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IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE

LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


(SG-SST)
DECRETO 1443 DEL 31 DE JULIO DE 2014
EMPRESA xxxx
xxx
Profesional en Salud Ocupacional

Licencia xxx
DISTRIBUIDOR ARL SURA

CONSIDERACIONES

1) Artculo 2 del decreto ley 1295 de


1994: promocin de la seguridad y
salud en el trabajo y la prevencin de
los riesgos laborales para evitar
AT y EL.
2) Artculo 56 del DL 1295/94
responsabilidad del Gobierno Nacional
expedir las normas reglamentarias
tcnicas tendientes a garantizar la
seguridad de los trabajadores en
prevencin de AT y EL.

CONSIDERACIONES

El artculo 1 de la Ley 1562 del 11 de


julio de 2012, estableci que el
PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL (PSO), se entender
como el SISTEMA DE GESTIN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG-SST.

Nuevos nombres en el SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO SG-SST
ANTES

HOY

SGRP
Sistema General de Riesgos Profesionales

SGRL
Sistema General de Riesgos Laborales

PSO
Programa de Salud Ocupacional

GSST
Sistema de Gestin de la Seguridad Y Salud en el Trabajo

SO
Salud Ocupacional

SST
Seguridad y Salud en el Trabajo

EP
Enfermedad Profesional

EL
Enfermedad Laboral

COPASO
Comit Paritario de Salud Ocupacional

COPASST
Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Viga Ocupacional

Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo

Mdico Especialista en Salud Ocupacional

Medico Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Profesional en Salud Ocupacional

Profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo

ARP
Administradora de Riesgos Profesionales

ARL
Administradora de Riesgos Laborales

LOS DOS PILARES

Estos dos sistemas son complementarios.


De esta forma, todos los colombianos deben estar
incluidos en el Sistema de proteccin social: como
cotizantes y beneficiarios de la seguridad social o como
beneficiarios de los programas de asistencia social.

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA


INSTITUTO DE
SEGUROS SOCIALES
LEY 100 DE 1993

SISTEMA GENERAL
DE SALUD

SISTEMA GENERAL
DE PENSIONES

EPS

AFP

SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES
SGRP

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL PSO

SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES SGRL

SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
TRABAJO SG-SST

TRABAJO EN EQUIPO EN EL
DESARROLLO DEL SG-SST DE xxx

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

ARTCULO 1: Objeto y Campo de Aplicacin.


Definir las directrices de obligatorio cumplimiento
para implementar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, que
deben ser aplicadas por todos los empleadores
pblicos y privados, los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, las organizaciones
de economa solidaria y del sector cooperativo,
las empresas de servicios temporales y tener
cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misin.

DEFINICIONES
Ciclo PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el
mejoramiento continuo a travs de los siguientes pasos:
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la SST de
los trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo
incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas
para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementacin de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones
implementados estn consiguiendo los resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los.
mayores beneficios en la seguridad y salud de los
trabajadores.

QU ES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SST

Artculo 3. La Seguridad y Salud en el Trabajo


-SST es la disciplina que trata de la prevencin
de las lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, y de la proteccin
y promocin de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, as como la salud en
el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.

OBJETO, CAMPO DE APLICACIN

Artculo 4. El SG-SST consiste en el


desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua
y que incluye la poltica, la
organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora
y las acciones de mejora con el
objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud
en el trabajo.

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SST

Artculo 5. El empleador o contratante debe


establecer por escrito una poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo -SST que debe
ser parte de las polticas de gestin de la
empresa, con alcance sobre todos, sus
centros de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de, contratacin o
vinculacin, incluyendo los contratistas y
subcontratistas.
Esta poltica debe ser comunicada al Comit
Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo segn corresponda de conformidad con
la normatividad vigente.

REQUISITOS DE LA POLITICA DE SST


1) Establecer el compromiso hacia la implementacin del SST
de la empresa para la gestin de los riesgos laborales.

2) Ser especfica para la empresa y apropiada para la


naturaleza de sus peligros y el tamao de la organizacin.
3) Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y
firmada por el representante legal de la empresa.
4) Debe ser difundida a todos los niveles de la
organizacin y estar accesible. a todos los trabajadores y
dems partes interesadas, en el lugar de trabajo; y
5) Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse,
actualizada acorde con los cambios tanto en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo -SST, como en la empresa.

