ENFOQUE LGICO

Prof. Jos G. Morales.

UNIVERSIDAD DE LOS
ANDES.
Mrida, 2013

PROCESO ADMINISTRATIVO.

P LANIFICACIN.
O RGANIZACIN.
D IRECCIN-COORDINACIN.
E JECUCIN.
C ONTROL Y EVALUACIN.
PODERETROALIMENTACIN.

Qu es Planificacin?
Equipo de salud

A donde se
quiere llegar

Comunidad

Anlisis

Mejorar la realidad actual

NORMATIVO

V
Plan de la nacin

ESTRATGICO

METODOLOGA DE ABORDAJE.
(ENFOQUE LGICO)

COMPROMIS
PROCESO DE
O SENSIBILIZACIN

ACUERDO CON AUTORIDAD

DE SALUD Y ALCALDE

DOCUMENTO
COMPROMISO ALCALDIA,
CONSEJO MUNICIPAL,
AUTORIDAD DE SALUD,
SOCIEDAD CIVIL

A DIVERSOS NIVELES

MOMENTO EXPLICATIVO
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS,
JERARQUIZACIN Y ANLISIS
CAUSA - EFECTO

DIAGNSTICO
SITUACIONAL

MOMENTO NORMATIVO
PROPUESTAS Y PROYECTOS COMUNITARIOS
(MARCO LGICO)

TAMIZAJE Y ASESORA
EQUIPO TCNICO ASESOR

MOMENTO ESTRATGICO
IDENTIFICACIN
DE RECURSOS

PRESENTACION DE PROYECTOS
AL RESTO DE LA COMUNIDAD Y
ORGANISMOS DE APOYOS

TAMIZAJE Y ASESORA
EQUIPO TCNICO ASESOR

MOMENTO TCTICO-OPERATIVO
EJECUCIN DE LOS PROYECTOS

SEGUIMIENTO MONITOREO

EVALUACIN

Los pasos del Enfoque del Marco

Lgico .
1. Anlisis de involucrados (participantes)
2. Anlisis de problemas (rbol de problemas - imagen
de la realidad actual)
3. Anlisis de objetivos (rbol de objetivos - imagen del
futuro y de una situacin mejor)
4. Anlisis de alternativas

5. Elaboracin de la matriz
Del Marco lgico.

SECUENCIA DE PLANIFICACIN
DE PROYECTOS
Problemas
Objetivos
Herramientas
Involucrados
Alternativas

Marco Lgico
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

Opcin
1
Opcin
2

Enfoque del Marco lgico

Situacin Actual

Anlisis de
involucrados
Anlisis de
problemas

Proyect
o

Situacin
futura

Anlisis de
objetivos
Anlisis de
alternativas

LOS ACTORES SOCIALES

Instituciones de Salud
RELEVANTES
Alcaldas
Comunidad
ONG
Instituciones de
Educacin BSICA.
UNIVERSIDADES.

1. Anlisis de la participacin

Ofrece un panorama de todas las personas, grupos e

instituciones afectadas por el proyecto
Analiza las relaciones sociales (conflictos, alianzas) entre los
grupos que intervienen.
Identifica a cada grupo con sus intereses y expectativas

1) Elaborar tabla de participantes

identificando a los implicados.

Tres Fases

2) Valorar influencia e importancia de los

implicados.

3) Identificar riesgos que afectarn al xito

del proyecto.

Anlisis de la participacin
Pasos de la fase 1: Elaboracin de tabla de participantes
1.1 Identificar y listar los participantes.
1.2 Identificar sus intereses explcitos e implcitos en
relacin con las necesidades.
1.3 Considerar la forma en que el proyecto puede afectar
esos intereses
positiva, negativa o de manera
desconocida.
1.4 Reflejar los resultados en una tabla

Anlisis de la participacin
Pasos de la fase 2: Valoracin de importancia e
influencia

2.1 Valoracin de la influencia: Poder de un implicado

para controlar las decisiones de un proyecto, facilitar su
ejecucin o dificultarla.
2.2 Valoracin de la importancia: La importancia indica
la prioridad dada por el financiador a la satisfaccin de
necesidades e intereses de determinados implicados.
2.3 Combinar la influencia e importancia en una matriz

Anlisis de la participacin

Importancia

Pasos de la fase 2: Valoracin de importancia e influencia

Potenciales
Beneficiarios

Alta

Posibles Aliados y
contrapartes
Baja
Baja
Influencia

Alta

intentar ubicarlos
en los cuadros
anteriores

Opositores
Fuentes de riesgo

Anlisis de la participacin
Pasos de la fase 3: Identificar riesgos .
3.1 Identificando riesgos y supuestos: Los implicados
con alta influencia y baja importancia pueden generar
factores externos que pongan en peligro el proyecto.
3.2 Identificacin de la participacin adecuada de los
implicados. Los implicados con alta importancia y alta
influencia pueden convertirse en una coalicin de apoyo
al proyecto.
3.3 Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo
de participacin en las distintas fases del proyecto.

