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El Observatorio Venezolano de Prisiones es una

Organizacin No Gubernamental, fundada en el ao


2002, que tiene como principal atribucin velar por
el debido respeto de los Derechos Humanos de las
personas privadas de su libertad en el territorio
nacional.

Misin
Promover y vigilar que los
Derechos Humanos de las
personas privadas de su
libertad sean garantizados por
el Estado.

Visin
Ser la institucin referencial
para el cumplimiento de los
Derechos Humanos en el mbito
penitenciario venezolano.

Monitoreo
Monitoreo diario
diario
de
de los
los medios
medios de
de
comunicacin
comunicacin

Alianzas
Alianzas con
con
abogados
abogados de
de las
las
Comisiones
Comisiones de
de DDHH
DDHH
de
de la
la Federacin
Federacin de
de
Colegios
Colegios de
de
Abogados
Abogados de
de
Venezuela
Venezuela

Fuente
s de
datos

Denuncias
Denuncias recibidas
recibidas
por
por internos
internos yy sus
sus
familiares
familiares

ndice del Informe General


I.

Introduccin

II. Situacin de las personas privadas de libertad


en los Centros Penitenciarios en Venezuela
III. Situacin de las mujeres privadas de libertad en
Instituto Nacional de Orientacin Femenina
(Crcel de Mujeres de Los Teques)
IV. Situacin de las personas privadas de libertad
en los calabozos de las coordinaciones policiales
V. Pronunciamientos Internacionales del ao 2015
sobre la crisis penitenciaria en Venezuela
VI. Recomendaciones Generales

Poblacin a nivel nacional

273 466

Procesados (57%)
Penados (41%)

19,475
26,477

Destacamento de
Trabajo (0,59%)
Depsitos Policiales y
Rgimen de
Confianza (1%)

A cuatro aos del Plan Cayapa, la mayor parte de la


poblacin reclusa sigue siendo procesada.

Poblacin segn gnero

44.224

(95%)
Hombres
2.467 (5%)
Mujeres

Distribucin de Centros de
Reclusin
I.J.
Regin
Insular

Rodeo I, II y
I.J.
III. Yare I, II
Carabob
y III. INOF.
o
Tocorn

Comunidad
Penitenciaria de
Coro
IJ
-David
Yaracu
Viloria
y
-Fnix

IJ
Trujillo

General de
Venezuela.
IJ de Barinas

-IJ de San Juan

I.J. de Apure

12 Centros Penitenciarios
15 Internados Judiciales
15 Anexos femeninos
1 Penitenciara General
2 Comunidades
Penitenciarias
1 Crcel de Mujeres (INOF)
1 CERRA
4 Colonias agrcolas

Monagas

-Penitenciara

CEPRA
Santa
Ana

I.J. de

I.J. de
Anzotegui

I.J. de Ciudad
Bolvar
CP El Dorado

Hacinamiento
Poblacin: 46.691
Capacidad instalada: 20.766
Excedente: 25.925

Hacinamiento
crtico

125%

Causas:
Retardo procesal
Reformas al Cdigo
Orgnico Procesal
Penal
Falta de
construccin de
nuevos centros de
reclusin
Uso excesivo de la
prisin como
sancin casi
exclusiva

Situacin de salud

El derecho a la salud se
vulnera constantemente en
los centros de reclusin.
No existe atencin
durante las 24 horas.

mdica

En la mayora de los centros


de reclusin no se cuenta ni
con el personal ni con los
equipos e insumos necesarios
para atender emergencias.
El Estado no ofrece el
tratamiento
a
aquellos
internos que lo requieren, son
los familiares quienes cubren
por cuenta propia todos los
gastos relacionados a la
compra de medicamentos.

Enfermedades ms
frecuentes:
1. Dermatolgicas
2. Gastrointestinales
3. Respiratorias

Todas estas enfermedades estn


asociadas a las psimas condiciones
de reclusin caracterizadas,
entre otras cosas, por:
hacinamiento, insalubridad, falta
de acceso al agua potable,
medios insuficientes para el aseo
personal y alimentacin
inadecuada.

