PROPUESTA LOS CONSEJOS COMUNALES, UNA HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES AUTOGESTIONARIAS INTEGRALES, COMO UNA VÍA

PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO

Equipo de Investigación: Alfredo Flores Herrera Norys Nicoliello Carlos Flores Díaz
Correo electrónico:

corubo@gmail.com

A los compañer@s:
Estimados compañer@: La propuesta que a continuación presentamos, este equipo de luchadores sociales, es la síntesis de nuestro devenir en la autogestión comunitaria, es la experiencia de muchos, desde hace un montón de años, un grano de arena que aportamos con el fin de facilitar el tránsito inmediato para la construcción del socialismo. Compañer@s, si su posición dentro del engranaje social les permite interactuar con otros en el debate para la construcción del socialismo, les agradecemos consideren esta propuesta que seguros estamos lo enriquecerá. Pero recuerden, esta es la oportunidad que los luchadores de siempre esperábamos, por ello no debemos desestimar un profundo debate, sin prejuicios, abiertos a los cambios y felices en la alegría de

Bases jurídicas que sustentan la Construcción del Poder Popular

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Preámbulo, Art. Nº 4, 5, 6, 8, 62, 70, 132, 158, 168, 182, 184, 328 y 329 Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública Art. Nº 4, 7, 9, 10 y 11 Ley de los Consejos Comunales.

El Consejo Comunal en el contexto continental
Continente
Subcontinente

País Estado
Municipio Parroquia
Barrio o Urbanización Sector del Barrio o Urbanización

La Comunidad, un Microcosmos en la Galaxia del Poder Comunal.
Socialismo Comun idad
CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

Área Comunal
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

Territori os Comunal es
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES D EL BARRIO SANTA ANA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

SANTA ANA

CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES
CONSEJO COMUNA L SECTOR CARAPA

DEL BARRIO SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

DEL BARRIO SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES D EL BARRIO
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNA L SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DE LA PARROQUIA
CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PA RATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES D EL BARRIO
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES D EL BARRIO
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNA L SECTOR LAS MARÍAS

SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

D EL BARRIO SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO CONSEJO COMUNA L SECTOR CARAPA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

Máxima instancia de decisión del Sector del Barrio o Área Comunal

ESTRUCTURA PROPUESTA PARA EL CONSEJO COMUNAL
ASAMBLEA DE CIUDADANAS Y CIUDADANOS

ORGANO EJECUTIVO

UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA

UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL

UNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA

COMITÉ DE HABITAT Y VIVIENDA

COMITÉ DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

COMITÉ DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES

OTROS

COMITÉ DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

UNIDAD DE GESTIÓN PRODUCTIVA

UNIDAD DE GESTIÓN SOCIAL

COMITÉ DE TIERRA URBANO CTU

ORGANÍZACIÓN MADRES DEL BARRIO

COMUNIDAD DE PADRES Y REPRESENTANTES

RADIO COMUNITARIA

UNIDAD DE PRODUCCIÓN HERRERIA

UNIDADE DE PREVISIÓN FUNERARIA

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE VIVIENDA (OCV)

MISIONES

CLUBES DEPORTIVOS

ONGs

UNIDAD DE PRODUCCIÓN ARTÍSTICA

UNIDAD DE PREVISIÓN Y EMERGENCIAS MÉDICAS (ODONTOLOGÍA, AMBULANCIA, MEDICINA PREVENTIVA, EXAMENES MÉDICOS)

COOPERATIVA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS E INFRAESTRUCTURA

GRUPO DE ABUELOS Y ABUELAS

GRUPOS CULTURALES

FUNDACIONES

TANTAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN COMO REQUIERA LA COMUNIDAD

TANTAS COMO SE REQUIERA

Modificaciones a la Estructura

ORGANO EJECUTIVO

CONSEJO COMUNAL EN UN SECTOR DEL BARRIO O ÁREA COMUNAL
UNIDAD DE
CONTRALORÍ A SOCIAL

UNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA (COOPERATIVA)

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO

SANTA ANA

ARTICULACIÓN DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO O AREA COMUNAL (MANCOMUNIDAD)

