UNIVERSIDAD DE HUNUCO

FACULTAD DE INGENIERA
E.A.P. INGENIERA CIVIL

CURSO
: LEGISLACION EN LA CONSTRUCCIN
TEMA
: REGIMEN GENERAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
DOCENTE : LUIS ALBERTO IBARRA QUISPE
INTEGRANTES :
ORTEGA HILARIO, FIORELLA
CECILIO REYES, FATIMA
PAULINO ALIAGA, GISELA

REGIMEN GENERAL DE
LA CARRERA
ADMINISTRATIVA

LOS REGIMES LABORALES DEL PERU

GENERALIDADES
ART

1. La Carrera Administrativa en el Per es un conjunto de

principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos
y los deberes que corresponden a los servidores pblicos que, con
carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica. Esta Estructura tiene por objeto permitir
la incorporacin de personal idneo, garantizar su permanencia,
asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal en el
desempeo del servicio pblico.
Se expresa en una estructura que permite la ubicacin de los
servidores pblicos segn calificaciones y mritos.
ART 2.- No estn comprendidos en la Carrera Administrativa ni en
norma alguna de la presente Ley los miembros de las
funcionarios, Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los
trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de
economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica.

ART 3. DEBERES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Los servidores pblicos

estn al servicio de la Nacin, en tal razn deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y
considerando que trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar(condicionar) el inters particular al inters comn y a los
deberes del servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y
vocacin de servicio, y
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
ART 4. PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA La Carrera
Administrativa es permanente y se rige por los principios de:
a) Igualdad de oportunidades; que estn sujetos a reglas generales e

impersonales previamente determinadas, sin discriminar por motivos de raza,

religin, idioma, apariencia fsica, condicin social, tendencia poltica, gnero o
discapacidad.

b) Estabilidad;
c) Garanta del nivel adquirido; y
d) Retribucin justa y equitativa, Por evaluacin de desempeo, los ms
calificados sern promovidos, y retenidos en el servicio pblico.

ART 5.- PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACION

El Sistema Unico de Remuneraciones se rige por los principios de:
a) Universidad;
b) Base tcnica;
c) Relacin directa con la Carrera Administrativa; y
d) Adecuada compensacin econmica
ART 6.- PRINCIPIO DE UNA INSTITUCION UNICA Para los efectos
de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones,
la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los
servidores trasladados en una entidad a otra conservarn el nivel de
carrera alcanzado.
ART 7.- PRINCIPIO DE UN SOLO EMPLEO O CARGO PUBLICO
REMUNERADO. Ningn servidor pblico puede desempear ms de
un empleo o cargo pblico remunerado, inclusive en las Empresas
de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economa Mixta. Es
incompatible asimismo la percepcin simultnea de remuneraciones
y pensin por servicios prestados al Estado. La nica excepcin a
ambos principios est constituida por la funcin educativa en la cual
es compatible la percepcin de pensin y remuneracin excepcional.

CAPITULO I: ORGANIZACIN DE LA CARRERA

La Carrera Administrativa se estructura por grupos
ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera
Administrativa. A cada nivel corresponder un conjunto de cargos compatibles
con aqul, dentro de la estructura organizacional de cada entidad.
ART. 8,9 y 10. -

Son categoras que permiten organizar a los servidores

pblicos en razn de su formacin, capacitacin y/o
experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales de
la carrera son tres y se accede a ellos a travs de una
postulacin expresa.
Grupo profesional: abarca del nivel 7 al 14 y
est constituido por servidores con ttulo
profesional o grado acadmico reconocido por la
Ley Universitaria o ttulos otorgados por Institutos
Superiores Tecnolgicos.
Grupo tcnico: abarca del nivel 3 al 12 y
concentra a los servidores con formacin superior
o
universitaria
incompleta,
capacitacin
tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.
Grupo auxiliar: abarca del nivel 1 al 7 y agrupa a
los servidores que tienen instruccin
secundaria y acreditan experiencia o calificacin
para realizar labores de apoyo.

CAPITULO II: DEL INGRESO

Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo
ocupacional;
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de
admisin

Artculo 13 y 14

e) Los dems que seale la Ley.

Ad-hoc: solucin
especficamente elaborada
para un problema o fin
preciso
ROF: reglamento de
organizacin y funciones son
especifican las normas que
debemos cumplir
MOF: El manual de
organizacin y funcionescontiene, la descripcin de
las funciones de todos los
puestos en la empresa.
Tambien se suelen incluir en
la descripcin de cada puesto
el perfl y los indicadores de
evaluacin.