GRUPOS

CONSEJO
COMUNAL

POBLACIN

ALCALDA

GOBERNACI
N

INTERESES

Mejoras en el servicio
del aseo urbano y realizar
campaas
preventivas
sobre
disposicin
adecuada de desechos .
Aumento
en
la
frecuencia de los das de
recoleccin de basura.
Mayor
cantidad
de
contenedores de basura

Incremento del
presupuesto para la
adquisicin de
nuevos
contenedores si
como de unidades
Realizar
programas
de
concientizacin a los
ciudadanos para la
recoleccin
de
basura
de
su
comunidad

PROBLEM
AS
PERCIBIDOS
Mala
disposicin
de desechos
y falta de
conciencia
social
Increment
o de la
morbilidad en
la poblacin
debido a la
mala
disposicin
de basura y
el tiempo de
permanencia
en los
contenedores
Dficit de
presupuesto

Falta de
conciencia en
la poblacin
sobre el
manejo de
desechos, as
como la falta
de
informacin

RECURSO
SY
MANDATOS
Alcalda
Ley de
ordenanza
Municipal

Alcalda
Ley de
ordenanza
Municipal
Ley de
Saneamient
o Ambiental

Partidas
presupuesta
rias extras
Ley de
Saneamient
o Ambiental
Campaa
s de
concientizac
in
Ley de
Saneamient
o Ambiental

CONFLICTOS
POTENCIALES
Problemas internos
entre los miembros del
consejo comunal
poblacin

Manifestaciones de
calle, cierre de
comercios en el sector

Desviacin de los
recursos asignados a
solventar otra
problemtica

Inaccesibilidad por
parte de la comunidad
a las campaas de
concientizacin

2. Anlisis de los problemas

Objetivo

AA partir
partir de
de la
la informacin
informacin disponible
disponible se
se
establecen
establecen relaciones
relaciones causales
causales entre
entre los
los
problemas
problemas identificados,
identificados, estableciendo
estableciendo sus
sus
causas
causasyyefectos.
efectos.

Pasos a seguir:
seguir
Listar los problemas existentes entendidos como
situaciones negativas.
Determinar cul es el ms importante y establecer una
relacin de causa y efecto con los otros problemas hasta
formar un rbol de problemas.
Configurar un panorama de problemas lo ms completo
posible.

Situacin
actual

Intervencin

Situacin futura
deseada

?
Cmo conocer
la situacin actual

EL
DIAGNOSTICO
17

QU ES EL DIAGNOSTICO?
proceso de medicin, anlisis e
interpretacin
que
ayuda
a
identificar situaciones problemas y
los factores causales implicados a
fin de obtener los antecedentes
necesarios para planificar la accin.

18

PROBLEMA
Se
refiere
a
una
situacin insatisfactoria,
que
no
puede
ser
resuelta,
en
forma
autnoma,
por
los
afectados.

IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS POR

LOS ACTORES

NSTITUCIONES DE SALUD
Alcaldas

COMUNIDAD

Incremento de DN infantil
) Aumento de mortalidadi) Agua no potable
i) Mala atencin en SS
en <5 aos por EDA ii) Presencia de aguas negras
ii) Medicamentos con
iii) Acrecentamiento de iii) Mal servicio de A.U.
altos precios.
mortalidad
iii) Maltrato a los usuar
en <5 aos por IRA

ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES

INSTITUCIONES
DE EDUCACIN BSICA.

UNIVERSIDAD

i) Insuficiente cobertu
servicios prevent
i) Mala atencin Salud Escolar
i) Alimentos no disponibles
ii) Mala coordinacin d
ii) Desercin Escolar
ii) Personal de salud insuficiente
iii) Agua y servicios higinicoscon Instituciones
iii) Escasa cobertura de SS
la comunidad
no adecuados en escuelas
iii)
DN infantil

SELECCIN DE
PRIORIDADES

PROCESO SALUD ENFERMEDA

INSTITUCIONES DE SALUD
i)
ii)
iii)

ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES

Incremento de DN infantil
Iaumento de mortalidad
i)
en <5 aos por EDA
ii)
Acrecentamiento de mortalidad
iii)
en <5 aos por IRA

Alimentos no disponibles
Personal de salud insuficiente
Escasa cobertura de SS

1) Incremento de DN infantil
PROCESO SALUD ENFERMEDAD
2) Aumento en mortalidad <5 a
1)
Incremento
de DN
3)
por EDA
e infantil
IRA
2)
Incremento mortalidad <5 aos por
3) EDA
Deficiente
saneamiento bsi
e IRA
3)

Alcalda

INSTITUCIONES
DE EDUCACIN

i)
ii)
iii)

i)
ii)
iii)

Agua no potable
Presencia de aguas negras.
Mal servicio de A.U.

