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OHSAS 18001: 2007

Sistemas de Administracin de la Seguridad


y Salud Ocupacional
Empresa
Presentado por:
{Nombre}
{Puesto}
{Fecha}
Noviembre, 2007

Los debes de la nueva Norma


Seccin

Debe

Seccin

Debe

4.1

4.4.6

4.2

4.4.7

4.3.1

4.5.1

4.3.2

4.5.2.1

4.3.3

4.5.2.2

4.4.1

4.5.3.1

4.4.2

4.5.3.2

4.4.3.1

4.5.3.2

4.4.3.2

4.5.4

4.4.4

4.5.5

4.4.5

4.6

Noviembre

Cambios principales respecto a


la edicin anterior
La importancia de la salud se ha dado ahora con mayo nfasis.
OHSAS 18001 se refiere ahora a si misma como una norma, no una
especificacin o documento, como la edicin anterior.
El diagrama del modelo Planear-Hacer-Checar-Actuar solo se ofrece en
la Introduccin, en su totalidad, y ya no tambin como diagramas
seccionales en el inicio de cada clusula principal.
Las publicaciones de Referencia en la clusula 2 han sido limitadas para
simplificar documentos internacionales.
Nuevas definiciones se han agregado, y definiciones existentes se han
revisado.
Mejoramiento significativo en el alineamiento ISO 14001:2004 a lo largo
de la norma, y mejoramiento en la compatibilidad con ISO 9001:2000.

Noviembre

Cambios principales respecto a


la edicin anterior
El trmino riesgo tolerable se ha reemplazado por el trmino riesgo
aceptable. (Ver 3.1)
El trmino accidente se incluye ahora en el trmino incidente. (ver
3.9)
La definicin del trmino peligro ya no slo se refiere a daos a la
propiedad al medio ambiente del lugar de trabajo. (ver 3.6) Ahora se
considera que tal dao no es directamente relacionado con la
administracin de la seguridad y salud ocupacional, la cual es el propsito
de esta Norma OHSAS. En lugar de esto, el riesgo de tal dao que tenga
algn efecto en la seguridad y la salud ocupacional debiera ser identificado
a travs del proceso de evaluacin de riesgos y ser controlado a travs de
la aplicacin de apropiados controles para riesgos.

Noviembre

Cambios principales respecto a


la edicin anterior
Sub secciones 4.3.3 y 4.3.4 se han integrado, en lnea con ISO
14001:2004.
Un nuevo requerimiento se ha introducido para consideracin de la
jerarqua de controles y como parte de la planeacin en S&SO (ver 4.3.1)
La administracin de los cambios ahora es abordada de una manera ms
explcita (ver 4.3.1 y 4.4.6).
Se han introducido nuevos requerimientos para investigaciones de
incidentes (ver 4.5.3.1).

Noviembre

Modelo de un sistema de
administracin en S&SO

Mejoramiento Continuo

Poltica
Revisiones Directivas

Planeacin

Monitoreo y

Implementacin y
Operacin

Acciones Correctivas

Nota: Esta Norma OHSAS se basa en la metodologa conocida como Planear-Hacer-Checar-Actuar (PDCA)
PDCA puede ser descrita brevemente como sigue

Noviembre

Modelo de un sistema de
administracin en S&SO
Planear: establece los objetivos y procesos necesarios para entregar
resultados de acuerdo con la poltica en S&SO de la organizacin.
Hacer: implementa los procesos
Checar: monitores y mide los procesos contra la poltica, objetivos,
requerimientos y otros en S&SO, y reporta los resultados.
Actuar: toma acciones para manejar continuamente el desempeo en
S&SO, y reporta los resultados.
Muchas organizaciones administran sus operaciones va la
aplicacin de un sistema de procesos y sus interacciones.
ISO 9001promueve el uso del enfoque de procesos. PDCA e
ISO 9001 son compatibles.

Noviembre

Publicaciones de Referencia

OHSAS 18002
Organizacin Internacional del Trabajo: 2001, de Administracin de la
Seguridad y Salud Ocupacional.

Noviembre

3. Trminos y definiciones
3.1 Riesgo Aceptable
Riesgo que se ha reducido a un nivel en que puede ser tolerado por la propia
organizacin y teniendo consideracin con sus obligaciones legales y su propia
poltica en S&SO (3.16)

Noviembre

3. Trminos y definiciones
3.6 Peligro
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de algn
perjuicio dao a la salud (3.8) humana una combinacin de estos.

Noviembre

10

3. Trminos y definiciones
3.7 Identificacin de Peligros
Proceso de reconocer que un peligro (3.6) existe y definir sus caractersticas.

Noviembre

11

3. Trminos y definiciones
3.8 Dao a la salud
Condicin fsica mental adversa e identificable que se derive de y/
empeore por alguna actividad de trabajo y/o situacin relacionada con el trabajo
mismo.

Noviembre

12

3. Trminos y definiciones
3.9 Incidente
Evento(s) relacionado(s) con el trabajo en el(los) cual(es) un perjuicio
dao a la salud (independientemente de la severidad) fatalidad ocurrieron,
pueden ocurrir.