OBJETIVOS DE LA POLTICA DE SST


Artculo 7.
La Poltica de SST de la empresa debe incluir como mnimo
los siguientes objetivos sobre los cuales la organizacin
expresa su compromiso:
1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles;
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores,
mediante la mejora continua del SG-SST en la empresa; y
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de riesgos

ORGANIZACIN DEL SG-SST


Artculo 8. Obligaciones de los Empleadores:
1) Definir, firmar y divulgar la poltica de SST, documento
escrito.
2) Asignacin y Comunicacin de Responsabilidades SST
a todos los niveles de la organizacin, incluida la alta
direccin.
3) Rendicin de cuentas al interior de la empresa: a quienes
se les hayan delegado responsabilidades en el SG-SST.
4) Definicin de Recursos: Debe definir y asignar los
recursos financieros, tcnicos y el personal necesario para el
diseo, implementacin, revisin evaluacin y mejora de las
medidas de prevencin y control, para la gestin.
5) Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables.
6) Gestin de los Peligros y Riesgos.
7) Plan de Trabajo Anual en SST.
8) Prevencin y Promocin de Riesgos Laborales.
9) Participacin de los Trabajadores.

ORGANIZACIN DEL SG-SST


El empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el COPASST, sobre el desarrollo de todas las etapas del SSST.
El empleador debe garantizar la capacitacin de los trabajadores dentro de la
jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestacin del
servicio de los contratistas.
10. Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la SST, cuyo
perfil deber ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los
estndares mnimosestandares_empresas[1].pdf :
a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, y como mnimo
una (1) vez al ao, realizar su evaluacin;
b. Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados del SGSST, y;
c. Promover la participacin de todos los miembros de la empresa en la
implementacin del SG-SST; y
11. El empleador debe involucrar los aspectos de SST, al conjunto de sistemas
de gestin, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.

OBLIGACIONES DE LAS ARLs

Artculo 9. Las Administradoras de Riesgos


Laborales -ARL, dentro de las
obligaciones que le confiere la
normatividad vigente en el SGRL,
capacitarn al Comit Paritario o Viga de
Seguridad, y Salud en el Trabajo COPASST
o Viga en SST en los aspectos relativos al
SG-SST y prestarn asesora y asistencia
tcnica a sus empresas y trabajadores
afiliados, en la implementacin del presente
decreto.

RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES


ARTCULO 10.
1) Procurar el cuidado integral de su salud;
2) Suministrar informacin Clara, veraz y completa sobre su
estado de salud;
3) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del
SG-SST de la empresa;
4) Informar oportunamente al empleador o contratante acerca
de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo;
5) Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y
salud en el trabajo definido en el plan de capacitacin del
SG-SST; y
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del
SG-SST.

CAPACITACIN EN SST
Artculo 11. Capacitacin en SST: El empleador o contratante
debe definir los requisitos de conocimiento y prctica en SST
necesarios para sus trabajadores, tambin debe adoptar y
rnantener disposiciones para que estos los cumplan en todos
los aspectos de la ejecucin de sus deberes u obligaciones,
con el fin de prevenir AT y EL.
Para ello, debe desarrollar un programa de capacitacin que
proporcione conocimiento para identificar los peligros y
controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo
extensivo a todos los niveles de la organizacin incluyendo a
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y los trabajadores en misin, estar
documentado, ser impartido por personal idneo conforme
a la normatividad vigente.

CAPACITACIN EN SST
Pargrafo 1. El programa de capacitacin en SST, debe ser revisado
mnimo una (1) vez al ao, con la participacin del Comit Paritario o
Viga de Seguridad. y Salud en el Trabajo y la alta direccin de la
empresa: con el fin identificar las acciones de mejora.
Pargrafo 2. El empleador proporcionar a todo trabajador que ingrese
por primera vez a la empresa, independiente de su forma de
contratacin y vinculacin y de manera previa al inicio de sus labores,
una induccin en los aspectos generales y especficos de las
actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificacin y el
control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

