Professional Documents
Culture Documents
Vinculacin de las
Asociaciones sin Fines
de Lucro con el
Mercado Pblico
Dra. Yokasta Guzman Santos
Directora General de Contrataciones
Pblicas
CONTENIDO
PUESTA EN CONTEXTO
MARCO NORMATIVO
LAS ASFL EN EL MERCADO
PBLICO
REQUISITOS PARA LAS ASFL
s
PUESTA EN CONTEXTO
QUIENES SOMOS?
La Direccin General de Contrataciones Pblicas, es
una institucin del gobierno Central, dependencia del
Ministerio de Hacienda, que tiene bajo su
responsabilidad la rectora del Sistema Nacional de
Contrataciones Pblicas. Es decir, es responsable de
que el sistema sirva al inters general y con:
PARTICIPACIN
DE
LA
IGUALDAD
DE
APERTURA
TRANSPARENCIA
EFICIENCIA
PARA LAS
MIPYME
Y
SOCIEDAD
OPORTUNIDADES
MUJERES
PUESTA EN CONTEXTO
Pagos
oportunos,
recepcin de
obra, bien o
servicio
Funcin
Consultiva
Funcin
reguladora
Monitoreo
Solucin de
controversias
Responsabili
dad
Contratacio
nes Pblicas
Funcin de
Asesora y
Asistencia
Tcnica
Funcin
Administrado
ra de los
sistemas de
publicidad
Funcin de
vigilancia del
cumplimiento
de la
normativa
PUESTA EN CONTEXTO
PUESTA EN CONTEXTO
del presupuesto
nacional y de este
monto el 20% debe
ser dirigido a las
MIPYMES.
PUESTA EN CONTEXTO
RESULTADO/
FIN
PUESTA EN CONTEXTO
CMO
ELEMENTOS
INTERACT
AN LOS
ELEMENTOS
CAPACITACIONESINVESTIGACIONES
OPINIO SOBRE ADMINISTRACIN
IMPUGNACIONES
SISTEMA
Definicin
Centralizacin
Normativa
Conceptos
PRINCIPIOS
PAGOS
PROCEDIMIENTOS
3. SUJETOS O ACTORES
Administracin
Herramientas
PUESTA EN CONTEXTO
Lo que persigue el Sistema Nacional de
Reduccin
Contrataciones Pblicas son compras sostenibles:
emisiones gases
PERSPECTIVA
S
efecto invernadero
Mejora eficiencia
energtica
Mejora consumo de
agua
Reduccin pobreza
y generacin
riquezas
Aumento de la
Social
equidad
Respeto a las
normas
fundamentales de
trabajo
Medio
ambient
al
Econom
ca
Generar ingresos
Reducir costes
Fomentar transferencia
de competencias y
tecnologa
CONTENIDO
MARCO NORMATIVO
MARCO NORMATIVO
Definicin de Fondos Pblicos
Segn el CAPTULO II. Artculo 37 de la Ley 340-06
Conjunto de bienes, fondos, ttulos y todos los derechos que pertenecen al Estado o
a las entidades del sector pblico, sea cual fuere la fuente de la que procedan,
inclusive las donaciones, prstamos y las entregas a cualquier otro ttulo, que realicen
organismos nacionales o internacionales.
Artculo 3 de la Ley 10-04 de la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana
Se entiende por recursos pblicos la totalidad de los bienes, fondos, ttulos, acciones,
participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y derechos
que pertenezcan al Estado o sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que
procedan, incluyendo los provenientes de prstamos, donaciones y entregas que, a cualquier
titulo, realicen a favor de aquellas personas naturales, jurdicas u organismos nacionales o
internacionales.
MARCO NORMATIVO
Ley 340-06
Que rige el Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas (SNCP)y da
atribuciones a la Direccin General de Contrataciones Pblicas, como
rgano rector del SNCP
Reglamento 543-12
Lo que no se publique puede ser anulado; Diseo de la estrategia de
intervencin con las MIPYMES, en sentido general, y en la difusin de los
Planes Anuales de Compras y Contrataciones, de manera particular (art.
