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FALLOS DEL

MERCADO

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ESQUEMA
• Externalidades
• Bienes públicos
• Recursos comunes

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FALLOS DEL MERCADO
• En general los mercados asignan eficientemente los
recursos por medio de las fuerzas de la oferta y la
demanda: en el equilibrio del mercado se maximiza el
excedente total.
• Sin embargo, existen situaciones en las que el mercado
falla y su resultado no maximiza el excedente total.
• Dichas situaciones se denominan “fallos del mercado”:
• ¿Porqué los mercados fallan?
• ¿Puede corregirse esa situación mediante la intervención del
estado?
• ¿Qué tipo de medidas se pueden adoptar?
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Las externalidades y la ineficiencia
de los mercados
• Una externalidad se refiere al efecto no
compensado de las acciones de un agente
económico en el bienestar de otro.
• En presencia de externalidades los mercados
son ineficientes, es decir, fallan en maximizar el
excedente total.

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los recursos no se asignan eficientemente. . •Efecto positivo  externalidad positiva (beneficio externo) •Efecto negativo  externalidad negativa (coste externo) • Como estos efectos no se tiene en cuenta (efectos externos) a la hora de determinar las decisiones de producción y consumo (cuánto producir y consumir). Copyright © 2004 South-Western . una persona lleva a cabo una actividad (de producción o consumo) que afecta al bienestar de otra. sin que nadie pague o reciba compensación alguna por tal efecto. ... .Las externalidades y la ineficiencia de los mercados • Una externalidad aparece cuado .

Copyright © 2004 South-Western .Las externalidades y la ineficiencia de los mercados • Externalidades negativas • • • • Las emisiones procedentes de los automóviles El humo de los cigarrillos Los ladridos de los perros Las emisiones y residuos procedentes de las industrias. etc.

Las externalidades y la ineficiencia de los mercados • Externalidades positivas • Las campañas de vacunación • La restauración de edificios históricos • La investigación y el desarrollo. Copyright © 2004 South-Western . etc.

Las externalidades y la ineficiencia de los mercados • En presencia de externalidades negativas los mercados llevan a producir y a consumir cantidades superiores a las que serían socialmente deseables. Copyright © 2004 South-Western . • En presencia de externalidades positivas los mercados llevan a producir y a consumir cantidades inferiores a las que serían socialmente deseables.

Figura 1 El mercado de alumnio P O (coste privado) Equilibrio D (valor privado) 0 QMercado Q Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .

Externalidades e ineficiencia de los mercados: externalidades negativas • La cantidad producida y consumida en el equilibrio de mercado es eficiente ya que maximiza el excedente total (= valor total para consumidores menos coste total para productores) • Si existe una externalidad negativa asociada a la producción de un bien (coste externo). entonces el coste social de producir dicho bien es mayor que su coste privado. por ejemplo contaminación. • El coste social incluye los costes privados y los costes externos (costes derivados de aquellos afectados negativamente por la contaminación) Copyright © 2004 South-Western .

Figura 2 Externalidad negativa y óptimo social P Coste social Coste de la contaminación O (coste privado) Optimo Equilibrio D (valor privado) 0 QOPTIMO QMERCADO Q Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .

• ¿Cómo alcanzar el óptimo social? • Varias vías o medidas de política ambiental.: impuesto sobre la producción Copyright © 2004 South-Western .Externalidades negativas • La intersección de la curva de demanda y de la curva de coste social determina el óptimo social (el nivel óptimo de producción). se dice que hay una internalización de la externalidad. • La cantidad socialmente óptima es menor que la cantidad de equilibrio de mercado. Ej. • Cuando con ellas se alteran los incentivos de tal manera que los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus acciones.

el efecto difusión de nuevas tecnologías. por ejemplo.Externalidades e ineficiencia de los mercados: externalidades positivas • Cuando existe una externalidad positiva asociada a la producción de un bien (beneficio externo). • El coste social incluye los costes privados menos los beneficios externos (beneficios derivados de aquellos afectados positivamente por el avance tecnológico) Copyright © 2004 South-Western . entonces el coste social de producir dicho bien es menor que su coste privado.

Figura 3 Externalidad positiva y óptimo social P O (coste privado) Beneficio externo Coste social Equilibrio Optimo D (valor privado) 0 Q MERCADO QOPTIMO Q Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .

• Internalización de la externalidad.: subsidio o subvención a la producción Copyright © 2004 South-Western .Externalidades positivas • La intersección de la curva de demanda y de la curva de coste social determina el óptimo social (el nivel óptimo de producción).  Ej. • ¿Cómo alcanzar el óptimo social? • Varias vías o medidas de política ambiental. • La cantidad socialmente óptima es mayor que la cantidad de equilibrio de mercado.

