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Fondo Social Michiquillay

Econ. Jhonny Cabellos


Mendo

Octubre 2012
Cajamarca
Per

Agenda

Viernes 26.10.12 (4 horas acadmicas)


1. Que es el SNIP?
2. Sistema Nacional de Inversin Pblica
3. El Ciclo de Vida de un Proyecto de Inversin: Pre Inversin,
Inversin y Post Inversin
Sbado 27.10.12 (6 horas acadmicas)
1. Planeamiento Financiero en la Empresa:
2. Flujo de Caja Econmico, financiero y social
3. Tasa de Descuento, el COK y el Modelo CAPM, el WACC
4. Las Decisiones de Inversin en la Empresa
5. Anlisis de rentabilidad de las inversiones
6. Valor Presente Neto (VPN)
7. TIR, TIR Modificada
8. ndice de Rentabilidad
9. Sensibilidad del Punto de Equilibrio
10. Anlisis de sensibilidad como mrgenes de seguridad del
proyecto.
11. Anlisis de escenarios para el anlisis de riesgo.
12. Exposicin de casos y aplicaciones utilizando Excel

Agenda

Viernes 26.10.12 (4 horas acadmicas)


1. Que es el SNIP?
2. Sistema Nacional de Inversin Pblica
3. El Ciclo de Vida de un Proyecto de Inversin: Pre Inversin,
Inversin y Post Inversin
Sbado 27.10.12 (6 horas acadmicas)
1. Planeamiento Financiero en la Empresa:
2. Flujo de Caja Econmico, financiero y social
3. Tasa de Descuento, el COK y el Modelo CAPM, el WACC
4. Las Decisiones de Inversin en la Empresa
5. Anlisis de rentabilidad de las inversiones
6. Valor Presente Neto (VPN)
7. TIR, TIR Modificada
8. ndice de Rentabilidad
9. Sensibilidad del Punto de Equilibrio
10. Anlisis de sensibilidad como mrgenes de seguridad del
proyecto.
11. Anlisis de escenarios para el anlisis de riesgo.
12. Exposicin de casos y aplicaciones utilizando Excel

1. Qu es el SNIP?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de

un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas


tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP). Con ello se busca:
Eficiencia: en la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad: en la mejora de la calidad o ampliacin de la

provisin de los servicios pblicos intervenidos por los proyectos.

Mayor impacto econmico: es decir, un mayor bienestar para la

poblacin.

Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema

administrativo y no una institucin (MEF) como habitualmente se


seala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos
relacionados a su funcionamiento. Como todo sistema, se
compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que
actuando de manera interrelacionada persiguen un objetivo
comn.

Sistema Nacional de Inversin


Pblica
Los Sistemas Administrativos Nacionales
son sistemas de gestin que actan
como normas de calidad
(certifican conductas)

Procura certificar la calidad de los proyectos de


inversin pblica
Principios, mtodos, procedimientos y normas
tcnicas
Diferentes niveles de gobierno, as como sus
empresas y dems rganos pertenecientes o
adscritos

Estado

Proyectos de
Inversin Pblica (PIP)

Ciudadano

El SNIP no representa un procedimiento administrativo!

FINALIDAD DEL SNIP


Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a inversin.
Qu busca el SNIP :
Eficiencia en la utilizacin de los
recursos pblicos destinados a
inversin.
Sostenibilidad en la cobertura y/o
calidad de la provisin de los servicios
y/o bienes pblicos intervenidos con
los PIP.
Mayor impacto socio-econmico con
sus intervenciones, es decir, un mayor
bienestar para la poblacin.

COMO FUNCIONA EL SNIP?

PROBLEMA

IDENTIFICA
FORMULA
EVALA

PIP

SOLUCIN

RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
PERTINENCIA

PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA (PIP)
Toda intervencin limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos


Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto
Son independientes de los de otros proyectos
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de
una Entidad,
Entidad pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

NO ES PIP
Las intervenciones que constituyen gastos de

operacin y mantenimiento.
mantenimiento

La reposicin de activos que:

se realice en el marco de las inversiones


programadas de un proyecto declarado
viable;
est asociada a la operatividad de las
instalaciones
fsicas
para
el
funcionamiento de la entidad; o
no implique ampliacin de capacidad
para la provisin de servicios.
En general, la reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de
operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores
imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.

RGANOS QUE CONFORMAN EL


SNIP (I)
SECTOR

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

RGANO RESOLUTIVO

DGPI

Ministro

Presidente

Alcalde

OFICINA DE PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)
UNIDAD FORMULADORA (UF)
UNIDAD EJECUTORA (UE)

RGANOS QUE CONFORMAN EL


SNIP (II)

Oficina de Programacin de
Inversiones (OPI)
Las OPIs de los GR y GL declaran la viabilidad de

los PIP o Programas de Inversin que no


financien con endeudamiento, que sean de
competencia y formulados por sus UFs.
Las OPI Sectoriales aprueban los estudios
preinversin de los proyectos y Programas
Inversin financiados con endeudamiento.

se
su
de
de

Para PIP >S/. 10M , la OPI puede autorizar el salto de


Perfil a Factibilidad, siempre que en el perfil se haya
identificado, sustentado y definido la alternativa a ser
analizada en el estudio de Factibilidad .