Mala atencin Salud Escolar

Desercin Escolar
agua y servicios
higinicos no adecuados en escuelas

UNIVERSIDAD
COMUNIDAD
i)
ii)
iii)

i)

Mala atencin en SS
Medicamentos con altos precios
ii)
Maltrato a los usuarios
iii)

Deficiente saneamiento bsico

Insuficiente cobertura de
servicios preventivo
promocionales
Mala coordinacin de SS
con Instituciones de
la comunidad
DN infantil

SERVICIOS DE SALUD

1) Mala Atencin en los SS

2) Escasa cobertura de los SS

Identificar el Problema Central

Paso 1: Plantear el Problema Central

que se quiere resolver
Paso 2: Determinar la zona
geogrfica afectada por el Problema
Central
Paso 3: Determinar la poblacin
afectada por el problema
Paso 4: Definicin del problema
central que se pretende solucionar

Identificar el Problema Central

Plantear el Problema Central que se quiere resolver

Un Problema es una realidad negativa

que se desea cambiar, por lo que
representa
una
situacin
negativa
especfica que afecta a un sector de la
poblacin.
Se debe realizar previamente un
adecuado diagnstico de la situacin
inicial
que
permita
disponer
de
informacin y conocer las caractersticas
de la zona, de la poblacin y de las
situaciones que son consideradas como
problema por los grupos de inters

Identificar el Problema Central

Plantear el Problema Central que se quiere
resolver
No confundir el problema con la ausencia de
solucin. Se debe evitar expresiones como falta
de, inexistencia de, carencia de, debido a
que el Problema Central no es la ausencia o falta
de algo, sino la diferencia entre la situacin ideal y
la actual que se quiere modificar.
Formular el problema como un ESTADO
NEGATIVO.

ELEMENTOS QUE DEBEN IDENTIFICARSE EN EL

DIAGNOSTICO

PROBLEMA

LOCALIZACIN

POBLACIN
DEFICIT
OFERTA
Y
DEMANDA
25

Identificar el Problema Central

Definicin del Problema Central que se pretende
solucionar

El Problema Central debe describir una situacin

insatisfactoria y debe ser verdadero y sustentado
con indicadores y estudios previos.
Evitar las redacciones que incluyan ms de un
problema.
Evitar redacciones que incluyan causas, efectos o
soluciones, por lo cual no se debe utilizar
expresiones como por, que provoca, para o
que genera o a travs de o mediante.

Elaborar el rbol de Problemas

Eliminar las causas que no sean crticas o
trasciendan el mbito del problema
La lista elaborada ser depurada de acuerdo a los
siguientes criterios:
Aspectos que no se consideren crticos en la
generacin del problema o las que no son
causas y las que s lo son pero no tienen
relevancia.
Aspectos que no se encuentren directamente
relacionados con el problema.
Aspectos sobre los cuales no sea posible ejercer
control directo.

Elaborar el rbol de Problemas

Identificar las relaciones existentes entre las causas
directamente relacionadas con el problema

Encontrar las relaciones de causalidad que existan entre

las causas relacionadas con el problema.
Causas directas o de primer nivel, son las responsables
directas de la generacin del problema.
Problema Central

Causa directa 1

Causa directa 2

Elaborar el rbol de Problemas

Identificar las relaciones existentes entre las causas
directamente relacionadas con el problema

Tener en cuenta la existencia de causas directas e indirectas,

reconociendo que estas ltimas primero tienen consecuencias
sobre las causas directas y luego sobre el Problema Central.

Considerar que las causas directas de primer nivel se volvern

objetivos especficos (en el rbol de objetivos) y, por lo tanto,
debe reflejar su temtica.

Las causas indirectas se volvern medios (componentes ).

Elaborar el rbol de Problemas

ARBOL DE
PROBLEMAS
Anlisis de las causas

del

problema central

PROBLEMA
PROBLEMA
CENTRAL
CENTRAL

Causas

Las causas esenciales y directas del problema central son

colocadas en forma paralela debajo del problema central.