DOCUMENTACIN
Artculo 12. Documentacin. El empleador debe mantener disponibles y debidamente
actualizados entre otros, los siguientes documentos en relacin con el SG-SST:
1. La poltica y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el
trabajo SST, firmados por el empleador;
2. Las responsabilidades .asignadas para la implementacin y mejora continua del
SG-SST;
3. La identificacin anual de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgos;
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemogrfico de la
poblacin trabajadora y segn los lineamientos de los programas de vigilancia
epidemiolgica en concordancia con los riesgos existentes en la organizacin;
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo,. SST de la empresa,
firmado por el empleador y el responsable del SG-SST;
6. El programa de capacitacin anual en SST, as como de su cumplimiento incluyendo
los soportes de induccin, reinduccin y capacitaciones de los trabajadores
dependientes, contratistas, cooperados y en misin;

DOCUMENTACIN
7.Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.
8. Registros de entrega de equipos y elementos de proteccin personal;
9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas tcnicas cuando aplique y dems instructivos
internos de SST.
10.Los soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del COPASST y las actas de sus reuniones o la
delegacin del Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones.
11.Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de
acuerdo con la normatividad vigente.
12.La identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes
de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias;
13.Los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las
mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biolgicos, si esto ltimo aplica
segn priorizacin de los riesgos. En el caso de contarse con servicios de mdico especialista en medicina
laboral o del trabajo, segn lo establecido en la normatividad vigente, se deber tener documentado lo anterior
y los resultados individuales de los monitoreos biolgicos;
14.Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas;
15.La matriz legal actualizada que contemple las normas del SGRL que le aplican a la empresa; y
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.

DOCUMENTACIN
Pargrafo 1. Los documentos pueden existir en papel, disco
magntico, ptico o electrnico, fotografa, o una combinacin de
stos y en custodia del responsable del desarrollo del SG-SST.
Pargrafo 2. La documentaci6n relacionada con el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, debe estar redactada
de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen
que aplicarla o consultarla. Igualmente, debe Ser revisada y actualizada
cuando sea necesario difundirse y ponerse a disposicin de todos los
trabajadores, en los apartes que les compete.
Pargrafo 3. El trabajador tiene derecho a consultar los registros
relativos a su salud solicitndolo al mdico responsable en la empresa,
silo tuviese, o a la institucin prestadora de servicios de seguridad y
salud en el trabajo que los efectu. En todo caso, se debe garantizar la
confidencialidad de los documentos, acorde con la normatividad legal
vigente.

CONSERVACIN DE DOCUMENTOS
Artculo 13. El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan
el SG-SST de manera controlada, garantizando que sean legibles, fcilmente
identificables y accesibles. protegidos contra dao. deterioro o prdida. El
responsable del SG-SST tendr acceso a todos los documentos y registros
exceptuando el acceso a las historias clnicas ocupacionales de los . trabajadores
cuando no tenga perfil de mdico especialista en seguridad y salud en el trabajo.
La conservacin puede hacerse de forma electrnica de conformidad con lo
establecido en el presente decreto siempre y cuando se garantice la preservacin
de la informacin.
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un perodo
mnimo de veinte (20) aos, contados a partir del momento en que cese la
relacin laboral del trabajador con la empresa:
1)Los resultados de los perfiles., epidemiolgicos de salud de los trabajadores.
2)Cuando la empresa cuente con mdico especialista en reas afines a la SST, los
resultados de exmenes de ingreso, peridicos y de egreso.
3)Resultados de mediciones y monitoreo.
4)Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en SST.
5)Registro del suministro de EPP.

COMUNICACIN
Artculo 14. Comunicacin. El empleador debe establecer
mecanismos eficaces para:
1)Recibir, documentar y responder adecuadamente a las
comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y
salud en el trabajo.
2)Garantizar que se d a conocer el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST a los trabajadores y
contratistas.
3)Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes,
ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y
salud en el trabajo para que' sean consideradas y atendidas
por los responsables en la empresa.

PLANIFICACIN
Artculo 15. Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin
de los Riesgos. El empleador o contratante debe aplicar una
metodologa que sea sistemtica, que tenga alcance sobre
todos los procesos y actividades rutinarias y no. rutinarias
internas o externas, mquinas y equipos, todos los centros de
trabajo y todos los trabajadores independientemente de su
forma de contratacin y vinculacin, que
le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en
seguridad y salud en el trabajo, con el fin que pueda
priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando
mediciones ambientales cuando se requiera.