Unidad Formuladora (UF)


Elabora, suscribe y registra los estudios de
preinversin.
Poner a disposicin de DGPM u OPI toda la
informacin del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden
formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno.
Realizar las coordinaciones y consultas
necesarias con la entidad respectiva para
evitar la duplicacin de proyectos.

Unidad Ejecutora (UE)


Cualquier rgano o dependencia de las

Entidades, con capacidad legal para ejecutar


Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la
normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversin, aun
cuando alguna de las acciones que se realizan
en esta fase, sea realizada directamente por
otro rgano o dependencia de la Entidad.
Est a cargo de la evaluacin ex post del
proyecto.

Ciclo de Vida del Proyecto


Idea

Preinversin

Inversin

Postinversin

Perfil

Estudios
Estudios
Definitivos/
Definitivos/
Expediente
Expediente
Tcnico
Tcnico

Operacin
Operacin
y
y
Mantenimiento
Mantenimiento

Ejecucin
Ejecucin

Evaluacin
Evaluacin
Ex post
Ex post

Pre
factibilidad
Factibilidad

Fin

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

Fase de Preinversin
En esta fase se elaboran Perfil, Prefactibilidad y

Factibilidad.
La elaboracin del perfil es obligatoria.
En cada estudio de preinv. se busca mejorar la
calidad de la informacin proveniente del estudio
anterior a fin de reducir el riesgo en la decisin de
inversin.
El rgano responsable de la evaluacin del PIP,
podr recomendar estudios adicionales a los
requeridos para dar la viabilidad, dependiendo de
las caractersticas o de la complejidad del proyecto.

PIP Menor
Hasta S/. 1 200 000,00.
Nuevo Perfil Simplificado (Formato SNIP 04)
Nueva Ficha de Evaluacin (Formato SNIP 06)
Plazo de evaluacin: 10 das hbiles
No aplica Protocolo de Evaluacin
Se copia a UF y DGPM Formatos de Evaluacin y

de Viabilidad (Formato SNIP 09).


Si durante la evaluacin de un PIP mayor se
vuelve PIP Menor, la OPI puede evaluarlo como
PIP Menor o mayor.
Ya no existe el PIP Menor de Equipamiento

PIP Mayor
Para que la OPI declare la viabilidad de un PIP,

debe contar como mnimo con:


Perfil : de S/. 1 200 000,00 a S/.6 000 000,00
Prefactibilidad : de S/. 6 000 000,00 a S/. 10

000,000,00
Factibilidad: Ms de S/. 10 000 000,00. OPI
puede autorizar salto.

Evaluacin de Proyectos
mayores
Se utiliza el Protocolo de Evaluacin
Se registra en el Formato SNIP 03
Cuando se declara la viabilidad de un PIP ya

sea con Perfil, Prefactibilidad o Factibilidad) se


remite copia a DGPM de:
Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad)
Informe Tcnico (Anexo SNIP 10)
Protocolo de Evaluacin

Declaracin de Viabilidad
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a

la fase de inversin. Se aplica a un PIP que a


travs de estudios de preinv. evidenci ser
socialmente rentable, sostenible y compatible
con los Lineamientos de Poltica.
La DGPM cautela que las declaraciones de
viabilidad
renan los requisitos de validez tcnica y legal,
dispone las acciones respectivas segn cada PIP,
y las sustenta y registra en la Ficha de Registro
del PIP en el BP.

Plazos para la evaluacin


de los
Estudios de Preinversin

Fase de Inversin
Un PIP ingresa en la fase de inversin luego

de ser declarado viable.


La fase de inversin comprende:
La elaboracin del estudio definitivo o

expediente tcnico detallado, u otro documento


equivalente, y
La ejecucin del PIP.

La fase de inversin culmina con el registro

del Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP


14)

Ejecucin del PIP e Informe


de Cierre

La ejecucin de un PIP slo deber iniciarse si se

efectu el registro del Formato SNIP 15 en el


Banco de Proyectos.
Informe de Cierre: Lo elabora la UE cuando:
PIP ha sido totalmente ejecutado y liquidado
Cuando

ya no corresponde continuar con la


ejecucin del PIP

La OPI institucional registra el Informe de Cierre

en el BP.
Ojo: Registro no implica aceptacin ni conformidad de la OPI

sobre el contenido del mismo.

Agenda

Viernes 26.10.12 (4 horas acadmicas)


1. Que es el SNIP?
2. Sistema Nacional de Inversin Pblica
3. El Ciclo de Vida de un Proyecto de Inversin: Pre Inversin,
Inversin y Post Inversin
Sbado 27.10.12 (6 horas acadmicas)
1. Planeamiento Financiero en la Empresa:
2. Flujo de Caja Econmico, financiero y social
3. Tasa de Descuento, el COK y el Modelo CAPM, el WACC
4. Las Decisiones de Inversin en la Empresa
5. Anlisis de rentabilidad de las inversiones
6. Valor Presente Neto (VPN)
7. TIR, TIR Modificada
8. ndice de Rentabilidad
9. Sensibilidad del Punto de Equilibrio
10. Anlisis de sensibilidad como mrgenes de seguridad del
proyecto.
11. Anlisis de escenarios para el anlisis de riesgo.
12. Exposicin de casos y aplicaciones utilizando Excel