Elaborar el rbol de Problemas

Identificar las relaciones existentes entre los
efectos del problema

Los efectos identificados

pueden ser directos o
indirectos,
dependiendo
de la relacin que guarden
con el problema en su
magnitud actual.

ARBOL DE
PROBLEMAS

Anlisis de los efectos del problema central

PROBLEMA
PROBLEMA
CENTRAL
CENTRAL

Efectos

Los efectos esenciales y directos del problema central son

colocados en forma par alela encima del problema central.

Elaborar el rbol de Problemas

El siguiente paso consiste en armar el rbol de efectos
en base a la informacin obtenida hasta el momento.
Efecto Final

Efectos Indirectos
Efectos Indirectos
Efectos Indirectos

Efectos Directos

Efectos Directos

Problema Central (PC)

ARBOL DE PROBLEMA
Aumento de la tasa de
mortalidad

Baja calidad de
vida

Rechazo

Desprestigio social

Aumento de las
enfermedades

Contribuye a la
contaminacin ambiental

Representa mala imagen

de la comunidad

Ocio

Nios y Jvenes sin

actividades recreativas

reas verdes ocupadas

con desechos

Inadecuada recoleccin y disposicin de la basura en la urbanizacin Jos

A. Pez, sector I de los pozones Municipio Edo Barinas

Deterioro y falta de
contenedores de basura

Falta de mantenimiento

Bajo presupuesto

Falta de concientizacin
de la comunidad

No existen programas
Educativos de
recoleccin de basura

Falta de iniciativa propia

del ciudadano

Falta de
planificacin con los
recursos disponibles

Mala organizacin

Baja capacidad en
gerencia

Objetivo

3. Anlisis de los objetivos

Se
Se describe
describe la
la situacin
situacin futura
futura que
que se
se
alcanzar
alcanzar cuando
cuando se
se solucione
solucione los
los
problemas
problemas que
que se
se han
han detectado
detectado en
en el
el paso
paso
anterior.
anterior.

Los problemas enunciados como situaciones

negativas pasan a convertirse en condiciones
positivas a futuro. La relacin causa-efecto de
los problemas se convierte en una relacin
medios-fines.

Pregunta
Clave
Pregunta Clave:
Clave:
Cmo?
Son
Son medios
medios para
para
Clave Cmo?
lograr
lograr ...
...

Elaborar el rbol de Objetivos

Paso 1: Definir el Propsito u objetivo general

Paso 2: Conversin de las causas del problema en

medios del proyecto y elaboracin del rbol de
medios
Paso 3: Conversin de los efectos del problema en
fines del proyecto y elaboracin del rbol de fines

Paso 4: Armar el rbol de medios - fines

Elaborar el rbol de Objetivos

Definir el propsito u objetivo general.

El Propsito debe ser

nico ya que soluciona el
Problema
Central
encontrado.

Propsito

soluciona

El logro del propsito es

de
entera
responsabilidad de sus el Problema Central
ejecutores, por lo que es
factible de ser evaluado .

ARBOL DE OBJETIVOS

El rbol de objetivos se
elabora como una visin
de conjunto.

Fines
OBJETIVO
OBJETIVO

Medios

Elaborar el rbol de Objetivos

Conversin de las causas del problema en medios del
proyecto y elaboracin del rbol de medios

Los medios para

solucionar
el
problema estn
relacionados con
la eliminacin o
control de sus
causas.

Reemplazarla por el
hecho opuesto (cambiarlas
a sentido positivo)

Causa
Medio

Elaborar el rbol de Objetivos

Conversin de las causas del problema en medios .

Causas

Medio
s

Elaborar el rbol de Objetivos

Conversin de los efectos del problema en
fines .

Los fines del proyecto son las

consecuencias positivas que se espera
lograr con la solucin del problema.
La manera ms sencilla de definir los
fines es a travs de la identificacin de los
efectos deseados tras la solucin del
problema. Los fines indirectos tendrn su
correlato en los efectos indirectos y los

Elaborar el rbol de Objetivos

Conversin de los efectos del problema en fines .

Efecto1
Efecto

Directo 1

Efecto Final

Fin Principal

Efecto Indirecto 1

Finalidad Indirecta 1

Efecto2
Efecto

Directo 2

Problema Central

Finalidad
Efecto 1
Directa 1

Finalidad
Efecto 2
Directa 2

Objetivo General

Elaborar el rbol de Objetivos

Revisar la correspondencia con el rbol de

Problemas, ya que el rbol de Objetivos (Medios y
fines) mantiene la misma estructura y niveles de
jerarqua pero en sentido positivo.
El proyecto debe presentar los objetivos general y
especficos coherentes con lo presentado en el rbol
de Medios y Fines.

