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LICENCIAMENTO

AMBIENTAL EM MINAS
GERAIS
GESTO E DIREITO AMBIENTAL
Aula 9
Prof. Dahyana Siman Carvalho da Costa

LICENCIAMENTO EM MG

rgo ambiental em Minas Gerais

Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA (mbito


federal)
Sistema Estadual de Meio Ambiente SISEMA (Dec. 44.466)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel SEMAD (Dec. 44.459 e 44.466) Lei 11.903/95

Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM


Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH
Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM
Instituto Estadual de Florestas IEF
Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM

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rgo ambiental em Minas Gerais

Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA (mbito


federal)
Sistema Estadual de Meio Ambiente SISEMA (Dec. 44.466)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel SEMAD (Dec. 44.459 e 44.466) Lei 11.903/95

Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM


Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH
rgos vinculado
Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM
Instituto Estadual de Florestas IEF
Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM

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SEMAD - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e


Desenvolvimento Sustentvel: tem como misso formular e

coordenar a poltica estadual de proteo e conservao do


meio ambiente e de gerenciamento dos recursos hdricos e
articular as polticas de gesto dos recursos ambientais,
visando ao desenvolvimento sustentvel no Estado de
Minas Gerais
O atendimento aos usurios se d por meio das
Superintendncias de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel SUPRAMs que tem a
finalidade se planejar, supervisionar, orientar e executar as
atividades relativas Poltica Estadual de proteo do meio
ambiente

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SUPRAMS - Superintendncias Regionais de Meio Ambiente e


Desenvolvimento Sustentvel

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O Conselho de Poltica Ambiental - COPAM, criado em


1977, tem sido o rgo responsvel pela formulao e
execuo da poltica ambiental em Minas Gerais
No histrico dos servios prestados pelo rgo cabe
destacar seu importante papel na formulao e conduo da
poltica ambiental em Minas Gerais, atravs de um
processo aberto participao de representantes da
sociedade civil
Entre suas competncias destacam-se:
a formulao de normas tcnicas e padres de
qualidade ambiental,
a autorizao para implantao e operao de
atividades potencialmente poluidoras, e
a aprovao das normas e diretrizes para o Sistema
Estadual de Licenciamento Ambiental.

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Com o Decreto 39.490 de 13 de maro de 1998, os rgos


seccionais de apoio, vinculados SEMAD, so rgos
executivos e de assessoramento tcnico s Cmaras
Especializadas e ao Plenrio do COPAM
Assim, cabe:
ao IEF as tarefas de secretaria executiva do COPAM, no
tocante s atividades agrcolas, pecurias e florestais
(corresponde Agenda Verde)
FEAM, no tocante s atividades industriais, minerrias e
de infra-estrutura (corresponde Agenda Marrom)
ao IGAM, no tocante a instruo de processo de outorga do
direito de usos das guas (corresponde Agenda Azul)

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De acordo com sua estrutura atual, o COPAM est organizado em


seis Cmaras Tcnicas:

Atividades Agrossilvopastoris,
Bacias Hidrogrficas,
Proteo da Biodiversidade,
Minerao,
Poltica Ambiental e
Poluio Industrial

As Cmaras Tcnicas so dotadas de competncia para elaborao


de normas tcnicas para a proteo ambiental, de acordo com
respectivos temas
Entre as competncias de carter deliberativo, destacam-se a
concesso de licena ambiental para atividades potencialmente
poluidoras e o julgamento em primeira instncia dos processos de
infrao tipificados como graves ou gravssimos, pelo no
cumprimento da legislao ambiental
A amplitude das atribuies das cmaras tcnicas garantem a
operacionalidade e a dinmica do conselho.