Noviembre

13

3. Trminos y definiciones
3.12 Seguridad y salud Ocupacional
Condiciones y factores que afectan, pudieran afectar, la salud y seguridad
de los empleados u otros trabajadores (incluyendo trabajadores y personal
contratista temporal), visitantes cualquier otra persona en el lugar de trabajo
(3.23)

Noviembre

14

3. Trminos y definiciones
3.21 Riesgo
Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso su
exposicin y la severidad del prejuicio

Noviembre

15

3. Trminos y definiciones
3.22 Evaluacin de riesgos
Proceso de evaluar los riesgo(s) que se deriven de peligro(s), tomando en
cuenta la adecuacin de los controles existentes, y decidiendo si los riesgos son
no aceptables.

Noviembre

16

3. Trminos y definiciones
3.23 Lugar de trabajo
Cualquier localizacin fsica en la cual actividades relacionadas con el trabajo son
ejecutadas bajo el control de la organizacin.

Noviembre

17

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3 Alcance
El enfoque de los lineamientos de ILOS-OSH es en los trabajadores. El enfoque
de las Normas OHSAS, hacia las personas bajo el control de la organizacin y
otras partes interesadas, es ms amplio.

Noviembre

18

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.2 Modelos de sistemas de administracin en S&SO
Los modelos que ilustran los elementos principales de un sistema de
administracin en S&SO son directamente equivalentes

Noviembre

19

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.3 Seccin 3.2 de ILO-OSH, Participacin de los
trabajadores
En los Lineamientos de ILO-OSH, sub seccin 3.2.4 se recomienda que El
empleador debiera asegurar, conforme sea apropiado, el establecimiento y
eficiente funcionamiento de los representantes en salud y seguridad y el
reconocimiento de los representantes en salud y seguridad de los trabajadores.
OHSAS 18001, 4.4.3 requiere que la organizacin establezca un procedimiento
para comunicacin, participacin y consulta, e involucre a un amplio espectro de
partes interesadas .

Noviembre

20

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.4 Seccin 3.3 de ILO-OSH, Responsabilidades
Los Lineamientos de ILO-OSH recomiendan en 3.3.1(h) el establecimiento de
programas de prevencin y promocin de la salud. No existe requerimiento de las
Normas de OHSAS para esto.

Noviembre

21

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.5 Seccin 3.4 de ILO-OSH, Competencia y
entrenamiento
La recomendacin de los Lineamientos de ILO-OSH sub seccin 3.4.4: El
entrenamiento debiera ofrecerse a todos los participantes sin costo y debiera
ejecutarse durante las horas de trabajo si es posible.

Noviembre

22

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.6 Seccin 3.10.4 de ILO-OSH, Suministros compras
Los Lineamientos de ILO-OSH hacen nfasis en los requerimientos en salud y
seguridad de la organizacin debieran ser incorporados dentro de las
especificaciones de compra y arrendamientos.
Las Normas de OHSAS abordan compras con sus requerimientos para
evaluaciones de riesgos, identificacin de requerimientos legales y el
establecimiento de controles operacionales.

Noviembre

23

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3. 7 Seccin 3.10.5 de ILO-OSH, Servicios de
contratistas
Los Lineamientos de ILO-OSH definen los pasos a tomar para asegurar que los
requerimientos en seguridad y salud de la organizacin son aplicados a los
contratistas. Esto es implcito en OHSAS.

Noviembre

24

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.8 Seccin 3.12 de ILO-OSH, Investigacin de daos
relacionados con el trabajo, daos a la salud,
enfermedades e incidentes y su impacto en el
desempeos en la seguridad y la salud
Los Lineamientos de ILO-OSH no requieren de acciones correctivas
preventivas a ser revisadas a travs del proceso de evaluacin de riesgos y
previo a su implementacin, como se requiere en OHSAS 18001, 4.5.3.2.

Noviembre

25

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.9 Seccin 3.13 de ILO-OSH, Auditorias
Los Lineamientos de ILO-OSH recomiendan consulta en la selecciona de
auditores. En contraste, los documentos de OHSAS requieren que el personal
auditor sea imparcial y objetivo.

Noviembre

26

Correspondencia entre OHSAS


18001 e ILO-OSH: 2001
B.3.9 Seccin 3.16 de ILO-OSH, Mejoramiento continuo
Esta es una sub clusula por separado en los Lineamientos de ILO-OSH.
Detalla los arreglos que debieran tomarse en cuenta para el logro del
mejoramiento continuo. Arreglos similares se detallan a lo largo de los
documentos de OHSAS, los cuales, por consecuencia, no tienen una clusula
correspondiente.

Noviembre

27

Normas de referencia y soporte

Bibliografa
ISO 9000: 2005, Sistemas de administracin de calidad- Fundamentos y
vocabulario
ISO 9001: 2000, Sistemas de administracin de calidad-Requerimientos
ISO 14001: 2004, Sistemas de administracin ambiental-Requerimientos con
gua para uso.
ISO 19011: 2002, Lineamientos para auditorias de sistemas de administracin
de calidad y/ medio ambientales.

Noviembre

28

Objetivos de Aprendizaje Claves


Explicacin de principios y conceptos bsicos
de seguridad y salud ocupacional
Explicacin de Requerimientos de Sistemas
de Administracin de la Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001: 1999/2002

Noviembre

29

Agenda

Introduccin
Qu es OHSAS 18001?
Porqu OHSAS 18001 es importante?
Requerimientos de OHSAS 18001
Pasos Siguientes

Noviembre

30

1. Introduccin

Noviembre, 2007

31

Cul sera un efectivo sistema de


administracin?