ARBOL DE OBJETIVOS

TASA DE MORTALIDAD
DISMINUIDA
AUSENCIA DE
ENFERMEDAD

AMBIENTE
SANO

Calidad
Calidadde
deVida
Vida

ACEPTACIN
SOCIAL
PRESTIGIO SOCIAL
BUENA IMAGEN DE
LA COMUNIDAD

NIOS ACTIVOS

NIOS
NIOS Y
Y JOVENES
JOVENES
CON ACTIVIDADES
RECREATIVAS
RECREATIVAS

REAS VERDES
LIMPIAS

ADECUADARECOLECCIN
RECOLECCINYYDISPOSICIN
DISPOSICINDE
DELA
LA
ADECUADA
BASURA,EN
ENLA
LA
BASURA,
URB.JOS
JOSA.
A.PAEZ,
PAEZ,SECTOR
SECTORI.I.LOS
LOSPOZONES.
POZONES.
URB.
MUNICIPIOBARINAS.
BARINAS.ESTADO
ESTADOBARINAS
BARINAS
MUNICIPIO

CONTENEDORES
CONTENEDORES DE
DE
BASURA
BASURA SUFICIENTES
SUFICIENTES
CONSERVACIN
CONSERVACIN Y
Y
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO

BUEN
BUEN
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO

COMUNIDAD
COMUNIDAD
CONCIENTIZADA
CONCIENTIZADA

PROGRAMAS
PROGRAMAS
EDUCATIVOS
EDUCATIVOS DE
RECOLECCIN
RECOLECCIN DE
BASURA
BASURA
CIUDADANO
CIUDADANO
PARTICIPATIVO
PARTICIPATIVO

PLANIFACIN
PLANIFACIN CON
CON
RECURSOS
RECURSOS
DISPONIBLES
DISPONIBLES
ORGANIZACIN
ORGANIZACIN
ADMINISTRATI
ADMINISTRATI
VA
VA

CAPACIDAD
CAPACIDAD EN
EN
GERENCIA
GERENCIA

4. ANLISIS DE
ALTERNATIVAS
1er Paso:
Identificar los objetivos a excluir porque no son deseables o
factibles.
2 Paso:
Identificar diferentes relaciones de medios y fines como
posibles estrategias alternativas para el proyecto.
3er Paso:
Seleccionar las alternativas que representan las mejores
estrategias para el proyecto.
4 Paso:
Aplicar los criterios apropiados o requeridos para seleccionar
la estrategia del proyecto.

DIMENSIONES Y PLANOS DE LA VIABILIDAD

PLANOS
DIMENSIONES

VIABILIDAD
DE DECISIN

VIABILIDAD
OPERACIONAL

Viabilidad
Poltica
Viabilidad
Econmica
Viabilidad
Organizativa

FACTIBILIDAD

VIABILIDAD
DE
PERMANENCIA

Criterios de Priorizacin de los Problemas

Criterio

Dos Puntos

Un Punto

Cero Puntos

Muy frecuente

Mas o menos
frecuente

Poco frecuente

Grave

Mas o menos Grave

Poco Grave

Fcil Solucin

Difcil solucin

Muy difcil solucin

En aumento

Igual

En descenso

Modificable

Poco modificable

Muy poco
modificable

Rechazado

Aceptado

Deseado

Fcil registro

Difcil registro

Muy difcil registro

Recursos
disponibles

Requiere mas
recursos

Requiere muchos
mas recursos

Fcil acceso

Poco acceso

Muy poco acceso

Si los criterios C, E, F, H e I tienen 2 puntos determinan

alta viabilidad
17/08/15
Jos Morales.

48

Criterio
A
B

D2os Puntos
Fcil Solucin
Modificable

Un Punto
Difcil Solucin
Poco Modificable

Cero Puntos
Muy Difcil Solucin
Muy poco modificable

C
D

Rechazado
Recursos Disponibles

Aceptado
Requiere ms recursos

Deseado
Requiere muchos recursos

Fcil Acceso

Poco Acceso

Muy poco Acceso

CRITERIO

TOTAL

Contenedores de basura
suficientes

Comunidad concientizada

Planificacin de recursos
disponibles

5. Elaboracin de la Matriz del Marco

lgico
El Marco Lgico es una matriz de doble
entrada de 4 X 4 y que define en la primera
columna los niveles de objetivos que se
plantea para el proyecto .
Estos se obtienen a partir del rbol de
Objetivos ,el cual se basa en la causalidad
del rbol de Problemas, colocando la
estructura dentro de la primera columna de
la matriz del Marco Lgico.

