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Los documentos de la Direccin de Obra

Produccin de Obras III


Cremaschi Nizan Lafalce

Arq. Federico Garca Ziga

Pliegos (y otros A4) Parte III / 2014-05-28


Repaso
1. Introduccin
2. Los A4 del proyecto
3. El Pliego de Bases y Condiciones (PBC)
4. Conclusiones
5. Bibliografa

Documentos escritos del Proyecto

Memoria

Ordenamiento

Pliego de Especificaciones Tcnicas


Pliego de Bases y Condiciones
Cmputo y Presupuesto
Plan de Trabajos y Curva de Inversiones
Legajo de Higiene y Seguridad
Impacto Ambiental
Modelo de Contrata
Anexos y documentacin complementaria
Anlisis de las ofertas / Circulares Licitacin

cuasi-cronolgico

Proyecto

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Ciclo de vida del Proyecto: el proceso Licitatorio (sntesis)

Obra

Proceso Licitatorio: desde el llamado a la firma del Contrato de Construccin

Las Clusulas legales


Podemos encontrar diversos nombres para estos documentos
dependiendo del organismo o jurisdiccin, tanto en su formato
general como particular:
Pliego de Condiciones para la Contratacin y Ejecucin de la Obra
Pliego de Clusulas Generales / Especiales
Pliego de Bases y Condiciones Generales / Particulares
Pliego de Bases y Condiciones de Licitacin
Bases Generales de Licitacin y Contratacin
Pliego General de Bases y Condiciones Legales
Pliego de Clusulas Generales para la Licitacin y Contratacin de
Obras Pblicas

Circulares con y sin consulta

Los documentos de la Direccin de Obra


Sntesis
1. Introduccin
2. La Direccin de Obra
3. Los documentos de la Direccin de Obra
4. Conclusiones
5. Bibliografa

1. Introduccin

Licitacin

Uso

Direccin de Obra: desde el Inicio de Obra hasta la Recepcin definitiva

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Ciclo de vida del Proyecto: el proceso Licitatorio (sntesis)

Contenido general de un legajo


QUIN
Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)
QU
Memoria Tcnica
Pliegos de Especificaciones Tcnicas
Planos y Planillas

Generales
Particulares

CMO
Pliegos de Bases y Condiciones (o Clusulas)
Curva de Inversiones
CUNTO
Cmputo y Presupuesto
Anlisis de Precio
CUNDO
Plan de Trabajos / Camino Crtico

Generales
Particulares

FIDIC
Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils
Conditions of Contract for Construction
For building and engineering works designed by the employer
MDB Harmonised Edition

May 2005
1.1 Definitions
1.1.1.1 Contract means the Contract Agreement, the Letter of Acceptance,
the Letter of Tender, these Conditions, the Specification, the Drawings, the
Schedules, and the further documents (if any) which are listed in the Contract
Agreement or in the Letter of Acceptance.
Pliegos

Planos
CyP

Contrato
Plan de Trabajos
Planillas

Contrata

2. La Direccin de Obra

Direccin de Obra Simple

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Contratista

Arquitecto
Direccin de
Obra
Decreto Arancelario N 6964/65
Provincia de Buenos Aires

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rv.

Comitente

El Comitente [cliente]
Comitente: El rgano de la Administracin Pblica Nacional que encarga la
ejecucin de la obra, y figura designado como tal en el Pliego de Clusulas
Especiales que integra la documentacin de la licitacin.
Licitante: El rgano de la Administracin Pblica Nacional que aprueba el
llamado a licitacin
MINPLAN - PCE

Comitente: persona fsica o jurdica, pblica o privada, que ha acordado los


trminos y condiciones con el arquitecto para la ejecucin de un servicio
profesional.
CPAU MEPA 2010

Propietario: es el titular del derecho de propiedad del inmueble sobre el cual se


ejecute la construccin Normalmente el propietario es el comitente, an
cuando no es obligatorio que ambas partes se unifiquen en una misma persona
fsica o jurdica.
Vzquez Cabanillas, Carlos E. Ley y Obra.