El que ofrece un enfoque organizado


El que se base en las necesidades del negocio
El que se base en cmo trabaje el negocio
El que est claramente definido
El que sea til al personal
El que ayude al negocio a mejorar realmente

Noviembre

32

Caractersticas deseables de un sistema


de administracin
Administrar el negocio de una forma organizada
Simple para mantenerlo funcionando
Debiera ser obvio porqu se requiere alguna tarea o
actividad especfica
Involucra a toda la gente
Promueve y mantiene mejoramientos
Ayuda en el control de condiciones legales
Ofrece continuidad aun y cuando el personal cambie

Noviembre

33

Diferentes tipos de sistemas de


administracin
Sistemas desarrollados internamente
Guas externas, tales como:
ISO 9001Calidad
Premios Nacionales de Calidad
ISO TS 16949 Calidad Automotriz
AS 9000 Calidad Aeroespacial
TL 9000 Telecommunicaciones
ISO 14001 Medio Ambiente
OHSAS 18001 Seguridad y Salud Ocupacional
Lineamientos ILO-OSH Seguridad y Salud

Noviembre

34

2. Qu
es
OHSAS 18001?

Noviembre, 2007

35

Qu es OHSAS 18001?
Norma de Sistemas de Administracin de la Seguridad y Salud
Ocupacional, ya reconocida por muchos paises como Mxico
Un Sistema de Administracin en S&SO tpicamente consiste de:

Manual
Procedimientos
Instrucciones
Registros/Reportes

Noviembre

36

Qu es OHSAS 18001?

Una norma auditable que muestra o da evidencia del


compromiso de una organizacin por la seguridad y salud
ocupacional o en el trabajo en lo global

Noviembre

37

3. Porqu
OHSAS 18001
es importante?

Noviembre, 2007

38

Mejoramiento con un Sistema

Evolucin de la Administracin en S&SO


Evitar problemas:
Opera de forma que no haya problemas,
que el problema se haya reducido al mximo
Proteccin de empleados EPP
Transferencia de riesgos

Ve despues de t;
Responsabilidad de cada
empleado

30s
Noviembre

2000s
39

Elementos de un Sistema de Administracin en


S&SO
Poltica
Involucramiento de la direccin
Conocimiento de aspectos clave y riesgos del negocio
Programas de mejoramiento
Responsabilidades definidas
Procesos definidos, exactos y consistentes:
a travs de experiencia, entrenamiento y documentacin
Registros
Chequeo y cambios del sistema
Auditorias; acciones correctivas; revisiones

Noviembre

40

Ciclo de la Administracin en S&SO


Requerimientos:

Legales - Corporativos - Empleados Otros accionistas


(Planeacin)

Ejecutivos
Revisiones
Directivas

Poltica
Comunicacin Interna
& Externa

Administracin
Auditoria
(Chequeos)

Operaciones

Objetivos

Planes
Instrucciones
de Trabajo
(Hacer)

Verificaciones - Pruebas - Mediciones - Procesos - Operacio

Noviembre

41

Normas ISO para S&SO?


Fundamentos
UK BSI desarroll una norma en S&SO: BS 8800 1996
No es para registro ya que los requerimientos en ella tienen la
palabra debiera (no debe)
BS 8800 se propuso como las bases para una norma ISO en:
La 1er. Conferencia en ISO en 1996
La gran mayora en contra
La 2. Conferencia en ISO en 2000
ILO/BSI NWIP fu enfrentada por 1 voto
Varios paises no han adoptado modificado BS 8800 u
OHSAS 18001

Noviembre

42

OHSAS 18001: 1999/2002

Fundamentos
Serie de Evaluaciones en Seguridad y Salud Ocupacional
Basada en ISO 14001 y BSI 8800
Una norma para registro (con requerimientos debe, no debiera)
NO es una norma britnica
Creada por un grupo de certificadores (c. 10) con apoyo de
varios organismos de normas
Sin un sistema de certificacin acreditado*
No reconocido por el Forum Internacional de Acreditamiento*
(* en Enero, 2002)

Noviembre

43

Norma OHSAS 18001: 1999/2002


4.2

Poltica SSO
4.3.1
Identificacin de Peligros y Evaluacin y Control de Riesgos
4.3.2
Requerimientos Legales y Otros
4.3.3
Objetivos
4.3.4
Programa(s) de Administracin en SSO
4.4.1
Estructura y Responsabilidades
4.4.2
Entrenamiento, Concientizacin y Competencia
4.4.3
Consulta y Comunicacin
4.4.4
Documentacin
4.4.5
Control de Documentos y Datos
4.4.6
Control Operacional
4.4.7
Preparacin y Respuesta para Emeregencias
4.5.1
Medicin y Monitoreo del Desempeo
4.5.2
Accidentes, incidentes, NCs, Acs y APS
4.5.3
Registros y Administracin de Registros
4.5.4
Auditorias en SSO
4.6
Revisiones Directivas