Elaboracin de la Matriz del Marco lgico

rbol de
Problemas

PROBLEMA
PROPSITO

rbol de
Objetivos

PROPSITO

Jerarqua
de
Objetivos

Indicadore
s

Medios de Supuesto
verificacin

Fin

Propsito

Componentes

Actividades

Matriz del proyecto

Elemento
s:Objetivo
Global

Es
Es el
el fin
fin uu objetivo
objetivo global
global al
al cual
cual se
se quiere
quiere que
que
contribuya
el
proyecto
a
largo
plazo
contribuya el proyecto a largo plazo

Sea consistente con la poltica de desarrollo

del pas
Se defina explcitamente la poblacin
beneficiaria
Est expresado como una situacin ya
alcanzada
Est expresado en trminos verificables

Matriz del proyecto

Objetivo
General

Establece
Estableceel
elpropsito
propsito es
esdecir,
decir,que
quela
lasituacin
situacin
que
se
espera
permanezca
como
consecuencia
que se espera permanezca como consecuenciadel
del
proyecto.
proyecto.

Es un slo objetivo
Se espera contribuya de manera significativa
al cumplimiento del objetivo global del proyecto
Est formulado como un estado ya alcanzado
Sea definido de manera concreta y verificable

Matriz del proyecto

Objetivos
Objetivos
Especficos
Especficos

Son
Sonlos
losque
queel
elproyecto
proyectopuede
puedegarantizar
garantizarcomo
como
consecuencia
de
sus
actividades.
Componentes
consecuencia de sus actividades. Componentes, ,
resultados
resultadosooproductos
productosesperados.
esperados.

Estn incluidos todos los resultados esenciales

necesarios para lograr el objetivo general.
Cada resultado puede considerarse como un medio
necesario para lograr el objetivo general
Todos los resultados sean factibles dentro de los
recursos disponibles
Sean definidos de manera concreta y verificable

Matriz del proyecto

Actividades
Actividades

Son
Son acciones
acciones necesarias
necesarias para
para transformar
transformar
insumos
dados
en
resultados
dentro
insumos dados en resultados dentro de
de un
un
periodo
periodode
detiempo
tiempoespecificado
especificado

Se incluyan todas las actividades esenciales

para producir los resultados esperados
Solamente se incluyen las actividades que el
proyecto tiene que ejecutar
El tiempo disponible para cada actividad sea
realista
Las actividades sean adecuadas a la situacin
del pas

La matriz del Marco lgico

Resumen
Narrativo

Finalidad

Propsito
Resultados/
Productos.
Componentes

Actividades

Indicadores Medios de
Verificables Verificacin

Supuestos
de
Importancia

LAS FILAS DE LA MATRIZ

Las
filas
informan
sobre
distintos
momentos:
el Fin (Objetivo global). Se alcanzar
luego de que el proyecto est en
funcionamiento.
el Propsito (Objetivo general). Se
lograr al terminar el proyecto
los
Componentes
(Objetivos
especficos o Resultados). Se entregan
durante la ejecucin del proyecto.
las Actividades (Insumos). Requeridas
para completar los componentes.
57

LAS COLUMNAS DE LA MATRIZ.

Contienen:
la descripcin de los conceptos de las filas
el indicador a aplicar para medir el grado
de xito en cada concepto y en la etapa
pertinente,
los medios de verificacin, es decir las
fuentes de informacin para obtener el valor
de cada indicador y
los supuestos o hiptesis externos, para
cumplir la fila superior.

58

Descripcin de las Actividades

Plantear Actividades por cada Componente

Como en el rbol de Objetivos ya se

encuentran definidos los Medios que Componente I
se convertirn en los Componentes del
Marco Lgico, se tienen que formular
Actividad 1
Actividades para cada uno de los
Componentes.
Actividad 2
Las Actividades constituyen las
Actividad 3
acciones orientadas al cumplimiento
Actividad 4
de cada Componente.

Son el sustento principal del

presupuesto,

Descripcin de las Actividades

Plantear Actividades por cada Componente

sealar qu Productos se lograrn y con qu

Actividades, especificando adems el Componente
correspondiente.
Este paso permite guiar la elaboracin de los
Planes Operativos, vinculando los indicadores de
insumos,
especialmente
las
metas
presupuestarias:
metas
fsicas
y
metas
financieras.

la Matriz del Marco lgico

El Fin debe ser consistente con la misin y

visin de la Institucin, o proyecto, y deben
identificarse
los
impactos
econmicos,
sociales y medio ambientales.
El Propsito, debe
Problema Central.

ser coherente con

Matriz del Marco lgico

Los Componentes deben ser coherentes con los

objetivos especficos, demostrando si se tiene la
capacidad tecnolgica, fsica, de capital humano
y financiera para llevar a cabo las Actividades .
Las Actividades deben mantener la coherencia con
sus Componentes, describiendo las condiciones
tecnolgicas, fsicas, humanas y financieras , as
como su cronograma de ejecucin.