Mes

Muertos y heridos en
2015
Fallecido Herido
Mes
Fallecido Heridos
s

Enero

23

s
8

Febrero

19

Marzo

16

10

Abril

14

Mayo

14

Junio

13

s
Julio

Agosto

31

11

Septiembr

10

e
Octubre

16

Noviembre

13

Diciembre

13

191

55

Total

Muertos y heridos (1999N de 2015)


Ao
N de heridos
muertos
Total
1999

1.695

390

2.085

Desde 1.999, han muerto 6.663

2000

1.255

338

1.593

personas y otras 16.442 han

2001

1.285

300

1.585

2002

1.249

244

1.493

2003

903

250

1.153

2004

1.428

402

1.830

2005

727

408

1.135

2006

982

412

1.394

2007

1.023

498

1.521

2008

854

422

1.276

2009

635

366

1.001

hasta diciembre de 2015

2010

967

476

1.443

han muerto 2.157

2011

1.457

560

2.017

personas y otras 3.439

2012

1.132

591

1.723

2013

616

506

1.122

2014

179

309

488

2015

55

191

246

Total

16.442

6.663

23.105

resultado heridas en
diferentes crceles del pas.

Desde la creacin del


Ministerio en julio de 2011

han resultado heridas


dentro de los centros de
privacin de libertad.

Mes

Fugas y protestas en
2015

Fugas

Bocas

Mes

Fugas

Bocas

Cosidas

Cosidas
Julio

N/A

173

Agosto

N/A

360

Septiembr

N/A

N/A

Abril

269

e
Octubre

30

N/A

Mayo

169

Noviembre

N/A

Junio

59

Diciembre

N/A

67

1.220

Enero

190

Febrero

Marzo

Total

Situacin de mujeres en prisin


Las mujeres representan el 5% de la poblacin reclusa a nivel
nacional.
En Venezuela existe una sola crcel
construida para la reclusin exclusiva de
mujeres, por lo que en la mayora de los
casos las mujeres permanecen privadas
de libertad en anexos de centros
masculinos.
En el trabajo de campo de OVP se han
constatado vulneraciones a derechos
asociadas
al tema de gnero. Por
ejemplo, a las mujeres no se les permite
la visita conyugal.
En el monitoreo realizado sobre las
condiciones de las privadas de libertad
en el anexo de Uribana, se pudo conocer
que las mujeres presentan fuertes
dolores de columna y cabeza a
consecuencia de la gran cantidad de
horas en la que se les obliga a realizar
orden cerrado.

Rgimen Penitenciario
Caractersticas:
Dotacin de uniformes
(amarillos para
hombres y rosados
para mujeres)
Orden cerrado
Entonacin del Himno
Nacional y del Himno
del Batalln Bravos de
Apure Patria querida.
Pase de nmero
Dos visitas mensuales:
una conyugal y una
familiar
Una llamada por
semana

Segn la Ministra Iris Varela:


"Tenemos rgimen en todos los
recintos de mujeres, en las entidades
de adolescentes en conflicto con la
ley penal, as como en 19 crceles
masculinas
23/12/2013, Prensa MPPSP

Casos relevantes de
Violencia Carcelaria
Tres casos
Impactantes:
Incendio en Crcel
de Tocuyito
Situacin de rehenes
en Rodeo II
Asesinada pareja en
comisaras policiales
de Trujillo

Penales bajo el nuevo


rgimen penitenciario

Penales bajo
nuevo
rgimen
penitenciario

38%
63%

90% de los presos estn bajo rgimen


penitenciario con evaluaciones peridicas y control
de desarme
- Ministra del Servicio Penitenciario de Venezuela, Iris Varela.

Situacin de Hacinamiento
en Calabozos de Polica
Sede

Poblacin reclusa Capacidad

Excedente de

Porcentaje de

Tipo de

poblacin

hacinamiento

Hacinamiento

instalada
Polica de Miranda.

61

30

31

103, 3%

Hacinamiento Crtico

20

15

75%

Hacinamiento Crtico

20

26

130%

Hacinamiento Crtico

30

16,6%

Sobrepoblacin

102

36

66

183,3%

Hacinamiento Crtico

80

15

65

443,3%

Hacinamiento Crtico

25

20

400%

Hacinamiento Crtico

186

60

126

210%

Hacinamiento Crtico

181

40

141

352,5%

Hacinamiento Crtico

Sede Principal de
Coordinacin
Policial
Polica de Miranda 35
Charallave
Polica de Miranda. 46
Santa Teresa
Polica de Miranda. 35
Guarenas
Polica de Sucre
Polica de Chacao
Polica del Hatillo
Polica Nacional
Bolivariana
CICIPC
Control de
Aprehendidos

Situacin de Violencia en
Calabozos de Polica
Durante el ao 2015, en 42
centros de reclusin temporal
de los diferentes cuerpos
policiales
(municipales,
estadales y nacionales) en todo
el pas, se han producido:
12 motines
1 huelga de sangre
1 boca cosida
5 huelgas de hambre
5 enfrentamientos
14 intentos de fuga
15 incidentes de fugas
exitosas
6 secuestros de funcionarios

Teniendo como resultado:


171 reclusos fugados
72 heridos
14 personas
fallecidas.

