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MEDIDAS DE CONTROL Y FISCALIZACION DE

INSUMOS QUMICOS, QUE PUEDAN SER


UTILIZADOS EN LA MINERIA ILEGAL

DECRETO LEGISLATIVO N 1103

Establece medidas de control y fiscalizacin


en
la
distribucin,
transporte
y
comercializacin de insumos qumicos que
puedan ser utilizados en la minera ilegal.

IMPLEMENTACIN DE DEC. LEG. 1103


Mar. 2012
Publicacin
Dec. Leg. 1103

Primera DCF establece


que los Usuarios de
Mercurio
y
Cianuro
debern inscribirse en el
Registro
Por DS se dictaran
normas reglamentarias
para la incorporacin en
ele Registro

Mar. 2014

Jul. 2014

Dictan normas
reglamentarias
segn la primera
DCF del DL 1103

Dictan normas
complementarias
segn la primera
DCF del DL 1103

Define como Registro al Registro


para el Control de Bienes Fiscalizados
creado por el art, 6 del DL 1126

Dictan normas para la


inscripcin en el Registro para
el
Control
de
Bienes
Fiscalizados creado por el art,
6 del DL 1126 de los Usuario
de Mercurio, Cianuro de Sodio
y Cianuro de Potasio

Aplicacin para la inscripcin en el


Registro de las disposiciones del DL
1126, su reglamento y disposiciones
complementarias
Fija las Actividades Fiscalizadas,
definicin
de
Usuario,
Bienes
Fiscalizados
Establece dictar
resoluciones de
superintendencia vinculadas al Registro

La vigencia ser desde el 29


de Jul. De acuerdo a lo
establecido en el DS 0162014-EM

ALCANCES DEL DECRETO LEGISLATIVO 1103


Personas Naturales y Jurdicas que realizan Actividades Fiscalizadas de:

Distribucin
Comercializacin
Transporte
Servicio de Transporte
Almacenamiento
Servicio de
almacenamiento

Operaciones y Regmenes
aduaneros

de Insumos Qumicos
Fiscalizados, en el territorio
nacional.

Para el ingreso y salida del


pas de Bienes Fiscalizados

DEFINICIONES
Actividades Fiscalizadas: distribucin, comercializacin, transporte,
servicio de
transporte, almacenamiento, servicio de almacenamiento, as como el
ingreso y salida del territorio nacional.
Autorizacin: Permiso que otorga la SUNAT al Usuario para el ingreso
y salida legal de Bienes Fiscalizados hacia o del territorio nacional.
Registro: Registro para el Control de los Bienes Fiscalizados
Ruta Fiscal: Va de transporte de uso obligatorio autorizada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC a propuesta de la
SUNAT para el traslado de insumos qumicos, productos, maquinarias y
equipos
Usuario: A la persona natural o jurdica que desarrolla las actividades
fiscalizadas respecto del mercurio, cianuro de potasio y cianuro de
sodio o al contrato de colaboracin empresarial distinto a la asociacin
en participacin y con contabilidad independiente, a travs del cual
dichas personas desarrollan
las actividades mencionadas.

Requisitos para la inscripcin de los PM y MA


a) Solicitar su inscripcin en el Registro para el Control de los Bienes
Fiscalizados, mediante la Solicitud de Inscripcin en el Registro Formulario Q101
b) La Solicitud generada deber ser impresa y firmada por el Usuario o su
representante legal acreditado en el RUC y presentada en los CSC de su
jurisdiccin. Adjuntando la documentacin que se seala en c)
c) Asimismo, a dicha Solicitud debern acompaar:
c.1) Declaracin Jurada del Usuario en proceso de formalizacin, de no tener
antecedentes penales ni judiciales respecto de los delitos de comercio
clandestino o minera ilegal.
c.2) Fotocopia simple del DNI o carnet de extranjera
c.3) Fotocopia simple de la Declaracin de Compromisos que acredite que el
Usuario cuenta con estatus vigente en el Registro Nacional correspondiente.
c.4) Documento en el que se indique la produccin minera anual obtenida en el
ejercicio anterior, el consumo promedio mensual y anual de los Bienes
Fiscalizados (incluyendo combustibles empleados y maquinaria utilizada).
c.5) Declaracin Jurada del Usuario en proceso de formalizacin en la que se
indique que la maquinaria que emplea no se encuentra dentro de las
prohibiciones del artculo 5 del Decreto Legislativo N 1100.