Fin
Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por
impurezas en el agua.
Propsito
La poblacin rural sigue prcticas higinicas.
Componentes
1. Comunidades en la regin abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pblica capacitados.
Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el curriculum.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitacin.

Matriz de Presupuesto
I nsumos
Resultado 1
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Subtotal
Resultado 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Subtotal
Salarios
Cargo 1
Cargo 2
Gastos adm.
Equipo
Auditoria
Total

Cantidad

Valor

Total

Indicadores

Si

lo podemos medir,
podemos administrar.
Los

lo

indicadores
deben
expresarse en trminos de
cantidad, calidad, tiempo y
espacio.

Fin

Indicadores

Propsit
o

Indicadores

Componentes Indicadore

Actividades Resumen del

Presupuesto

Medios de Verificacin
Medios de Verificacin de las Actividades
Medios
de
Componentes

Verificacin

de

Medios de Verificacin del Propsito

Medios de Verificacin del Fin

los

Indicadores de las Actividades

Los indicadores de este nivel son

llamados Indicadores de Insumo.

estn expresados en montos de gasto

asignado, cantidad de miembros del
equipo de trabajo, cantidad de horas o
das laborados.

Es conveniente
se presente
Presupuesto para cada Actividad .

al

Cuantifican
Recursos
tecnolgicos,
fsicos,
humanos
y
financieros

Medios de Verificacin de las Actividades

Deben
permitir
obtener
informacin para verificar si el
presupuesto se gast como
estaba planeado. Normalmente
constituyen los documentos del
control y registro contable de la
unidad ejecutora.

Indicadores de los
Componentes

Los indicadores
del nivel de los
Componentes
son
llamados
indicadores
de
Producto.

reflejan
bienes y servicios
cuantificables,
producidos por
una determinada
intervencin

Medios de Verificacin de los

Componentes

Se refieren a dnde el
evaluador puede encontrar
las fuentes de informacin
para
verificar
que
los
resultados que han sido
contratados,
han
sido
producidos.

Indicadores del
Propsito

Son llamados
Resultado.

indicadores

de

reflejan

Por lo general no puede ser

medido sino hasta que se
encuentre finalizado el conjunto
de las actividades, y describen el
resultado principal logrado al
final del proyecto.

El progreso
en
el
logro
del
propsito

Deben incluir metas que reflejen

la situacin al finalizar el
proyecto.

Medios de Verificacin del

Propsito

Los medios de verificacin de los

indicadores del Propsito son los
documentos y las fuentes de
informacin que el ejecutor y el
evaluador pueden consultar para
observar si los objetivos se estn
logrando.

Indicadores del Fin

son llamados indicadores de

Impacto, ya que muestran los
efectos
producidos
como
consecuencia de las actividades
sobre un determinado grupo de la
poblacin.

reflejan
El impacto .

Medios de Verificacin del

Fin

son el sistema de registro de archivo y

las fuentes de informacin que se
pueden utilizar para verificar que los
objetivos se lograron. Pueden incluir
material publicado, inspeccin visual,
encuestas por muestreo, etc.

Pasos para la formulacin de Indicadores

1er Paso - Objetivo especificado
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2 Paso - Cantidad
1.000 pequeos agricultores de 2 hectreas o menos aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% .
3er Paso - Calidad
1.000 pequeos agricultores de 2 hectreas o menos aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% manteniendo la misma calidad
de la cosecha de 2010
4 Paso Tiempo.
1.000 pequeos agricultores de 2 hectreas o menos aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% entre octubre de 2010 y
octubre de 2011, manteniendo la misma calidad de la cosecha de 2010.

Medios de Verificacin

Indicador
3.550 viviendas unifamiliares
compradas por agricultores de
bajos ingresos, residentes de
barriadas, para julio de 2011

Registros de ventas de la Oficina

de Bienes Races, nmero de
ventas y fecha de las ventas.
Datos sobre el nivel de ingreso
de
los
compradores,
de
encuestas.
Datos
sobre
el
lugar
de
residencia
previa
de
los
compradores, de la Oficina de
Bienes Races.

Supuestos
Plantear los supuestos de las Actividades

Plantear los supuestos de los Componentes

Plantear los supuestos del Propsito

Plantear los supuestos del Fin

Plantear los supuestos .

Los supuestos son riesgos no

neutralizables o factores no
controlables, pero se formulan
como condiciones de xito para
el logro de cada objetivo.