El Contratista [constructor]
Contratista: persona fsica o jurdica que asume ante el comitente, la obligacin de
ejecutar, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, las obras o parte de
las mismas, con sujecin al proyecto y a los trminos del contrato de construccin,
mediante el pago de un precio.
Contratista nico o empresa constructora: contratista que tiene a su cargo
la totalidad de los trabajos a ejecutar en la obra y asume la totalidad de las
responsabilidades por la construccin de toda la obra [figura generalmente
utilizada por la Adminisrtacin Pblica para las obras de arquitectura].
Contratista principal: contratista que, en obras por contratos separados,
tiene a su cargo parte de los trabajos a ejecutar en la obra, usualmente las
obras generales, vigilancia y ayuda de gremios y asume las responsabilidades
por la ejecucin de los trabajos contratados.
Contratista complementario: contratista que, en obras por contratos
separados, tiene a su cargo parte de los trabajos a ejecutar en la obra, recibe
prestaciones de ayuda de gremios por parte del contratista principal y asume
las responsabilidades por la ejecucin de los trabajos contratados.
CPAU MEPA 2010

El Contratista [constructor]
Proponente: La persona fsica o jurdica que presenta una propuesta en una
licitacin.
Adjudicatario: El proponente al que se le ha comunicado la adjudicacin de la
obra a su favor, hasta la firma del contrato.
Contratista: El adjudicatario despus que ha firmado el contrato y sus
complementos.
Representante Tcnico: Profesional universitario con incumbencia acorde con las
caractersticas de la obra, que representa al contratista ante el comitente a
todos los efectos tcnicos.
Subcontratista: La persona fsica o jurdica con la cual el contratista celebre un
contrato para la ejecucin de una parte de los trabajos a su cargo.
MINPLAN - PCG

El Contratista [constructor]
Representante Tcnico: la funcin de representante tcnico consiste en asumir
la responsabilidad que implica una construccin, una instalacin o la provisin de
equipos y/o materiales para construcciones o industrias. En consecuencia el
representante tcnico deber preparar los planes de trabajo, organizar y
supervisar asiduamente la marcha de ellos, preparar toda la documentacin
tcnica necesaria, confeccionar los subcontratos, coordinar a los distintos
subcontratistas, etc.
Jefe de Obra: es un miembro de la empresa, encargado directo de hacer
construir la obra, en tiempo y con calidad fijadas, al menor costo posible,
utilizando los recursos, medios y equipos disponibles para ello, respetando las
especificaciones e indicaciones del proyecto. Le cabe la preparacin de los planes
y programas de obra, con determinaciones de recursos a emplear, ajustados a
pautas econmico-financieras previstas, incluyendo tareas de control,
evaluaciones y toma de decisiones. Responde ante la empresa de los resultados
que obtenga.
Vzquez Cabanillas, Carlos E. Ley y Obra.

La Direccin de Obra [el arquitecto]


Direccin de Obra: Quien tiene a su cargo el control de la fiel interpretacin de
los planos y de la documentacin tcnica que forma parte del proyecto, y la
revisin de los certificados correspondientes a la obra en ejecucin.
Inspeccin de Obra: Quien representa tcnicamente al comitente en las
actividades de supervisin y vigilancia de los trabajos, con autoridad para actuar
en su nombre y facultada para realizar el contralor del contrato.
MINPLAN PCE

Inspeccin de obra: funcin desempeada por profesionales o tcnicos,


designados y a cargo del Comitente, que consiste en desempear tareas
auxiliares en la obra, como contralor de materiales, de personal, medicin de
trabajos, seguimiento del plan de trabajo, etc.
Sobrestante: Colaborador de la Direccin de obra con atribuciones limitadas, a
cargo de tareas que se reducen usualmente a controles de rutina, control de
ingresos y egresos de materiales, controles de personal, mediciones, etc.
CPAU - MEPA 2010

La Direccin de Obra [el arquitecto]


Sobre la base de lo establecido en el Arancel, el Consejo aclara que el servicio
profesional de direccin de obra tiene por objeto:
Controlar que el constructor construya la obra en concordancia con los
planos y especificaciones de la documentacin contractual.
Aprobar los pagos parciales y definitivos de obra cuando esta se haya
ejecutado de conformidad con el proyecto y de acuerdo con los precios,
plazos y restantes disposiciones contractuales.
Asesorar a los contratistas a efectos de aclarar y/o complementar la
documentacin contractual.
Asesorar al comitente en los aspectos tcnicos con respecto a la
introduccin de modificaciones del contrato y a los efectos de las
recepciones provisoria y definitiva de obra.
CPAU - MEPA 2010

Arancel de Honorarios para la Jurisdiccin Nacional


Decreto-Ley N 7887/55
Captulo IV. Proyecto y Direccin de Obras
de Arquitectura e Ingeniera
Definicin de Servicios
Artculo 47
Se entiende por Direccin de Obra la funcin que el profesional
desempea controlando la fiel interpretacin de los planos y la
documentacin tcnica que forma parte del proyecto, y la revisin y
extensin de los certificados correspondientes a pagos de la obra en
ejecucin, inclusive el ajuste final de los mismos.

