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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SANCIONADOR
(D.S N 007-2015-MINAGRI)

Lima, Setiembre 2015

Aspectos generales : Procedimiento


Administrativo sancionador

Potestad Sancionadora - PAS.

TALLER DE ARTICULACIN CON LOS RGANOS


DESCONCENTRADOS

MARCO NORMATIVO

Ley N 29338
(Art. 120 - 125)

Reglamento

D.S N 001-2010-AG
(Art. 274 - 282)

R.J N 333-2014-ANA
Directiva General
N 007-2014-ANA-J-DARH

Ley N 27444
(supletorio)

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DESCONCENTRADOS

Objeto PAS
Dotar a la entidad de un rgimen legal especifico
que torne uniforme el ejercicio de la potestad
sancionadora.
Otorgar al administrado garantas para el ejercicio
de su defensa.

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DESCONCENTRADOS

PAS : LRH y Rgto


Tipificacin de infracciones
Las infracciones en materia de recursos hdricos se encuentran
tipificadas en el artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos y
artculo 277 de su Reglamento, entre las ms recurrentes
tenemos las siguientes:
Usar, represar o desviar las aguas sin el correspondiente
derecho de uso de agua o autorizacin de la Autoridad
Nacional del Agua (Art. 277, literal a).

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DESCONCENTRADOS

PAS : LRH y Rgto


TIPOS DE SANCIONES

MULTA

AMONESTACIN
ESCRITA

TRABAJO
COMUNITARIO

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DESCONCENTRADOS

SANCIONES APLICABLES
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (Artculo 279)

LEVE

GRAVE

MULTA
Mayor 0.5 Hasta 2 UIT

MULTA
Mayor 2 Hasta 5 UIT

AMONESTACIN
ESCRITA
TRABAJO
COMUNITARIO

MUY GRAVE

MULTA
Mayor 5 Hasta 10 000 UIT

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DESCONCENTRADOS

PAS : LRH y su Rgto


Resolucin

(Directiva General N 007-2014-ANA-J-DARH)


Literal c) del Numeral 6.1.3

Deber contener como mnimo:


Descripcin de los hechos.
Determinacin de la responsabilidad.
Descripcin de los descargos.
La infraccin cometida y la tipificacin.
La descripcin e interpretacin de las criterios valorados para la
calificacin de la infraccin.
Sancin que se impone y medidas complementarias.
Plazo de cumplimiento.

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DESCONCENTRADOS

PAS : LRH y su Rgto


Medida Complementaria
La
resolucin
tambin
dispondr
medidas
La
resolucin
tambin
dispondr
medidas
complementarias que
que deber
deber cumplir
cumplir el
el sancionado
sancionado para
para
complementarias
reponer las
las cosas
cosas a
a su
su estado
estado anterior,
anterior, ya
ya sea
sea
reponer
demoliendo las
las obras
obras indebidamente
indebidamente ejecutadas,
ejecutadas,
demoliendo
clausurando el
el pozo,
pozo, reparando
reparando las
las obras
obras daadas,
daadas,
clausurando
subsanando las
las deficiencias
deficiencias o
o acciones
acciones que
que originaron
originaron la
la
subsanando
falta.
falta.

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DESCONCENTRADOS
TRIBUNAL DE
RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
HDRICAS
[2da INSTANCIA]

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1ra INSTANCIA]

ELEVA INFORME

APELA

INICIO DE
OFICIO

Registro de
sanciones

CALIDAD DE
EJECUTIVA

INSTRUCCIN
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA

ACCIONES
COMPLEMENTARIAS (15)

MEDIDA
CAUTERLAR

ACCIONES
COMPLEMENTARIAS
(20)

2
NOTIFICACION
DE
CARGOS
(05) DIAS

MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y
RIEGO

PAS EN EL D.S N 007-2015-MINAGRI


Marzo
2004

FORMALIZACI
N

MARZO
2009

2014
(31-122014)

(Ley N
29338)

REGULARIZACIN
MULTA

Regularizacin

PAS
Simplificado

Esquema de instruccin de los procedimientos

PAS EN EL D.S N 007-2015-MINAGRI

A confesin de parte
relevo de prueba.

PAS EN EL D.S N 007-2015-MINAGRI


Escalas de multas REGULARIZACION
Esquema de instruccin de los procedimientos
(PAS)
USOS DE AGUA CON FINES AGRARIOS
REA BAJO RIEGO
FUENTE DE
AGUA
(hectreas)

MULTA
(UIT)

Superficial

I.

Hasta 5

Subterrneo
acufero
explotado
o
equilibrio
Subterrneo
acufero
explotado

ALA
inicia PAS

de
sub
en
de
sobre

I.

Ms de 5

Subterrneo
acufero
explotado

0.5 (S/. 1,925)


0.07 p/cada Ha.
adicional a las
cinco
primeras.
(S/. 269.5)

Superficial

Subterrneo
acufero
explotado
o
equilibrio

Exonerado.

de
sub
en

0.02 p/cada Ha.


adicional a las
cinco
primeras.
(S/. 77.00)

de
sobre

0.1
por
cada
hectrea adicional
a
las
cinco
primeras.
(S/.
385.00)

Nota La caracterizacin de acuferos se realiza en base al Decreto Supremo N 0242014-MINAGRI.

PAS EN EL D.S N 007-2015-MINAGRI

Escalas
Esquema de instruccin
de multas
de los procedimientos
PAS
USOS DE AGUA CON FINES NO
AGRARIOS
TIPO DE FUENTE
MULTA (UIT)
DE AGUA
Aguas subterrneas

ALA
inicia
PAS

Aguas superficiales y
pozos artesanales

3.00 (S/. 11,550)

1.50

(S/.
5,775)

Estn
exonerados
las
organizaciones
comunales que prestan servicios de agua
poblacional y los usuarios domsticos
poblacionales que usan el agua para
satisfacer las necesidades de sostenimiento
de la familia rural.

Esquema de instruccin de los procedimientos

PAS EN EL D.S N 007-2015-MINAGRI


CASOS
NO OBSERVACIONES
NO OPOSICIONES

OPININ DESFAVORABLE
EQUIPO
DE EVALUACIN

ADMINISTRADO NO CUMPLE
CON REQUISITOS AL
VENCIMIENTO DEL PLAZO
(60 das calendario)

PAS.
Recibo de
verificacin campo.
Pago de multa.
Resolucin
denegatoria
PAS : Medidas
complementarias
(cese el uso ilegal del
agua y medidas
cautelares)
PAS.
Medidas
complementarias.

Formalizacin y Regularizacin de
licencia de uso de agua
Opinin
negativa:
AAA: Archivo y PAS

SOLICITU
D

AL
A

Observacio
nes
inaccin

Equipo de
Evaluacin
Oposicin

Opinin
Positiva :

Publicaci
n

Continua tramite

EN PARALELO PAS
SIMPLIFICADO
ALA
Notificaci
n de cargo
05 DAS

ALA
Informe,
eleva
AAA

AAA
RD Sancin

ADMINISTRAD
O
PAGA
MULTA

Verific.
campo

Formalizacin y Regularizacin de
licencia de uso de agua

R.D 02
Medida
Complementa
ria

R.D 01
Multa

Inicio de
PAS

R.D
DENIEGA

SOLICITUD
Regulariza
cin

Evaluaci
n ALA

Publicaci
n

Requiere
pago:
Multa
Inspecci
n

NO

NO

Inspecci
n

Pago
SI

SI

PAS en trmite

Comunica:
AAA / TNRCH

Licencia
/
Constancia

cumple

ARCHIVO

Muchas gracias