados de la Repblica.
En 1897, se public la Ley de Extradicin en
nuestro pas que sealaba que se aplicara lo
dispuesto en esta solo a falta de estipulacin en un
Tratado.

La Constitucin Federal de 1917, en su artculo


119 estableci adems de la obligacin de las
entidades federativas de entregar a los criminales
solicitados por otros Estados de la Repblica, la
obligacin de extraditar los criminales del
extranjero a las autoridades que los reclamaran.
El 29 de diciembre de 1975, se public en el
Diario Oficial de la Federacin la Ley de
Extradicin Internacional que derog la de 1897,
para adecuar la extradicin al rgimen
Constitucional de 1917.

El 4 de diciembre de 1984, se adicion un prrafo al


artculo 3 para establecer que las peticiones que
formulen las autoridades federales o estatales se
presenten a la Secretara de Relaciones Exteriores
por conducto de la PGR.
El 3 de septiembre de 1993, se reform el artculo 119
constitucional eliminndose la extradicin interna y
sustituyndose por los Convenios de Colaboracin. A
su vez se estableci que las extradiciones a Estados
extranjeros se tramitaran por el Ejecutivo Federal, con
intervencin de la autoridad judicial, conforme lo
estipulado por la Carta Magna, los tratados
internacionales y leyes reglamentarias respectivas.

Mxico ha observado una tendencia destinada a la


celebracin de Tratados Bilaterales de extradicin, habiendo
celebrado 28 Tratado Bilaterales, con Australia, Bahamas,
Blgica, Belice, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Corea del
sur, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa,
Estados Unidos de Amrica, Francia, Guatemala, Italia,
Nicaragua, Pases Bajos, Panam, Paraguay, Per, Portugal,
Reino Unido e Irlanda, Repblica Helnica, Uruguay y
Venezuela; as como la Convencin de Montevideo del 26 de
diciembre de 1933, firmada por Honduras, Estados Unidos
de Amrica, El Salvador, Repblica Dominicana, Hait,
Argentina, Uruguay, Paraguay, Mxico, Panam, Guatemala,
Brasil, Ecuador, Nicaragua, Colombia, Chile Per Cuba.

CONCEPTO
Jimnez de Asa ".la extradicin consiste en la entrega del
acusado o condenado, para juzgarlo o ejecutar la pena,
mediante peticin del estado donde el delito perpetrse, hecha
por aquel pas que busco refugio

Para Giuseppe Maggiore, la extradicin es un acto de
colaboracin punitiva internacional, para que un reo, refugiado
en el extranjero, sea entregado al Estado en que se cometi el
delito, y sufra las penas merecidas
Otra definicin de sumo inters es el que se esboz en el
Noveno Congreso de las Naciones Unidas sobre prevencin del
delito y tratamiento del delincuente, uno de cuyos documentos
seala: Puede definirse a la extradicin como la cesin oficial
de un fugitivo de la justicia, independientemente de que est o
no de acuerdo, por las autoridades del Estado de residencia a
las autoridades de otro Estado para que puedan enjuiciarle por
lo penal o ejecutar una sentencia

ALBERTO H. VILLA
Es una figura de derecho internacional que
consiste en el acto de entrega o receptacin,
segn corresponda, que hace un Estado a
otro, de uno o varios individuos; una vez que
se ha verificado, por parte del pas requerido,
la existencia de los requisitos pactados por
los propios Estados sometidos a la relacin
jurdica o los establecidos por las leyes del
Estado requerido, para que dicho individuo o
individuos sean procesados o cumplan con
una sentencia que les haya sido impuesta en
el pas solicitante.

COMPONENTES
1. Por lo menos dos pases o naciones.
a). Pas requirente.
b). Pas requerido.

2. Extraditables.
3. Impedimento de tipo geogrfico o
territorial
4. Auxilio del pas en donde se encuentra
el sujeto.

SEMEJANZA CON OTRAS


FIGURAS
DEPORTACIN.
EXPULSIN.

SECUESTRO
TRANSFRONTERIZO

MEXICO - - - - -- - - -- ESTADOS UNIDOS


Tratado para Prohibir los Secuestros Transfronterizos.
procedimiento que se sigue para la repatriacin:
Una de las partes, desde su territorio da aviso por
escrito, a travs de la va diplomtica, a la otra.
La parte requerida inicia una investigacin que culmina
dentro de los cuarenta y cinco das siguientes y
comunica a la parte requirente.
Se regresa, a la persona sustrada a la parte requirente.
La repatriacin no operar si: la Parte requirente no
solicita explcitamente la repatriacin; o la persona
secuestrada se opone a ella.
La repatriacin no impide el procedimiento de
extradicin.
O el procesamiento en el pas a donde fue repatriado.

PRINCIPIOS

De Legalidad.
significa que para que la extradicin
pueda proceder, el hecho por el cual se
persigue al presunto delincuente, debe
estar calificado como delito y previsto
como tal en el tratado o ley
correspondiente.

Principio Jurisdiccional
Prohbe la extradicin cuando la persona vaya a ser
juzgada en el Estado solicitante por tribunales
especiales o de excepcin
Conforme al artculo 10, fracciones III y IV de la LEI.
III.- Que el presunto extraditado ser sometido a
tribunal competente, establecido por la ley con
anterioridad al delito que se le impute en la demanda,
para que se le juzgue y sentencie con las
formalidades de derecho;
IV.- Que ser odo en defensa y se le facilitarn los
recursos legales en todo caso, aun cuando ya hubiere
sido condenado en rebelda.

Principio de Jurisdiccin.
Principio personal, tanto activo
como pasivo.
Principio real.
Principio universal o de
jurisdiccin internacional.
Espaa, para abrogarse esta
jurisdiccin, se basa en el
artculo 23, apartado 4, incisos
a), b) y g), de la Ley Orgnica
del Poder Judicial espaol:
Amparo en revisin 140/2002,
de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.

Principio de Identidad de tipos


o doble penalidad

EJEMPLOS:
ROBO - - - HURTO
HOMICIDIO - - - ASESINATO
FALSEDAD DE DECLARACIN - - - - - PERJURIO
FRAUDE - - - ESTAFA

HOMOLOGACIN
DENOMINACION DE
LOS TIPOS PENALES

ASOCIACIN DELICTUOSA

CONSPIRACIN

SUJETOS ACTIVOS QUE


COMO MINIMO DEBEN
INTERVENIR

TRES

DOS

NCLEO DEL TIPO

FORMAR PARTE DE UNA ASOCIACIN O


BANDA.

ACORDAR CON OTRO LA


COMISIN DE ALGN O
ALGUNOS DELITOS

EXISTENCIA JURIDICA

TOTALMENTE INDEPENDIENTE, SE
PERSIGUE POR EL SIMPLE HECHO DE
PERTENECER A UNA ASOCIACIN

SE DICE QUE ES UN DELITO


CAMALENICO, EN CUANTO
ADOPTA LAS CARACTERSTICA
DEL DELITO PROPSITO.

FINALIDAD

FORMAR PARTE DE UNA BANDA (PARA


DELINQUIR)

COMETER UN DELITO EN
PARTICULAR

PENALIDAD

SE IMPONE PENA SIEMPRE Y CUANDO SE


ACREDITE LA COMISIN DE OTROS
DELITOS PUES DE OTRA FORMA NO SE
PODRA DEMOSTRAR LA EXISTENCIA DE
UNA ASOCIACIN DELICTIVA

SE IMPONE PENA POR EL SIMPLE


ACUERDO SIN IMPORTAR QUE SE
LOGR EL PROPSITO O EL
GRADO DE APROXIMACIN
HACIA LA FINALIDAD.
(POR REGLA GENERAL SE
IMPONE LA MISMA PENA DEL
DELITO PROPSITO).

