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TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y
SUSTANCIAS PELIGROSAS
MIGUEL ANGEL RAMIREZ DEVIA
miguelanramirez@ecopetrol.com.co
Coordinador de Lneas y Tanques rea Tcnica Occidente
Septiembre de 2007
PLAN DE CONTINGENCIA
Objetivo Principal
Objetivos Especficos
CONDICIONES DE UN PDC
Un PDC debe:
Anticiparse a dimensionar las acciones, efectos y
consecuencias de las emergencias, basndose en
el Plan Preventivo.
Definir mecanismos de activacin y notificacin.
Definicin clara de las
emergencias identificadas.
acciones
para
las
Preparacin
para la
contingencia
Existencia
hipottica
Anlisis del
riesgo
Plan estratgico
Plan preventivo
CONTINGENCIA
Posibilidad
de que un
evento suceda
o no suceda
Diseo
del plan
EMERGENCIA
que acontece
surge un evento
que no se espera
normalmente
Existencia
real
Plan operativo
Plan de emergencia
Acciones
de
respuesta
Ilustracin Particular:
PREVENCION
ACCIDENTE DE TRANSITO,
DERRAME, ESCAPE, INCENDIO
Prevencin.
Tener el PDC.
Mitigacin.
Atencin de la Emergencia
AFECTACION
CONTAMINACION/
DAO
REMEDIACION
Correccin - Descontaminacin.
Compensacin - Indemnizacin.
FASES DE UN PDC
Otras Funciones
1.Conductores de vehculos:
Los conductores se constituyen en las primeras personas en dirigir la
atencin del evento, toda vez que deben estar capacitados para dirigir
e implementar las primeras acciones, aislando el sitio del accidente,
realizando labores de mitigacin, comunicndose con los expertos en
el manejo de este tipo de incidentes y coordinando con las autoridades
las acciones a seguir en el sitio, mientras llegan los expertos para la
atencin integral de la emergencia.
2. Autoridades:
Las autoridades deben saber como coordinar las primeras acciones en
el lugar del accidente, al igual que deben tener todas las acciones
preventivas y poner en marcha todas las estrategias de comunicacin
con las diferentes autoridades involucradas en la atencin de este tipo
de emergencias.
Plan de Contingencia Transporte de Hidrocarburos y Sustancias Peligrosas
10
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Otras Funciones
3. Empresas de transporte:
Las empresas de transporte juegan un papel muy importante en la
atencin de una emergencia, deben comunicarle en forma rpida con los
expertos en el manejo de este tipo de productos, al igual que con las
autoridades y los remitentes y los destinatarios de la carga segn el caso.
4. Remitentes o destinatarios de la carga:
Durante la atencin de una emergencia los remitentes y/o destinatarios
de la carga deben establecer comunicacin directa con todos los
involucrados en el accidente, suministrando toda la informacin, el
personal capacitado y los elementos necesarios para la atencin del
evento.
11
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Cuerpo de Bomberos.
Alcalda Municipal.
Atencin mdica.
12
12
15
15
ORGANIZACIN PARA LA
RESPUESTA DE UNA
EMERGENCIA
16
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GRUPO
ESTRATEGICO
POLICIA
Encuentro
Llegada Unidades
de Rescate
BOMBEROS
GRUPO
TCNICO
Punto de
SERVICIOS
DE SALUD
ENTRADA
Lmites
Puesto de Mando Unificado
rea Pblica
Viento
Zona de
Rescate 1
Zona de Peligro
Pare de Control
de Trafico
1 Anillo de Seguridad
de la Polica.
Zona de
Rescate 2
PMU
Lesionados
Gases,
Vapores,
Humos
Evento
Incendio o
Derrame
Fuente de
Mayor Riesgo
MEC
Respuesta Inmediata
Lmites
Zona de
Rescate 3
AREA DE IMPACTO
Pare de Control
de Trafico
Evacuacin
Calle pblica
Mdulo de Estabilizacin
y Clasificacin de Heridos
COE
SALIDA
2 Anillo de Seguridad
ZONA DE
Ejercito.
IMPACTO
17
17
APOYO TCNICO
MEC
Cruz Roja
Hospitales
BRIGADA INTEGRAL*
Grupos de Avanzada:
Contraincendio
Evacuacin
Control de Derrames
Bomberos
Defensa Civil
Personal Entidades
CLOPAD/CREPAD
SEGURIDAD
Polica
Ejrcito
APOYO
LOGISTICO
Recursos externos
18
14
18
19
19
Funciones de la Organizacin:
CREPAD
CLOPAD
Formular polticas.
Presupuestar.
Desarrollar estrategias.
NIVEL
ESTRATEGICO
EXTERNOS
NIVEL
TECNICO
Apoyo tcnico.
Sugieren procesos de operaciones.
INTERNOS
20
20
21
21
PLAN ESTRATEGICO
Mecanismos de Capacitacin:
Divulgacin.
Entrenamiento.
Simulacros y ejercicios.
22
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LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD
23
23
NORMAS GENERALES
FUENTE
AO
ARTICULO
No
CONTENIDO
Se conceden facultades extraordinarias al
Presidente para expedir el Cdigo de
Recursos Naturales y Proteccin al Medio
Ambiente y se dictan otras disposiciones.
Ley 23
1973
Decreto 2811
1974
8-31
Ley 09
1979
Ttulo VIII,
artculos 492,
493, 501, 505.
Decreto 1547
1984
Resolucin 2309
1986
Ley 46
1988
Ministerio de
Salud.
Fondo
Nacional
de
24
24
NORMAS GENERALES
FUENTE
ARTICULO No
CONTENIDO
1989
Decreto 283
1990
Ministerio de Minas
y Energa
Directiva
Presidencial 33
1991
Decreto 919
AO
Componente de emergencias
desarrollo regional y local.
en
planes
de
25
25
FUENTE
Constitucin
Poltica Nacional
A
O
1991
NORMAS GENERALES
ARTICULO No
CONTENIDO
78
79
80
215
330
332
360
26
26
NORMAS GENERALES
FUENTE
AO
Ley 99
1993
Decreto 1753
1994
Licencias ambientales.
Decreto 2190
1995
Decreto 2150
1995
ARTICULO No
CONTENIDO
134
27
27
NORMAS GENERALES
FUENTE
AO
ARTICULO No
CONTENIDO
Ley 430
1998
Decreto 93
1998
1999
1999
1999
Decreto 321
Ley 491
Decreto 2053
28
28
MARCO INSTITUCIONAL
FUENTE
AO
Poltica Ambiental
de ECOPETROL
Mayo de 1997
CONTENIDO
Principios de Conducta Ambiental.
Lineamientos de gestin ambiental: general,
preparacin
para
emergencias,
ssmica,
perforacin,
produccin,
transporte,
almacenamiento y refinacin.
Direccin
Ambiental
Corporativa DIA
ECOPETROL
S.A.
1997
DSA-ECP-D-001.
1999
Reporte
e
Accidentes/Incidentes.
2001
Plan Maestro de
Contingencias
VIT
Investigacin
de
29
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MUCHAS GRACIAS
30
30