Decreto Arancelario N 6964/65


Provincia de Buenos Aires
Ttulo VIII:
Arquitectura e Ingeniera
Captulo I: Definiciones - Generalidades

Art. 4.- DIRECCION


Es la funcin que el profesional desempea en oportunidad de la ejecucin
material de la obra y se entiende por:
a) Direccin de obra: Cuando controle la fiel interpretacin del proyecto
y cumplimiento del contrato, que se complementa con:
1. Certificaciones y liquidaciones parciales y definitivas.
2. Recepcin provisional y definitiva.
3. Confeccin de planos de detalle de obra.
b) Direccin ejecutiva: En caso de obras por administracin en las que el
profesional, con todas las responsabilidades de director y constructor,
tiene a su cargo obtener y fiscalizar los materiales, mano de obra y
subcontratistas.
c) Certificado final: El director de la obra certifica que la misma se ha
realizado de acuerdo con los planos del proyecto. En el caso de que as
no fuese, confeccionar un plano conforme a obra, cuyos honorarios se
regirn por el Artculo 19 de este Ttulo.
Decreto Arancelario N 6964/65
Provincia de Buenos Aires

Resolucin N 2326/1977
Consejo Profesional de la Ingeniera de la Pcia. de Bs. As.
Que la tarea de direccin puede encuadrarse en tres casos posibles:
a) Direccin de obra: existe un profesional, responsable de la
construccin de la obra, distinto del que asume la direccin.
b) Direccin Ejecutiva: el profesional que realiza la direccin,
asesora al propietario (que adopta para el caso el carcter de
Empresario) en la contratacin de la mano de obra y adquisicin
de materiales, es el nico responsable tcnico de la construccin.
c) Direccin de Obra por Contratos Separados: se produce cuando
hay varios contratistas encargados de la construccin de diversas
etapas de la obra (estructura, mampostera, obras sanitarias,
electricidad, etc.). Debe figurar un responsable de la construccin,
que podr ser el Director de Obra o el Contratista principal

Art. 9.- SUPLEMENTO DE DIRECCION


Al honorario resultante de la aplicacin de las Tablas XVIII y XIX,
debern agregarse los suplementos que por concepto y en
porcentaje se indican a continuacin:
a) Trabajos suplementarios sin intervencin del profesional, 3% del valor
de dichos trabajos.
b) Trabajo por coste y costas, 10% del valor de los trabajos.
c) Direccin de obra proyectada por otro profesional, 50% del honorario
correspondiente a direccin de obra. Se excepta la aplicacin de este
suplemento, cuando el profesional realice la direccin de obras
proyectadas por organismos oficiales, como parte de planes de viviendas
individuales y de inters oficial. (Incorporado por Decreto 1111//74 del PE PBA)
d) Direccin de obras por administracin, 200% del honorario
correspondiente a direccin.
e) el suplemento de Direccin para obras por contratos separados,
estableciendo el cien por ciento (100%) del honorario correspondiente a
direccin. (Incorporado por Resolucin N 2326/77)
Decreto Arancelario N 6964/65
Provincia de Buenos Aires

Direccin de Obra
Por qu es necesaria la Direccin de Obra?
iniciada la ejecucin material de la obra, se hace indispensable
encontrar un profesional, que pueda interpretar y traspasar a la realidad, el
lenguaje simblico de lneas, dibujos y nmeros, con que se han expresado los
planos de proyecto () que adems ordene y dirija las actividades de todas
aquellas personas que () intervendrn en el proceso constructivo

Cul es la periodicidad con que el Director de Obra, debe cumplir sus


funciones?
Dicha periodicidad, de no estar regulada por el contrato, debe ser
decidida por el propio Director de Obra, en uso de las facultades que le son
propias

Fuente: Butlow, Daniel Enrique.


Butlow en concierto. Buenos Aires: Arquilegal, 2008.

