Constitucionalismo

El constitucionalismo es un movimiento jurdico

poltico que se opone al Antiguo Rgimen basado en
la distribucin de poder, con la regulacin de
mecanismos de control en una norma jurdica (la CE,
con rango superior).
2 puntos de vista:
-Punto de vista formal: Conjunto de normas en la
cspide del ordenamiento jurdico.
-Punto de vista material: Conjunto de normas cuyo
objetivo es la regulacin de la organizacin del
Estado, poderes, Derechos fundamentales, y los
instrumentos que garanticen su eficacia.

Concepto Derecho
Constitucional
El derecho constitucional se ha definido en relacin:
con el Estado, con el sometimiento del Estado al
Derecho, y el control jurdico del poder estatal.
Constitucin: Documento solemne que garantiza los
derechos individuales y establece la separacin de
poderes. (= Concepcin garantista) El desarrollo de la
participacin poltica (sufragio universal), consolidacin
de los partidos polticos, el reconocimiento de derechos
sociales y la limitacin de otros derechos propios del
Estado liberal, suponen la transformacin del
constitucionalismo. Nueva concepcin

 -implantacin de los tribunales constitucionales (control de la

aplicacin de la constitucin)
-fuerza vinculante directa de sus preceptos: la CE es fuente de
derecho, incorpora al ordenamiento jurdico normas. Carcter
fundamental de la constitucin, que significa que sus
mandatos no pueden modificarse por los poderes pblicos en
su actuacin ordinaria. Los mandatos constitucionales son
lmites al poder del Estado.
-contiene los elementos estructurales del ordenamiento
jurdico.
-regula las materias fundamentales de la esfera poltica de la
comunidad y
recoge los valores y principios en los que se basa la
convivencia.

 La diferencia entre un valor y un

principio es su poder vinculante, y su
aplicabilidad. Un valor (art1.1 CE) es
un objetivo a alcanzar por el Estado a
travs del ordenamiento jurdico. Un
principio (art.9.3 CE) es una gua
para los operadores jurdicos (ms
concretos que los valores conceptos
ms abstractos). Las normas deben
interpretarse de forma que no

 Valores Jurdicos: LIBERTAD, organizativa

(soberana popular, sufragio universal,
separacin de poderes) y status de las
personas, libertad como autonoma, en la
participacin, etc.
JUSTICIA (vaguedad
conceptual, interpretacin). Distincin
entre lo justo y legtimo. IGUALDAD: (art.1
como valor, como obligacin de los
poderes pblicos, derecho fundamental
art.14). Pluralismo poltico, art-6 CE.

PRINCIPIOS
Vinculacin a la CE, 9.3 CE, de los poderes pblicos y de los
ciudadanos.
Legalidad: 103 de la actuacin de la Admn. Pblica, 106 CE
control judicial de la actuacin administrativa.
Jerarqua normativa
Publicidad de las normas
Seguridad jurdica: Que la interpretacin y aplicacin del
derecho sea previsible, y posibilidad de conocimiento de las
normas.
Responsabilidad de la Admn. por el funcionamiento de los
poderes pblicos, deber de indemnizacin.
Interdiccin de la Arbitrariedad de los poderes pblicos.
Sometimiento a la CE y las leyes.

 La
existencia
del
Derecho
Constitucional supone que el objeto
de la materia deja de estar disperso
en una pluralidad de campos, y se
centra en un solo mbito lo que
antes era conocido como Derecho
Poltico (parte de Ciencia Poltica y
Parte Derecho Constitucional).

Evolucin Constitucionalismo
Espaol
Existen
en
nuestro
constitucionalismo
8
textos
diferentes los unos de los otros. Los
procesos constituyentes (procesos de
creacin
de
las
distintas
constituciones) son producto de la
intervencin
del
ejrcito.
Los
problemas
bsicos
del
constitucionalismo espaol son:

 La Soberana nacional, en la mayora de textos

sta va a ser compartida entre el Rey y las Cortes,
slo en las constituciones de 1812, 1869 o 1931
existe claramente.
Configuracin de derechos y libertades, se
reconocen tardamente en Espaa. Slo la de 1869
y 1931 tienen autntica declaracin de derechos.
Hay dos derechos que van a ser especialmente
espinosos: la cuestin religiosa (la libertad de culto
vs unidad religiosa y confesionalidad del estado) y
el sufragio ( censitario en la mayor parte de textos,
caciquismo).