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

La mancomunidad, expresión del Poder Popular
1 2
En el nivel micro, situamos al consejo comunal de la comunidad, efectuando los diagnósticos participativos, de la problemática y potencialidades de las áreas: económica, política y social. En el segundo estadio, el Consejo Comunal, se mancomuna con los demás consejos comunales de los demás sectores del barrio, juntos planifican y diseñan estrategias para atacar la problemática de todos, distribuyendo los recursos de manera equitativa y eficiente, aunando saberes, fortalezas y recursos con una visión integral. Transciende lo micro, espacio necesario de organización para integrarse en un todo (sinergia del poder). En el tercer nivel, las mancomunidades de los barrios o áreas comunales, se articulan, es decir aúnan esfuerzos para tratar problemáticas que les son comunes y que a nivel micro no están en capacidad de resolver. Es el ámbito de la Parroquia o de los territorios comunales, donde las capacidades se potencian en función de constituir una fuerza real y efectiva con una visión integral, macro de toda la parroquia o territorio. En un cuarto nivel, las mancomunidades han diseñado estrategias para el avance en forma integral de la parroquia, están en capacidad de ofrecer alternativas y soluciones, así mismo se articulan con el poder constituido (Estado) para planificar la aplicación de las políticas públicas de manera global y coordinada.

3
4

4 1
ORGANO EJECUTIVO UNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA UNIDAD DE
CONTRALORÍA

REPRES. COOPERATIV AS TRANSPORT E PÚBLICO

CAMAR A DE COMER CIO

REPRES. I GLESIAS

JEFE CIVIL
CONCEJAL PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL DIRECTOR DE HOSPITAL COORDINAD ORES MISIONES COMANDANT ES DE POLICIAS Y GN

PROTECCI ÓN SOCIAL

Poder Constituid REPRESENTA o NTES DE
ORGANISMOS GUBERNAME NTALES

SOCIAL

UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA )
(COOPERATIVA

2
CONSEJO COMUNAL SECTOR LA ASEQUIA CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPITA

FUNDA COMUN COORDINA DOR ASEO URBANO OTRO S

MESA DE COGOBIERNO DEL TERRITORIO COMUNAL (PARROQUIA)

EDUCACIÓN, CULTURA Y VOCEROS DEPORTES MANCOMUNID

TRANSPO RTE Y VIALIDAD SEGURIDA D

Poder Constituyente

ECONOMÍA AD CONSEJOS SOCIAL COMUNALES VIVIENDA Y HABITAD
BANCO COMUNAL

TIERRA Y AMBIENTE OTROS

ONGs

(Fundaciones, Asociaciones Civiles Culturales,

Deportivas, OCVs, etc. )

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DEL BARRIO

3
CONSEJO COMUNAL SECTOR LA CUMBRE

CONSEJOS COMUNALES BARRIO SANTA ANA

CONSEJOS COMUNALES BARRIO CARAPITA

SANTA ANA
CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LAS MARÍAS

CONSEJOS COMUNALES BARRIO LA GRAMA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS COMUNALES DE LA PARROQUIA

CONSEJOS COMUNALES CARAPA

CONSEJOS COMUNALES BARRIO MAMERA

En la mesa de cogobierno convergen el Poder Popular y el Gobierno con el objetivo de construir e impulsar el Socialismo. La relación entre ambos se basa en el respeto y la transferencia progresiva del poder al pueblo. Un (1) representante de cada por: Estará integrada uno de los organismos tanto nacionales, estadales y
municipales, que realizan actividades dentro del territorio comunal o parroquia. Este representante rinde cuentas de los recursos materiales y humanos con que cuenta el organismo para prestar servicio al pueblo.

En la mesa del cogobierno los representantes de la mancomunidad de Consejos Comunales pasan a tener conocimiento de dichos recursos, por tanto están en capacidad de planificar de manera consensuada la utilización, distribución o gestión de los mismos para lograr el bienestar integral de la parroquia. Un (1) representante por cada área de trabajo de la mancomunidad de los Consejos Comunales del Territorio Comunal o Parroquial. Un (1) representante de cada una de las ONGs que hacen vida social, económica, cultural, educativa o religiosa en el área comunal.