CONFIRMACIN

EN LA ASOCIACIN DEBE HABER


COERTP NIVEL JERRQUICO Y DIVISIN
DE TAREAS

NO IMPORTA EL GRADO DE
PARTICIPACIN, PORQUE
SIMPLEMENTE EXISTI UN
ACUERDO, QUE PUEDE O NO
LLEGAR A CONSUMARSE

REGLA DE ESPECIALIDAD
- EL RECLAMADO NO PUEDE SER
DETENIDO

REGLA DE ESPECIALIDAD
ENJUICIADO

NI SANCIONADO

SOLO POR EL
DELITO POR EL QUE
HAYA SIDO
EXTRADITADO

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE
ESPECIALIDAD

HAYA ABANDONADO
TERRITORIO DE LA
PARTE REQUIRENTE
Y HAYA REGRESADO

NO HAYA
ABANDONADO
TERRITORIO DE LA
PARTE REQUIRENTE
DENTRO DE 60 DAS

LA PARTE
REQUERIDA HAYA
DADO SU
CONSENTIMIENTO

PARA SER DETENIDO


ENJUICIADO,
SANCIONADO, INCLUSO
EXTRADITADO A UN
TERCER ESTADO, POR
UN DELITO DISTINTO.
(EXCEPCION NATURAL)

Novena Epoca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XII, Octubre de 2000
Tesis: P. CLXXI/2000
Pgina: 37
EXTRADICIN. EL ARTCULO 17 DEL TRATADO
INTERNACIONAL RELATIVO, CELEBRADO ENTRE MXICO Y
LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA EL CUATRO DE
MAYO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, QUE
PERMITE QUE DURANTE EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO
VARE LA CLASIFICACIN DEL DELITO POR EL CUAL EL
RECLAMADO FUE EXTRADITADO, NO VIOLA EL ARTCULO 19
DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.

Lo anterior lo encontramos regulado en la fraccin


II del artculo 10 de la Ley de Extradicin
Internacional que a la letra dice: Que no sern
materia del proceso, ni an como circunstancias
agravantes, los delitos cometidos con anterioridad
a la extradicin, omitidos en la demanda e
inconexos con los especificados en ella. El estado
solicitante queda relevado de este compromiso si
el inculpado consciente libremente en ser juzgado
por ello o si permaneciendo en su territorio ms
de dos meses continuos en libertad absoluta para
abandonarlo, no hace uso de esta facultad

En el caso de Mxico y Estados Unidos, est contemplada la regla o principio de especialidad, en el artculo 17 del
Tratado de la materia, mismo que dice:
ARTICULO 17.
1. Una persona extraditada conforme al presente Tratado no ser detenida, enjuiciada o sancionada
en el territorio de la Parte requirente por un delito distinto de aquel por el cual se concedi la extradicin ni
ser extraditada por dicha parte a un tercer Estado a menos que:

a). Haya abandonado el territorio de la Parte requirente despus de su extradicin y haya regresado
voluntariamente a l.

b). No haya abandonado el territorio de la Parte requirente dentro de los sesenta das siguientes a la
fecha en que haya estado en libertad de hacerlo; o

c). La parte requerida haya dado su consentimiento para que sea detenida, enjuiciada o extraditada a
un tercer Estado por un delito distinto de aquel por el cual se concedi la extradicin.

2). Si en el curso del procedimiento, se cambia la calificacin del delito por el cual el reclamado fue
extraditado, ser enjuiciado y sentenciado a condicin de que el delito, en su nueva configuracin legal;

a). Est fundado en el mismo conjunto de hechos establecidos en la solicitud de extradicin y en los
documentos presentados en su apoyo; y

b). Sea punible con la misma pena mxima que el delito por el cual fue extraditado o con una pena
cuyo mximo sea menor.

Novena Epoca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XII, Octubre de 2000
Tesis: P. CLXXI/2000
Pgina: 37

EXTRADICIN. EL ARTCULO 17 DEL TRATADO


INTERNACIONAL RELATIVO, CELEBRADO ENTRE
MXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA
EL CUATRO DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y
OCHO,
QUE
PERMITE
QUE
DURANTE
EL
PROCEDIMIENTO
RESPECTIVO
VARE
LA
CLASIFICACIN DEL DELITO POR EL CUAL EL
RECLAMADO FUE EXTRADITADO, NO VIOLA EL
ARTCULO 19 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.

Principio de impulso o
gravitante.

Principio de reciprocidad
Establecido en la fraccin I del artculo 10
de la ley de Extradicin Internacional,
consiste en que el Estado requerido exige
al requirente un trato igual cuando, en su
caso, solicite la extradicin de alguna
persona.

PROHIBICIONES PARA
EXTRADITAR
Delitos polticos.

Delitos militares

LIBRO SEGUNDO
TTULO PRIMERO.
DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD DE LA
NACIN

Non bis in dem.


Eadempersonam.
Eademrees
Edaemcausapetendi.

PRESCRIPCIN
Artculo 19 Constitucional reformado: si con posterioridad a la
emisin del auto de vinculacin a proceso por delincuencia
organizada el inculpado evade la accin de la justicia o es
puesto a disposicin de otro juez en el extranjero, se
suspender el proceso junto con los plazos para la
prescripcin de la accin penal.
Artculo 110 del Cdigo Punitivo Federal: la prescripcin de
las acciones se interrumpir por las diligencias que se
practiquen para obtener la extradicin.
Artculo 111: las actuaciones que se practiquen despus de
que haya trascurrido la mitad del lapso necesario para la
prescripcin, ya no podrn ser interruptoras.
El plazo para la prescripcin se duplicar, respecto de
quienes se encuentren fuera del territorio nacional, si por esta
circunstancia no es posible integrar una averiguacin previa,
concluir un proceso o ejecutar una sancin.

En 1968 se adopt la Convencin sobre la


Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y
Crmenes de Lesa Humanidad, nuestro pas la
ratific el quince de marzo del 2002.

PENA DE MUERTE

Pena de Muerte

En diciembre del dos mil cinco, se reformaron los artculos 14 segundo prrafo y 22, primer prrafo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Para que proceda la extradicin debe haber compromiso a cargo del pas requirente de no imposicin de
la pena de muerte.

en que etapa debe presentarse el referido compromiso?.

Al respecto, existen criterios del Sptimo Tribunal Colegiado en materia Penal del Primer Circuito, en el
amparo en revisin 1777/2002.

EXTRADICIN. LA EXHIBICIN DE LA CARTA COMPROMISO DE NO IMPONER UNA PENA


INUSITADA, REALIZADA DESPUS DE LA PETICIN FORMAL DE EXTRADICIN, PERO ANTES DE
LA RESOLUCIN QUE LA CONCEDE, NO ES VIOLATORIA DE GARANTAS.

EXTRADICIN. EL TRATADO CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS


ESTADOS UNIDOS DE AMRICA NO ESTABLECE EL REQUISITO DE EXHIBIR CON LA PETICIN
FORMAL LA CARTA COMPROMISO DE NO IMPONER ALGUNA PENA INUSITADA, POR LO QUE
DICHO DOCUMENTO PUEDE PRESENTARSE HASTA ANTES DE LA RESOLUCIN QUE LA
CONCEDE.

