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UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO


CURSO: GESTION PBLICA
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
DOCENTE: Mag. Antonio M. HERRERA SUAREZ

Sistema Nacional de Contabilidad


Definicin
- Es el conjunto de rganos, polticas, principios y procedimientos
de contabilidad de los sectores pblico y privado, de aceptacin
general aplicados a las entidades y rganos que los conforman y
que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.
- La contabilidad pblica consolida la informacin presupuestaria
y patrimonial de las entidades y organismos del sector pblico
para mostrar el resultado integral de la gestin del Estado a travs
de la Cuenta General de la Repblica.

Objetivos
a. Amortiza y homogenizar la contabilidad en los sectores pblico
y privado mediante la aprobacin de la normatividad contable.
b. Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las
rendiciones de cuenta de las entidades del Sector Pblico.
c. Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la
informacin necesaria para la elaboracin de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento.
d. Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de
decisiones en las entidades del sector pblico y privado.

Principios
. Uniformidad
. Integridad
. Oportunidad
. Transparencia
. Legalidad
Normatividad Legal
. Ley N 28708 Ley general del Sistema Nacional de Contabilidad

. Ley N 24680 Ley que crea el Sistema Nacional de contabilidad


1984 (derogado)
. Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera
del sector pblico 2003
. Ley N27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado
. Ley N 27213 Ley de gestin de la Cuenta General de la
Repblica.

Integrantes del Sistema


1. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector
del sistema (DNCP)
2. El Consejo Normativo de Contabilidad
3. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las
personas jurdicas de derecho pblico y de las entidades del
sector privado.
4. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces para las
personas naturales o jurdicas del sector privado.

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP


- Es el rgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad
- depende del Vice Ministro de Hacienda
- dista las normas, establece los procedimientos, disposiciones,
complementarias, directivas e instructivos de contabilidad en el
marco de lo establecido por la Ley.
Consejo Normativo de Contabilidad
- Es la instancia normativa del sector privado y de consulta de la
DNCP, teniendo como principal atribucin la de estudiar, analizar
y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la
contabilidad.

Atribuciones
a. Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas
relativas a la contabilidad de los sectores pblico y privado
b. Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de
contabilidad para las entidades del sector pblico, y
c. absolver consultas en materia de su competencia.

Oficinas de Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tiene las
siguientes atribuciones.
a. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al
rgano rector.
b. Proponer el Manual de Procedimientos contables de la entidad
a que correspondan sin trasgredir ni desnaturalizar las normas
y procedimientos vigentes.
c. Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones
de la entidad a que correspondan, elaborando los estados
financieros y complementarias, con sujecin al sistema
contable de su competencia.

Proceso Contable
Normatividad Contable
La DNCP y el Consejo Normativo de Contabilidad en el mbito de
su competencia, dictan y aprueban, normas y procedimientos
contables aplicables a los sectores pblico y privado.
El Registro Contable
- Es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en
las actas correspondientes del plan contable.
- Utiliza medios mecnicos, manuales,, magnticos, electrnicos
u otro medio autorizado.
- Es utilizado por la DNCP
- Las entidades del Sector privado efectuarn el registro contable
de acuerdo a las normas y procedimientos dictados por el
Consejo Normativo de Contabilidad.

La Contabilidad del Sector Pblico


- Se configura como un sistema de informacin econmica,
financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que la
conforman.
- su objetivo es mostrar la imagen del patrimonio, la situacin
financiera, los resultado y la ejecucin del presupuesto.
Elaboracin de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas
contables son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los
estados financieros, las notas a los estados financieros, de los
estados presupuestarios e informacin de acuerdo a las normas
contables vigentes.

Gestin de la Cuenta General de la Repblica


- Es un instrumento de informacin administrativa de la gestin del
sector pblico, que contiene informacin y anlisis de los
resultados presupuestarios, financieros, econmicos y
patrimoniales de las entidades y organismos del Estado.
- Es un instrumento de fiscalizacin y control, a travs del cual las
entidades pblicas rinden cuenta durante un ejercicio fiscal
sobre los recursos que obtuvieron y la manera en que la aplicaron
para alcanzar sus objetivos
- Finalmente se define como el documento pblico a travs del
cual
el Poder Ejecutivo informa al Congreso, el cumplimiento de
metas y objetivos durante el ejercicio presupuestario.

Objetivos
Los objetivos de la Cuenta General son:
a. Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos
presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales.
b. presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades
del sector pblico incluyendo los indicadores de gestin
financiera.
c. Proveer informacin para el planeamiento y la toma de
decisiones
d. Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

Alcance
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuenta para la elaboracin
de la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector
pblico conforme a lo siguiente:
1. Las Entidades del Gobierno General (Gobierno Nacional,
Regional y Local) de acuerdo al siguiente detalle.
Gobierno Nacional
a. La administracin Central comprendida por los Ministerios,
Organismos Pblicos descentralizados y Universidades
Pblicas.
b. Los organismos autnomos
c. Los organismos reguladores
d. Los organismos recaudadores y supervisores.
e. fondos especiales de personera jurdica.
f. Sociedades de Beneficencia Pblica y sus dependencias.