EVALUACIN INICIAL DEL SG-SST

Artculo 16. La evaluacin inicial deber


realizarse con el fin de identificar las prioridades
en SST para establecer el plan de trabajo anual
o para la actualizacin del existente. El SG-SST
existente a la entrada en vigencia del presente
decreto deber examinarse teniendo en cuenta
lo establecido en el presente artculo. Esta
autoevaluacin debe ser realizada por personal
idneo de conformidad con la normatividad
vigente, incluyendo los estndares mnimos que
se reglamenten.

EVALUACIN DEL SG-SST


Pargrafo 1. A la entrada en vigencia del presente decreto,
todos los empleadores debern realizar la evaluacin y
anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad ocurrida en los dos (2) ltimos aos en la
empresa, la cual debe servir para establecer una lnea base y
para evaluar la mejora continua en el sistema.
Pargrafo 2. La evaluacin inicial debe estar documentada y
debe ser la base para la toma de decisiones y la planificacin
de la gestin de la SST.
Pargrafo 3. El empleador o contratante debe facilitar
mecanismos para el auto reporte de condiciones de trabajo y
de salud por parte de los trabajadores o contratistas; esta
informacin la debe utilizar como insumo para la actualizacin
de las condiciones de SST.

PLANIFICACIN DEL SG-SST


Artculo 17. El empleador o contratante debe adaptar mecanismos para planificar el SG-:SST, basado en la evaluacin inicial y otros datos disponibles que aporten a este propsito.
a) La planificacin debe aportar a:
1. El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgos laborales
incluidos los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del SGRL que le
apliquen en materia de SST; .
2. El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Poltica, Objetivos, Planificacin,
Aplicacin, Evaluacin Inicial, Auditora y Mejora) del SG-SST en la empresa; y~
3. El mejoramiento continuo de los resultados en SST de la empresa.
b). La planificacin debe permitir entre otros, lo siguiente:
1. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa;
2. Definir objetivos del SG-SST, medibles y cuantificables, acorde con las prioridades
definidas y. alineados con la poltica de seguridad y salud en el trabajo definida en la
empresa;
.3. Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en
el que se especifiquen nietas, actividades claras para su desarrollo, responsables y
cronograma, responsables y recursos necesarios;
4) Definir indicadores que permitan evaluar el SG-SST; y,
5) Definir los recursos financieros, humanos, tcnicos y de otra ndole requeridos para la
implementacin del SG-SST.

PLANIFICACIN DEL SG-SST

Pargrafo 1. La planificacin en SST debe abarcar la


implementacin y el funcionamiento de cada uno de
los componentes del SG-SST (Poltica, Objetivos,
Planificacin, Aplicacin, Evaluacin inicial, Auditora y
Mejora), desarrollados de conformidad con el presente
decreto.
Pargrafo 2. El plan de trabajo anual debe ser
firmado por el empleador y contener los objetivos,
metas, actividades, responsables, cronograma y
recursos

OBJETIVOS DEL SG-SST


Artculo 18. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la poltica de SST
establecida en la empresa y el resultado de la evaluacin inicial y auditorias que se
realicen. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento.
2. Ser adecuados para las caractersticas, el tamao y la actividad econmica de la
empresa;
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo con las prioridades identificadas;
4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia
de riesgos laborales, incluidos los estndares mnimos del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen;
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y
6. Ser revisados y evaluados peridicamente, mnimo una (1) vez al ao y actualizados
de ser necesario.

INDICADORES DEL SISTEMA SG-SST


Artculo 19. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o
cuantitativos segn corresponda) mediante los cuales se evalen la
estructura, el proceso y los resultados del SG-SST y debe hacer el
seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan
estratgico de la empresa y hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las'
siguientes variables:
1.Definicin del indicador.
2.Interpretacin del indicador.
3.Lmite para el indicador o valora partir del cual se considera que
cumple o no con el resultado esperado.
4.Mtodo de clculo.
5.Fuente de la informacin para el clculo.
6.Periodicidad del reporte; y
7.Personas que deben conocer el resultado.