Dichas determinaciones se basan en dos supuestos:

Qu caractersticas debe contener el compromiso que se extienda?

Artculo 3 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas: Las funciones de una misin
diplomtica consisten en representar al Estado Acreditante, ante el Estado Receptor.

Cadena perpetua

El dos de octubre del dos mil dos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, resolvi la contradiccin de tesis 11/2001, de entre las
sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Cuarto en Materia Penal del Primer Circuito, en la que, dijo que el Estado que
solicitara la extradicin deba garantizar que no sera aplicada la pena vitalicia.
En la contradiccin de tesis 17/2002-PL, entre las sustentadas por el Primer y Sexto Tribunales Colegiados en Materia Penal del
Primer Circuito, estableci que los efectos del amparo en los casos en que no se encontraran los compromisos de no imposicin de
pena de muerte o cadena perpetua, seran los de reponer el procedimiento.
En accin de inconstitucionalidad 20/2003, del seis de septiembre del dos mil cinco, se hizo nueva reflexin sobre los postulados 18 y
22 de la Constitucin Federal.
La Corte se bas en los siguientes temas:
La prisin debe considerarse como una medida aflictiva para el delincuente, pero necesaria para la coexistencia pacfica y armnica
de los miembros de la sociedad.
La sancin penal adquiere carcter de preventivo al inhibir la proliferacin de conductas antisociales.
La pena forma parte de la defensa social, que responde de manera proporcional a la gravedad del ilcito.
Lo que proscribe el artculo 22 es el contenido mismo de la pena, como en forma ejemplificativa lo destaca al prohibir penas como la
mutilacin, la infamia, los palos los azotes y el tormento.
Expediente 2/2005-PL, relativo a la solicitud de modificacin de las jurisprudencias P./J.127/2001 y P./J. 125/2001, originadas al
resolverse la contradiccin de tesis 11/2001-PL, de rubros: PRISIN VITALICIA. CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA DE LAS
PROHIBIDAS POR EL ARTCULO 22 CONSTITbUCIONAL
ESTRADICIN. LA PENA DE PRISIN VITALICIA CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA PROHIBIDA POR EL ARTCULO 22 DE
LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, POR LO QUE PARA QUE SE TRAMITE AQUELLA, EL ESTADO
SOLICITANTE DEBE COMPROMETERSE A NO APLICARLA O A IMPONER UNA MENOR QUE FIJE SU LEGISLACIN,
La tesis P./J.127/2001, qued como la tesis de jurisprudencia 1/2006: PRISIN VITALICIA. NO CONSTITUYE UNA PENA
INUSITADA DE LAS PROHIBIDAS POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
La tesis P./J.125/2001, qued como tesis de jurisprudencia 2/2006: EXTRADICIN. LA PRISIN VITALICIA NO CONSTITUYE UNA
PENA INUSITADA DE LAS PROHIBIDAS POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, POR LO QUE CUANDO AQUELLA SE SOLICITA ES INNECESARIO QUE EL ESTADO REQUIRENTE SE
COMPROMETA A NO APLICARLA O A IMPONER UNA MENOR QUE FIJE SU LEGISLACION.

NACIONALIDAD

La nacionalidad

Contradiccin de tesis 44/2000-PL entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito
y el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.

- Es facultad del Poder Ejecutivo el entregar a sus nacionales, siempre y cuando no se lo impidan sus leyes.

- La frase "sinoseloimpidensusleyes", se refiere a leyes federales.

- Conforme al artculo 31.1 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, "impiden" es sinnimo de prohibir, la
extradicin podr obsequiarla el Poder Ejecutivo si no se lo prohben sus leyes.

- La ley que impida la extradicin debe ser clara y debe ser una disposicin de carcter sustantivo.

- Ejemplos de prohibiciones: artculos 5, 6, 7 y 8 del Tratado de Extradicin entre Mxico y Estados Unidos.

- Del artculo 4o. del Cdigo Penal Federal, no se advierte que impida la extradicin de un mexicano.

- En caso de que un mexicano fuere juzgado en la Repblica por delito cometido en el extranjero, ser sancionado con las penas
que establezcan las leyes federales mexicanas.

- A la ley extranjera slo acude para analizar si la conducta est considerada como delito en el pas en que lo cometi.

Se estableci con carcter de jurisprudencia, el criterio cuyo rubro y texto son del siguiente tenor:

EXTRADICIN. LA POSIBILIDAD DE QUE UN MEXICANO SEA JUZGADO EN LA REPBLICA CONFORME AL ARTCULO


4o. DEL CDIGO PENAL FEDERAL, NO IMPIDE AL PODER EJECUTIVO OBSEQUIARLA, EJERCIENDO LA FACULTAD
DISCRECIONAL QUE LE CONCEDE EL TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.

El artculo 5 de la Declaracin
Universal
de Derechos Humanos afirma:
Nadie ser sometido a tortura ni a
penas o tratos crueles, inhumanos o
egradantes.

Segn el Pacto Internacional de Derechos


Civiles y Polticos (PIDCP), adoptado en
1966, este derecho nunca debe
restringirse, ni
siquiera en situaciones excepcionales
que
pongan en peligro la vida de la nacin
(artculo 4).

Pacto Internacional de Derechos Civiles y


Polticos (PIDCP), que, en su artculo 7,
prohbe la tortura y los malos tratos.
Al convertirse en Parte en el PIDCP, un
Estado est obligado legalmente a respetar
la prohibicin y a garantizar a todas las
personas bajo su jurisdiccin el derecho a no
ser sometidas a tortura o malos tratos.

La
Convencin
Americana
sobre
Derechos
Humanos,
aprobada en 1969, tambin
prohbe la tortura

En
la
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles
, Inhumanos o Degradantes
la tortura se define como "cualquier acto por el cual se inflige
intencionadamente un dao severo, tanto fsico como mental
sobre una persona, con el propsito de obtener de l/ella o de
una tercera persona informacin o una confesin, castigarlo
por un acto que l/ella o una tercera persona ha cometido o es
sospechoso de haber cometido, o intimidar o coaccionar a esa
persona o a una tercera persona, o por cualquier razn
basado en discriminacin de cualquier tipo, cuando dicho
dolor o sufrimiento sea infligido por un funcionario pblico u
otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a
instigacin suya o con su consentimiento o aquiescencia"
(artculo 1).

TIPOS DE EXTRADICIN

Activa
Pasiva
Reextradicin
Extradicin en trnsito
Procesal
Ejecutiva
Condicional
Supletiva
Simplificada
Diferida
Temporal

TIPOS DE EXTRADICION
Activa: Se refiere al Estado que la
solicita. Configura la extradicin desde el
punto de vista del Estado que solicita la
entrega, (Estado requirente), y comprende
todos aquellos requisitos incluidos en la
legislacin interna de cada Estado, que le
autorizan a solicitar a otro la entrega del
delincuente huido de su jurisdiccin, ya
sea simplemente acusado o condenado.

Pasiva.Esunacto de auxilio judicial


internacional, acto que no decide
acerca de la hipottica culpabilidad o
inocencia del sujeto reclamado, y en
el
que
no
se
realiza un
pronunciamientocondenatorio.

Extradicin simplificada: Es
aquella en la que el individuo
reclamado consiente la entrega y
sta se realiza de inmediato y sin
las formalidades exigidas en el
Estado requerido.