Vigencia de la Inscripcin y Plazo de Renovacin


en el Registro
La Vigencia en el
Registro

90 das hbiles
antes de la
expiracin de la
Vigencia

2 aos, el cual podr ser


renovado antes de su
expiracin

Si no
Renov

Plazo para la
renovacin

Plazo de
SUNAT

60 das hbiles
para tramitar la
renovacin

Existencias de
Bienes
Fiscalizados

Entrega de
Bienes
Fiscalizados

a la SUNAT
Expirado el plazo, sin que haya
culminado el trmite para la
renovacin de la Inscripcin: El
Usuario quedar inhabilitado

CONDICIONES PARA EJERCER ACTIVIDADES


SUJETAS A CONTROL
Para ser incorporado en el Registro as como para mantenerse en el mismo debe estar
ACTIVO en el RUC
Los usuarios, directores, representantes legales no estn investigados o tengan
antecedentes del delito de comercio clandestino o minera ilegal
Los establecimientos en los que se realicen actividades vinculadas al control de los Bienes
Fiscalizados deben estar ubicados en zonas accesibles
No haber sido suspendido ni dado que baja en el Registro para el Control de Bienes
Fiscalizados
Los Usuarios ya inscritos en el Registro para incluir al mercurio o cianuros debern
modificar la informacin contenida en el Registro declarando el Alta de un nuevo producto
mediante el Formulario F-101 Solicitud de modificacin o actualizacin de la informacin
del Registro

Rutas Fiscales
El transporte o traslado de Bienes Fiscalizados ser efectuado por la Ruta Fiscal
y con los documentos que correspondan.
SUNAT est facultada para verificar los documentos y bienes fiscalizados.
La SUNAT establecer puestos de control obligatorio

El MTC establecer mediante


Resolucin Ministerial las Rutas Fiscales

PUESTOS DE CONTROL

RUTAS FISCALES

Rutas
Fiscales

TRANSPORTE ILEGAL
Se considera Transporte Ilegal cuando en el traslado de Insumos
Qumicos, Maquinarias, Equipos y Producto Minero:
No utilice la Ruta Fiscal aplicable o No tenga la documentacin conforme lo
establece el Reglamento de Comprobantes de Pago.
La SUNAT proceder a la incautacin de los Bienes Fiscalizados, as como
de los medios de transporte.
La SUNAT y la Polica Nacional del Per, de ser el caso, pondrn en
conocimiento del Ministerio Pblico, para el inicio de las investigaciones
que correspondan, de conformidad con lo establecido en el Artculo 272
del Cdigo Penal.

TRANSPORTE ILEGAL
Artculo 272 del Cdigo Penal.- Ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de 1 (un) ao ni mayor de 3 (tres) aos y con 170 (ciento setenta) a 340
(trescientos cuarenta) das-multa, el que:
1) Se de dedique a una actividad comercial sujeta a autorizacin sin haber
cumplido los requisitos que exigen las leyes o reglamentos.
2) Emplee, expenda o haga circular mercaderas y productos sin el timbre o
precinto correspondiente, cuando deban llevarlo o sin acreditar el pago del tributo.
3) Utilice mercaderas exoneradas de tributos en fines distintos de los previstos en
la ley exonerativa respectiva.
4) Evada el control fiscal en la comercializacin, transporte o traslado de bienes
sujetos a control y fiscalizacin dispuesto por normas especiales.
5) Utilice rutas distintas a las rutas fiscales en el transporte o traslado de bienes,
insumos o productos sujetos a control y fiscalizacin.