INDICADORES QUE EVALUAN LA ESTRUCTURA DEL SG-SST


Articulo 20. Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan la estructura, el
empleador debe considerar entre otros, los siguientes aspectos:
1. La poltica de SST y que est comunicada.
2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo.
3. El plan de trabajo anual en SST y su cronograma;
4. La asignacin de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente al
desarrollo del SG-SST.
5. La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros y de otra ndole requeridos
para la implementacin del SG-SST.
6. La definicin del mtodo para identificar los peligros, para evaluar y calificarlos riesgos,
en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de
trabajo peligrosas.
7. La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de seguridad y salud en el
trabajo.
8. Los documentos que soportan el SG-SST
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnstico de las condiciones de
salud de los trabajadores para la definicin de las prioridades de control e intervencin.
10.La existencia de un plan para prevencin y tencin de emergencias en la organizacin.
11.La definicin de un plan de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo.

INDICADORES QUE EVALUAN EL PROCESO DEL SG-SST


Artculo 21. Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan el proceso, el
empleador debe considerar entre otros:
1) Evaluacin inicial (lnea base).
2) Ejecucin del plan de trabajo anual en SST y su cronograma;
3) Ejecucin del Plan de Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo;
4) Intervencin de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5) Evaluacin de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa
realizada en el ltimo ao;
6)Ejecucin de las diferentes acciones preventivas, correctivas Y de mejora. incluidas las
acciones generadas en las investigaciones de los incidentes,
accidentes y enfermedades laborales, as como de las acciones generadas en las inspecciones
de seguridad;
7) Ejecucin del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados, si
aplica;
8) Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiolgica de acuerdo con el anlisis de las
condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados;
9) Cumplimiento de los procesos de reporte e investigacin de los' incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales;
10) Registro estadstico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad;
11) Ejecucin del plan para la prevencin y atencin. de emergencias; y ,
12) La estrategia de conservacin de los documentos.

INDICADORES QUE EVALUAN EL RESULTADO DEL SG-SST


Artculo 22. Para la definicin y construccin de los indicadores que evalan el resultado, el
empleador debe considerar entre otros:
1) Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;
2) Cumplimiento de los objetivos en .seguridad y salud en el trabajo -SST;
3) El cumplimiento del plan de trabajo anual en SST y su cronograma;
4) Evaluacin de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual en
seguridad y salud en el trabajo; .
5) La evaluacin de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las' acciones
generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, as como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad; . '
6) EI cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiolgica, de la salud de los
trabajadores, acorde con las caractersticas, peligros y riesgos de la empresa;
7) La evaluacin de los resultados de los programas de rehabilitacin de la salud de los
trabajadores;
8) Anlisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad;
9) Anlisis de los resultados en la implementacin de las medidas de control en los peligros
identificados y los riesgos priorizados; y
10) Evaluacin del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y
sus resultados si aplica.

APLICACIN
Artculo 23. Gestin de los peligros y riesgos: El empleador o contratante debe adoptar mtodos para la identificacin, prevencin,
evaluacin, valoracin y control de los peligros y riesgos en la empresa.
Artculo 24. Medidas de prevencin y control. Las medidas de prevencin y control deben adoptarse con base en el anlisis de
pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquizacin:
1)Eliminacin del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo.
2)Sustitucin: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo.
3)Controles de Ingeniera: Medidas tcnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el
confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la
ventilacin (general y localizada), entre otros.
4)Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposicin al peligro, tales como la rotacin de
personal, cambios en la duracin o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin de zonas
de riesgo, implementacin de sistemas de alarma, diseo e implementacin de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso
a reas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros.
5)Equipos y Elementos de Proteccin Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas
por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daos a su salud o su integridad fsica derivados de la
exposicin a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deber suministrar elementos y equipos de proteccin personal (EPP)
que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de
control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificacin de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgos.
Pargrafo 1. El empleador debe suministrar los equipos y (EPP) sin ningn costo para el trabajador e igualmente, debe desarrollar las
acciones necesarias para que sean utilizados por los trabajadores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y
para que el mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento y recambio
segn vida til para la proteccin de los trabajadores.
Pargrafo 2. El empleador o contratante debe realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con
los informes de inspecciones y con sujecin a los manuales de uso.
Pargrafo 3. El empleador debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones mdicas
de ingreso, peridicas, retiro y los programas de vigilancia epidemiolgica, con el propsito de identificar precozmente efectos hacia la
salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de !as medidas de prevencin y control.
Pargrafo 4. El empleador o contratante debe corregir las condiciones inseguras que se presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo
con las condiciones especficas y riesgos asociados a la tarea.

PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS


Artculo 25. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones
necesarias en materia de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias, con cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratacin o vinculacin, incluidos contratistas y subcontratistas, as como proveedores y
visitantes.
1.ldentificar sistemticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;
2.ldentificar los recursos disponibles.
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas.
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el nmero de trabajadores expuestos, los bienes
y servicios de la empresa;
5. Disear e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas
priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos
potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para disear e implementar los programas, procedimientos
o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto
de las no prioritarias;
8. implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad
9., Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores.
10.Realizar simulacros como mnimo una (1) vez al ao.
11., Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias.
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de inters comn

GESTIN DEL CAMBIO


Artculo 26. Gestin del cambio. El empleador o contratante debe
implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre
la SST que puedan generar los cambios internos (introduccin de
nuevos procesos, cambio en los mtodos de trabajo, cambios en
instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la
legislacin, evolucin del conocimiento en SST, entre otros).
Para ello debe realizar la identificacin de peligros y la evaluacin de
riesgos que puedan derivarse de estos cambios y debe adoptar las;
medidas de prevencin y control antes de su implementacin, con el
apoyo del Comit. Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo.
De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en
seguridad y salud en el trabajo.
Pargrafo. Antes de introducir los cambios internos de que trata el
presente artculo, el empleador debe informar y capacitar a los
trabajadores relacionados con estas modificaciones.

ADQUISICIONES

Artculo 27. Adquisiciones. El empleador debe


establecer y mantener un procedimiento con, el fin de
garantizar que se identifiquen y evalen en las
especificaciones relativas a las compras o
adquisiciones de productos y servicios, las
disposiciones relacionadas con el cumplimiento del
SG-SST por parte de la empresa.

CONTRATACIN
Artculo 28. Contratacin. El empleador debe
adoptar y mantener las disposiciones que garanticen
el cumplimiento de las normas de SST de su
empresa, por parte de los proveedores, trabajadores
dependientes, trabajadores cooperados,
trabajadores en misin, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas, durante el
desempeo de las actividades objeto del contrato.

AUDITORA Y REVISIN DE LA ALTA DIRECCIN DEL SG-SST


Artculo 29. El empleador debe realizar una auditora anual, la cual ser planificada con
la participacin del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo. S la
auditora se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la
actividad, rea o proceso objeto de verificacin.
Pargrafo: El programa de auditora debe comprender entre otros, la definicin de la
idoneidad de la persona que sea auditora, el alcance de la auditora, la periodicidad, la
metodologa y la presentacin de informes, y debe tomarse en consideracin
resultados de auditoras previas. La seleccin del personal auditor no implicar
necesariamente aumento en la planta de cargos existente.
Los auditores no deben auditar su propio trabajo.
Los resultados de la auditora deben ser comunicados a los responsables de adelantar
las medidas preventivas; correctivas o de mejora en la empresa.

ALCANCE DE LA AUDITORIA DEL SG-SST


Artculo 30. El proceso de auditora de que trata el presente captulo, deber abarcar entre
otros lo siguiente:
1. El cumplimiento de la poltica de seguridad y salud en el trabajo;
2. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado;
3. La participacin de los trabajadores;
4. El desarrollo de la responsabilidad y la obligacin de rendir cuentas;
5. El mecanismo de comunicacin de los contenidos del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, a los trabajadores;
6. La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST;
7. La gestin del cambio;
8. La consideracin de la seguridad y salud en el trabajo en la~ nuevas adquisiciones;
9. El alcance y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SGSST frente a los. proveedores y contratistas;
10. La supervisin y medicin de los resultados;
11. El proceso de investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la
empresa;
12. El desarrollo del proceso de auditora; y
13. La evaluacin por parte de la alta direccin.

REVISIN POR LA ALTA DIRECCIN


Artculo 31. La alta direccin, independiente del
tamao de la empresa, debe adelantar una
revisin del SG-SST, la cual debe realizarse por
lo menos una (1) vez al ao, de conformidad
con las modificaciones en los procesos,
resultados de las auditoras y dems informes
que permitan recopilar informacin sobre su
funcionamiento.