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Compete ao COPAM:
atuar no sentido de formar conscincia pblica da
necessidade de proteger, conservar e melhorar o meio
ambiente, inclusive incentivando ou patrocinando
programaes culturais e educacionais que levem a esses
objetivos;
aprovar instrues, normas, diretrizes e outros atos
necessrios implantao do Sistema Estadual de
Licenciamento de Fontes Poluidoras e proteo,
conservao e melhoria do meio ambiente;
julgar, por suas Cmaras Tcnicas e pelo Plenrio, pedidos
de reconsiderao e os recursos interpostos em razo da
aplicao de penalidades por infraes de normas e
padres de controle ambiental

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Especificamente quanto as atribuies do licenciamento


ambiental em Minas Gerais so exercidas pelo Conselho
Estadual de Poltica Ambiental (Copam), por intermdio das:
Cmaras Especializadas
Unidades Regionais Colegiadas (URCs)
Superintendncias Regionais de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel (Suprams)
Fundao Estadual de Meio Ambiente (Feam)
Instituto Mineiro de Gesto das guas (Igam)
Instituto Estadual de Florestas (IEF)
As normas do licenciamento esto reguladas em especial
pelo Decreto 44.309/06 e Deliberao Normativa do Copam
DN 74/04

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Para a regularizao ambiental, considera-se a classificao


dos empreendimentos nos termos da Deliberao Normativa
Copam 74/04, conforme quadro a seguir:
Classe 1 - pequeno porte e pequeno ou mdio potencial
poluidor
Classe 2 - mdio porte e pequeno potencial poluidor
Classe 3 - pequeno porte e grande potencial poluidor ou
mdio porte e mdio potencial poluidor
Classe 4 - grande porte e pequeno potencial poluidor
Classe 5 - grande porte e mdio potencial poluidor ou mdio
porte e grande potencial poluidor
Classe 6 - grande porte e grande potencial poluidor

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Para os empreendimentos classes 1 e 2, considerados de impacto


ambiental no significativo, obrigatria apenas a obteno da
Autorizao Ambiental de Funcionamento (AAF).
Para as demais classes (3 a 6), o caminho para a regularizao
ambiental o processo de licenciamento, com o requerimento das
licenas Prvia (LP), de Instalao (LI) e de Operao (LO).
As Licenas Prvia e de Instalao dos empreendimentos
enquadrados nas classes 3 e 4 podero ser solicitadas e, a critrio do
rgo ambiental, expedidas concomitantemente.

A Deliberao Normativa 74/04 estabelece seis grupos cuja


regularizao ambiental obrigatria:

Atividades Minerrias

Atividades Industriais - Indstria Metalurgica e outras


Atividades Industriais - Indstria Qumica
Atividades Industriais - Indstria Alimentcia
Atividades de Infra-Estrutura
Servios e Comrcio Atacadista
Atividades Agrossilvipastoris

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Decreto 44.309, de 05 de junho de 2006


Art. 13. O prazo para concesso das licenas ser de at 6 (seis)
meses, ressalvados os casos em que houver a necessidade de
apresentao de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e respectivo
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, ou realizao de audincia
pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses, contados, em
qualquer hiptese, da data formalizao do processo.
1 A contagem dos prazos previstos neste artigo ser suspensa
durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou
preparao de esclarecimentos pelo empreendedor.
2 O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos
e complementaes formuladas pelo rgo licenciador dentro do prazo
mximo de 4 (quatro) meses, contados do recebimento da respectiva
notificao, admitida a prorrogao justificada e com a concordncia
do COPAM e do empreendedor.
4 No caso de autorizao ambiental de funcionamento, o prazo
mximo para exame e deciso do ato no ser superior a 3 (trs)
meses, contados da data de formalizao do processo.

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Decreto 44.309, de 05 de junho de 2006


Art. 15. Os empreendimentos j instalados, em instalao ou em
operao, sem as licenas ambientais pertinentes, podero
regularizar-se obtendo LI ou LO, em carter corretivo, mediante a
comprovao de viabilidade ambiental do empreendimento. (LIC e
LOC)
2 A continuidade do funcionamento de empreendimento ou atividade
concomitantemente com o processo de licenciamento ambiental
previsto pelo caput depender de assinatura de Termo de
Ajustamento de Conduta com o rgo ambiental, com previso das
condies e prazos para funcionamento do empreendimento at a sua
regularizao.
Art. 19. Ser cancelada a autorizao ambiental de funcionamento de
empreendimento ou atividade que estiver funcionando com sistema de
controle ambiental inadequado ou em desacordo com orientao
elaborada por responsvel tcnico, bem como quando tiver sido
concedida com base em informaes falsas prestadas pelo
empreendedor, sem prejuzo da aplicao das penalidades previstas
neste Decreto.

