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Herramientas de la

sustentabilidad fuerte

14 de junio de 2013
Martn Alejandro Iribarnegaray

Desarrollo sustentable: es sustentabilidad?

Brundtland: satisfacer las necesidades de las


generaciones actuales, sin comprometer a las
generaciones futuras.... (WCED 1987)

Desarrollo sustentable: es sustentabilidad?

Ambiente

Economa

Sociedad

Concepto de desarrollo sustentable

Primer intento institucionalizado a nivel global


de balancear bienestar econmico, proteccin
ambiental y justicia social (la Triple Lnea de
Base, J. Elkington)

Concepto de desarrollo sustentable?

Sustentabilidad cinco dimensiones


(Seghezzo)

Sustentabilidad dbil

Intercambios entre tipos de capital si el capital


total se mantiene constante.
Economistas y gobiernos

Sustentabilidad dbil
ej: todo el bosque en soja; barrio en una ladera siempre
y cuando podamos mantener los flujos de agua.
Suficiente con cumplir la ley
Sustentabilidad pero que cierren los nmeros
Si est el EIA est todo bien
Las empresas no pueden dejar de tener ganancias
porque se pudre todo.
Suficiente con ser democrticos gobernanza
jerrquica
Crecimiento econmico (PBI)

Sustentabilidad fuerte
Preservar (s o s) una cierta cantidad de capital
natural intercambios entre capital natural y
artificial limitados
Ambientalistas y ONG
No hay sustitutos perfectos al capital natural.
Ej: Si usamos petrleo hoy tenemos que
invertir excedentes de su uso para que las
generaciones futuras disfruten de igual o ms
energa.

Sustentabilidad fuerte

Suficiente con cumplir la ley (no es suficiente)


Sustentabilidad pero que cierren los(no
siempre)
nmeros
Si est el EIA est todo bien(no siempre)
Las empresas no pueden dejar de tener ganancias
porque se pudre todo.(no es lo ms importante)
Suficiente con ser democrticos gobernanza
jerrquica(el voto no siempre es suficiente)
Crecimiento econmico (PBI)(a-crecimiento)

Principio de precaucin

Sustentabilidad ridculamente fuerte (Goodland,


1995)
Todo el capital natural debe mantenerse
No pueden utilizarse los recursos no renovables

Tecnocentrismo vs. Ecocentrismo


Tecnocentrismo
Reconoce problemas ambientales
Considera que las herramientas tecnolgicas y de
gestin pueden resolverlos
Economa de mercado.
Enfoque antropocntrico naturaleza vista como
fuente de bienes
ejemplo: teora de la modernizacin ecolgica

Sustentabilidad dbil?

Tecnocentrismo vs. Ecocentrismo


Ecocentrismo
La naturaleza tiene valor en s misma
Descree del desarrollo tecnolgico a gran escala
Escptico del compromiso de las grandes empresas
Recomienda cambios sociales ms radicales para la
solucin de los problemas actuales
Plantea motivaciones ticas para proteccin ambiental
Desarrollo sustentable, modernizacin ecolgica, ecoliberalismo, desarrollo global otro producto del mercado

Sustentabilidad fuerte?

Caractersticas SF y SD

Cules son las herramientas de la


sustentabilidad fuerte?

(1): todas las de la sustentabilidad dbil


(2): depende el caso y el contexto

ndice de Sustentabilidad del Agua y el


Saneamiento (ISAS)

Indicador de sustentabilidad
Puntos de anclaje

X= Cloro residual (%)


Y= Sustentabilidad (%)
Y= -25X + 125

Punto de
anclaje

ISAS

ISAS (descriptores)

ISAS (indicadores)

El enfoque econmico
Fortalezas

debilidades

El mtodo del ACB no debe ser visto como necesario o


suficiente para disear un poltica pblica sensata en
materia ambiental y de sustentabilidad
Arrow, K.J., et al., 1996. Is there a role for Benefit-Cost
Analysis in environmental, health, and safety regulation?

Science, 272, 221-222

El enfoque econmico
Fortalezas

debilidades

El ACB puede ser utilizado para comparar proyectos que


ya fueron evaluados en primera instancia mediante
criterios de sustentabilidad

Sustentables
PROYECTO B

PROYECTO C
PROYECTO D

PROYECTO A

Evaluacin
multicriterio
(criterios de
sustentabilidad)

Contexto
Visiones
Ideologas

Ambos son
sustentables

PROYECTO A

PROYECTO C

ACB

Cmo tomamos las decisiones?

Sustentabilidad sin ideologa?


Se pueden separar los aspectos tcnicos de los
aspectos polticos cuando se habla de sustentabilidad?
En definitiva: puede haber una definicin de
sustentabilidad que NO sea ideolgica?

Cmo generamos polticas?

Toma de decisiones

Es algo reconocido que cuando la toma de


decisin que se realiza luego de un
adecuado proceso de consulta con distintos
actores de la sociedad, la misma contar
con una mayor aceptacin y respaldo
(Sarkissian, 2009

Conceptos clave: apertura institucional

El diseo de la participacin (Duit, 2010; generacin


de puntos nodales (Hufty, 2008).
Participacin ciudadana complemento del sistema
democrtico no sustituto (Morse, 2010).
La transicin hacia un ciudadano sustentable requiere
polticas para la creacin de estos espacios de
discusin (Dobson and Valencia, 2005., Barry, 2006).

Inversiones en agua

Inversiones

Respecto a la sustentabilidad, es importante


conocer el contexto y las visiones

Visiones del problema del agua


Cada persona tiene una visin de la
naturaleza o de un problema, una visin
individual, lo que condicionar una actitud y
un comportamiento (Vugteveen et al, 2010)
Una ciudadana consciente, en lugar de actuar
motivada nicamente por herramientas de
mercado, como precio, penalidades o
prohibiciones, acta guiada por valores y
sentimientos internos de acuerdo a su propia
visin (Connelly, 2005).

Visiones del problema del agua


Metodologa Q
Tema

Afirmaciones

Participantes
-5

-4

-3

-2

Entrevistas
-1

(2)

(2)
(3)

(3)

(5)

(5)

Visiones del problema del agua


Metodologa Q
Aguas del Norte

ENRESP
ENRESP

Centros vecinales
Profesionales

Perspectiva 1: Usuarios

Perspectiva 2: Instituciones

Sin responsabilidad en
cuidado del agua
No perciben escasez de
agua en naturaleza
Quieren participacin activa
en decisiones

Usuarios con
responsabilidad en cuidado
del agua
Perciben escasez de agua
en naturaleza
Decisiones sin participacin

Perspectiva 3: ONGs

Perspectiva 4: Intelectuales

Responsabilidad del usuario


en cuidado del agua aunque
no haya escasez
Quieren participacin activa
en decisiones
Mayor participacin del
estado

Decisiones con participacin


No hay escasez de agua
No a la micromedicin
Agua como derecho y
desde el estado

Sistema de agua y saneamiento de Salta

Uso personal del agua


Infraestructura deficiente y vieja
30 40% de prdidas en red
Alto consumo 450 L/p.d
Fuerte crecimiento de necesidades de
infraestructura
100 millones de pesos presupuesto provincial

Actividad
Teniendo en cuenta los conceptos de sustentabilidad
fuerte y dbil, las falencias de la sustentabilidad del
sistema de gestin del agua y el saneamiento en
Salta, las visiones existentes y las problemticas de
alto consumo:
Debatir tres estrategias posibles para disminuir el
consumo de agua
Identificar elementos de la sustentabilidad fuerte y
dbil en cada una y los aspectos que podran ser
tenidos en cuenta para que sean exitosas.
Debate final