Noviembre

44

Lineamientos de ILO-OSH: 2001

Fundamentos
Se deriv de la negativa en el 2000 por ISO de una propuesta ILO para
crear una norma ISO OHS
ILO decide entonces crear su propio conjunto de guas con lineamientos
ILO las emite para desarrollar prcticas para proteger a los empleados
ILO es apoyada por las Naciones Unidas ofrece credibilidad a las guas
con lineamientos
Sitio web de ILO
http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/index.htm
ofrece ligas para descarga gratis de las guas con lineamientos
El ttulo completo es
Guas con lineamientos para sistemas de administracin de la seguridad
y salud ocupacional

Noviembre

45

Lineamientos ILO y OHSAS 18001

NOTA:
Cuando
la
clusula
de
OHSAS
18001
est en
parntes
isno es
directamente
comparable

Requerimiento de las Guas con Lineamientos de ILO


Poltica
3.1. Poltica de seguiridad y salud ocupacional
3.2. Participacin de los trabajadores
Orgaizacin
3.3. Responsabilidades
3.4. Entrenamiento y competencia
3.5. Documentacin del sistema de administracin de la S&SO
3.6. Comunicacin
Planeacin e implementacin
3.7. Revisin inicial
3.8. Planeacin, desarrollo e implementacin del sistema
3.9. Objetivos de S&SO
3.10. Prevencin de peligros y riesgos
3.10.1. Medidas de prevencin y control
3.10.2. Administracin de los cambios
3.10.3. Prevencin, preparacin y respuesta para emergencias
3.10.4. Suministros
3.10.5. Contratos
3.11. Medicin y monitoreo del desempeo - Evaluaciones
3.12. Investigacin de daos relacionados con el trabajo, daos de salud,
enfermedades e incidentes, y su impacto en el desempeo en la S&S
3.13. Auditorias
3.14. Revisiones directivas
Acciones de mejoramiento
3.15. Acciones correctivas y preventivas
3.16. Mejoramiento continuo

Noviembre

Clusula de OHSAS 18001


4.2
(4.4.3)
4.4.1
4.4.2
4.4.4, 4.4.5, 4.5.3
4.4.3
(4.3.1)
(4.3.1, 4.3.2, 4.3.3)
4.3.3
4.4.6
4.4.6
4.3.4
4.4.7
(4.4.6)
(4.4.6)
4.5.1
4.5.2
4.5.4
4.6
4.5.2
4.3.3

46

Certificacin de 3as. Partes


Reconocimiento
Internacional Mutuo NO DISPONIBLE

(NOTA: Registro = Certificacin)

Ofrece acreditamiento a
REGISTRADORES
/
ORGANISMOS DE
ACREDITAMIENT
O
Los auditores aprueban para

ORGANISMOS DE
ACREDITAMIENTO

Quin se registra
COMPAAS
PROVEEDORAS

ORGANISMOS
DE REGISTRO DE
AUDITORES

Note: Este diagrama representa el sistema de acreditamiento para ISO


9001/14001.
Actualmente no existen sistemas acreditados nacionalmente para
OHSAS 18001,
y la Gua con Lineamientos de ILO no tiene la intencin de
certificacin.
Esta situacin puede cambiar

Noviembre

47

Normas Relacionadas
OHSAS 18002 Guas y Lineamientos
ISO 19011 - Auditorias
Varias guas, lineamientos y normas nacionales

Noviembre

48

Peligros y Riesgos y OHSAS 18001/ILO


Una amplia y completa evaluacin de peligros y riesgos
en S&SO se requiere para toda la organizacin
no slo en las reas por ley requerimiento legal
las reas de alto riesgo
ej., viaje al trabajo, seguridad del producto fuera de
legislaciones
Una evaluacin completa puede tomar tiempo, y los
riesgos debieran ser capaces de compararse con otros
presentes en la planta misma
ej., riesgos ambientales y de calidad
esto puede requerir de consejo asesoria externa

Noviembre

49

Legislaciones y OHSAS 18001/ILO


La ley requiere:
* cumplimiento
legal
OHSAS
LEY
* Evaluaciones de
18001 &
riesgos
ILO
seleccionados
* Programas de
OHSAS/ILO requiere adems:
Entrenamiento
Revisin completa de peligros y
riesgos
Programa de mejoramiento
Evaluacin de necesidades de
entrenamiento

Comunicaciones
Auditorias de sistemas, NCs y ACs
Revisiones directivas

Noviembre

50

Representante de los Trabajadores


OHSAS 18001 y la Gua con Lineamientos ambas
requieren a un representante de los empleados en los
comits de S&SO de la direccin
ILO pone un gran nfasis en la comunicacin con, y
actuacin en consejos de, los empleados

Noviembre

51

Documentos y Procedimientos Tpicos de un


Sistema de Administracin en S&SO

Poltica
Manual
Descripciones de trabajo
Procedimientos, instrucciones
Formatos
Registros del sistema
Evaluaciones de peligros y riesgos en S&SO,
entrenamiento, comunicaciones, auditorias
Registros legales
Registros de accidentes e incidentes
etc.

Noviembre

52

Sistemas Integrados o Separados?


Decida si los procedimientos sern extensiones de los
actuales (ej., calidad y/o medio ambiente), o por separado
Si son por separado, asegurese de que tengan el mismo
formato, numerado, etc., de forma que ms adelante sea
posible la integracin
Si son integrados, Requiere alguna apariencia visual
diferente para las instrucciones del sistema de
administracin en S&SO?
ej. italico, diferente tipo de letra, etc.

