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FORMULACIÓN DE

PROYECTOS BAJO LA
METODOLOGÍA
DEL MARCO LÓGICO
- MML -

El marco lógico es una herramienta que
resume las características principales
de un proyecto, desde:





El diseño e identificación (¿cuál es el problema?)
La definición (¿qué debemos hacer?)
La valoración (¿cómo debemos hacerlo?)
La ejecución y supervisión (¿lo estamos haciendo bien?)
Hasta la evaluación (¿lo hemos logrado?)

EL MML ayuda a:


Incrementar la precisión
en la planeación de los
proyectos.
Clarificar el propósito y la
justificación de un
proyecto.
Identificar las
necesidades de
información sobre el
entorno humano, social y
económico.
Relacionar los objetivos
con las actividades de los
proyectos.
Clarificar funciones y
responsabilidades.
Definir claramente los
elementos y actividades
claves de un proyecto.


Analizar el entorno del
proyecto desde el inicio.
Fomentar la participación
a través de un riguroso
proceso de análisis de las
personas y entidades que
tienen interés en el
proyecto.
Facilitar la comunicación
entre las partes
implicadas.
Identificar cómo habría
que medir el éxito o el
fracaso del proyecto.
Evaluar los resultados
esperados contra los
resultados reales.
Facilitar la viabilidad y
sostenibilidad del proyecto
a largo plazo.

.

DISEÑO DE PROYECTOS .

Los actores claves son identificados. al mismo tiempo que los intereses y opiniones que tienen sobre el problema. BENEFICIARIOS DIRECTOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS NEUTRALES / EXCLUIDOS  ¿Quién o quienes se encuentran en situación de mayor necesidad?  ¿Quién o quienes parecen tener mayores posibilidades de aprovechar los beneficios generados por la intervención?  ¿Qué conflictos pueden suponerse que ocurrirán al apoyar a determinados grupos? PERJUDICADOS / OPONENTES .

Se deben plantear varias preguntas:  ¿Quién está directamente afectado por el problema específico que se está analizando?  ¿Cuáles son los intereses de las diversas personas y entidades en relación al problema?  ¿Cómo percibe cada grupo el problema?  ¿Qué recursos aporta cada grupo (en forma positiva o negativa) para el tratamiento del problema?  ¿Qué responsabilidades organizativas o institucionales tienen algunos de estos grupos?  ¿Quién se beneficia con el proyecto? ¿Qué conflictos podría tener alguno de los grupos de actores con alguna estrategia particular del proyecto?  ¿Qué actividades se pueden realizar que puedan satisfacer los intereses de las diferentes personas y entidades? .

(1) INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERÉS OTROS .Análisis de la Participación -Forma de presentación.

Análisis de la Participación -Formas de presentación.(2) BENEFICIARIOS DIRECTOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS EXCLUIDOS / NEUTRALES PERJUDICADOS / OPONENTES POTENCIALES .

Análisis de la Participación Por cada actor involucrado PROBLEMAS INTERESES POTENCIALES Por cada actor involucrado .

Se identifican los problemas que afectan al colectivo inicialmente priorizado y se establecen las relaciones que existen entre esos problemas. . no hay problemas sin personas En este análisis se complementa el análisis anterior.ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Los problemas “van” siempre con las personas o. dicho de otra manera.

.prevenirlo. Se trata de hacer un diagrama de relaciones causas y efectos.Premisa: todo proyecto busca: .mejorar una situación. no se puede atribuir la causalidad a un solo factor. . ¿Qué tanto influye una variable en todas las demás? Ningún problema es obvio y debe ser procesado antes de tomar decisiones. o .atender una necesidad de la población. Se debe haber un análisis sistémico. multicanal. .solucionar un problema.

.......... .................................. E F E C T O S PR O BLEM A C EN TR AL .............. . .......................Arbol de problemas ...................... C A U S A S .. .................... . .

Seleccionar el problema central o determinar cuál es el problema que ocupa el lugar predominante. 4. es decir aquel que permite ordenar entorno a él la mayor parte de la información recolectada. 2. 5. Situarlas en el nivel inferior al problema central. Avanzar hacia abajo preguntándose las causas de la causas. 3. Identificar los problemas existentes en la situación analizada. La importancia de un problema la dan sus efectos Revisar el esquema y verificar la validez e integralidad . Determinar las causas del problema. preguntándose el porqué se produce esa situación considera indeseable. 6.Se construye de la siguiente forma: 1. Establecer los efectos provocados por el problema central y ubicarlos en la parte superior del diagrama.

