You are on page 1of 32

RECURSOS

ADMINISTRATIVOS

FACULTAD DE CONTRADICCIN
Frente a un acto administrativo que se
supone:
1. Viola
2. Desconoce
3. Lesiona

un derecho o
inters
legtimo

procede su
contradiccin
en la va
administrativa
mediante los
recursos
administrativos

Slo son impugnables:


1. Los actos definitivos que ponen
fin a la instancia
2. Los actos de trmite que
determinen la imposibilidad de
continuar el procedimiento.
3. Los actos de trmite que
produzcan indefensin.

La contradiccin a otros actos


de trmite:
- Los interesados debern
alegar sus motivos.
-Podrn impugnar con el
recurso administrativo que, en
su caso, se interponga contra el
acto definitivo.

No cabe impugnacin sobre:


1. Actos que sean reproduccin
de otros anteriores que hayan
quedado firmes.
2. De los confirmatorios de actos
consentidos por no haber sido
recurridos en tiempo y forma.

RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Son:
a) Recursos de reconsideracin.
b) Recursos de apelacin.
c) Recursos de revisin.

El trmino para la interposicin


de los recursos:
Es de quince (15) das
perentorios.
Debern resolverse en el plazo
de treinta (30) das.

1. Recurso de Reconsideracin

Caractersticas
1. El recurso de reconsideracin se interpondr
ante el mismo rgano que dict el primer acto
que es materia de la impugnacin.
2. Deber sustentarse en nueva prueba.
3. En los casos de actos administrativos emitidos
por rganos que constituyen nica instancia no
se requiere nueva prueba.
4. Es opcional y su no interposicin no impide el
ejercicio del recurso de apelacin.

2. Recurso de Apelacin

Caractersticas
1. El recurso de apelacin se
interpondr cuando la impugnacin
se sustente en diferente
interpretacin de las pruebas.
2. Cuando se trate de cuestiones de
puro derecho.
3. Debe dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se
impugna para que eleve lo actuado
al superior jerrquico.

3. Recurso de Revisin

Caractersticas
1. Es un recurso excepcional.
2. Se interpone ante una tercera
instancia de competencia nacional,
si las dos instancias anteriores
fueron resueltas por autoridades
que no son de competencia
nacional.
3. Debe dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se
impugna para que eleve lo actuado
al superior jerrquico.

Requisitos del Recurso

a. El escrito del recurso deber


sealar el acto del que se
recurre.
b. Debe ser autorizado por
letrado.
c. Cumplir los dems requisitos
previstos en el Artculo 113 de
la Ley 27444.

Recordemos:

Requisitos
Requisitos de
de los
los escritos
escritos

1. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de DNI o carn de extranjera


del administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien
represente.
2. La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y,
cuando le sea posible, los de derecho.
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
4. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida,
entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado ms cercano al usuario,
segn la jerarqua, con competencia para conocerlo y resolverlo.
5. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento,
cuando sea diferente al domicilio real expuesto en virtud del numeral 1. Este
sealamiento de domicilio surte sus efectos desde su indicacin y es presumido
subsistente, mientras no sea comunicado expresamente su cambio.
6. La relacin de los documentos y anexos que acompaa, indicados en el TUPA.
7. La identificacin del expediente de la materia, tratndose de procedimientos ya
iniciados.

ACTO FIRME
Vencidos los plazos para
interponer los recursos
administrativos se perder el
derecho a articularlos
quedando firme el acto.

ERROR EN LA CALIFICACIN
El error en la calificacin del
recurso por parte del
recurrente no ser obstculo
para su tramitacin siempre
que del escrito se deduzca su
verdadero carcter.

ALCANCE DE LOS RECURSOS


Los recursos administrativos se
ejercitarn por una sola vez en
cada procedimiento
administrativo y nunca
simultneamente.