Extradicin en trnsito: Es la autorizacin que un


estado concede para el paso por su territorio de
aquella persona cuya extradicin fue acordada por
otro Estado a favor de un tercero. A virtud de la
extradicin de trnsito, un tercer Estado -distinto del
requirente y del requerido- permite el paso por su
territorio de una persona, en rgimen de detencin,
reclamada por el Estado requirente al Estado
requerido, que ha accedido a la entrega. Tambin
existe extradicin en trnsito cuando el tercer estado
permite la conduccin del extraditado en aeronaves o
buques bajo su pabelln.
pasavanti

Reextradicin: Se produce cuando un Estado que ha


obtenido la extradicin de una persona la entrega a un tercer
Estado, despus de que haya sido juzgado y cumplida la
condena impuesta, con el consentimiento del primero o
requerido. Las condiciones establecidas por los tratados para
la extradicin derivan de que el pas requirente est en
condiciones de entregar al delincuente al tercer Estado porque
el Estado requerido en la primera extradicin accedi a la
entrega.
Es una figura que aparece en aquellos supuestos en que
varios estados solicitan la entrega de una misma persona,
bien sea en base a los mismos hechos o a otros distintos. En
tal circunstancia, el Estado requerido puede aprobar la
extradicin a todos los Estados requirentes, entregndoselo a
uno de ello con autorizacin expresa de proceder a la
posterior dacin a los dems.

Extradicin para persecucin (procesal) y


extradicin para cumplimiento (de ejecucin)

Las Partes contratantes se obligan a entregarse


recprocamente, segn las reglas y en las
condiciones
prevenidas
en
los
artculos
siguientes, a las personas a quienes las
autoridades judiciales de la Parte requirente
persiguieren por algn delito o buscaren para la
ejecucin de una pena o medida de seguridad.
Caben situaciones hbridas que han de encontrar
encaje en una de las dos clases de extradicin: tal
sucede cuando el reclamado ha sido ya condenado en
primera instancia, no siendo todava firme la
sentencia, que se halla pendiente de recurso, y debe
pedirse la extradicin por la sustraccin del
condenado a la accin de la justicia.

La Extradicin Temporal: permitir que una


persona acusada de cometer algn delito en
ambos territorios, puedan ser juzgados en ambos
pases antes de completar sus sentencias en
cualquiera de ellos.
Extradicin condicional: es cuando se entrega a
una persona, poniendo una condicin.
Extradicin diferida: se da cuando se tiene que
diferir la entrega del individuo, hasta que termine
el proceso. (salvo en los casos de delincuencia
organizada).

BASE LEGAL PARA LA TRAMITACIN


DE LA EXTRADICIN

Art. 15 CONSTITUCIONAL
Art. 133 CONSTITUCIONAL
Art. 119 CONSTITUCIONAL
Art. 124 Constitucional
TRATADOS INTERNACIONALES
LEY DE EXTRADICIN INTERNACIONAL
CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES

FORMAS DE TRAMITAR LA
EXTRADICIN

- BELGA O EJECUTIVA
- ANGLOSAJONA O JUDICIAL
- MIXTA MXICO

BASE JURDICA

CONSTITUCION

TRATADOS INTERNACIONALES

LEY DE EXTRADICIN

ORGANOS QUE
INTERVIENEN
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
JUEZ DE DISTRITO (COMPETENCIA ESPECIAL A CARGO DE LOS
JUECES DEL D.F.)

MINISTERIO PBLICO DE LA FEDERACIN

PRIMER CIRCUITO DISTRITO


FEDERAL
56 Tribunales Colegiados de Circuito
Ejercen Jurisdiccin territorial en el Distrito
Federal.
9 Tribunales Unitarios de Circuito Ejercen
6 en materia penal y tres en materia civil y
administrativa
67 Juzgados de Distrito Ejercen
Jurisdiccin territorial en el Distrito
Federal.

EXTRADICIN ACTIVA

EXTRADICIN PASIVA

Procedimiento de
Extradicin

PROCEDIMIENTO DE
EXTRADICIN
- INICIA CON LA PETICIN FORMAL QUE HACE EL
ESTADO SOLICITANTE
- ANTES PUEDE PEDIR LA ADOPCIN DE MEDIDAS
PRECAUTORIAS PARA EVITAR QUE EL SUJETO SE
SUSTRAIGA DEL PROCEDIMIENTO SIEMPRE QUE:
INDIQUE EL DELITO COMETIDO POR EL SUJETO
SI EXISTE ORDEN DE APREHENSIN
PROMESA DE PRESENTACIN, EN TIEMPO, DE LA
PETICIN DE EXTRADICIN
DATOS DE IDENTIFICACIN DEL SUJETO
PROMESA DE RECIPROCIDAD

Novena Epoca
Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO
QUINTO CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: IV, Noviembre de 1996
Tesis: XV.1o.21 C
Pgina: 431

DOCUMENTOS PUBLICOS PROVENIENTES DEL


EXTRANJERO. PARA QUE TENGAN VALIDEZ EN EL PAIS
REQUIEREN DE LA "APOSTILLA" QUE EXIGE LA
CONVENCION PROMULGADA EN EL DECRETO
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
DE FECHA CATORCE DE AGOSTO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y CINCO

Novena Epoca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL
DECIMO PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta
Tomo: XIII, Mayo de 2001
Tesis: XI.2o.24 K
Pgina: 1131
DOCUMENTOS PBLICOS PROVENIENTES DEL
EXTRANJERO. PARA SU VALIDEZ EN EL PAS
NECESITAN DE LA "APOSTILLA"
CORRESPONDIENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO
DE MICHOACN).

De conformidad con el artculo 17 de la Ley de Extradicin Internacional,


para que un sujeto sea detenido, se requiere que la peticin del Estado
solicitante contenga la expresin del delito por el cual se solicitar la
extradicin y la manifestacin de existir en contra del reclamado una orden
de aprehensin emanada de autoridad competente.

Adems, el artculo 11 del Tratado de Extradicin celebrado entre


nuestro pas, con los Estados Unidos de Amrica, establece, como
requisitos para que se dicte una detencin provisional con fines de
extradicin, los siguientes:

- Que haya un caso de urgencia.


- La necesidad de que se contenga la expresin del delito por el cual se
pide la extradicin.
- La descripcin del reclamado y su paradero.
- La promesa de formalizar la solicitud de extradicin.
- La exigencia consistente en que haya una declaracin de la existencia de
una orden de aprehensin librada por autoridad judicial competente o de
una sentencia condenatoria contra el reclamado.

El Pleno de Nuestro Mximo Tribunal de Interpretacin


Constitucional, en la Tesis de jurisprudencia, P. XLVII/98, que
aparece publicada en el Tomo VII, Mayo de 1998, del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, pgina
131, del rubro EXTRADICIN INTERNACIONAL. LA
DETENCIN PROVISIONAL QUE PREV SE BASA EN
PRUEBAS QUE ACREDITAN EL CUERPO DEL DELITO Y
LA PROBABLE RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA
RECLAMADA haba establecido que la detencin provisional
de la persona reclamada por un Estado solicitante no poda,
vlidamente, basarse en una simple peticin del requirente,
sino que deba apoyarse en documentos en los que se
expresara el delito por el que se peda la extradicin, las
pruebas que acreditaran la existencia del cuerpo del delito y
la probable responsabilidad de la persona reclamada, as
como la existencia de una orden de aprehensin emitida en
su contra, por una autoridad competente.