6), entre otros
Decreto 164-13
Las Compras y Contrataciones se deben efectuar a las Mipymes sern
exclusivamente de bienes y servicios de origen, manufactura o
produccin nacional, de haberlos.
MARCO NORMATIVO
CUALQUIER ENTIDAD QUE CONTRATE LA ADQUISICIN DE
BIENES, SERVICIOS, OBRAS Y CONCESIONES CON FONDOS
PUBLICOS
Gobierno
Central
227
Gobiernos 232
Locales
Poder
Ejecutivo
Liga
Municipal
Poder
Legislativo
Ayuntamiento
s DN
Poder
Judicial
Cmara de
Cuentas
Junta Central
Electoral
26
Inst.
Descentralizadas
0
y Autnomas
Financiera
Inst. Pub. 20
Empresas 40
Seguridad
Esto
significa
que todas
Pblicas
Social
las ASFL
que reciben fondos pblicos,
Financieras
Financieras deben cumplir con la Ley 340-06
y
sus
modificaciones,
su
No
No
Financieras
y
dems
Financieras reglamento
Incluida en la Leydisposiciones
340-06 y no considerada a partirrelacionadas
de la sentencia motivada No. .
TC/0305/14 del Tribunal Constitucional, con relacin al conflicto de competencia,
mediante la cual acogi los alegatos de la Junta Central Electoral estableciendo en su
ordinal segundo lo siguiente: Declarar: a) Que el control interno de la actuacin
administrativa y financiera constituye una competencia accesoria de la Junta Central
Electoral, la cual forma parte indisoluble de la autonoma e independencia que le
otorga el artculo 212 de la Constitucin; y b) que, por tanto la Direccin General de
Compras y Contrataciones Pblicas (DGCP) dependencia del Ministerio de Hacienda,
carece de competencia para conocer un recurso jerrquico en contra de sus
actuaciones.
MARCO NORMATIVO
Ley 200-04
Incentivo Obliga la publicacin de un servicio permanente y actualizado de la informacin
relativa a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados
Decreto 18814
Que integra las Comisiones de Veeduria ciudadana para observar, vigilar y monitorear los
procesos de compras y contrataciones que se realicen en las instituciones donde fueran
integradas. Asistencia Tcnica y apoyo por parte de Contrataciones Pblicas.
Ley 1-12
Que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo para Repblica
Dominicana al 2030.
Ley 122-05
Para la regulacin y fomento de las Asociaciones(Art.
sin25)
Fines de
Lucro, que establece que las ASFL pueden participar en las
licitaciones pblicas, pero deben rendir cuenta del uso de los
recursos
recibidos.
AL SER CONTRATADO
AL CONTRATAR
Pueden participar
en licitaciones
pblicas, siempre
que sus beneficios
no sean para
distribuirlos entre
sus asociados
SISTEMA NACIONAL
DE
CONTRATACIONES
CONTENIDO
CONTENIDO
CMO ME INSCRIBO?
Ingresa al portal de Compras Publicas
www.comprasdominicana.gov.do / Ir a
Proveedores/Como Inscribirse/
27
28
COST
O
VIGE
NCIA
Y QU HEMOS HECHO?
INTERVENCIN MIPYME
1
MODELO
TRADICIONAL
MIPYME por iniciativa
propia
apoyo en las
NUEVO busca
MODELO
instituciones
Mercado
pblico para:
sale a buscar a las
MIPYME y mujeres
para incorporarlas
Anlisis de la
situacin
MIPYME Y
mujeres
2 Creacin
Acompaamie
nto primera
venta en el
INNOVACIN
CIERRE
BRECHAS
Mercado
Capacitacin
ASOCIATIVIDAD
Difusin de
Todos los
sobre
como
Pblico
informacin
ambiente
propicio para
participacin
Promocin de
oportunidades
Marcador Gnero
para
identificar
La
meta es que
logren
vender primero y
luego
procesos
se
vender
al
sobre
mujeres
publican
incluidos
Lagestionar
meta es que
logren
vender
primero
y
luego
mercado
el CP
apoyo para mejorar
y aumentar
su
oportunidades
Estudios de
Asistencia Tcnica
gestionar
el
apoyo
para
mejorar
y
aumentar
su
Acercamiento
a
Mercado
Formalizaci
produccin Acceso a Acceso
y CM. Modernizac
fcil a
las asociaciones
Anlisis de Productivid
n
Sub-divisin
produccin
mecanismos
de
in
financiamie
para potenciar
informacin del ad, contratos
en lotes
comunicacin
Tecnolgica
nto/Recurs
resultadosos
mercado paraCompetitivi
Diseo procesos
denuncias y
dad e
Sensibilizacin a
identificar
ms
simple
Resolucin
Innovacin
mujeres y
oportunidades.