CAPITULO III

Artculo 16.- El ascenso del servidor en la carrera

Administrativa se produce mediante promocin a nivel
inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional, previo
concurso de mritos.
Artculo 17.- Las entidades pblicas planificarn sus
necesidades de personal en funcin del servicio y sus
posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos
para ascenso, siempre que existan las respectivas plazas
vacantes.
Artculo 18.- Es deber de cada entidad establecer programas
de capacitacin para cada nivel de carrera y de acuerdo con las
especialidades, como medio de mejorar el servicio pblico e
impulsar el ascenso del servidor.

Artculo 19.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos,

debern evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el
cargo, como factores determinantes de la calificacin para el
concurso.
Artculo 20.- El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento
de los requisitos correspondientes, no puede producirse a un nivel
inferior al alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.

DECRETO LEGISLATIVO N
276
Ley de Bases de Remuneraciones del Sector Pblico
y de la Carrera Administrativa, formulado el proyecto
por el Instituto Nacional De Administracin Publica y
delegado en el poder ejecutivo, por el congreso de la
republica del Per, va decreto legislativo.

CAPITULO IV: DE LAS

OBLIGACIONES,
PROHIBICIONES Y DERECHOS

CAPITULO V: DEL REGIMEN

DISCIPLINARIO
CAPITULO VI: DEL TERMINO
DE LA CARRERA

DECRETO SUPREMO N 005-90PCM

El Decreto Supremo N 018-85-PCM aprob
el Reglamento Inicial del Decreto Legislativo
276 con el voto aprobatorio del consejo de
ministros.

CAPITULO IX: DE LOS

DERECHOS DE LOS SERVIDORES

CAPITULO X: DE LAS
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
DE LOS SERVIDORES

CAPITULO XIII: DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

CAPITULO XV: DEL TERMINO DE

LA CARRERA

CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS DE LOS
SERVIDORES
Artculo

99.- El servidor tiene derecho a

desarrollarse en la Carrera Administrativa en
base a su calificacin laboral, no debiendo
ser objeto de discriminacin alguna.(A)
Artculo 100.- Los servidores de carrera
gozan de estabilidad laboral dentro de la
Administracin Pblica. Slo pueden ser
destituidos por causa prevista en la Ley y
previo proceso administrativo disciplinario.
Los traslados a otras entidades pblicas y/o
lugar geogrfico diferente al de su residencia
habitual debern contar con el
consentimiento expreso del servidor.(B)
Artculo 105.- Cuando el servidor por
estrictas razones del servicio es trasladado a
lugar geogrfico diferente al de su residencia
habitual, tiene derecho al pago previo de los
gastos de traslado e instalacin en el lugar
de destino.(I)
Artculo 107.- Los servidores tendrn
derecho a gozar de permisos para ejercer la
docencia universitaria hasta por un mximo
de seis (6) horas semanales, el mismo que
deber ser compensado por el servidor.
Similar derecho se conceder a los
servidores que sigan estudios superiores con
xito.(H)

Artculo 109.- Entindase por licencia a la

autorizacin para no asistir al centro de
trabajo uno o ms das. El uso del derecho
de licencia se inicia a peticin de parte y
est condicionado a la conformidad
institucional. La licencia se formaliza con la
resolucin correspondiente.(E)
Artculo 110.- Las licencias a que tienen
derecho los funcionarios y servidores son:
Con goce de remuneraciones:
Por enfermedad;
Por gravidez;
Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o
hermanos;
Por capacitacin oficializada;
Por citacin expresa; judicial, militar o policial.

Por funcin edil de acuerdo con la Ley 23853.

Sin goce de Remuneraciones:

Por motivos particulares;
Por capacitacin no oficializada.
A cuenta del perodo vacacional:
Por matrimonio;
Por enfermedad grave del cnyuge, padres o
hijos.

CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y
PROHIBICIONES DE LOS
SERVIDORES
Artculo

127.- Los funcionarios y servidores

se conducirn con honestidad, respeto al
pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en
el desempeo de los cargos asignados; as
como con decoro y honradez en su vida social.
(E)
Artculo 128.- Los funcionarios y servidores
cumplirn con puntualidad y responsabilidad
el horario establecido por la autoridad
competente y las normas de permanencia
interna en su entidad. Su incumplimiento
origina los descuentos respectivos que
constituyen rentas del Fondo de Asistencia y
Estmulo, conforme a las disposiciones
vigentes. Dichos descuentos no tienen
naturaleza disciplinaria por lo que no eximen
de la sancin correspondiente.(C)
Artculo 130.- Los funcionarios presentarn
declaracin jurada de bienes y rentas;
tambin lo harn los servidores encargados
del control, manejo y administracin de
fondos pblicos. La declaracin jurada ser
presentada cada dos aos en la primera
semana del mes de enero bajo
responsabilidad administrativa, adems de la
obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y
al cesar en el cargo.(Art.22)