INVESTIGACIN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y


ENFERMEDADES LABORALES
Artculo 32. La investigacin de las causas de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, debe adelantarse acorde con lo establecido en el Decreto
1530. de 1996, la Resolucin 1401 de 2007 expedida por el entonces Ministerio de la
Proteccin Social, hoy Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que .los modifiquen,
adicionen o sustituyan. El resultado de esta investigacin, debe permitir entre otras, las
siguientes acciones:
1. Identificar y documentar las deficiencias del SG-SST lo cual debe ser el soporte
para la implementacin de las acciones preventivas, correctivas y de mejora
necesarias; ,
2. Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus
causas o con sus controles, para que participen activamente En el desarrollo de las
acciones preventivas, correctivas y de mejora;
3.lnformar a la alta direccin sobre el ausentismo laboral por incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales; y
4.Alimentar el proceso de revisin que haga la alta direccin de la gestin en
seguridad y salud el trabajo y que se consideren tambin en las acciones de
mejora continua.

MEJORAMIENTO
Artculo 33. Acciones preventivas y correctivas. El empleador debe garantizar que, se definan e
implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la
supervisin y medicin de la eficacia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, de las auditoras y de la revisin por la alta direccin.
Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
1.Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades' con base en lo
establecido en el presente decreto y las dems disposiciones que regulan los aspectos del
Sistema General de Riesgos laborales; y,
2.La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las
medidas preventivas y correctivas.
Pargrafo 1. Cuando se evidencie que las medidas de prevencin y proteccin relativas a los
peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo son inadecuadas o pueden dejar de ser
eficaces, estas debern someterse a una evaluacin y jerarquizacin prioritaria y sin demora por
parte del empleador o contratante, de acuerdo con lo establecido en el presente decreto.
Pargrafo 2. Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas, ser
difundidas a ,los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.

MEJORA CONTINUA
Artculo 34. Mejora continua. El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos
necesarios para la mejora continua del SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de
todas sus actividades y el cumplimiento de sus propsitos. Entre otras, debe considerar las
siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora:
1. El cumplimiento de los objetivos del SG-SST;
2. Los resultados de la intervencin en los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditora y revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, incluyendo la investigacin de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales; ,
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comit Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda; ,
5. Los resultados de los programa!) de promocin y prevencin;
6. El resultado de la supervisin realizado por la alta direccin; y
7. Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin.

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 35. Capacitacin obligatoria. Los


responsables de la ejecucin de los SG-SST,
debern, realizar el curso de capacitacin virtual
de cincuenta (50) horas sobre el SG-SST que
defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de
las acciones sealadas en el literal a) del
artculo 12 de la ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobacin del mismo.

SANCIONES

Artculo 36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en


el presente decreto y dems normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan, ser sancionado en los trminos
previstos en el artculo 91, del Decreto Ley 1295 de 1994,
modificado parcialmente y adicionado por el artculo 13 de la
Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.
Pargrafo: Las Administradoras de Riesgos Laborales
realizarn la vigilancia delegada del cumplimiento de lo
dispuesto en el presente decreto e informarn a las
Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los casos
en los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por
parte de sus empresas afiliadas.

TRANSICIN
Artculo 37. Los empleadores debern sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST para lo cual, a partir de la publicacin
del presente decreto debern dar inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido
en esta disposicin' y tendrn unos plazos para culminar la totalidad del proceso, contados a
partir de la entrada en vigencia del presente decreto, de la siguiente manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de' doscientos uno (201) o ms trabajadores.
Pargrafo 1. Para ajustarse alas plazos establecidos en el presente artculo, las empresas
tendrn en cuenta el promedio de nmero total de trabajadores, independientemente de su forma
de contratacin, del ao inmediatamente anterior a la fecha de publicacin del presente decreto,
lo cual deber quedar certificado por el representante legal de la empresa.
Pargrafo 2. Para efectos del presente decreto, las Administradoras de Riesgos Laborales
brindaran asesora y asistencia tcnica a las empresas afiliadas para la implementacin del SGSST, conforme a los plazos definidos en el presente artculo y del cumplimiento de esta
obligacin, presentarn informes semestrales a las Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo.
Pargrafo 3. Hasta que se venzan los plazos establecidos en el presente artculo por tamao de
empresa, se deber dar cumplimiento a lo establecido en la Resolucin 1016 de 1989.

VIGENCIA Y DEROGATORIA

Artculo 38. Vigencia y derogatoria. El


presente decreto rige a partir de su
publicacin, de conformidad con la
transicin establecida en el artculo 37 del
presente decreto, y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.

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