Presupuesto del Ministerio


de Servicio Penitenciario
Presupuesto general para el ao 2015
Acciones Centralizadas
Total

Proyectos

(Gastos de funcionamiento del


Ministerio)

Bs.

Bs.

2.481.514.880

1.889.352.113

El Ministerio de Servicio
Penitenciario dio la orden de que las
policas nacionales, estadales y
municipales deben cubrir los gastos
del Kit de traslado a las crceles
para que se efectu el mismo

Bs. 592.162.767

Los familiares de los detenidos


deben proporcionarles la
comida ya que las comisarias
policiales no tienen
presupuesto para la
alimentacin de los detenidos

Presupuesto asuntos
penitenciarios
Presupuesto de alimentacin para el ao
2015
Presupuesto
Nacional

OVP

Monto en Alimentos y Bebidas


del Ministerio del Servicio
Penitenciario
Nmero de privados de libertad
Monto en alimentos y bebidas
por preso (Para todo el ao)
Monto diario por preso
Monto invertido en cada
comida (Asumiendo tres
comidas diarias)

Bs. 401.650.045
98.685

Bs. 401.650.045
46.691

Bs. 4.070,02

Bs. 8.286

Bs. 11,15

Bs. 23

Bs. 3,72

Bs. 8

Presupuesto asuntos
penitenciarios
Presupuesto para cubrir los gastos de vestido
y calzado del ao 2015
Asignacin por preso
Monto Global

(Presupuesto
Nacional)

Textiles

Asignacin por
preso (OVP)

Bs. 320.240

Bs. 3

Bs. 7

Prendas de vestir

Bs. 29.779.820

Bs. 302

Bs. 614

Calzados

Bs. 9.478.040

Bs. 96

Bs. 196

Bs. 39.578.100

Bs. 401

Bs. 817

Total Textiles y
vestuarios

Centros bajo Medidas


Provisionales emitidas por la
Corte
IDH
2006 y 2012 la Corte Interamericana
de Derechos

Entre los aos


Humanos emiti Medidas Provisionales para proteger la vida e
integridad personal de quienes se encuentren en los centros:
Internado Judicial de Monagas La Pica (09-02-2006)
Centro Penitenciario Regin Capital Yare I y Yare II (3003-2006)
Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental
Uribana (02-02-2007)
Internado Judicial Capital Rodeo I y Rodeo II (08-02-2008)
Centro Penitenciario de Aragua Tocorn (24-11-2010)
Internado Judicial de Bolvar Vista Hermosa (15-05-2011)
Centro Penitenciario de la Regin Andina (06-09-2012)
A pesar de la existencia de las Medidas, continan registrndose
daos irreparables a las vidas de las personas que estn privadas de

Recomendacione
s

1. Aplicacin del mandato constitucional que establece en el artculo 272 la


descentralizacin de los establecimientos penitenciarios.

2. Evitar el uso excesivo de la prisin como sancin casi exclusiva. Aumentar el


empleo de medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y el
nmero de personas procesadas.
3. Clasificacin y desarme de la poblacin.
4. Programa de reparacin y construccin de crceles.
5. Creacin de un instituto con carcter tcnico que genere polticas penitenciarias
hacia las regiones, supervise las gestiones de los gobiernos regionales en cuanto
al cumplimiento de los estndares internacionales y que adems, coordine la
atencin postpenitenciaria integrando al sector pblico y privado, ONG, iglesia y
otros actores sociales.
6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo que
tiene que ver con la administracin y direccin de los recintos carcelarios.
7. Incrementar el presupuesto de alimentacin y atencin mdica.
8. Disear y ejecutar planes para la atencin integral en cumplimiento de los
derechos a la educacin, trabajo, recreacin, cultura y deporte.
9. Conformacin de Comits de Derechos Humanos para la Paz en cada penal.
10. Revisin de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el ao
2006, ya que constituyen el instrumento ms innovador en esta materia.

manera en que trata a sus ciudadanos ms

Avenida Lecuna entre la


esquina Cipreses a Hoyo N 60,
Centro Empresarial Cipreses,
PH-E, Parroquia Santa Teresa,
Municipio Libertador.

ilustres, sino por el dispensado a los ms

Telfonos:

No puede juzgarse a una nacin por la

marginados: sus presos


Nelson Mandela

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0212 483 37 25
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