Noviembre

53

Beneficios Internos de un
Efectivo Sistema Integral de
Calidad-Seguridad-Ambiental
Mejor Nivel de Documentacin y Registros de Calidad,
Seguridad y Ambientales.
Mayor Orden, Organizacin, Sistematizacin y Disciplina y
un Cambio Cultural Posterior.
Incremento en la Productividad del Negocio e Integridad de
su Infraestructura y Recursos.
Incremento en la Efectividad y Eficiencia de los Procesos
del negocio.
Mejor Comunicacin Interna.
Reduccin de Desperdicios (Tiempo, Dinero, Materiales y
Recursos de todo tipo).
Valores Agregados y Mayores Utilidades ($$$$$)

Noviembre

54

Beneficios Externos de un
Efectivo Sistema Integral de
Calidad-Seguridad-Ambiental
Mejor Calidad y Seguridad Percibida e Imagen con los
Clientes.
Mayor Satisfaccin y Confianza con los Clientes.
Ventaja Competitiva Dentro y Fuera del Pas.
Es una Herramienta de Mercadotecnia.
Incremento en el Mercado del Giro.
Reconocimiento Nacional e Internacional de la organizacin
en cuestin (Directorio Mundial, Internet, etc.)

Noviembre

55

Sinergia de sistemas de
administracin financiera, de calidad,
medio ambiente y seguridad
$$$$$
Manuales
Procedimientos
Instructivos
Registros/Reportes

Calidad ISO 9001

OHSAS Seguridad y
ISO
18001
14001
Salud
Medio Ambiente
Ocupacional

Noviembre

56

Directrices clave
Organismos legales de regulacin
Cumplimiento con leyes adicionales de proteccin a
los empleados
Vigilancia reducida por un buen desempeo
Presin de los empleados y la familia
Ampliar disponibilidad de inf. (e.g. www) genera
mayor conciencia en los riesgos de trabajo
Cobertura de presin pobre cuando ocurren accidentes
Requerimientos de clientes y contractuales
Seguros y demandas de bancos incrementan los bonos
y premios si existe un desempeo pobre

Noviembre

57

Costo de Implementar un Sistema de


Administracin en S&SO
Los costos pueden variar considerablemente, en base a:
Tamao y complejidad de la organizacin y procesos
Entendimiento previo de los empleados otros
sistemas de administracin en piso
Status del sistema de administracin en S&SO actual
Status de otros sistemas de administracin
Situacin geogrfica y fsica de las plantas

Noviembre

58

Desglose de Costos
Costos
Costos adicionales:
adicionales: 10-20%
10-20%

Entrenamiento
Consultora
Registro (no acreditado
actualmente)

Reasignacin
Reasignacin de
de recursos:
recursos: 80-90%
80-90%
- Tiempo
- Gente

Noviembre

59

Costos de Certificacin
Similar a los costos de ISO 9001
Comunmente $1,000 - $1,500 por da auditor
Costos adicionales pueden incluir gastos
administrativos, gastos de aplicacin y gastos de
viticos por los auditores
Las auditorias integradas registros de multiplantas pueden reducir los costos

Noviembre

60

Necesidades de Recursos Internos


Representante de la direccin
50-100% del tiempo
Comit directivo
10-20% del tiempo
Coordinadores de rea
20-30% del tiempo
Auditores internos
5-10% del tiempo

Noviembre

Nota:
Este representa un desglose tpico
para una organizacin mediana a gran
Para organizaciones pequeas probable
mente no se requieran comit directivo
coordinadores de rea

61

Costos de Recursos y Esquema de


tiempo
Si existe un sistema en cumplimiento y legal:
Probablemente de 8 a 12 meses para implementar
totalmente OHSAS 18001 ILO
Aprox. 3 aos-personas de esfuerzo para una
empresa de 500 personas
Promedio de 12 meses para la certificacin
Se requiere de menos tiempo y esfuerzo si otros sistemas
de administracin (14001, 9001) ya estn implementados

Noviembre

62

Primeros Pasos

Define los aspectos clave del sistema:


Cules son los sistemas de administracin existentes?
Usa los sistemas existentes cuando sea posible
Son adecuados los sistemas existentes?, Requieren ser revisados?
NO construya un sistema de administracin en S&SO sobre bases y
fundamentos inadecuados
Decide algn grado de integracin apropiado
Qu tanto se extiende el sistema de administracin en S&SO? (alcance)
Qu recursos internos y externos se requieren?
Qu entrenamiento se requiere?
Recolecta datos mide el desempeo actual
No lo sobre compliques
Documentacin, sistemas, etc.
Establece planes de mejoramiento realistas

Noviembre

63

Primeros Pasos
Define aspectos clave de la gente:
Es otro rumor?
Qu tanto involucramiento y compromiso muestra la alta direccin?
Qu tan involucrados se sienten los empleados?
Quin ser el lder del proyecto?
Se cuenta con habilidades de p0laneacin profesional de
proyectos?
Quin ser el Representante en S&SO?
Quin ser el responsable por la comunicacin externa?
Qu se estar comunicando?
Quienes sern los auditores de sistemas?
Nota: Los auditores de SACs necesitarn un conjunto diferente
del entendimiento y habilidades para auditar un sistema de
administracin en S&SO