Artculo

133.- Todo aquel que conozca la

comisin de un acto delictivo, en su centro
de trabajo o en circunstancias relacionadas
directamente con el ejercicio de la funcin
pblica, tiene la obligacin de informar
oportunamente a la autoridad superior
competente.(G)
Artculo 134.- Los funcionarios y servidores
estn impedidos de realizar en sus centros de
trabajo actividades ajenas a las funciones
asignadas o que no cuenten con la
autorizacin correspondiente.(A)
Artculo 135.- Los funcionarios y servidores
estn prohibidos de practicar actividades
poltico-partidarias en su centro de trabajo y
en cualquier entidad del Estado.(C)
Artculo 136.- A cambio de la prestacin de
servicios oficiales, propios de la funcin
asignada, los funcionarios y servidores no
pueden exigir o recibir ddivas, obsequios,
agasajos u otros similares.(B)
Artculo 138.- Los funcionarios y servidores
podrn efectuar declaraciones pblicas slo
sobre asuntos de su competencia y cuando
estn autorizados.(D)

CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
Artculo

163.- El servidor pblico que incurra

en falta de carcter disciplinario, cuya
gravedad pudiera ser causal de cese temporal
o destitucin, ser sometido a proceso
administrativo disciplinario que no exceder
de treinta (30) das hbiles improrrogables.
Artculo 164.- El proceso administrativo
disciplinario a que se refiere el artculo
anterior ser escrito y sumario y estar a
cargo de una Comisin de carcter
permanente y cuyos integrantes son
designados por resolucin del titular de la
entidad.
Artculo 167.- El proceso administrativo
disciplinario ser instaurado por resolucin del
titular de la entidad o del funcionario que
tenga la autoridad delegada para tal efecto,
debiendo notificarse al servidor procesado en
forma personal o publicarse en el Diario
Oficial "El Peruano", dentro del trmino de
setentids (72) horas contadas a partir del da
siguiente de la expedicin de dicha resolucin.

Artculo

168.- El servidor procesado tendr

derecho a presentar el descargo y las pruebas
que crea conveniente en su defensa, para lo
cual tomar conocimiento de los antecedentes
que dan lugar al proceso.
Artculo 169.- El descargo a que se refiere el
artculo anterior, deber hacerse por escrito y
contener la exposicin ordenada de los
hechos, los fundamentos legales y pruebas
con que se desvirten los cargos materia del
proceso o el reconocimiento de su legalidad. El
trmino de presentacin de cinco (5) das
hbiles contados a partir del da siguiente de
la notificacin, excepcionalmente cuando
exista causa justificada y a peticin del
interesado se prorrogar cinco (5) das hbiles
ms.
Artculo 170.- La Comisin har las
investigaciones del caso, solicitando los
informes respectivos, examinar las pruebas
que se presenten y elevar un informe al
titular de la entidad, recomendando las
sanciones que sean de aplicacin. Es
prerrogativa del titular de la entidad
determinar el tipo de sancin a aplicarse.

Publicar en el
Diario Oficial "El
Peruano", dentro
del trmino de
setentids (72)
horas

EJEMP
LOS

CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA
CARRERA
Artculo

182.- El trmino de la Carrera

Administrativa de acuerdo a Ley se produce
por:
Fallecimiento;
Renuncia;
Cese definitivo; y
Destitucin.

Artculo

183.- El trmino de la Carrera

Administrativa se expresa por resolucin del
titular de la entidad o de quien est facultado
para ello, con clara mencin de la causal que
se invoca y los documentos que acreditan la
misma.
Artculo 184.- En los casos de fallecimiento,
renuncia o cese definitivo, la resolucin
respectiva expresar adems todos los
aspectos referentes a la situacin laboral del
ex-servidor, a fin de facilitar el inmediato
ejercicio de los derechos econmicos que le
corresponda.
Artculo 185.- La renuncia ser presentada
con anticipacin no menor de treinta (30) das
calendario, siendo potestad del titular de la
entidad, o del funcionario que acta por
delegacin, la exoneracin del plazo sealado.

Artculo

186.- El cese definitivo de un

servidor se produce de acuerdo a la Ley por
las causas justificadas siguientes:
Lmite de setenta aos de edad
Prdida de la nacionalidad;
Incapacidad permanente fsica o mental; y
Ineficiencia o ineptitud comprobada para el
desempeo de las funciones asignadas segn el
grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad
alcanzados.