• El valor social incluye el valor privado y los los beneficios externos (beneficios de aquellos afectados positivamente por un mayor nivel educativo) Copyright © 2004 South-Western . entonces el valor social de dicho bien es mayor que su valor privado.Externalidades positivas en el consumo • Cuando existe una externalidad positiva asociada al consumo de un bien (beneficio externo). por ejemplo. la educación.

: educación) P O (coste privado) Valor social D (valor privado) 0 QMERCADO QOPTIMO Q Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .Figura 4 Externalidades en el consumo: externalidad positiva y óptimo social (ej.

• ¿Cómo alcanzar el óptimo social? • Varias vías o medidas de política ambiental.: subsidio o subvención al consumo Copyright © 2004 South-Western . • La cantidad socialmente óptima es mayor que la cantidad de equilibrio de mercado.  Ej. • Internalización de la externalidad.Externalidades positivas en el consumo • La intersección de la curva de oferta y de la curva de valor social determina el óptimo social (el nivel óptimo de producción).

Externalidades negativas en el consumo • Cuando existe una externalidad negativa asociada al consumo de un bien (coste externo). basuras procedentes del consumo. entonces el valor social de dicho bien es inferior que su valor privado. por ejemplo. • El valor social incluye el valor privado menos los costes externos (costes de aquellos afectados negativamente por la generación de basuras). Copyright © 2004 South-Western .

: basuras) P O (coste privado) Valor social 0 Q OPTIMO QMERCADO D (valor privado) Q Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .Figura 5 Externalidades en el consumo: externalidad negativa y óptimo social (ej.

• Internalización de la externalidad.Externalidades positivas en el consumo • La intersección de la curva de oferta y de la curva de valor social determina el óptimo social (el nivel óptimo de producción). • La cantidad socialmente óptima es menor que la cantidad de equilibrio de mercado. • ¿Cómo alcanzar el óptimo social? • Varias vías o medidas de política ambiental.: impuesto sobre el consumo Copyright © 2004 South-Western .  Ej.

Copyright © 2004 South-Western .Soluciones privadas al problema de las las externalidades • La intervención del gobierno no siempre es necesaria para resolver el problema de las externalidades. • Negociaciones entre las partes afectadas (Teorema de Coase). • Instituciones benéficas. • Etc. Éstos se pueden resolver mediante: • Códigos morales y sanciones sociales.

• Cuando los costes de transacción son muy elevados la solución negociada no se alcanza. Copyright © 2004 South-Western .El Teorema de Coase • El mercado por sí solo puede resolver los problemas de las externalidades y así alcanzar el óptimo social a través de la negociación de las partes afectadas. • Costes de transacción • Costes en que incurren las partes en el proceso de negociación hasta llegar a un acuerdo y en velar por su cumplimiento. siempre que dicha negociación no suponga un coste excesivo.

Copyright © 2004 South-Western . . • Medidas de mandato y control • Políticas de incentivos o instrumentos económicos.Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades • El gobierno puede tratar de resolver el problema de las externalidades mediante. .

Copyright © 2004 South-Western . • Ejemplos: • Límites establecidos sobre los niveles de emisión de contaminantes.Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades • Políticas de mandato y control • Adoptan generalmente la forma de regulaciones: • Prohíben ciertas conductas. • Requieren ciertas conductas.

Copyright © 2004 South-Western . • Impuestos Piguvianos: impuestos utilizados para corregir los efectos de las externalidades.Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades • Políticas de incentivos: impuestos y subsidios • Alteran los incentivos de los agentes involucrados para que tomen decisiones de producción y consumo acordes con el óptimo social.

Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades • Políticas de incentivos: permisos de contaminación transferibles • Los permisos otorgan un derecho a contaminar. que se puede transferir voluntariamente de una empresa a otro. La venta se realizará a alguna empresa copn costes de reducir la contaminación mayores. • Se desarrollará así un mercado de permisos regido por las fuerzas de la oferta y la demanda. Copyright © 2004 South-Western . • Un empresa que pueda reducir la contaminación a bajo coste puede preferir vender el permiso y no contaminar.

A Pigovian tax sets the price of pollution . . .Figura 6 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits (a) Pigovian Tax Price of Pollution Pigovian tax P 1. . . . which. determines the quantity of pollution. together with the demand curve. Demand for pollution rights 0 Q 2. Quantity of Pollution Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .

Q Quantity of Pollution 1.Figura 6 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits (b) Pollution Permits Price of Pollution Supply of pollution permits P Demand for pollution rights 0 2. together with the demand curve. which. . determines the price of pollution. . . . . Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western . Pollution permits set the quantity of pollution .

Bienes públicos y recursos comunes • Muchos de los bienes y servicios de una economía tienen un precio. Estos bienes se asignan en los mercados. En estos casos el mercado falla generando un resultado ineficiente. Copyright © 2004 South-Western . • La intervención del Estado puede corregir estos fallos y mejorar así el bienestar. por lo que no se paga por su uso. • Pero también existen otros bienes que (por ejemplo. los bienes que proporciona la Naturaleza) que carecen de precio. que guía las decisiones de productores y consumidores.

Clasificación de los bienes • Los bienes pueden clasificarse en función de dos características: • Exclusión: se refiere a la propiedad de un bien por la que una persona puede excluir a potenciales consumidores. • Rivalidad: se refiere a la propiedad de un bien por la que su consumo por parte de un individuo reduce las posibilidades de consumo por parte de otro. Copyright © 2004 South-Western . por la que puede impedir su uso o consumo.

Copyright © 2004 South-Western .Clasificación de los bienes • Un bien es excluible cuando es posible la exclusión. es decir. se puede impedir su utilización por parte de otros individuos. • Un bien es rival cuando su uso o consumo por parte de un individuo reduce su uso o consumo por parte de otro.

Figura 7 Cuatro tipos de bienes Si Si Exclusión No Rivalidad No Bienes privados Monopolios naturales • Helados • Ropa • Carreteras de peaje congestionadas • Protección contra incedios • TV por cable • Careteras de peaje no congestionadas Recursos comunes Bienes públicos • Pesquerías • Recursos forestales • Carreteras sin peaje congestionadas • Defensa nacional • RRNN no contaminados • Carreteras sin peajes no congestionadas Copyright © 2004 South-Western Copyright © 2004 South-Western .

Clasificación de los bienes • Bienes privados • Bienes excluibles y rivales. • Monopolios naturales • Bienes excluibles pero no rivales. Copyright © 2004 South-Western . • Recursos comunes • Bienes rivales pero no excluibles. • Bienes públicos • Bienes ni excluibles ni rivales.

Bienes públicos • El principal problema de los bienes públicos es el “problema del gorrón o del parásito” • Un gorrón o parásito es una persona que disfruta (usa/consume) un bien y que no paga por él. Copyright © 2004 South-Western .

los individuos disfrutarán de un bien público sin pagar por él y esperando que los demás paguen por él.Bienes públicos • Dado que los bienes públicos no son excluibles. Copyright © 2004 South-Western . • El problema del gorrón impide que el mercado genere la cantidad socialmente deseable de los mismos. • El problema de los bienes públicos puede interpretarse como una externalidad positiva.

• El Estado puede financiar la provisión de un bien público mediante el establecimiento de un impuesto. etc. la investigación básica.) The government can decide to provide the public good if the total benefits exceed the costs.Bienes públicos • El problema puede resolverse mediante la intervención del Estado: • De hecho es el Estado quien financia y suministra muchos bienes públicos (la defensa nacional. Copyright © 2004 South-Western .

• Análisis coste-beneficio: estudio que compara los costes y beneficios para la sociedad de la provisión de un bien público. Copyright © 2004 South-Western .Bienes públicos • Cuando los Estados se plantean suministrar bienes públicos deben determinar qué bienes y en qué cuantía.

Están gratuitamente a disposición de todo el que quiera utilizarlos. Copyright © 2004 South-Western . hay rivalidad en su consumo.Recursos comunes • Los recursos comunes. no son excluibles. Sin embargo. como los bienes públicos.

gravando su uso o definiendo derechos de propiedad privada. • El problema puede interpretarse como una externalidad negativa. • El problema puede resolverse mediante la intervención del Estado restringiendo el uso del recurso.Recursos comunes • La Tragedia de los comunes es una parábola que nos ilustra porqué los recursos comunes se utilizan más de lo que sería socialmente deseable. • Los recursos comunes tienden a utilizarse en exceso (a sobre-explotarse) porque los incentivos o intereses privados difieren de los incentivos o intereses sociales. Copyright © 2004 South-Western .

• En estos casos la intervención del estado puede potencialmente resolver el problema. Copyright © 2004 South-Western . • El mercado falla en estos casos debido a la falta de derechos de propiedad o a que no están bien definidos. mientras que los recursos comunes se usan o explotan en una cuantía superior a la socialmente deseable.CONCLUSION: La importancia de los derechos de propiedad • Los bienes públicos se generan en una cuantía inferior a la socialmente deseable.