LA SRE, DETERMINARA SI PROCEDE


EL ENVIO DE LA PETICIN A LA PGR,
PARA QUE ESTA PROMUEBA ANTE EL
JUEZ
DE
DISTRITO
QUE
CORRESPONDA,
LAS
MEDIDAS
PRECAUTORIAS
NECESARIAS
DE
ACUERDO CON EL ARTCULO 17 DE LA
LEI

UNA VEZ CUMPLIMENTADA LA DETENCIN


PROVISIONAL EL ESTADO REQUIRENTE
TIENE 60 DIAS NATURALES PARA PRESENTAR
LA PETICIN FORMAL DE EXTRADICIN.
DURANTE ESTE TIEMPO EL RECLAMADO
PERMANECE BAJO LA JURSDICCIN DEL
JUEZ QUE ORDEN SU DETENCIN.
EL INICIO Y TERMINO DEL PLAZO DEBERAN
SER NOTIFICADOS POR EL JUZGADOR A LA
SECRETARA PARA QUE SE HAGA DEL
CONOCIMIENTO AL ESTADO SOLICITANTE

Novena Epoca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: VII, Mayo de 1998
Tesis: P. XLVI/98
Pgina: 130

EXTRADICIN INTERNACIONAL. EL ARTCULO 18 DE LA LEY RELATIVA NO ES VIOLATORIO DE LO


DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 16, 19 Y 20 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS. Si bien es cierto que los artculos 16, 19 y 20 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos establecen, respectivamente, como regla general, que ningn indiciado
podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber
ordenarse su libertad o ponerse a disposicin de la autoridad judicial; que ninguna detencin ante
autoridad judicial podr exceder del trmino de setenta y dos horas a partir de que el indiciado sea
puesto a su disposicin; y que en todo proceso penal el inculpado deber saber en audiencia pblica y
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignacin, el nombre de su acusador y la causa
de la acusacin, igualmente cierto resulta que el artculo 18 de la Ley de Extradicin Internacional que
establece un trmino de sesenta das para la detencin provisional del individuo cuya extradicin se
solicita, no contrara el texto de la Ley Fundamental, en razn de que en caso de solicitudes de
detencin provisional con fines de extradicin internacional, los mencionados dispositivos no son
aplicables sino que debe estarse a la regla especfica que establece el artculo 119, prrafo tercero,
constitucional, en cuanto seala que las extradiciones a requerimientos de Estado extranjero sern
tramitadas por el Ejecutivo Federal, con la intervencin de la autoridad judicial en los trminos que
indica la propia Constitucin, los tratados internacionales y las leyes reglamentarias, especificando
dicho precepto que el auto del Juez que mande cumplir la requisitoria ser bastante para motivar la
detencin hasta por sesenta das naturales.

- La solicitud de extradicin deber contener la expresin del delito por el cual se pide la entrega
y ser acompaada de:
a) una relacin de los hechos imputados;
b) El texto de las disposiciones legales que fijen los elementos constitutivos del delito;
c) El texto de las disposiciones legales que determinen la pena correspondiente al delito;
d) El texto de las disposiciones legales relativas a la prescripcin de la accin penal o de la
pena;
e) Los datos y antecedentes personales del reclamado que permitan su identificacin y, siempre
que sea posible, los conducentes a su localizacin.
- Cuando la solicitud de extradicin se refiera a una persona que an no haya sido sentenciada,
se debern anexar adems:
a) Una copia certificada de la orden de aprehensin librada por un Juez u otro funcionario judicial
de la Parte requirente;
b) Las pruebas que conforme a la Parte requerida justificaran la aprehensin y enjuiciamiento
del reclamado en caso de que el delito se hubiere cometido all.

- Cuando la solicitud de extradicin se refiera a una persona sentenciada, se anexar una copia
certificada de la sentencia condenatoria decretada por un tribunal de la Parte requirente.

- Si la persona fue declarada culpable pero no se fij la pena, a la solicitud de la extradicin se


agregar una certificacin al respecto y una copia certificada de la orden de aprehensin.

- Si a dicha persona ya se le impuso una pena, la solicitud de extradicin deber estar


acompaada de una certificacin de la pena impuesta y de una constancia que indique la parte
de la pena que an no haya sido cumplida.

LA PETICIN FORMAL DEBER SER


ANALIZADA POR LA SRE Y SI LA
CONSIDERA IMPROCEDENTE NO LA
ADMITIRA.
DE EXISTIR UNA OMISIN DE LOS
REQUISITOS DEBER SOLICITAR AL
ESTADO REQUIRENTE QUE LOS
SUBSANE DENTRO DEL PLAZO DE
SESENTA DIAS

LA
SOLICITUD
FORMAL
Y
LOS
DOCUMENTOS
ANEXOS
DEBEN
CONTENER
LOS
REQUISITOS
SEALADOS EN EL TRATADO APLICABLE
O EN SU CASO LOS ESTABLECIDOS EN
EL ARTCULO 16 DE LA LEY DE
EXTRADICIN.
LOS
DOCUMENTOS
DEBEN
SER
ACOMPAADOS DE TRADUCCIN AL
ESPAOL, EN SU CASO Y DEBIDAMENTE
LEGALIZADOS

DETERMINADA LA ADMISIN SE ENVIA


AL PROCURADOR GENERAL DE LA
REPUBLICA
JUNTO
CON
EL
EXPEDIENTE PARA QUE PROMUEVA
ANTE EL JUEZ LA ORDEN DE
DETENCIN
DEL
SUJETO
A
EXTRADICIN

SE HARA COMPARECER AL SUJETO


RECLAMADO ANTE EL JUEZ QUIEN LE
DAR A CONOCER LA PETICIN DE
EXTRADICIN Y LOS DOCUMENTOS QUE
LA ACOMPAAN, PUDIENDO NOMBRAR
DEFENSOR Y EN CASO DE NO HACERLO
EL JUEZ NOMBRAR UNO DE OFICIO. EL
JUEZ PODR CONCEDER LA LIBERTAD
BAJO CAUCIN ATENDIENDO A LOS
DATOS
PROPORCIONADOS
EN
LA
PETICIN FORMAL DE EXTRADICIN

EL
EXTRADITADO
PODR
OPONER
EXCEPCIONES QUE PUEDEN SER DE DOS TIPOS:
1. QUE LA SOLICITUD DE EXTRADICIN NO ESTA
ACORDE CON EL TRATADO RESPECTIVO O CON
LA LEI
2. QUE NO ES LA PERSONA REQUERIDA POR EL
ESTADO SOLICITANTE
*ESTAS EXCEPCIONES SE ANALIZARAN, INCLUSO
DE OFICIO POR EL JUZGADOR, PERO SI EL
EXTRADENDUS CONSIENTE SU EXTRADICIN, EL
JUZGADOR PROCEDERA A EMITIR SU OPINION
EN EL PLAZO DE TRES DAS HABILES

Vetonni seala que frente a la


pretensin esta la contra pretensin,
frente a la demanda la respuesta.
Frente a la demanda (concrecin de la
pretensin del actor) emerge la
excepcin que se constituye en una
respuesta material del demandado en
la que puede incluir: excepciones
dilatorias o perentorias o una simple
negativa. En esta ltima la carga de la
prueba esta en el actor.

Couture, E.:" La excepcin es un


poder jurdico del que se halla
investido el demandado que lo
habilita para oponerse a la
accin".