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Como solicitar a regularizao ambiental:

Preencher o Formulrio de Caracterizao do Empreendimento


(FCE) que possibilita solicitaes integrados por contempla pedido
de Licena Ambiental, Outorga para uso de gua e Autorizao para
extrao florestal (www.meioambientemg.gov.br)
Entregar o FCE na SUPRAM mais prxima
Aguardar a anlise do FCE pelo rgo ambiental
O rgo gerar o Formulrio de Orientao Bsica (FOB) no qual
sero listados todos os documentos necessrios para formalizao
dos processos de Licenciamento, Autorizao Ambiental de
Funcionamento AAF, Outorga, Cadastro de Uso Insignificante de
gua, Supresso Nativa e Interveno em APP
Da o documentos sero protocolizados e o empreendedor receber
um recibo. Somente com o protocolo dos documentos inicia-se o
prazo para o rgo analisar o pedido

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Como solicitar a regularizao ambiental:

O rgo publicar no Dirio Oficial do Estado o pedido

A AAF somente ser emitida se comprovada a regularidade do


empreendimento face as exigncia da Outorga e/ou Supresso
de Vegetao Nativa e Interveno em APP
Documentos que podem ser solicitados:

EIA/RIMA (Res. CONAMA 1/86)

PCA Plano de Controle Ambiental e RCA Relatrio de


Controle Ambiental

PEA Programa de Educao Ambiental para empreendimentos


classe 5 e 6 (como de siderurgia, minerao, etc., conforme DN
110/07)

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Download dos Formulrios Integrados de Caracterizao de


Empreendimento (FCE) de acordo com a atividade:
- Outras Atividades
- Atividades Industriais
- Co-Processamento de Resduos
- Processamento/Co-Processamento de Resduos Similares
- Distritos Industriais
- Dutos
- Infra-Estrutura de Energia- Minerao- Parcelamento de Solo
- Postos de Combustveis
- Revalidao Licena de Operao (LO)
- Rodovias- Tratamento de gua- Drenagem
- Esgoto- Lixo- Transporte Rodovirio de Carga Perigosa
- Atividades Agrossilvipastoris
- Atividades Agrossilvipastoris No Passveis de Licenciamento
- gua (outorga ou certido de uso insignificante)

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Cdigo das atividades Deliberao Normativa 74/04:


A-02-09-7 : Extrao de rocha para a produo de britas
B-02-01-1 : Siderurgia e elaborao de ferro Gusa
B-05-04-5 : Fabricao de estruturas metlicas e artefatos de ferro
D-01-06-6 : Preparao do leite e fabricao de produtos de
laticnios
E-02.01.1 : Barragem de Gerao de Energia Eltrica
E-03-07-7 : Tratamento e disposio de resduos slidos urbanos
F-06-01-7 : Posto revendedor de combustvel
F-02-01-1 : Transporte rodovirio de resduos perigosos
G-02-04-6 : Suinocultura

Entre outros ...

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Deliberao Normativa COPAM n 17, de 17 de dezembro de 1996

Art. 1 - As licenas ambientais outorgadas pelo Conselho Estadual de


Poltica Ambiental - COPAM so: Licena Prvia - LP, Licena de
Instalao - LI e Licena de Operao - LO, com validade pelos seguintes
prazos:

I - Licena Prvia - LP: at 4 (quatro) anos, devendo corresponder ao


prazo previsto no cronograma aprovado para elaborao dos planos,
programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade;

II - Licena de Instalao - LI: at 6 (seis) anos, devendo corresponder


ao prazo previsto no cronograma constante do plano de controle
ambiental aprovado, para implantao da atividade ou empreendimento,
incluindo o respectivo sistema de controle e qualquer outra medida
mitigadora do impacto ambiental prevista para esta fase;

III - Licena de Operao - LO: 8 (oito), 6 (seis) ou 4 (quatro) anos para


as atividades enquadradas no Anexo I Deliberao Normativa COPAM
n 1, de 22 de maro de 1990, respectivamente, nas classes I, II e III,
salvo para atividade de pesquisa mineral referida no art. 2 da
Deliberao Normativa COPAM n 4, de 20 de dezembro de 1990,
hiptese em que o prazo ser fixado em conformidade com aquele
estabelecido para o alvar de pesquisa mineral.