Noviembre

64

Resumen: Ventajas de Implementar un


Sistema de Administracin en S&SO bajo
OHSAS 18001 e ILO-OSH

Apoya en cumplimientos legales


Permite un dilogo confiable con los Organismos
Reguladores
Reduce la posibilidad de ignorar fallas
Ofrece confiabilidad e imagen cuando
Se exponga informacin, hablando a los empleados
Se reclute personal
Ofrece una infraestructura consistente para diferentes sistemas
de administracin

Noviembre

65

Resumen: Ventajas de Implementar un Sistema


de Administracin en S&SO bajo OHSAS
18001 e ILO-OSH
Demuestra un status profesional
Cobertura en prstamos de bancos y seguros
Mejora el trato
Muestra una respuesta profesional a la presin de los
accionistas y otros interesados del negocio
Muestra una respuesta profesional a la presin de los
accionistas y otros interesados del negocio
Empleados, comunidad local

Noviembre

66

Resumen: Obstculos para Implementar un Sistema


de Administracin en S&SO bajo OHSAS 18001 e
ILO-OSH
No es barato, aunque ahorros a travs de reducciones en
das perdidos de trabajo pueden ser muy significativos
La decision de certificarse no debiera ser determinada
por el negocio mismo
Requiere del compromiso de la alta direccin y tiempo
para entrenamiento
Se requieren de evidencias de mejoramiento continuo
Se requiere de una evaluacin amplia y completa de los
peligros y riesgos de los productos, actividades y servicios
en los lugares de trabajo
No orientada simplemente al cumplimiento

Noviembre

67

Resumen: Obstculos para Implementar un Sistema


de Administracin en S&SO bajo OHSAS 18001 e
ILO-OSH
Se requiere de algn deseo por los profesionales de
S&SO de usar un nuevo enfoque que:
se base en algn sistema
involucre a otros en el flujo de informacin en dos
sentidos
no sea de comandos y controles tradicionales
integre profesionales de S&SO en otros sistemas
se definan formalmente procesos
las fallas se documenten e investiguen
A menudo existe mano de obra limitada, y todos necesitan
ayudar en el proceso inicial de implementacin

Noviembre

68

Alcance de OHSAS 18001


Aplica a cualquier organizacin que lo desee:
Implementar, mantener y mejorar un sistema
de administracin de la seguridad y salud
ocupacional
Asegurar apego y cumplimiento con su
poltica en S&SO
Demostrar cumplimiento
Buscar la certificacin OHSAS 18001

Noviembre

69

Normas y Trminos Importantes


Publicaciones de Referencia
1- OHSAS 18001: 1999/2002 Sistemas de Administracin de la
Seguridad y Salud Ocupacional
2- OHSAS 18002: 1999/2000 Gua y Lineamientos para la
Implementacin de OHSAS 18001
3- BS 8800: 1996 Gua para Sistemas de Administracin de la
Seguridad y Salud Ocupacional

Noviembre

70

Normas y Trminos Importantes


Seguridad:
Libertad de algn Dao, y de algn Riesgo No Aceptable
Proceso:
Conjunto de Actividades interrelacionadas o interactuantes
que transforman insumos en resultados
Efectividad:
Alcance en el cual las Actividades Planeadas se
Realizan y los Resultados Planeados se Logran
Eficiencia:
Relacin entre los Resultados Logrados y
los Recursos Utilizados

Noviembre

71

Normas y Trminos Importantes


Objetivo:
Metas, en trminos del desempeo en S&SO que una
organizacin establece a lograr
Sistema de Administracin:
Estructura organizacional, planeacin de actividades,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y
recursos para el logro de la poltica y objetivos
Desempeo:
Resultados Medibles de Tareas, Actividades y
Resultados de un Sistema de Administracin
Proyecto de Mejora Continua:
Conjunto de Acciones C/P/M con un Objetivo Comun,
y con/sin justificacin econmica ($) alguna

Noviembre

72

Normas y Trminos Importantes


Registros:
Cualquier reporte o fuente con informacin o datos que
ofrezca evidencia de acciones, actividades y resultados
Deficiencia
Falla en Efectividad y Eficiencia, que no permite el logro de
resultados esperados
No Conformidad:
Incumplimiento a un Requerimiento
Especificado
Accin Correctiva:
Accin para eliminar las causas de un
Problema Real

Noviembre

73

Normas y Trminos Importantes


Accin Preventiva:
Accin para eliminar las causas de un problema potencial
Auditoria:
Evaluacin sistemtica para determinar Cumplimiento y
Efectividad de actividades, tareas y resultados
Accidente:
Suceso que da origen a una muerte, un dao o
una prdida
Incidente:
Suceso que dio origen o tiene el potencial de
generar un accidente

Noviembre

74

Normas y Trminos Importantes


Peligro:
Fuente o situacin con un cierto potencial de dao al
personal, al ambiente de trabajo o al entorno
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad y consecuencias cuando
ocurre un cierto suceso peligroso
Evaluacin de Riesgos:
Proceso de estimar la magnitud de los riesgos y
decidir si son o no tolerables
Seguridad, Salud e Higiene:
Condiciones y factores que puedan afectar el bienestar de
los empleados, al personal eventual, contratistas y
proveedores, visitantes y cualquier otra persona en
lugares de trabajo