Couture seala que la palabra excepcin


tiene tres sentidos:
La excepcin es accin del demandado y es
similar a la defensa, esta ultima entendida
como conjunto de actos legtimos tendientes a
proteger el derecho.
La palabra excepcin alude al carcter
material o sustantivo: la excepcin es
pretensin del demandado.
La excepcin es un tipo de defensa de carcter
procesal, no sustantivo ni dilatorio.

Carnelutti, F:" Afirmacin


de hechos tendientes a
destruir la razn de la
pretensin del actor".

Chiovenda, G.:" Oposicin de


algn hecho, impeditivo o
negativo, que excluye los efectos
jurdicos y niega el fundamento de
la pretensin".

Bescovi. E.: "La excepcin es


la contra accin".

EL RECLAMADO CUENTA CON 20 DIAS


HABILES PARA RENDIR LAS PRUEBAS
PERTINENTES, MISMO QUE PUEDE
SER AMPLIADO INDEFINIDAMENTE
PARA EL CASO DE QUE NO HAYAN
PODIDO SER DESAHOGADAS EN EL
TIEMPO SEALADO

Novena poca
Instancia: TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL
DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XV, Abril de 2002
Tesis: I.3o.C.303 C
Pgina: 1248
DERECHO EXTRANJERO. PARA DEMOSTRARLO RESULTA
APLICABLE
LO
DISPUESTO
EN
LA
CONVENCIN
INTERAMERICANA SOBRE PRUEBA E INFORMACIN ACERCA
DEL DERECHO EXTRANJERO, PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL VEINTINUEVE DE ABRIL DE
MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES.

AL TERMINO DEL PLAZO PROBATORIO


EL JUEZ DARA A CONOCER A LA SRE
SU OPININ JURDICA LA CUAL SER
ENVIADA JUNTO CON EL EXPEDIENTE
PARA QUE EL TITULAR RESUELVA SI
CONCEDE O NO LA EXTRADICIN
DENTRO DE LOS VEINTE DIAS
SIGUIENTES (EN ESTA ETAPA DEL
PROCEDIMIENTO, EL JUEZ PONDRA AL
DETENIDO A DISPOSICIN DE LA SER)

Novena Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XIV, Julio de 2001
Tesis: 2a. CX/2001
Pgina: 507
EXTRADICIN INTERNACIONAL. NO CONSTITUYE UNA CONTROVERSIA JUDICIAL Y ES INEXACTO QUE LOS TRIBUNALES
JUDICIALES FEDERALES SEAN LA NICA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER Y RESOLVER LOS
REQUERIMIENTOS RELATIVOS (ARTCULO 104, FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL). Si se toma en
consideracin, por un lado, que conforme a la interpretacin histrica de lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 119 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, LA PARTICIPACIN DE LA AUTORIDAD JUDICIAL EN LOS
PROCESOS DE EXTRADICIN, SE REDUCE A LA EMISIN DEL AUTO QUE MANDE CUMPLIR LA REQUISITORIA Y, POR
OTRO, QUE EN EL PROPIO TEXTO LEGAL DE MANERA EXPRESA SE ESTABLECE QUE CORRESPONDE AL EJECUTIVO
FEDERAL Y NO A LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS LLEVAR A CABO TODOS Y CADA UNO DE LOS TRMITES
CORRESPONDIENTES A LA EXTRADICIN, resulta inexacto considerar a los tribunales del Poder Judicial de la Federacin
como la nica autoridad competente para conocer y resolver los requerimientos de extradicin internacional. Ello es as,
porque para que fueran competentes los tribunales de la Federacin para resolver las extradiciones internacionales al
amparo del artculo 104, fraccin I, de la propia Carta Magna, se necesitara que existiera una controversia, es decir, un
proceso entre partes legitimadas sometidas a la potestad jurisdiccional de nuestra nacin, lo que no sucede tratndose de la
extradicin entre Estados soberanos, en donde uno es el Estado requirente y otro el Estado requerido, por lo que la relacin
que se da entre ambos no puede ser otra que de naturaleza internacional, de donde se deduce que no nicamente puede ser
competencia de un tribunal nacional un asunto de naturaleza supranacional, sino que, adems, el sujeto a extraditar no tiene
legitimacin activa, en tanto que la extradicin es un acto entre Estados, por lo que de darse la negativa a una extradicin
por parte del Estado requerido, el perjuicio sera para el Estado requirente. ESTO ES, DE ACEPTARSE QUE LA RELACIN
JURDICA SE DA ENTRE EL ESTADO REQUIRENTE Y EL SBDITO RECLAMADO, ELLO TAMPOCO PODRA ORIGINAR LA
COMPETENCIA DE UN TRIBUNAL DEL ESTADO REQUERIDO, YA QUE POR LGICA JURDICA Y MAYORA DE RAZN, NO SE
SURTE DICHO ATRIBUTO A SU FAVOR POR LA NATURALEZA DE LAS PARTES, EN ESPECIAL POR SER UNA DE ELLAS UN
ESTADO EXTRANJERO; SIN QUE SEA POSIBLE PERDER DE VISTA QUE LA DECISIN SOBRE LA EXTRADICIN
SOLICITADA POR UN ESTADO EXTRANJERO ES UNA FACULTAD DEL EJECUTIVO, TODA VEZ QUE ES UN ACTO QUE ATAE
A LAS RELACIONES CON OTROS ESTADOS DE LA COMUNIDAD MUNDIAL QUE DEBE REGULARSE POR EL PRINCIPIO DE
RECIPROCIDAD INTERNACIONAL, A FIN DE SALVAGUARDAR LA APLICACIN Y EL RESPETO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DEL HOMBRE CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIN. EN CONSECUENCIA, COMO LA CONCESIN DE
LA EXTRADICIN CONSTITUYE UN ACTO EXCLUSIVO DE LA SOBERANA NACIONAL, CUYA DECISIN SE RESERVA AL
CRITERIO DEL EJECUTIVO FEDERAL, QUE NO NECESITA, CONSTITUCIONALMENTE, LA SUSTANCIACIN DE UN JUICIO
PREVIO, NI QUE EXISTA CONTROVERSIA ALGUNA QUE DEBAN CONOCER LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIN, es
inexacto considerar que quien deba resolver los requerimientos de extradicin internacional sea el Poder Judicial Federal,
por lo que es perfectamente vlido que el Ejecutivo conozca, tramite y resuelva dicha extradicin, limitndose la
participacin de la autoridad judicial, constitucionalmente, a dictar el auto que mande cumplir la requisitoria.

CON ESTA RESOLUCIN CONCLUYE


EL
PROCEDIMIENTO
DE
EXTRADICIN, SI SE NIEGA SE
PONDR DE INMEDIATO EN LIBERTAD
AL DETENIDO.
EN CASO DE CONCEDERSE PUEDE
IMPUGNARSE MEDIANTE EL JUICIO DE
AMPARO

Detencin
Provisional

s
i

Forma

Peticin
Formal

LIBERTAD PROVISIONAL

Procedencia del amparo indirecto

Art. 114
Ley de
Amparo

Fracc. I

Amparo contra leyes

Fracc. II

Amparo administrativo
Fuera

Fraccs.
III, IV y
V

Amparo respecto de
actos judiciales

Fracc.
VI

Amparo soberana

Fracc.
VII

Amparo contra no
ejercicio o
desistimiento de la
accin penal

Juicio

En
Despus
de
concluido

Plazos para interponer la


demanda de amparo

Genrico
Arts. 21,
22, fracc.
II

15 das
contados a
partir del
da
siguiente a
que:

Haya
surtido
efectos,
conforme a la ley del acto,
la notificacin al quejoso
Haya tenido conocimiento
de los actos reclamados o
de su ejecucin
Se haya ostentado sabedor
de los mismos
Acuerdo de extradicin
(SER)

30 das

Leyes autoaplicativas

90 y 180
das

Tercero extrao fuera del


lugar de juicio

Sin plazo

Casos graves

Plazo
s

Especfic
os
Art.
22

En la quinta poca, el pleno de la Suprema Corte de Justicia


de la Nacin, se pronunci sobre el plazo de presentacin de
la demanda de amparo, como se puede advertir en la tesis,
que aparece publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin, Tomo: XVI, Pgina: 1300, que estableca lo
siguiente:
EXTRADICIN. La demanda de amparo contra la
resolucin que la decreta, debe interponerse dentro del
improrrogable plazo de tres das, so pena de tener el acto
como consentido, sin que sea obstculo para ello la
mayor amplitud que para interponer el amparo concede la
ley reglamentaria respectiva; pues la ley de extradicin
establece una excepcin que est dentro del espritu del
artculo 119 constitucional.