Direccin de Obra
Qu diferencias fundamentales existen entre el arquitecto Director
de Obra y el Empresario Constructor?
En la Repblica Argentina y por regla general, el arquitecto y el
empresario son dos elementos netamente distintos por la misin que a cada
uno corresponde en la concepcin y construccin de un edificio. El arquitecto
es el profesional liberal, civil que concibe y proyecta el edificio, y una vez
iniciadas las obras, ejerce en ellas, superintendencia, vigilancia y direccin
tcnica () es el asesor y consejero del comitente, guardador de sus intereses,
los cuales puede decirse que corren paralelos con los suyos propios () el
empresario o constructor es la persona de existencia visible o ideal, de
carcter comercial, que desarrolla una empresa () en la cual tiene invertido ()
un capital monetario, destinado a obtener ganancias por medio de aquella
industria. Por su actuacin obtendr un () beneficio y no un honorario si la
misin principal del arquitecto es asesorar al comitente y guardar sus intereses
() no puede cumplir con este cometido si se encarga de la construccin, ya que
no puede vigilarse a s mismo
Fuente: Butlow, Daniel Enrique.
Butlow en concierto. Buenos Aires: Arquilegal, 2008.

3. Los documentos de la Direccin de Obra

Documentos escritos de la Direccin de Obra


Acta de Inicio de Obra / de Replanteo / de Entrega del terreno
Acta de estado de linderos / estado del Edificio
Comunicaciones de Obra:
Libros de Ordenes de Servicio y Notas de Pedido
Libro de Partes diarios / de Movimiento de Materiales y equipos / Autorizaciones

Plan de Trabajos y Plan de Certificacin Mensual


Sistema integrado de Higiene y Seguridad / Calidad / Medio Ambiente
Plan de Contingencia / Plan de vigilancia y Seguridad
Representante Tcnico / Jefe de Obra / Especialistas
Actas de Medicin / Certificados de Avance de Obra
Programa de las Obras / de presentacin de planos / de suministros
Proyecto Ejecutivo / Ingeniera de Detalle / Planos de la DO
Seguros / Garantas / Aportes previsionales
Subcontratos
Acta de Recepcin Provisional / de Recepcin Definitiva / parciales
Otros

Actas de Inicio de Obra De Replanteo


Modelo de acta de iniciacin de los trabajos

Modelo de acta de replanteo

Obra:
Lugar y fecha

Obra:
Lugar y fecha

Acta de iniciacin de los trabajos

Acta de replanteo

1 En .....................(*) lugar de ejecucin de los


trabajos objeto del contrato de fecha................ se
renen las siguientes personas: ..............por el
Contratista, ....................................... por la
Direccin de Obra,
quienes suscriben la presente ACTA a los efectos de dejar
constancia de lo que figura en los puntos que siguen.

1 En ...............................(*) lugar de ejecucin de los


trabajos objeto del contrato de fecha........ se renen las
siguientes personas: .................por el Contratista,
.......................................... por la Direccin de Obra,
quienes suscriben la presente ACTA a los efectos de dejar
constancia de lo que figura en los puntos que siguen.

2 La Direccin de Obra, en representacin del Comitente


procede a entregar al Contratista (**)............

2 El Contratista ha comprobado que las medidas y


ngulos ..............................................(**) concuerdan
con las de la documentacin de proyecto.

3 La fecha del Acta constituir la fecha cierta a partir de


la cual se contarn los plazos para la ejecucin de los
trabajos a cargo del Contratista.

3 El Contratista, partiendo de los puntos fijos de planimetra y


nivel indicados .........(***), ha procedido con las tareas de
replanteo, con el resultado que se detalla en los puntos 4. y 5.

En prueba de conformidad las personas mencionadas en 1.


suscriben el Acta, en la Ciudad de................, a los .....
das del mes de ........ de .......................

4 El Contratista ha procedido a trazar los ejes de replanteo de


acuerdo con los planos de la documentacin de proyecto y su
posicin ha quedado materializada con ...............(****)

Direccin de obra

5 El Contratista ha procedido a emplazar el nivel +/- 0,00 de


acuerdo con lo indicado en la documentacin de proyecto y su
posicin ha quedado materializada en coincidencia con ........

Contratista

En prueba de conformidad

Actas de Recepcin Provisoria


Obra:

