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PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO
Geremas Armas Cerrn
1

LA INFORMACIN ES LA BASE
DEL PLANEAMIENTO Y DEL
SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN

Sin Informacin no hay planeamiento


ni posibilidades de seguimiento
Carencias de informacin para la toma de decisiones
La informacin secundaria es demasiado agregada
Una institucin debe tener y mantener actualizado su
propio banco de datos
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La Informacin es Elemento
Indispensable para la Gestin
Se utiliza para:

Formulacin de polticas pblicas e institucionales


Planeamiento y Previsin
Programas y Proyectos
Manejo fiscal
Asignacin de recursos
Formulacin presupuestal
Contabilidad pblica
Rendicin de cuentas y vigilancia social
Investigacin, estudios, academia
Seguimiento y evaluacin
Inversin pblica y privada
Decisiones empresariales

Fuentes de Datos
Pueden ser Primarias o Secundarias
Datos PRIMARIOS son recogidos directamente por la
institucin o el proyecto.
Datos SECUNDARIOS son recogidos por alguien, para
propsitos distintos a los de una institucin.

Los datos secundarios pueden permitir ahorrar dinero, pero hay


que ser cauteloso con su uso!

La Obtencin de Informacin
Primaria Depender de:
i.

Financiamiento y recursos humanos con que se cuenta

ii. Participacin de socios y agentes involucrados


iii. Existencia de data detallada para diagnosticar, analizar,
planear y realizar el seguimiento de la implementacin
iv. Recursos para establecer lneas de base de indicadores
seleccionados
v. Capacidades disponibles
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Diseo de Metdos de Recoleccin de


Datos
Decidir cmo obtener los datos
Qu necesita de cada fuente?
Preparar los instrumentos de recojo de
datos

Desarrollar procedimientos para el uso de


instrumentos de recojo de datos

Mtodos de Recojo de Datos


Entrevistas con
informantes clave

Entrevistas
con personas
involucradas

Grupos
Focales

Revisiones
de registros
oficiales

Observacin
Participante
Entrevistas en
comunidades

Visitas de
campo

Mtodos ms Informales
o menos Estructurados

Menos costosos

Encuestas
Panel
Encuesta de
una sola vez

Observacin
directa

Cuestionarios

Censos

Experimentacin
de campo

Mtodos ms Formales
o ms Estructurados
Ms costosos

Criterios Clave para la Recoleccin de


Informacin de Desempeo que sea de Calidad
Frecuencia
Actualidad
Disponibilidad

Oportunidad

Validez

El Tringulo
de Calidad de
la Informacin

Sirve a los propsitos de medir el


desempeo ?

Confiabilidad
Es estable y consistente
la recoleccin de
informacin a lo largo
del tiempo

Introduccin al Planeamiento
Estratgico Basado en
Resultados

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El Planeamiento Estratgico Basado en


Resultados Sirve Para:
(i)
Lograr las aspiraciones u objetivos de una nacin, de una regin, de una cuenca, de una
localidad o de una institucin
Decidir que asuntos son los ms importantes a resolver, por ser prioritarios
Corregir la dispersin de esfuerzos

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El Planeamiento Estratgico Basado en


Resultados Sirve Para:
(ii)
Implantar una gestin basada en resultados
Darle mayor previsin y estabilidad a la gestin
institucional en el tiempo
Adecuar la organizacin y las funciones
institucionales
Realizar el empleo ms eficaz y eficiente de los
recursos
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El Planeamiento Estratgico Basado en


Resultados Sirve Para:
(iii)
Responder a entornos dinmicos y a circunstancias
futuras.
Dar seguimiento a la implementacin, los cursos de
accin, resultados e impactos de las polticas,
programas y proyectos.
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Pre-requisitos,
Condiciones y Usos (i)
Dirigentes deben tener claro los problemas ms
importantes a resolver.
Tener claro los objetivos estratgicos por que tienen
mayores efectos de arrastre y dinamizadores sobre
todo el sistema.
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Pre-requisitos,
y Usos
(ii)
Sirve para mejorar elCondiciones
desempeo de un
gobierno,
de una institucin

Requiere liderazgo.
El planeamiento es un conjunto de decisiones
sobre opciones, sobre que hacer, por que hacerlas
y como hacerlas

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Pre-requisitos,
Condiciones y Usos (iii)
Ser estratgico significa tener claridad respecto
de los objetivos y ser conciente que los recursos
son limitados y que hay que combinar ambos
para dar respuesta a los problemas.
Es estratgico porque exige preparar la mejor
respuesta a un entorno dinmico complejo y
probablemente adverso.
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Pre-requisitos,
Condiciones y Usos (iv)
Es un proceso creativo en el que intervienen la
intuicin, el razonamiento y el juicio de los
participantes
Requiere un pensamiento disciplinado, riguroso,
sistmico y holstico para producir las mejores
resultados.