Artculo

187.- La incapacidad permanente

fsica o mental para al desempeo de la
funcin pblica, a que se refiere el inc. d) del
Art. 35 de la Ley, se acreditar mediante
pronunciamiento emitido por una Junta Mdica
designada por la entidad oficial de salud y/o
de la seguridad social, la que en forma
expresa e inequvoca deber establecer la
condicin de incapacidad permanente.
Artculo 188.- El cese definitivo por
ineficiencia o ineptitud comprobada para el
desempeo de la funcin pblica, slo
proceder si el servidor ha sido sancionado en
dos oportunidades y por la misma causal
como reiterante o reincidente, con suspensin
de treinta (30) das o cese temporal.

TITULO II:
DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES
CAPITULO I
BASES DEL SISTEMA
Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores
pblicos estar constituida por el haber bsico, las bonificaciones y
los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo,
y para los servidores, de acuerdo a cada nivel, de carrera. En uno y
otro caso el haber bsico es el mismo para cada cargo y para cada
nivel, segn corresponda.
Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad
en el servicio computadas por quinquenios; la familiar, que
corresponde a las cargas familiares; y la diferencial, que no podr ser
superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo del
Sector Pblico se regular anualmente.
Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y
son uniforme para toda la Administracin Pblica.

Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar

con sus servidores, directamente o a travs de sus organizaciones
sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen
incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de
Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona
con lo que dispone el Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per.
Es nula toda estipulacin en contrario.

Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores

pblicos podr establecerse sobre la base de utilizar como patrn de
reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar,
debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema nico de
Remuneraciones.

CAPITULO II
DEL HABER BASICO
Artculo 46.-El haber bsico de los servidores pblicos se regula
anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y
como un porcentaje de la misma. El monto de la URP ser fijado por
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
y ser actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del
Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP
conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y de las
bonificaciones referidas a ellos.
Artculo 47.- Los Niveles de Carrera Administrativa son catorce (14).
Corresponden al nivel inferior un haber bsico equivalente a una (1)
URP. Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al nivel
mximo calculado en un nmero entero de unidades remunerativas
pblicas. Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente
entre ambos extremos.
Artculo 48.- La remuneracin de los servidores contratados ser
fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad,
funciones y tareas especficas que se le asignan, y no conlleva
bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que esta ley
establece.

Artculo 49.- La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos

especficos, escalonados en ocho (8) niveles.
El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica.
El reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la
proporcin existente entre estos y el nivel mximo.

Artculo 50.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir

en total remuneraciones superior al Presidente de la Repblica,
salvo por la incidencia de la bonificacin personal o por Servicio
Exterior de la Repblica.

CAPITULO III
DE LAS BONIFICACIONES
Artculo 51.-La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del
haber bsico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.

Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por

Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
en relacin con las cargas familiares. La bonificacin corresponde a
la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado
Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un
cargo que implique responsabilidad directiva.
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales resto del
servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.

CAPITULO IV
DE LOS BENEFICIOS
Artculo 54.-Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos:
a) Asignacin por cumplir 25 o 30 aos de servicios:
Se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales
totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres remuneraciones
mensuales al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en
cada caso.
b) Aguinaldos:
Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por
Decreto Supremo cada ao.
CONCORDANCIA: D.S. N 123-2001-EF
c) Compensacin por Tiempo de Servicios.
Se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del
50% de su remuneracin principal para los servidores con menos de 20
aos de servicios o de una remuneracin principal para los servidores
con 20 o ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin
mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de servicios
Artculo 55.- Los trabajos que realice un servidor pblico en exceso
sobre su jornada ordinaria de trabajo sern remunerados en forma
proporcional a su haber bsico.
Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto

Artculo 56.- Las dietas por participacin y asistencia a

CAPITULO IV:
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y
DERECHOS

CONCLUCION:
+ El DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM; garantiza
los principios de mrito, capacidad, igualdad de
oportunidades profesionalismo de la administracin
publica.
+ Las condiciones de trabajo y bsqueda de eficiencia
y resultados en los trabajadores pblicos son ejes de
reforma del Estado.
RECOMENDACIN:
Los trabajadores involucrados deben participar en el
debate plural y tcnico.
Tener consideracin el decreto supremo N 005-90PCM, ya que seremos servidores pblicos en cuanto a
nuestra carrera universitaria.
Tener una crtica si se est cumpliendo estos artculos
en lugares cercanos de labor y ver cmo influye el
decreto supremo N 005-90.PCM en su aplicacin al
servidor pblico.