Gobiernos Regionales
a. Gobiernos regionales y sus organismos pblicos descentralizados
b. Gobiernos locales, y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de
financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado.
3. Las empresas de los Gobiernos regionales
4. Las empresas de los gobiernos locales.
5. Las entidades o quienes distribuyan los fondos sin personera
jurdica que se financian total o parcialmente con recursos
pblicos
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de
personera jurdica.
7. El seguro social de salud EsSALUD, personas jurdica de
derecho pblico y las empresas del Estado
8. Otras entidades sealadas por disposicin legal.

Normatividad Legal para la Elaboracin de la Cuenta General


de la Repblica
. Ley de gestin de la Cuenta General de la Repblica.
. Ley de gestin presupuestaria
. Ley de equilibrio presupuestario
. Ley de endeudamiento
. Ley de la Actividad Empresarial del Estado
. Lineamientos de la Ley de Presupuesto Pblico
. Normatividad contable que emite la propia contadura, mediante
instructivos y directivas.

Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica


1. Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas
2. Anlisis y procesamiento de la informacin
3. Elaboracin
4. Informe de auditora
5. Presentacin
6. Examen y dictamen
7. Aprobacin
8. Difusin

a. Presentacin y recepcin
Comprende desde la elaboracin y difusin de normas
especficas, por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
hasta la obtencin de la informacin de las entidades del sector
pblico para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica
Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuenta ser
sin exceder hasta el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal.
b. Anlisis y procesamiento de la informacin
Consiste en la verificacin, anlisis, validacin y estructuracin
de dichas rendiciones por parte de la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica de acuerdo a normas contables.

c. Elaboracin de la Cuenta General de la Republica


- Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para
la elaboracin de la Cuenta general de la Repblica por lo
dispuesto a normas contables dadas por al Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de
Contabilidad.
- La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica la cuenta
general de la Repblica a la Contralora general para ser
auditada y a una Comisin revisora del Consejo, en un plazo que
vence el 30 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal.
- La contralora comunica a la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica y a la comisin revisora el resultado de
las acciones.

d. Informe de auditoria
La Contralora es la encargada de analizar la auditoria de la
Cuenta General de la Repblica, emite el informe de auditoria
presentando al MEF y a la comisin revisora al 31 de agosto del
ao siguiente al del ejercicio fiscal.
e. Presentacin
El MEF remite al Presidente de la Repblica la Cuenta general
de la Republica elaborada por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica acompaada del informe de auditoria
para su presentacin al Congreso que vence el 15 de noviembre
del ao siguiente al del ejercicio fiscal.

f. Examen y dictamen
La Cuenta General de la repblica y el informe de auditoria,
recibido por el Congreso, se deriva a una comisin revisora, para
el examen y dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90)
das calendario siguiente a su presentacin.
g. Aprobacin de la Cuenta General Final
La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto
formal de ordenamiento administrativo y jurdico que implica
que la comisin revisora y el pleno del Congreso han tomado
conocimiento

h. Difusin de la Cuenta general de la Republica


La direccin general de contabilidad Pblica de conformidad a
la ley de transparencia y acceso a informacin pblica Ley N
27806 publica en la seccin del sistema nacional de contabilidad
de la pgina Web del MEF, la relacin de omisos, los EE.FF,
presupuestarios e informacin complementaria de las entidades
del sector pblico.

Sistema Informtico de Integracin Contable- SICON


El SICON es desarrollado por la Contadura Pblica de la Nacin,
que permite la integracin y elaboracin de la Cuenta general de
la Repblica del universo de las entidades del sector pblico.
Consultas Realizadas en el SICON
- El Sicon permite acceder a la informacin financiera y
presupuestaria de la Cuenta general de la Repblica, en los
siguientes aspectos:
- Permite ver cuadros, anexos, hojas de trabajo del presupuesto de
ingresos y gastos, captacin de ingresos, ejecucin de gastos
clasificacin funcional y geogrfica del gasto, estados financieros,
Balance general, estado de gestin, estado de cambios en el
patrimonio neto, flujo de efectivos y anexos a los EE. FF.

- Se puede consultar informacin desagregada a nivel consolidado


de:
. Gobierno central
. Gobiernos regionales
. Gobiernos locales
. Organismos descentralizados autnomos
. Instituciones pblicas
. Sociedad de Beneficencia Pblica
. Empresas Pblicas.

Informe de Auditoria a la Cuenta General


Los objetivos que persigue este informe son los siguientes:
. Verificar que el contenido y la estructura de la cuenta general de
la republica se adecua a lo establecido por la ley
. Verificar si cumple con los objetivos sealados par tal fin
. Verificar la confiabilidad y transparencias de la informacin de la
Cuenta General de la Repblica
. Verificar la aplicacin correcta de los procedimientos en su
elaboracin.
. Comprobar su correcta integracin y consolidacin de los EE.FF
Este informe debe contar con la opinin de la Contralora General
de la Repblica sobre la gestin administrativa y financiera del
Estado.

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