La mortalidad infantil es alta. “falta de…”). No deben describirse como ausencia de determinadas soluciones (ej: “no hay…”.Recomendaciones     Formular el problema como un estado negativo Escribir un solo problema (problema central) Escribir cada problema en forma independiente. Un problema NO ES LA AUSENCIA DE LA SOLUCIÓN. no los posibles ficticios o futuros. CORRECTO: La cosecha es destruida por plagas. INCORRECTO: CORRECTO: Falta un centro médico. sino una situación o estado existente negativo que afecta a los grupos beneficiarios. . No mezclar dos problemas en uno Identificar problemas existentes. Ejemplo: INCORRECTO: No hay pesticidas en la región.

Consiste en convertir los estados negativos del árbol de problemas en soluciones. expresadas en forma de estados positivos. todos esos estados positivos son objetivos y se presentan en un diagrama de objetivos en el que se observa la jerarquía de los medios y de los fines. Este diagrama permite tener una visión global y clara de la situación positiva que se desea” . De hecho. Los problemas que habían sido descritos como “situaciones negativas percibidas como tal por algunos implicados” . pasan ahora a ser definidos como “estados alcanzados que se establecen sobre la resolución de los problemas anteriormente identificados” “El análisis de los objetivos permite describir la situación futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas.ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS Se construye sobre los resultados del anterior ejercicio.

..... ...... F I N E S O B J E T IV O C E N T R A L .. M E D I O S ........................... .. .. ............................................... ..Arbol de objetivos .......... .........................

Recomendaciones    Reformular todos los elementos del árbol del problema en condiciones reales positivas Revisar las relaciones medios-fines * Las CAUSAS del problema dan pie a la formulación de los objetivos del proyecto. Borrar los objetivos que parecen irreales o innecesarios y segregar nuevos objetivos cuando sea necesario. impacto o de desarrollo. . Se convierten en MEDIOS * Las consecuencias (EFECTOS) se convierten en FINES dando origen a las construcción de indicadores de efecto.

1 .Ejemplo No.

Esto ha causado muchos retrasos e incoveniencias para los pasajeros. . Gran parte del problema es técnico. También ha habido varios accidentes serios. los autobuses son viejos y están en malas condiciones debido a una falta persistente de repuestos. Los periódicos han tomado un interés particular en el problema y algunas de las compañías.La ciudad de Villarueda tiene varias compañías de autobuses. Durante los últimos años la frecuencia de los accidentes de los mismos ha aumentado de manera significativa. que han sido objeto de bastante mala publicidad. han registrado una reducción en el número de pasajeros. muchos accidentes han sido causados por el exceso de velocidad en malos caminos. resultando pasajeros muertos. Pero el factor humano también es importante.

Análisis de la Participación INSTITUCIONES Compañía de autobuses Medios de comunicación GRUPOS DE INTERÉS OTROS Pasajeros Público en general Conductores Propietarios .

Número reducido de pasajeros. Dependiente de la cooperación del pasajero. Manifestación. Transporte seguro. Sufrimientos para las víctimas y sus familias. .Análisis de la Participación PROBLEMAS Compañía de autobuses Pasajeros Pérdidas económicas causadas por autobuses fuera de servicio. INTERESES POTENCIALES Operaciones económicamente viables. Escoger otra compañía. Capaz de influenciar directamente el problema. Pérdidas económicas causadas por pago a víctimas. conveniente y barato. Retrasos causador por accidentes.

ÁRBOL DE PROBLEMAS .

.

ÁRBOL DE OBJETIVOS .

.

2 .Ejemplo No.

La ciudadanía continuamente se queja por este problema que a todas luces muestra que no existe una cultura ciudadana para la conservación limpia de la ciudad y la inexistencia de mecanismos de divulgación y promoción de aseo.La administración del municipio de Vidasana le preocupa la acumulación de basuras que se presenta en las calles del pueblo. La empresa de servicios públicos presenta tecnología obsoleta para recolectar las basuras. consideran que no hay una adecuada distribución de los carros recolectores. hay desorganización en la empresa de servicios públicos y que los empleados de la empresa no realizan bien su trabajo. . El alcalde solicita su colaboración en el diseño de un proyecto que permita frenar el deterioro de la calidad de vida de la población. Además. Un estudio realizado por la Alcaldía permitió establecer que los peatones tiran las basuras a las calles. Es importante resaltar que a menudo se presentan taponamientos de alcantarillas y se desatan epidemias. además el personal que allí labora está desmotivado y tiene muy baja capacidad y entrenamiento.