SILENCIO ADMINISTRATIVO EN
MATERIA DE RECURSOS
PRIMER CASO
Solicitud

Se interpone
recurso de
Reconsideracin,
Reclamacin o de
Apelacin segn
sea el caso sobre
ese silencio
negativo

La
administracin
No resuelve

La
administracin
deja de
resolver
nuevamente

Silencio
Negativo
(porque la
ley as lo
establece)

Silencio
Positivo (a
manera de
sancin para la
administracin
por su actuar
negligente)

SEGUNDO CASO

Solicitud

Se interpone
recurso de
Reconsideracin,
Reclamacin o de
Apelacin segn
sea el caso sobre
la resolucin
expresa

Concluye con
pronunciamiento
expreso
desfavorable,
denegando la
peticin del
administrado
30 das

Silencio Negativo

SUSPENSIN DE LA EJECUCIN
La interposicin de cualquier recurso
no suspender la ejecucin del acto
impugnado.
(excepto los casos en que una norma
legal establezca lo contrario)

Excepcionalmente la autoridad podr suspender de oficio


o a peticin de parte la ejecucin del acto recurrido
cuando:
a) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de
imposible o difcil reparacin.
b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un
vicio de nulidad trascendente.
Previa ponderacin entre el perjuicio que causara
al inters pblico o a terceros la suspensin y el
perjuicio que causa al recurrente la eficacia
inmediata del acto recurrido.

Resolucin del Recurso


Pueden ser :
A. RESOLUCIN ESTIMATIVA
B. RESOLUCIN DESESTIMATIVA
Se produce cuando no hay un sustento legal.

En ambos casos la autoridad se pronunciar sobre:


1. Pretensiones y cuestiones planteadas por el administrado.
2. Los resultados evidenciados en el trmite del expediente.
3. Conclusiones de las pruebas.
(No est habilitada para pronunciarse sobre pretensiones no
argumentadas en el escrito).

C. RESOLUCIN DE INADMISIBILIDAD
Porque el recurso carece de un requisito de
forma.
Se produce ante el incumplimiento del
administrado de subsanar su recurso dentro del
plazo establecido por la oficina de Trmite
Documentario o por el instructor.
D. RESOLUCIN DE NULIDAD
Cuando la autoridad que conoce del recurso
comprueba la nulidad del acto recurrido por
carecer de algn elemento esencial.
De contar con los elementos suficiente se
pronunciar, adems, sobre el fondo del asunto.

AGOTAMIENTO DE LA VA
ADMINISTRATIVA
Los actos administrativos que
agotan la va administrativa
podrn ser impugnados ante el
Poder Judicial mediante el
Proceso ContenciosoAdministrativo.

Son actos que agotan la va


administrativa:
1. Resolucin que expresa en segunda instancia.
2. Resolucin Ficta recada en el recurso.
3. Organismos no sujetos a jerarqua administrativa.
4. Revocacin o Nulidad de Oficio.
5. Resolucin de Tribunales o Concejos
Administrativos

1. Resolucin que expresa en


segunda instancia.
Modo clsico de conclusin
del proceso. Pronunciamiento
sobre el fondo.

2. Resolucin Ficta recada en


el recurso.
Ya sea por silencio
administrativo negativo o
positivo.

3. Organismos no sujetos a jerarqua


administrativa.
Se presenta en organismos no
sujetos a subordinacin jerrquica.
Ejemplo: C.N.Magistratura (mbito
administrativo del personal).
El recurso de reconsideracin es
opcional. Pueden ir al Poder
Judicial. (debe haber una norma
que habilite)

4. Revocacin o Nulidad de
Oficio.

Cuando la autoridad jerrquica


inmediata expide oficio declarando
la nulidad de primera instancia
expedido por la autoridad
subalterna, o revoca otros actos
administrativos.

5. Resolucin de Tribunales o Consejos Administrativos

Ejemplos:
Tribunal Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas.
Tribunal Fiscal.
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual.
Tribunal Nacional del Deporte.
Consejo de Minera.
Consejo Nacional Superior de Consultora.
Consejo de Asuntos Contenciosos de la Asamblea Nacional de
Rectores.
Consejo del Notariado
Banco central de Reserva.
Contralora General de la Repblica.
Junta de Vigilancia de Registros Pblicos.
Organismo Superior de Inversin Privada en
Telecomunicaciones.
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
Etc.