Noviembre

75

4.
Requerimientos
de
OHSAS
18001

Noviembre, 2007

76

Estructura de un Sistema de
Administracin de la Seguridad y Salud
Ocupacional
Mejoramiento Continuo

Poltica
Revisiones Directivas
Planeacin

Monitoreo y
Acciones Correctivas

(OBJETIVOS)

Implementacin y
Operacin

Elementos de un exitoso Esquema de Administracin

Noviembre

77

Poltica de Seguridad y Salud


Ocupacional
Revisiones Directivas

Auditorias

Poltica

Retroalimentacin de
Medir el Desempeo

Planeacin

Poltica S&SO

Noviembre

78

Planeacin en la Seguridad
Poltica

Auditorias

Planeacin

Retroalimentacin de
Medir el Desempeo

Implementacin y Operacin

Planeacin

Noviembre

79

Planeacin en la Seguridad
1-Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
2-Requerimientos Legales y otros
3-OBJETIVOS
4-Programas de Administracin en S&SO
Procedimientos de Seguridad de una organizacin:
psso-1 Control de Peligros y Riesgos de Seguridad y Salud
Ocupacional
psso-2 Cumplimiento de Requerimientos Legales de Seguridad
y Salud Ocupacional

Noviembre

80

Implementacin y Operacin
Planeacin

Auditorias

Implementacin y
Operacin

Retroalimentacin de
Medir el Desempeo

Chequeo y Acciones
Correctivas
Implementacin y Operacin

Noviembre

81

Implementacin y Operacin
1-Estructura y Responsabilidades
2-Entrenamiento, Concientizacin y Competencia
3-Consulta y Comunicacin
4-Documentacin
5-Control de Documentos y Datos
6-Control Operacional
7-Preparacin y Respuesta para Emergencias
Procedimientos de Seguridad de una organizacin
psso-3Comunicacin de Aspectos de S&SO
psso-4Control de Operaciones y Mantenimiento en S&SO
psso-5Preparacin y Respuesta para Emergencias y
Contingencias en S&SO

Noviembre

82

Monitoreo y Acciones Correctivas


Implementacin y Operacin

Auditorias

Monitoreo y
Acciones
Correctivas

Retroalimentacin de
Medir el Desempeo

Revisiones Directivas

Chequeo y Acciones Correctivas

Noviembre

83

Monitoreo y Acciones Correctivas


1-Medicin y Monitoreo del Desempeo
2-Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones C/P
3-Registros y Administracin de Registros
4-Auditorias
Procedimientos de Seguridad de una organizacin:
psso-6Investigacin y Solucin de Accidentes e Incidentes
psso-7Evaluaciones, Inspecciones y Auditoras de Seguridad

Noviembre

84

Revisiones Directivas
Chequeo y Acciones
Correctivas

Factores Internos

Revisiones
Directivas

Factores Externos

Poltica

Revisiones Directivas

Noviembre

85

Estructura de un sistema de
administracin de la seguridad
Mejoramiento Continuo

Poltica
Revisiones Directivas

(OBJETIVOS)
psso-1
psso-2
Implementacin y
Planeacin

Monitoreo y
Acciones Correctivas

Operacin

psso-6
psso-7

Elementos de un exitoso Esquema de Administracin

Noviembre

psso-1
psso-2
psso-3
psso-4
psso-5

86

Estructura de un Sistema de
Administracin de la Seguridad
Misin es lo que una empresa u
organizacin quiere Hacer o Lograr.

Visin es lo que una empresa u


organizacin suea y desea
Ser, Hacer y Lograr.
Visin,

Misin y
Valores
Poltica

Poltica es una gua o


lineamiento para normar un
comportamiento.

Valores es lo que una empresa u


organizacin quiere Ser.

Objetivos/Metas
Planes/Programas

Un Objetivo es un objetivo
cuando es medible, alcanzable,
est en un esquema de tiempo,
est orientado a un resultado.

Procesos, Mtodos, Prcticas o


Enfoques
Procedimientos e Instructivos

Actividades/ Acciones

Noviembre

87

Secciones de OHSAS 18001


Poltica S&SO
Planeacin
Implementacin
y Operacin
Chequeo y
Acciones Correctivas
Revisiones Directivas

Noviembre

88

Poltica S&SO (Seguridad y Salud


Ocupacional)

Declaracin por la organizacin de


sus intenciones y principios en
relacin al desempeo global y el
cual ofrezca una infraestructura para
acciones y el establecimiento de
objetivos y metas en S&SO

Noviembre

89

Seccin 4.2 Poltica S&SO


Definida por la alta administracin
Apropiada a la organizacin
Compromiso por:
El mejoramiento continuo
La prevencin en la S&SO

Noviembre

90

Mejoramiento Continuo
Proceso de mejorar el sistema de
administracin en S&SO para el logro de
mejoramientos mismos en el desempeo
global en la S&SO y alineado con la
poltica de S&SO de la organizacin en
cuestin.

Noviembre

91

Prevencin de la Seguridad y la Salud


Ocupacional
Uso de procesos, prcticas, materiales
productos que eviten, reduzcan,
controlen prevengan peligros y
riesgos en S&SO, y los cuales pueden
incluir reciclados, tratamientos, cambios
de procesos, mecanismos de control,
uso eficiente de recursos y substitucin
de materiales.