 No se acepta la configuracin de la CE como norma

jurdica, por lo que no existe una verdadera
constitucin, salvo la de 1931.
Organizacin de los poderes pblicos: la monarqua,
apenas hay debate sobre esta forma de gobierno. El
nico dilema estaba en el grado de limitacin del poder
del monarca. Ms progresistas ms limitacin. La
configuracin
de
las
Cortes
(unicameralismo/bicameralismo) y la descentralizacin
poltica, otros de los temas ms difciles de solventar
en la historia de nuestro constitucionalismo. Nunca se
dio una solucin adecuada, Juntas Provinciales,
Mancomunidades, etc.

CONSTITUCIONES
Estatuto de Bayona (Carta otorgada),
ms ocho:
CE 1812 de Cdiz (inspirada en la
Americana de 1787 y Francesa 1791).
Estatuto Real 1814
Constitucin 1837, 1845, 1869, 1876
1931
1978

 CDIZ 1812: Responde a los principios

liberales: soberana, reconocimiento de
derechos, divisin de poderes (Parlamento
unicameral legislativo, ejecutivo del Rey
ejercido a travs del Gobierno que
refrenda sus actos, y judicial). Estar
vigente 6 aos en distintos perodos. (Viva
la Pepa)

 ESTATUTO REAL 1834: Fernando VII derrota a las tropas

francesas, y acaba con la constitucin de Cdiz. Las Cortes
son slo un rgano de consulta del monarca. Tras el
pronunciamiento de Riego se inicia un trienio liberal que dura
hasta 1823. Vuelve a utilizarse en ese perodo la CE de 1812
hasta que vuelve a ser abolida por Fernando VII. Tras la
muerte de Fernando VII comienza en Espaa la guerra civil
entre carlistas e isabelistas. Entre los partidarios del
hermano de Fernando VII y los partidarios de la hija de ste.
La Reina regente Mara Cristina de Borbn otorga el Estatuto
Real de 1834. Una Carta Otorgada en la que el monarca cede
algunos poderes a ciertos rganos. Desaparece la soberana
nacional, para convertirse en soberana conjunta. No hay
autntica divisin de poderes, y sufragio muy restrictivo.

 CONSTITUCIN DE 1837: Vigente durante 8 aos, es un trmino

medio. Reconoce la soberana nacional, algunos derechos y la
organizacin del estado. Sistema parlamentario bicameral.
CONSTITUCIN DE 1845: Es fruto del cambio de poder. Cambio
motivado por Isabel II. Aumenta el poder del rey, soberana
compartida.
CONSTITUCIN DE 1869: En 1868 se produce la Gloriosa
Revolucin, que termina con el reinado de Isabel II, pronunciamiento
militar progresista que constituye nuevas Cortes para la aprobacin
de una nueva constitucin.
Declaracin de derechos (extensa:
libertad de culto) con garantas de su cumplimiento y respeto,
sufragio universal, sistema parlamentario bicameral, soberana
nacional, divisin de poderes. Tras un breve perodo de calma se
produce la Declaracin de la Primera Repblica, con un intento de CE
en 1873 que acaba con un nuevo pronunciamiento militar que supone
la proclamacin de Alfonso XII como Rey en 1874.