Análisis de la Participación INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERÉS OTROS .

Análisis de la Participación PROBLEMAS INTERESES POTENCIALES .

ÁRBOL DE PROBLEMAS Relación causa .efecto E F E C T O S H a y m a la s a lu d e n l a p o b l a c ió n H a y e p id e m ia s e n l a p o b l a c ió n p o r l a a c u m u l a c ió n d e b a s u ra s S e ta p a n la s a l c a n t a r il l a s L a c iu d a d t ie n e im a g e n d e s u c ie d a d H a y b a s u r a a c u m u la d a e n la s c a lle s L o s p e a t o n e s t ir a n b a s u ra e n la s c a lle s N o h a y c u l t u r a c iu d a d a n a p a r a l a c o n s e r v a c ió n l im p ia d e l a c iu d a d N o h a y m e c a n is m o s d e d iv u l g a c ió n d e l s e r v ic io y p r o m o c ió n d e l a s e o D e s o r g a n i z a c ió n e n l a e m p r e s a d e s e r v ic io s p ú b l i c o s L a s c a n e c a s d e b a s u ra s o n i n s u f ic ie n t e s e n la s c a lle s y lu g a re s p ú b l ic o s I n a d e c u a d a d is t r i b u c i ó n d e c a rro s re c o le c to re s d e b a s u ra C a rro s re c o le c to re s in s u f ic ie n t e s L a t e c n o l o g ía u t il iz a d a p a r a la r e c o l e c c ió n d e b a s u ra e s o b s o le ta N o s e c o n o c e n la s n e c e s id a d e s d e a s e o d e la p o b l a c ió n p o r s e c t o r e s d e l a c iu d a d L o s e m p le a d o s d e la e m p re s a d e s e r v ic io s n o r e a l iz a n s u t r a b a j o E l p e rs o n a l d e la e m p re s a n o e s t á m o t iv a d o B a j a c a p a c id a d d e l o s e m p le a d o s d e la e m p r e s a d e s e r v ic i o s C A U S A S .

ÁRBOL DE OBJETIVOS Relación medios .fines M e jo r a r la s a lu d d e la p o b la c ió n H a c e r m a n t e n im ie n t o r e g u la r a la s a lc a n t a r illa s F a c ilit a r d e s a r r o llo u rb a n o F I N E S E v it a r e p id e m ia s e n la p o b la c ió n p o r la a c u m u la c ió n d e b a s u r a s E r r a d ic a r la b a s u r a a c u m u la d a e n la s c a lle s E v it a r q u e lo s p e a t o n e s t ir e n b a s u r a s e n la s c a lle s O p t im iz a r la o r g a n iz a c ió n d e la e m p r e s a d e s e r v ic io s p ú b lic o s L o g r a r e fic ie n c ia e n la d is t r ib u c ió n e fe c t iv a d e c a r r o s r e c o le c t o r e s L le v a r a c a b o u n a d is t r ib u c ió n e fe c t iv a d e c a r r o s r e c o le c t o r e s I n c r e m e n t a r la c a p a c id a d d e lo s e m p le a d o s d e la e m p r e s a d e s e r v ic io s E s t a b le c e r s is t e m a s m o d e r n o s d e r e c o le c c ió n d e b a s u r a R e s p o n d e r a la s n e c e s id a d e s d e a s e o d e la p o b la c ió n d e s e c t o r e s d e la c iu d a d M E D I O S .

ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS .

riesgos sociales  Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto. beneficios para los grupos prioritarios. probabilidades de lograr los objetivos. . Se eliminan los objetivos que persiguen otros proyectos en el área. Se eliminan los objetivos que no son deseables o imposibles de conseguir.   Discutir implicaciones para los grupos afectados Hacer una evaluación de la factibilidad de las diferentes alternativas. en relación con: costo total y presupuesto disponible.ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS    Se identifican las ramas medios-fines como posibles alternativas en el árbol de objetivos.

COMPONENTES DEL REDISEÑO INSTITUCIONAL Enfoque en cliente Cultura Organizacional Orientación al proceso Elementos del rediseño Bench-Marking Reingeniería Tecnología de Información .

BIBLIOGRAFÍA .