BIENES INVOLUCRADOS EN LA COMISIN


DEL DELITO
Articulo 6 del Decreto Legislativo. N 1103.- La SUNAT proceder a la
incautacin de los insumos qumicos, as como de los medios de
transporte, cuando en el ejercicio de su actuaciones administrativas
detecte la presunta comisin de delito previsto en el artculo 272 del
Cdigo Penal, debiendo comunicar al Ministerio Pblico para las acciones
correspondientes.
De Aplicacin del Decreto Legislativo N 1103
PEDIDOS
Los insumos qumicos y productos mineros incautados se entienden
adjudicados al Estado, y la SUNAT acta en representacin de ste.

GPS
Se ha dispuesto el uso obligatorio de GPS en las unidades de
transporte de Bienes Fiscalizados.

El OSINERGMIN,

establecer el
tipo y caractersticas mnimas
de los sistemas GPS.
El OSINERGMIN supervisar el
cumplimiento que las empresas
cuenten con estos dispositivos.

DECRETO SUPREMO N 016-2014-EM

Establece mecanismos especiales de fiscalizacin y


control de insumos qumicos que pueden ser
utilizados en la minera ilegal.

IMPLEMENTACIN DE DEC. SUPREMO N 016-2014-EF

Decreto Legislativo N
1103
Establece medidas de
control y fiscalizacin en la
Distribucin, Transporte y
Comercializacin de Insumos
Qumicos que puedan ser
utilizados en la minera ilegal

Define Hidrocarburos:
Diesel, Gasolinas y Gasholes
Dispone el uso obligatorio
del GPS para unidades de
transporte de Hidrocarburos
Faculta al Osinergmin y
SUNAT a establece que
controles especiales para la
comercializacin
de
hidrocarburos

Ley
N 30193

Incorpora una Quinta


DCF al Decreto Legislativo
N 1103
Establece
mediante
Decreto
Supremo
se
dictaran
medidas
que
pueden ser para el registro,
control y fiscalizacin de
los insumos qumicos que
directa o indirectamente
puedan ser utilizados para
la minera ilegal.

Decreto Supremo N
016-2014-EM

Crea el Registro Especial


Establece
como
actividades fiscalizadas la
distribucin,
transporte,
uso, almacenamiento y
comercializacin
de
Hidrocarburos
.

DEFINICIONES
Actividades Fiscalizadas: distribucin, comercializacin, uso, transporte,
servicio de transporte, almacenamiento, servicio de almacenamiento.
Registro: Registro Especial creado por el articulo 8
Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos: Departamento
de Madre de Dios
Sujeto: A la persona natural o jurdica que desarrolla las actividades fiscalizadas
respecto del mercurio, cianuro de potasio y cianuro de sodio o al contrato de
colaboracin empresarial distinto a la asociacin en participacin y con
contabilidad independiente, a travs del cual dichas personas desarrollan
las actividades mencionadas.

ALCANCES DEL DECRETO SUPREMO N 016-2014-EM


Establece el Rgimen Complementario de Control de Insumos Qumicos que puedan
ser utilizados para la minera ilegal (Madre de Dios)
Establece que se fijaran cuotas para las zonas geogrficas sujetas al Rgimen
Complementario de Control de Insumos Qumicos que puedan ser utilizados para la
minera ilegal
Las referidas cuotas sern revisadas cada 6 meses a propuesta del OSINERGMIN, se
establecern criterios para la modificacin de las cuotas
Crea el Registro Especial a cargo de la SUNAT donde se debern inscribir los EVP, CD y
transportistas inscritos en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN que realicen
actividades de distribucin, transporte, uso, almacenamiento y comercializacin de
hidrocarburos
Solo se podr transportar hidrocarburos en la zona de Rgimen Complementario de
Control de Insumos Qumicos, hasta 10 galones de Diesel y 5 litros de gasolina
Se incorpora en el Registro Especial a los sujetos que a la fecha cuenten con inscripcin
en el RCBF creado al amparo del DL 1126

GRACIAS

Diciembre 2014