Noviembre

92

Poltica S&SO
Compromiso por cumplir con
requerimientos legales y otros
Infraestructura para objetivos y metas
Documentada, implementada y
mantenida en todos los niveles
Disponible al pblico

Noviembre

93

Planeacin - 4.3

Entiende aspectos
de S&SO
Entiende apectos
legales
Estrategia para cumplimiento
y mejoramiento continuo

Noviembre

94

4.3.1 Aspectos S&SO


Establece un procedimiento para:
Identificar aspectos de S&SO
Determinar Impactos Significativos

Matriz de Riesgos
en S&SO

Noviembre

95

Aspectos e Impactos
Causas

Efectos

Aspecto

Impacto
Incidentes

Noviembre

Daos

96

4.3.2 Requerimientos Legales


Establece un procedimiento para:
Identificar requerimientos legales
Subscripcin a:
Cdigos de prctica
Acuerdos con autoridades pblicas
Guas con lineamientos no regulatorias

Noviembre

97

Cumplimiento Legal/Regulatorio

4.3.2

4.5.1

Identifica
Regulaciones

Checa
Cumplimiento

Noviembre

98

Establecimiento de Objetivos
Regulaciones
De Tecnologa
y Financieros

Objetivos
Partes
interesadas
Aspectos
de S&SO

Noviembre

99

Implementacin y Operacin
Estructura
EstructurayyResponsabilidades
Responsabilidades
Comunicacin
Comunicacin
Control
ControlOperacional
Operacional

Entrenamiento
Entrenamiento
Documentacin
Documentacin
Emergencias
EmergenciasyyRespuestas
Respuestas

Similar al SAC
(Sistema de Administracin de Calidad)

Noviembre

100

4.4.1 Estructura y Responsabilidades


Documenta los roles y responsabilidades
Representante de la direccin
Recursos
humanos
tecnolgicos
financieros

Noviembre

101

Seccin 4.4.2 Entrenamiento

Identifica necesidades
Grado de importancia de la S&SO
Contratistas
Competencias del personal

Noviembre

102

4.4.3 Comunicacin
Interna
Externa
Autoridades pblicas
(procedimiento que debe cubrir todas las formas de
comunicacin)

Noviembre

103

Documentacin
Informacin de los procesos
Organigramas
Normas estndares internos
Procedimientos de operacin
Planes de emergencia

Manual
Procedimientos
Instrucciones
Registros/
Reportes

Noviembre

104

Documentos de un Sistema de
Seguridad

Nivel 1

1
Manual de
Seguridad

Nivel 2
Nivel 3

Descripcin del sistema de


Administracin de calidad de
acuerdo con polticas, objetivos y
prcticas de seguridad

7 Procedimientos
bsicos y otros
Instructivos
Registros/Reportes

Nivel 4

Noviembre

Descripcin de las actividades de


las unidades o reas funcionales,
necesarias para implementar los
elementos del Sistema de
Administracin de Seguridad
Documentos de
trabajo detallados
Registros y Datos
que den evidencia de
la operacin efectiva
del Sistema de
Admon. de Seguridad

105

Control de Documentos
Establece un procedimiento para asegurar
que los documentos
puedan ser localizados
revisados y evaluados
en su versin ms actual
Similar al SAC
(Sistema de Administracin de Calidad)
se retiren los obsolteos
sean legibles y fechados
estn con fechas de revisin
cuenten con perodos de retencin

Noviembre

106

4.4.6 Control Operacional


Identifica aspectos de
S&SO signficativos
Crea Procedimientos
Criterios de operacin
Contratistas y proveedores

Noviembre

107

4.4.7 Preparacin y Respuesta para


Emergencias
Procedimiento para:
Identificar emergencias potenciales
Mitigar impactos
Procedimientos de prueba (simulacros)

Noviembre

108

Chequeo y Acciones Correctivas

Monitoreo y Mediciones

Acciones Preventivas

No Conformidades

Acciones Correctivas

Registros

Auditorias

Similar al SAC
(Sistema de Administracin de Calidad)

Noviembre

109

4.5.1 Medicin y Monitoreo


Procedimiento para:
Monitorear aspectos clave de desempeo
Chequeo del cumplimiento legal

Noviembre

110

4.5.2: No Conformidades y Acciones


Correctivas y Preventivas
Define las responsabilidades
Mitigar los impactos
Acciones acordes a la severidad

Noviembre

111

Seccin 4.5.3 Registros


Procedimiento para:
Identificar
Mantener
Disponer

Similar al SAC
(Sistema de Administracin de Calidad)

Noviembre

112

Seccin 4.5.4 Auditorias


Programa
Procedimiento

Similar al SAC
(Sistema de Administracin de Calidad)

Frecuencia de las Auditorias:


Severidad de los impactos
Resultados de auditorias
previas

Noviembre

113

4.6 Revisiones Directivas


La alta administracin:
conduce
determina la frecuencia

Deben ser documentadas


Similar al SAC
(Sistema de Administracin de Calidad)

Noviembre

114

5. Pasos Siguientes

Noviembre, 2007

115

Conclusiones
OHSAS 18001 est llegando a ser
un sistema esquema reconocido
mundialmente
No slo podra ser un
requerimiento de clientes interno,
sino..
Se desarroll OHSAS 18001
porque hace sentido al negocio

Noviembre

116

Final de la Presentacin
Preguntas?

Noviembre, 2007

117