REPRES. COOPERATIVAS TRANSPORTE PÚBLICO

CAMARA DE COMERCIO

REPRES. IGLESIAS

JEFE CIVIL

PROTECCIÓN SOCIAL

CONCEJAL

TRANSPORTE Y VIALIDAD

Poder Constituido
REPRESENTANTES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTAL ES

PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL DIRECTOR DE HOSPITAL COORD. MISIONES

COMANDANTES DE POLICIAS Y GN

FUNDACOMUN

MESA DE COGOBIERNO DEL TERRITORIO COMUNAL (PARROQUIA)

SEGURIDAD EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES ECONOMÍA SOCIAL VIVIENDA Y HABITAD

Poder Constituyente
VOCEROS MANCOMUNIDAD CONSEJOS COMUNALES

BANCO COMUNAL TIERRA Y AMBIENTE OTROS

COORDINADOR ASEO URBANO

OTROS

ONGs (Fundaciones, Asociaciones Civiles
Culturales, Deportivas, OCVs, etc. )

Gobierno
Poder Constituido

SINERGIA Poder Constituyente

PODER POPULAR

PLANTEA POLÍTICAS PÚBLICAS DISCUTE PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL INFORMA SOBRE SUS COMPETENCIAS RINDE CUENTAS SOBRE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DISPONIBLES

MESA DE COGOBIERNO DEL TERRITORIO COMUNAL (PARROQUIA)

PLANTEA PROBLEMÁTICA LLEVA A LA MESA NECESIDADES DISCUTE PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL EJERCE LA CONTRALORÍA SOCIAL

ARTICULAN Y PLANIFICAN LA EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Sinergia entre el Estado, gobiernos, y movimiento popular hacia la construcción del Poder el Estado, La sinergia entre Gobierno y Movimiento Popular. popular es la que hará posible
ESTADO

PODER POPULA R
MOVIMIENTO

GOBIERNO

la concreción Popular.

del

Poder

POPULAR

El socialismo dejará de ser utopía cuando se logre un alto grado de equilibrio político a partir de la relación estrecha de estos tres sujetos, una vinculación reciproca donde ninguno puede tener fortaleza sin el otro.

Seguridad y Defensa
Este módulo tiene como finalidad incentivar a las comunidades para la formación de los comité de seguridad y defensa, aunque consideramos que la seguridad y defensa debe constituirse como una unidad del Consejo Comunal, tal como la unidad de Contraloría Social o la Unidad de Gestión Financiera. La seguridad y defensa no puede dejarse al azar o sólo como una responsabilidad del Estado, las comunidades deben emprender esta tarea de manera consciente y responsable. Sin ser derrotistas más bien precavidos, debemos estar preparados para organizarnos, articularnos y movilizarnos para responder de manera asertiva ante escenarios como: crisis naturales, Conflicto Bélico y Escenarios cotidianos.

Aspectos a considerar en la seguridad y defensa de la nación

Organización, articulación y movilización de la comunidad ante:
Escenarios de crisis naturales. Escenarios de Conflicto Bélico. Escenarios cotidianos.

  

5.

Importancia de las mancomunidades en la articulación y movilización en defensa de la soberanía.

La preparación popular en los planes de contingencia
1.

Reconocer las potencialidades y debilidades de la comunidad a través de la realización del Diagnóstico participativo. Efectuar la cuantificación de los recursos humanos y materiales con que cuenta la comunidad. Tener un mapa exacto de la comunidad (Vías de acceso, topografía, espacios de reunión y refugio, centros de salud, sitios de comercialización de alimentos, medios de comunicación, red eléctrica e hidrológica, oleoductos, viaductos, etc.) Tener definida la red comunitaria que articula con el gobierno revolucionario.

2.

3.

4.

Puntos Vulnerables en la Seguridad y Defensa
1.

Somos un país con una gran riqueza energética y ubicación geográfica estratégica. Muchas comunidades están asentadas en zonas de alto riesgo. Más del 80% de la población se encuentra concentrada en la zona centro-norte costera. Falta de políticas gubernamentales ante escenarios de contingencia. Movimientos armados y paramilitares en las zonas fronterizas.

2.

3.

4.

5.

Conformación de Unidad de Seguridad y Defensa en el Consejo Comunal
1. 2.

Elaboran planes de contingencia. Forman continuamente a la comunidad para actuar ante eventos de contingencia. Se articulan y comparten los planes con comunidades vecinas. Articulan con el gobierno revolucionario los planes de contingencia y defensa nacional.

3.

4.

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