La Unión Europea

Desde sus inicios a la Acta Única

Europea
Procesos de integración, desarrollo, y democracia
1.- Semejanzas y diferencias entre los
enfoques federalistas y funcionalistas
 Teoría Federalista  Teoría Funcionalista
 Construir una Europa  Construir Europa a partir
política sobre unos de uniones parciales que
valores compartidos y creen solidaridades de
una identidad común. hecho en materia
económica, capaces de
ser traspasadas más
tarde al ámbito político.
1.- Semejanzas y diferencias entre los
enfoques federalistas y funcionalistas
 Ambos enfoques coincidían en su visión acerca del
problema en Europa: el Estado-Nación europeo estaba
en crisis.
 Además, también coincidían en la solución: los Estados
debían ser reemplazados (federalistas) o
complementados (funcionalistas) por unidades políticas
mayores, donde el objetivo sería la creación de una
Unión Europea Federal, o los Estados Unidos de
Europa, respectivamente.
 2.- Primeros Pasos

 Consejo de Europa (1949): iniciativa privada que

más tarde pasa a manos de los Estados. Surgió
el debate acerca de la cesión de soberanía.
 Impacto de la Guerra Fría: creación de la OTAN
(1949) y la OECE (1948).
 3.- Conformación de la CECA

 Plan Schuman: con el propósito de terminar con

la rivalidad entre Alemania y Francia, se
propuso crear una autoridad compuesta por
miembros independientes de los gobiernos
nacionales cuyas decisiones podrían ser objeto
de recurso jurisdiccional.
 Comunidad Económica del Carbón y del Acero
(1951): puesta en común de las producciones
de acero y carbón alemanas y francesas.
 3.- Conformación de la CECA

 Fracaso de la CED  a) Fracaso del enfoque

(1952): significó el Federalista de
cierre de la construcción integración.
europea por la vía  b) Informe Spaak
militar y política. (1955): propuso a la
Comenzó a primar la CECA el Mercado
alternativa de una Común y el Euroatom.
Europa económica.  (Primeras señales
neo-funcionalistas
-variables previas-).
4.- Consolidación de las Comunidades
V
Europeas.
A
R
 Tratados de Roma (1957): Comunidad Económica Europea
I (CEE) y Comunidad Europea de la Energía Atómica
A
B
(EUROATOM). [Spill Over]
L  “Mercado Común” en materia de libre circulación de
E
S
mercancías, liquidación de las barreras aduaneras en 1968, y
puesta en marcha del PAC en 1958.
I
N
 Tratado de Bruselas (1965): unificación de los diferentes
I ejecutivos comunitarios (CEE, CECA, y EUROATOM), y en su
C
I
lugar surgen un Consejo y una Comisión únicos. Se dotó a las
A tres comunidades de un Comité de Representantes
L Permanentes de los Estados Miembros (COREPER), en el
E
S
seno del Consejo. [Build-up]
 En el plano internacional, puesta en marcha de una política
comercial comunitaria por parte de la CEE.
 5.- La Década de 1970
 Primera gran ampliación (1972): ingreso de Gran Bretaña,
Irlanda, Dinamarca, y Noruega.
 Cumbre de Paris (1974): respondió a la crisis de institucionalidad
(de raíz económica) de la CEE. [Build-up]

 Elección directa por sufragio  Institucionalización de la

Presidencia comunitaria
universal de los miembros del
rotaria, y la celebración de
Parlamento Europeo. Consejos Europeos.

 El Informe Tindemans (1975) y la Cooperación Política Europea.

 6.- Acta Única Europea
 A comienzos de los 80’, la Comunidad Europea cumplía con los
requisitos necesarios para su aceptación por los partes interesadas:
factibilidad técnica y económica, y simplicidad administrativa y
receptibilidad política (Moreno).
 En 1987 entró en vigor el Acta Única Europea, la que tenía como
objetivo crear un Mercado Común, y reformular la institucionalidad
de la Comunidad (Parlamento y CEE).
 Se apostó a través de la implementación del AUE, por un mayor
control democrático y un aumento de la capacidad de gestión, sin
menoscabar el control de los Estados en materia de toma de
decisiones.
 (Primeras señales de las variables procesuales de integración).