Plantear los supuestos de las Actividades

se consideran a los riesgos externos

en el entorno de las actividades que
no deben presentarse para lograr los
Componentes.

Qu podra ocurrir que, aunque se

ejecuten las actividades planteadas,
no se cumplan adecuadamente los
Componentes establecidos?

Plantear los supuestos de los

Componentes
son los factores externos importantes,
como
acontecimientos,
decisiones
o
condiciones que deben ocurrir para que los
Componentes alcancen el Propsito para el
cual se llevaron a cabo.
Se tiene que tener en cuenta que existen
dos tipos de supuestos, los que pueden ser
controlados en alguna medida y sobre los
que no se tiene control

Plantear los supuestos del Propsito

Son condiciones sobre los

factores
que
inciden
directamente
en
la
evolucin del logro de los
resultados.

Plantear los supuestos del fin

Son condiciones sobre

los factores que inciden
directamente
en
alcanzar el fin del
proyecto.

Marco Lgico
LGICA VERTICAL: Condiciones Necesarias
luego
si

luego
si

FIN
PROPSITO
COMPONENTES

ACTIVIDADES

luego
si

Marco Lgico
LGICA HORIZONTAL: Condiciones Suficientes

FIN
SI

PROPSITO

SI

COMPONENTES

entonces
MS
entonces
MS
entonces

SI

ACTIVIDADES

MS

SUPUESTO
SUPUESTO
SUPUESTO

RESUMEN NARRATIVO

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES 1
Actividades del
componente 1

Elevar la Calidad de Vida

en la comunidad acerca de
la importancia y el valor del
aprovechamiento
eficiente
de los contenedores de
basura.
Adecuada recoleccin y
disposicin de la basura, en
la Urb Jos Antonio Paez,
sector
los
Posones.
Municipio Barinas. Estado
Barinas.
Contenedores de basura
suficientes.
-1.1Buscar
informacin
sobre normativas existentes
-1.2Organizar
a
la
comunidad a travs de los
consejos comunales
-1.3Seleccionar el n de
contenedores as como el
sitio de colocacin de los
mismos.
-1.4Gestionar partidas
presupuestarias

COMPONENTES 2
ACTIVIDADES
Actividades del
componentes 2

Comunidad concientizada
-2.1Realizar
barrido
comunitario
informando
sobre como disponer los
desechos
en
los
contenedores
-2.2Realizar
vallas
publicitarias informativas.

INDICADORES
VERIFICABLES
Tasas de
morbilidad y
mortalidad por
enfermedades
transmisibles.
% de personas
satisfechas con la
recoleccin
y
disposicin
de
basuras.

MODO DE
SUPUESTOS DE
VERIFICACION
IMPORTANCIA
Prensa,
Volantes, Apoyo por la
vallas
publicitarias, concientizacin a toda
carteles en poste.
la comunidad.

Encuestas sobre la Lograr la adecuacin

adecuacin
de de los nuevos
recoleccin
de contenedores
basura.

-N normativas Prensa, Volantes,

existentes
vallas publicitarias,
- % comunidad carteles en poste.
organizada
por
sectores, con el
apoyo del consejo
comunal.
-N
de
contenedores
en
lugares adyacente
a los habitantes.
- N de Partidas
presupuestarias
aprobadas
% de poblacin
concientizada.
N de vallas

Prensa, Volantes,
vallas publicitarias,
carteles en poste.

Desconocimiento
de
los
habitantes
del
sector sobre las leyes
que
soportan
las
ordenanzas
municipales.
Falta de contenedores
en el mercado.

Inasistencia de los
participantes por falta
de inters.

Insumos
Componente 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.4

Cantidad

Valor

Total

200bsf
500bsf
20000bsf
1000bsf

200bsf
2.500bsf
100000bsf
40000bsf

Contenedores de basura suficientes

Compendio de normas.
Recurso humano tcnico
Recurso Material
Recurso humano tcnico

1
5
50
4

Sub total
Componente 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2

106700 bsf
Comunidad concientizada
Recurso Humano
Recurso Humano especializado
para charlas e informacin a la
comunidad, compendio de normas,
materiales de apoyo y audiovisual.
Recurso Audiovisual.

20
3
10

400bsf
1.000bsf
5000bsf

Sub total

8000bsf
3.000bsf
50000bsf

61000bsf

Gasto adm.

Permisos, facturas, recibos

5.000bsf

5.000bsf

Auditoria

Control de Partida Presupuestaria

5.000bsf

5.000bsf

Total

177.700bsf

Prof. Jos G. Morales.

Universidad de los Andes.
Mrida, 2011