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Pre-requisitos,
Condiciones y Usos (v)
Exige decidir y optar por determinados
alternativas para dar respuesta a
determinados problemas
Hay que seguir determinados pasos para
mantenerlo enfocado y productivo

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Planeamiento Estratgico con


Seguimiento
El Poder de Medir
Resultados y Evaluacin
Si no se miden resultados, no se distingue el xito del
fracaso
Si no se puede ver el xito, no se le puede premiar
Si no se puede premiar el xito, probablemente se est
premiando el fracaso
Si no se puede ver el xito o el fracaso, no se puede
aprender de el
Si no se puede reconocer el fracaso, no se le puede corregir
Si no se puede mostrar resultados, no se puede obtener
respaldo poltico o pblico

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Quines son los Grupos Interesados


en el Buen Desempeo Institucional?
Las comunidades campesinas a las que se sirve
Funcionarios Polticos: Congresistas, Ministro
de Agricultura, Presidentes Regionales,
Alcaldes, Consejeros y Regidores
Jefes, Gerentes y Tcnicos de Programas y
Proyectos
Juntas de Regantes, sociedad civil, ONGs,
medios, sector privado y ciudadanos
Agencias de cooperacin internacional
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Razones para usar el Planeamiento


Estratgico Basado en Resultados (i)

Enfoca la atencin en el logro de resultados


Alnea los recursos institucionales en lo prioritario
Proporciona informacin crucial sobre el desempeo
Contribuye con una mirada en el tiempo sobre el estado
de una politica, proyecto o programa
Promueve la credibilidad y la confianza ciudadana al
reportar el resultado de la gestin
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Razones para Usar el Planeamiento


Estratgico Basado en Resultados (ii)
Ayuda a formular y justificar requerimientos presupuestales
Identifica programas potenciales, prometedores o buenas
prcticas
Proporciona informacin frecuente y oportuna a los que
gerencian programas
Ayuda a definir objetivos y metas

Permite a los gerentes identificar y tomar accin para corregir


debilidades
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Apoya el desarrollo de una agenda de rendicin de cuentas a
la ciudadana y a las fuentes cooperantes

Es Importante Sealar que el


Planeamiento Estratgico (i)
requiere:
Liderazgo comprometido para alcanzar el
buen desempeo institucional
Recursos para la operacin del
Planeamiento Estratgico
Compromiso para mejorar el desempeo
de la administracin pblica regional y
local
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La Evaluacin Basada en
Resultados
Se realiza a medio trmino de la implementacin o luego
de haber concluido.

Se realiza para determinar

la relevancia, eficiencia,
efectividad de la poltica, programa o proyecto.

Se realiza para determinar el impacto y la


de los logros del proyecto.

sostenibilidad

El propsito es incorporar lecciones aprendidas al


de toma de decisiones
24 proceso

Resumen
El Seguimiento y Evaluacin basado en resultados se
conciben como funciones distintas pero complementarias
Proporcionan diferente informacin sobre el desempeo
Ambas son necesarias para mejorar el desempeo

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Elementos Bsicos del Planeamiento


Estratgico

Diagnstico

Visin (con base en diagnstico y futuro deseado)

Objetivos Estratgicos y Objetivos Especficos

Lineamientos Estratgicos

Indicadores de Objetivos Estratgicos y Especficos

Lneas de base

Meta
Unidad Programtica

Seguimiento de la implementacin

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Evaluacin

Meta Anual
Estrategia
Actividades, Programas
y Proyectos
Insumos

Matriz de Componentes Bsicos del


Planeamiento Estratgico

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Marco para el Planeamiento Estratgico con


Seguimiento y Evaluacin por Resultados
La matriz completa constituye el marco para el
planeamiento estratgico con seguimiento y evaluacin
de resultados
Incluye los componentes (diagnstico, visin,
objetivos, indicadores, lneas de base, metas,
estrategias, acciones e insumos y proporciona una
herramienta para determinar si se ha tenido xito o
no en alcanzar el objetivo
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Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (i)

29

Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (ii)

30

Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (iii)

31

Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (iv)

32

Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (v)

33

Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (vi)

34

Propuesta Metodolgica y Trminos


de Referencia (vii)

35

Seguir los 10 Pasos para hacer Sostenible


el Planeamiento Estratgico Basado en
Resultados

Informacin

Local y Exogena,
Primaria y
Secundaria

Determinar los
Objetivos
Estratgicos y Especficos y
Lineamientos Estratgicos

Determinar
la Lneas de Base de
cada indicador

Diagnstico
Basado en
Informacin
Fidedigna

2
Visin
Compartida de
Futuro

36

4
Definir los
Indicadores para
la jerarqua de
objetivos

Definir la Estrategia y las


acciones para alcanzar la
Meta

6
Determinar
las Metas
Anuales

Seguir el Desempeo de la
Implementacin

Determinar los
Insumos Requeridos

Unidad Programtica
Del Plan de Mejoras

10
Evaluar el
Resultado