Seleccin
conflictos.
compradores
modalidad Sorteo
Mercado
Nacional
Esta intervencin
solo es posible en
sectores ya
articulados que lo
que necesitan es
mercados
de ACCESO
obras.
Mercado
Internacional
(Pblicos y
Privados)
A MERCADOS
s DOMINICANA
Compras
www.comprasdominicana.gob.do
Mercado
local se puede
mercadoPblico
publico
A travs del
trabajar con el sistema de calidad
dominicano, capacitar a las MIPYME, y esto
les permitir ir luego al mercado
internacional.
Herramientas
Que utilizamos
SENSIBILIZANDO A LAS MUJERES LIDERES DE UNIDADES
MAXIMA PUBLICIDAD
Decreto 543-12
APLICACIN MVIL
App ComprasRD
ANALISIS ESTADSTICOS
Qu compra el Estado?
CATALOGO DE
MIPYME y Mujeres
PROVEEDORES
RUEDA DE NEGOCIOS
ACERCAMIENTO
Sensibilizacin de los actores
ASOCIETIVIDAD
DE COMPRA
Taller
Comprador
Permiteas que
las
instituciones
pblicas
presenten sus necesidades de bienes y
servicios para el ao 2015
Las MIPYME pueden presentar la gama de
productos y servicios que ofertan, por medio a
Espacio
cedido una
vez al mes, y sin para
costo alguno
para
reuniones
calendarizadas,
que puedan
realizar actividades de difusin del SNCP.
identificar
oportunidades de negocios.
La Direccin General de Contrataciones
Pblicas, celebr una Ruedas de Negocios
entre las Unidades de Compras del Estado y
una seleccin de MIPYMES, en especial a
mujeres, fabricantes nacionales as como
RESULTADOS
OBTENIDOS
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
70,000
60,000
70,000,000,000
50,000
60,000,000,000
40,000
50,000,000,000
30,000
40,000,000,000
30,000,000,000
20,000
20,000,000,000
10,000
-
10,000,000,000
2012
2013
2014
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
7,684
1,781
El 73 % equivalente a 7744
mujeres se ha inscrito a
partir de septiembre 2012.
En 7 anos se inscribieron
2779, igual al 27% del
total de inscritas.
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
40,530
33,607
Menor cantidad
de contratos a
Grandes Empresas
6,976
7,907
5,818
Grande
No grande
2012
2013
2014
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
RD$24,710,818,899.75
RD$8,880,763,654.44$650,284,708
RD$7,294,065,010.03
RD$6,944,761,778.30
$182,756,889 $182,351,625 $208,826,265
Gran Empresa
No gran Empresa
2012
2013
2014
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
MONTOS ADJUDICADOS A MUJERES 2012 A 2014
Incrememento de la participacion de Mujeres el Mercado Pblico
12,000,000,000
16,000
MONTO
TOTAL
RD$22,889,382,83
14,000
10,000,000,000
1.00
US$
8,000,000,000
514,368,153.51
12,000
10,000
TOTAL DE
CONTRATOS
6,000,000,000
8,000
30,874.00
6,000
4,000,000,000
4,000
2,000,000,000
2,000
2012
2013
2014
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
US$530,888,70
3.98
US$341,943,89
9.09
US$326,165,431.59
US$598,274,586.
32
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
MEJORA EN LA PERCEPCIN DE LA CIUDADANA SOBRE COMPRAS
PBLICAS
RESULTADO DE LA INTERVENCIN
Engage
GRACIAS!