Para la autoridad
responsable:
Marz
o
17 L

18
M

19
M

20 J

21 V

Notificacin
(surte
efectos)

22 S

23
D

Inhbile
s

24 L

25
M

Corre
plazo

Las dems partes (quejoso, tercero


perjudicado, agente del Ministerio Pblico
de la Federacin):
Marz
o
17 L

18
M

19
M

20 J
Notificacin

21 V

22 S

Inhbile
s

23
D

24 L
Surte
efectos

25
M
Corr
e
plaz
o

Novena Epoca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: IV, Septiembre de 1996
Tesis: I.2o.P.4 P
Pgina: 647
EXTRADICION, RESOLUCION DE. EL TERMINO DE QUINCE DIAS PARA LA PRESENTACION DE UNA
DEMANDA DE GARANTIAS, DEBE COMPUTARSE CONFORME A LA SEGUNDA DE LAS REGLAS
CONTENIDAS EN EL ARTICULO 21 DE LA LEY DE AMPARO. En virtud de que en la Ley de Extradicin
Internacional no existe disposicin legal que determine el momento a partir del cual deben surtir
efectos las notificaciones que se realicen dentro de un procedimiento de extradicin, ni precepto
alguno que remita a la aplicacin supletoria de un especfico ordenamiento jurdico federal o comn;
ello conlleva a la determinacin de que para el cmputo del plazo de quince das hbiles que para la
presentacin de una demanda de amparo prev el prrafo tercero de la fraccin II del artculo 22 de la
Ley de Amparo, debe observarse la segunda de las reglas que en un orden lgico prev el numeral 21
de la ley de la materia, es decir, la relativa a que: "... Dicho trmino se contar desde el da siguiente ...
al en que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecucin,..."; por lo que dicho cmputo debe
efectuarse a partir del da siguiente al en que se hubiese realizado la notificacin de la resolucin de
extradicin reclamada, por haber sido ese acto procesal el medio por el que la parte interesada tuvo
conocimiento de la misma.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.


Amparo en revisin 478/96. Christopher Douthwaite. 29 de agosto de 1996. Unanimidad de votos.
Ponente: Magistrado en funciones Federico Palacios Rojas. Secretario: Reynaldo M. Reyes Rosas.

Los
incidentes

La suspensin del acto reclamado

Quinta Epoca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: LXXXII
Pgina: 3966
EXTRADICION, SUSPENSION IMPROCEDENTE EN CASO DE.
Tratndose de un acuerdo en virtud del cual se permite la
extradicin del quejoso, de conformidad con los tratados
sealados con las potencias extranjeras, y dado que stos se
incorporan a la Constitucin, como parte integrante de la
misma, como en su cumplimiento estn interesados el orden
pblico y la nacin entera, porque tienden a la represin de los
delitos en una forma general y absoluta, sin distincin de
fronteras, no estando satisfecho el requisito de la fraccin II
del artculo 124 de la Ley de Amparo, debe negarse la
suspensin.

Amparo penal. Revisin del incidente de suspensin 6659/44.


Ramrez Alvarez Jos Mara. 25 de noviembre de 1944. Mayora
de tres votos. Ausente: Jos Mara Ortiz Tirado. Disidente:
Fernando de la Fuente. La publicacin no menciona el nombre
del ponente.

Sptima Epoca
Instancia: TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 187-192 Sexta Parte
Pgina: 73
EXTRADICION SUSPENSION DEFINITIVA PROCEDENTE CONTRA LOS EFECTOS
DEL MANDAMIENTO DE. No es verdad que de concederse la suspensin definitiva
contra los efectos que produce la orden de extradicin se afecte el inters social,
porque no motiva la inobservancia del tratado de extradicin celebrado por el
Gobierno de la Repblica Mexicana con el pas solicitante, con detrimento de las
relaciones diplomticas entre ambas naciones, pues al concederse la medida
suspensional, para mantener viva la materia del amparo, lo nico que se ocasiona
es suspender los efectos de la orden de extradicin, lo que no implica la
inobservancia del tratado; antes bien, con esa medida se da oportunidad a los
tribunales federales de que analicen la constitucionalidad de la orden de extradicin
reclamada, de donde si no se afecta al inters social, es procedente conceder la
suspensin definitiva de acuerdo con lo que disponen los artculos 124 y 136 de la
Ley de Amparo, para el efecto de que no se ejecute tal mandamiento de extradicin,
debiendo quedar el quejoso a disposicin del Juez a quo en el lugar en que se
encuentra detenido, en cuanto se refiere a su libertad personal, hasta en tanto no se
falle con sentencia ejecutoria el juicio de amparo respectivo.

Novena Epoca
Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: VI, Octubre de 1997
Tesis: I.1o.P.32 P
Pgina: 747
EXTRADICIN. SUSPENSIN. CASO EN QUE PROCEDE
CONCEDERLA. Si el quejoso reclam la orden por la
cual se resolvi la procedencia de su extradicin y sus
consecuencias, se impone conceder la suspensin para
que se mantengan las cosas en el estado que guardaban,
a fin de evitar que se deje sin materia el juicio de
garantas, de realizarse la extradicin, sin que ello
signifique que se trate de impedir el trmite del juicio
respectivo, sino el que se d oportunidad a un tribunal
federal de analizar la orden de extradicin reclamada.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL
DEL PRIMER CIRCUITO.