Acta de recepcin provisoria


1 En .....................................................,se renen las siguientes personas: .................................por
el Comitente, ............................................... por el Contratista y ..................................... por la
Direccin de Obra, a los efectos de suscribir el Acta de Recepcin Provisoria de los trabajos correspondientes al/a los
rubros.................... de acuerdo con lo establecido en el contrato de fecha .................... y dejan constancia de lo que
figura en los puntos que siguen.
2 (Alternativa A) Los trabajos objeto del contrato fueron inspeccionados, no presentan fallas o defectos aparentes y se
encuentran terminados de acuerdo con la documentacin contractual y las rdenes emitidas por la Direccin de Obra. La
ausencia de fallas o defectos aparentes significa que al momento de la inspeccin los mismos no se han evidenciado o no han
sido advertidos, lo que no altera las responsabilidades del Contratista y su obligacin de completar todos los trabajo y
subsanar todos las fallas y defectos que se manifiesten, de acuerdo con la documentacin contractual.
(Alternativa B) Los trabajos objeto del contrato fueron inspeccionados y se encuentran terminados de acuerdo con la
documentacin contractual y las rdenes emitidas por la Direccin de obra, salvo las fallas y defectos que se enumeran en
el listado adjunto, los que debern ser subsanados por el Contratista dentro de los ................. das corridos bajo
apercibimiento de incurrir en las penalidades establecidas en el Pliego de condiciones del contrato. La ausencia de otras
fallas o defectos en el listado anexo slo significa que al momento de la inspeccin no se han evidenciado o no han sido
advertidos, lo que no altera las responsabilidades del Contratista y su obligacin de completar todos los trabajos y subsanar
todos los defectos que se manifiesten, de acuerdo con la documentacin contractual.
3 Se establece el da ................ como fecha de la Recepcin Provisoria, fecha a partir de la cual se
computar el plazo de garanta establecido en la documentacin contractual.
4 Se deja constancia de que los trabajos fueron terminados ............... .
5 El Comitente deja constancia de que toma posesin ........... y se hace cargo a partir del da de la fecha de su vigilancia,
mantenimiento y seguros
6 Se deja constancia de que el Contratista ha cumplido con la/las siguientes obligaciones:..................
En prueba de conformidad las personas mencionadas en 1 suscriben el Acta, en la Ciudad de.......................

Actas de Inicio de Obra De Recepcin Definitiva

Libro de Ordenes de Servicio Notas de Pedido

Libro de Ordenes de Servicio Notas de Pedido

Libro de Ordenes de Servicio Notas de Pedido

Libro de Ordenes de Servicio Notas de Pedido

Proyecto Licitatorio

Proyecto Ejecutivo del Contratista

Planos emitidos por la Direccin de Obra

Certificado de Obra

Certificado de Obra

4. Conclusiones

5.1. BIBLIOGRAFA - Bsica

Colegio de Arquitectos de la Provincia de


Buenos Aires Distrito I.
Cuaderno de cabecera. Marco
Normativo para el Ejercicio Profesional
del Arquitecto.
La Plata: CAPBA I, 2006.
70 p.

Consejo Profesional de Arquitectura y


Urbanismo (CPAU).
Manual del ejercicio profesional del
arquitecto. MEPA 2010.
Buenos Aires: Consejo Profesional de
Arquitectura y Urbanismo, 2010.
1.457 p.
En particular:
Captulo C09
La Direccin de las obras

Garca Tejera, M. A. y Torres C. F.


Manual Prctico de Legislacin de la
Construccin. 1 Edicin.
Buenos Aires: NOBUKO, 2005. 442 p.
ISBN 987-584-006-8.

WEB
http://www.infoleg.gov.ar/
http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/
http://www.minplan.gov.ar/
http://www.obraspublicas.gov.ar/
http://www.mosp.gba.gov.ar/
http://www.capba.org.ar/
http://www.capbauno.org.ar/
http://www.socearq.org/
http://www.cpau.org/

5.2. BIBLIOGRAFA - Complementaria

Burstein, David y Stasiowski, Frank.


Project management. Manual de gestin
de proyectos para arquitectos,
ingenieros e interioristas.
Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A.,
1997. 208 p. (GG Proyecto & Gestin)
ISBN 84-252-1701-6.

Cmara Argentina de la Construccin.


Digesto Interactivo de Obras Pblicas y
Contratos de Obra Privada. Rgimen
Laboral y Aspectos Tcnicos de la
Construccin.
Buenos Aires.
5 Tomos, CD y Esquema grfico.

Harris, Frank y McCaffer, Ronald.


Construction management. Manual de
gestin de proyecto y direccin de obra.
Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A.,
1999. 337 p. (GG Proyecto & Gestin)
ISBN 84-252-1714-8.

Valderrama, Fernando.
Mediciones y Presupuestos.
Y otros A4 del proyecto segn el CTE.
Barcelona: Editorial Revert, 2007.
297 p.
ISBN 987-84-291-3101-7.
(Manuales Universitarios de Edificacin 1)

Los documentos de la Direccin de Obra


Produccin de Obras III
Cremaschi Nizan Lafalce

http://producciondeobras.wordpress.com/