 CONSTITUCIN DE 1876: Tras dos aos, se aprueba una

nueva constitucin pactada entre las Cortes y el monarca.
sta constitucin permiti un sistema de alternancia
poltica, entre conservadores y liberales. Se suprimen
derechos como la libertad de cultos, el sufragio universal
que se convierte en censitario. sta es la CE que ms ha
durado en la historia del constitucionalismo. Sobre todo
porque permita esa alternancia poltica. Ya en el siglo XX,
se producen nuevas situaciones de convulsin poltica:
que acaban con el golpe de estado de Primo de Rivera en
1923, el rey entrega el poder y se instaura una dictadura
que pretendi aprobar su propia constitucin aunque no
lleg a formarse. Fin del constitucionalismo liberal.

 CONSTITUCIN
DE
1931:
El
constitucionalismo
de
entreguerras ( entre la 1era y la 2 Guerra Mundial) introduce
novedades:
-la soberana nacional es sustituida por la soberana popular, no
reside en la nacin sino en el pueblo (aparicin partidos
polticos, igualdad entre individuos, reconocimiento del sufragio
universal).
-En el constitucionalismo liberal se pensaba que bastaba una
declaracin de derechos para que stos fueran cumplidos por
los dems ciudadanos y los poderes pblicos. No se
establecieron mecanismos de garanta, no se reconoce la
supremaca de la Constitucin. No es el caso de EEUU: Juez
Marshall en la sentencia Marbury VS Madison introduce por
primera vez la idea de que, en caso de conflicto, se aplicar la
CE antes que la ley (supremaca).

 -En Europa gracias a Kelsen se introducen los Tribunales

Constitucionales como garantes de esa supremaca, enjuiciando
la actuacin del legislativo. Verificando que no es contraria a la
CE.
La CE de 1931 representa todo esto. El Parlamento ejerce la
potestad legislativa en nombre del pueblo (unicameral), que vota
a sus representantes a travs del sufragio universal (igual,
directo, y secreto), se acaba introduciendo el sufragio femenino.
Se reconocen tambin derechos sociales, y la independencia e
inamovilidad de los jueces. Adems de la introduccin, por
primera vez en Espaa, de un Tribunal de Garantas
Constitucionales que vigila la constitucionalidad de las leyes,
resuelve conflictos entre poder central y regiones y ampara a los
ciudadanos en las posibles vulneraciones de derechos
fundamentales.

 Todo esto acaba con el estallido de la

Guerra Civil Espaola: el golpe de
estado de 1936, la Guerra civil y la
dictadura militar durante 40 aos. La
CE de 1931 apenas dur pero supuso
una influencia esencial para la CE de
1978.

Rasgos del
Constitucionalismo ESP
La inestabilidad: siglo XIX: los conservadores se
oponen al constitucionalismo desde el principio, y
no hay revolucin burguesa en Espaa. Como la
ideologa constitucional est vinculada a la
burguesa, haba un desajuste claro entre esas
ideas y la estructura social espaola. La
inestabilidad se traduce en el carcter pendular de
las constituciones, con marcado carcter partidario.
Y el precepto en dnde se refleja ms claramente
ese vaivn es en la soberana nacional que aparece
o desaparece segn fueran conservadores o
progresistas los que detentaban el poder.

 Influencia de movimientos autctonos contrarios

al constitucionalismo. El movimiento liberal en
Espaa
es
conservador
y
no
progresista
mayoritariamente (carlistas, liberales y fascistas fueron
reticentes a la idea de CE). Carlistas y liberales por la
defensa de la figura del Rey, defensa del veto, del
sufragio censitario, restriccin de libertades,etc.
Carcter
derivado
de
las
Constituciones
espaolas: en la CE de 1812 vemos la influencia
americana y francesa. Y en la de 1931 la influencia de la
Constitucin de Weimar. No tenemos constitucionalismo
propio sino que nos vemos influenciados por la tradicin
constitucionalista europea.

 Sucesin siempre con ruptura, nunca

mediante reforma. La mayora no incluan
tampoco
mecanismos
de
reforma.
Liberales:
1812,
1837,1869.
Conservadoras: 1834, 1845, 1876. A esto
no
ayuda
que
los
perodos
de
autoritarismo sumen un total de 70 aos.
Los
perodos
constitucionales
y
autoritarios tambin ser alternan.