No. Registro: 181,702


Tesis aislada
Materia(s):Penal
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XIX, Abril de 2004
Tesis: II.2o.P.132 P
Pgina: 1442
ORDEN DE DETENCIN PROVISIONAL CON FINES DE EXTRADICIN. PROCEDE CONCEDER LA SUSPENSIN PARA
EL SOLO EFECTO DE QUE UNA VEZ CUMPLIMENTADA, EL QUEJOSO QUEDE A DISPOSICIN DEL JUEZ DE AMPARO
POR LO QUE SE REFIERE A SU LIBERTAD PERSONAL Y A DISPOSICIN DE LA ORDENADORA PARA LA
CONTINUACIN DE ESE PROCEDIMIENTO.
De conformidad con lo dispuesto por los artculos 124 y 136 de la Ley de Amparo, la suspensin provisional en contra
de la orden de aprehensin emanada de una autoridad jurisdiccional tiene dos diferentes alcances, segn el delito por
el que se libra, permita o no la libertad provisional bajo caucin. En el primer supuesto, la suspensin provisional
surte el efecto de que el mandamiento no se cumpla hasta en tanto se resuelva la definitiva, debiendo el Juez de
amparo tomar las medidas de aseguramiento pertinentes. En el segundo supuesto, la suspensin slo tiene el efecto
de que el impetrante de garantas quede a disposicin del Juez de amparo por lo que se refiere a su libertad personal,
quedando a disposicin de la autoridad ordenadora para la continuacin del procedimiento. De lo anterior, se deriva
que la intencin del legislador fue que cuando el Juez responsable pueda otorgar el beneficio de la libertad caucional,
pueda tambin el Juez de amparo conceder la suspensin en contra de la orden (motivo de esa privacin de la
libertad) para que no se cumpla; por tanto, el Juez responsable que dicta una orden de detencin provisional con fines
de extradicin, segn lo dispone el artculo 26 de la Ley de Extradicin Internacional, no puede otorgar el beneficio de
la libertad provisional mientras no se considere satisfecha la peticin formal de extradicin, ni tampoco el Juez de
amparo puede conceder la suspensin en contra de esa orden para que no se cumpla, aun tratndose de delitos por
los que pudiera proceder el otorgamiento del beneficio de la libertad caucional.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Queja 60/2003. 20 de octubre de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Alejandro Sosa Ortiz. Secretario: Jos de Jess
Gutirrez Luna.

Modalidades de la suspensin
del acto reclamado
Art. 171

Se resuelve de plano, sin


tramitacin
Art. 173

Art. 123
Se resuelve de plano, sin
tramitacin
Art. 124

Certeza del
acto
Cuanta
Procedencia

Suspensin
provisional

Pruebas
Alegatos
Sentencia

Suspensin
definitiva

La sentencia definitiva de
amparo

Los recursos

La revisin adhesiva

Recurso de revisin (art. 83,


LA)
Respecto del principal
Fracc. I

Desechamiento o no interposicin de la demanda de amparo

Fracc. III

Contra autos de sobreseimiento

Fracc. IV

Contra la sentencia dictada en la audiencia constitucional


Contra los acuerdos pronunciados en esa audiencia

Fracc. V

Contra la sentencia de amparo directo, de ser procedente


Respecto de los incidentes

Fracc. II

Contra concesin o negativa de la suspensin definitiva


Contra modificacin o revocacin del auto que la haya concedido
Contra la negativa a revocar o modificar esa suspensin

Fracc. III

Contra las interlocutorias dictadas en el incidente de reposicin de


autos
Revisin adhesiva

Parte final

Para mejorar las consideraciones de la sentencias en la parte


resolutiva que favorece al recurrente
Para impugnar la parte que perjudica al recurrente

AL QUEDAR FIRME LA RESOLUCIN,


POR NO HABERSE IMPUGNADO O EN
SU CASO NEGADO EL AMPARO AL
QUEJOSO SE NOTIFICA AL ESTADO
SOLICITANTE PARA PROCEDER A LA
ENTREGA DEL EXTRADITADO, LO
CUAL SE EFECTUA POR LA PGR,
PREVIO AVISO A LA SG, EN EL PUERTO
FRONTERIZO O AERONAVE QUE SE
DESIGNE AL RESPECTO

LA ENTREGA DEBE EFECTUARSE


DENTRO DE LOS 60 DIAS NATURALES
EN QUE QUEDA EL EXTRADITADO A
DISPOSICIN
DEL
ESTADO
REQUIRENTE, AL TERMINO DE LOS
CUALES, SI NO SE HACE CARGO DEL
EXTRADITADO, STE QUEDAR LIBRE
SIN
PODER
SER
DETENIDO Y
ENTREGADO AL MISMO ESTADO POR
EL HECHO DELICTIVO

CONCURRENCIA DE
SOLICITUDES DE EXTRADICIN
Hacia aquel pas con quien se tenga celebrado
Tratado en la materia.
A la nacin en cuyo territorio se haya cometido
el delito.
Al pas que tenga sealada la pena mayor.
Al Estado que haya hecho primero la solicitud.

EUROORDEN
En los Estados de Schengen en que es aplicable, la
orden de detencin europea sustituye a los
anteriores procedimientos oficiales de extradicin
entre los Estados miembros y supone una gran
contribucin para perseguir con ms eficacia a los
delincuentes que se desplazan dentro del territorio
de la UE. La orden se basa en el principio del
reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales
y en el mantenimiento de normas comunes sobre la
proteccin de los derechos humanos.

PROCEDENCIA DE LA
EUROORDEN
la orden de detencin europea como cualquier
decisin judicial adoptada por un Estado miembro
para la detencin o la entrega por otro Estado
miembro de una persona a efectos de:
el ejercicio de actuaciones penales;
la ejecucin de una pena;
la ejecucin de una medida policial de privacin
de libertad.
La orden trata efectivamente la cuestin de la
doble tipificacin para una lista de 32 categoras
de delitos graves

Procedimiento
Por regla general, la autoridad de emisin
comunicar la orden de detencin
europea directamente a la autoridad
judicial de ejecucin. Se prev la
colaboracin
con
el
sistema de informacin Schengen y con
Interpol. La Red Judicial Europea prestar
su asistencia al Estado miembro de
emisin.

NO EJECUCIN
Un Estado miembro podr no dar ejecucin a la orden
europea de detencin si:
Ya se pronunci una sentencia definitiva para la misma
infraccin y la misma persona (principio ne bis in
idem);
La infraccin est cubierta por una amnista en el Estado
miembro de ejecucin;
La persona interesada no puede ser considerada
responsable por el Estado miembro de ejecucin debido
a su edad.

PROPUESTA

DETENCION OFICIOSA (SOLO POR 48 HORAS)


DETENCION PROVISIONAL (USO DE MEDIDAS CAUTELARES) POR SESENTA DIAS
NATURALES
AUDIENCIA DE LECTURA DE CARGOS MOTIVO DE LA PETICION FORMAL DE
EXTRADICION Y DEL CONTENIDO DE LA MISMA A CARGO DEL REPRESENTANTE DEL
PAIS SOLICITANTE DE LA EXTRADICION.
* EL RECLAMADO PODR ACCEDER A SER EXTRADITADO (BAJO DETERMINADAS
CONDICIONES) O SOLICITARA FECHA PARA AUDIENCIA DE ALEGATOS Y PRUEBAS
EN UN PLAZO DE DIEZ DIAS HABILES SE FIJARA LA FECHA PARA LA AUDIENCIA DE
PRUEBAS Y ALEGATOS (SE DEBEN PRESENTAR EXCEPCIONES Y PROBARLAS)
EL REPRESENTANTE DEL PAIS PODRA PRESENTAR PRUEBAS EN LA PROPIA
AUDIENCIA O PEDIR UN PLAZO DE CINCO DIAS PARA ELLO
EL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION SER PARTE EN EL PROCEDIMIENTO
EN REPRESENTACION DE LOS INTERESES SOCIALES
LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, FACILITAR LOS ACUERDOS ENTRE
EL PAIS Y EL RECLAMADO
CULMINADOS LOS ALEGATOS Y PRUEBAS EL JUEZ DICTAR RESOLUCIN DENTRO
DEL PLAZO DE CINCO DAS HABILES SE ELABORAR DOCUMENTO DE LOS
TERMINOS DE LA MISMA QUE CONTENDR LOS PUNTOS DE ACUERDO ENTRE EL
RECLAMADO Y EL PAS Y SER FIRMADA POR LAS PARTES DENTRO DEL
PROCEDIMIENTO