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Estrutura e Organizao da

Educao Bsica.
PROF. Silvana Frstenau

A ESTRUTURA E O
FUNCIONAMENTO DA
EDUCAO BSICA EM
NOSSO PAS SO DEFINIDOS
PELA LEGISLAO.

Legislao????

definida como a parte da


cincia do Direito que se ocupa
especialmente do estudo dos
atos legislativos. Podemos dizer
que tambm o conjunto de leis
que regulam determinada matria.

E a legislao Educacional???

Pode ser definida como o conjunto


de diplomas legais (leis, decretos,
decretos/leis, portarias, resolues,
etc.)e
tambm
documentos
correlatos (pareceres, deliberaes,
etc.) que REGULAM A EDUCAO.

Os poderes de um regime
democrtico:

Poder Legislativo: legisla, ato indelegvel a outro


poder.

Poder Executivo: cabe executar;


Poder Judicirio: cabe julgar.

(Funo tpica) X (Funo Atpica);

EXEMPLO:
Poder Legislativotem a funo principal de elaborar
o regramento jurdico do Estado sua funo tpica
mas tambm administra seus rgos, momento em
que exerce uma atividade tpica doExecutivo,
podendo, ainda julgar seus membros, como o caso
do sistema brasileiro, assim como a edio de
medidas provisrias pelo Presidente da Repblica
uma funo atpica doPoder Executivo.

Neste sentido, a Legislao :

O conjunto de leis que


regulam certa matria. A
legislao educacional o
conjunto de diplomas
legais que tratam a
educao.

Ciclo evolutivo das leis...


No Brasil, a estrutura do sistema escolar
estabelecida por um diploma legal especfico
chamado de Lei de Diretrizes e Bases (LDB).

Precisamos contextualizar este diploma legal, LEI,


para compreendermos o seu poder de influncia sobre
outros diplomas legais e o seu grau de importncia na
hierarquia das leis.

A feitura das leis, desde o surgimento


de uma ideia at entrar em vigor.

INICIATIVA: trata-se do lanamento de uma ideia para discusso.

DISCUSSO: a partir do lanamento de uma ideia, o projeto de lei passa


a ser discutido no mbito do legislativo. a parte mais prolongada
de todo o processo.

VOTAO: a votao se d na esfera do Legislativo. Caso seja


aprovado, segue para o poder executivo visando a transformao do
projeto em Lei.

SANO: a prerrogativa do chefe do poder Executivo. um


julgamento (se a lei vivel ou no), levado em considerao se
h Constitucionalidade; Oportunidade e; Necessidade.

PROMULGAO: um ato do poder Executivo, pelo qual a lei adquire


fora obrigatria.

PUBLICAO: divulgao da Lei no dirio Oficial da


Unio.

VETO: a manifestao contraria do chefe do poder


executivo.

Portanto, um processo muito demorado e, conforme


a importncia do assunto, mais acalorados sero os
debates polticos sobre a lei.

No caso da atual LDB, por exemplo, h uma relao


direta entre os diferentes nveis de poder.

Classificao hierrquica dos


diplomas legais.

DIPLOMAS LEGAIS FEDERAIS;


DIPLOMAS LEGAIS ESTADUAIS;
DIPLOMAS LEGAIS MUNICIPAIS.

A Constituio Federal a lei


suprema.
A LDBEN uma lei ordinria
federal, subordinada apenas
Constituio e suas leis e
decretos-leis complementares.

Relao de poder = poltica.

ESTADO: Pas/territrio- naorelao de poder/ cumprimento


legal- cumprimento institucional.
GOVERNO: elite dirigente;
SOCIEDADE: povo.

Histria poltica do Brasil:

1824- 1 Constituio (imposta);


1889- Proclamao da Repblica;
1891 at 1930 (Repblica Velha)- 2 Constituio (imposta);

1934- 3 Constituio Brasileira (pela primeira vez tem pequena


participao do povo). FEDERALISMO/LEIS TRABALHISTAS CLT/
VOTO DA MULHER.

1937- 4 Constituio Estado Novo Getlio Vargas.

1945- Getlio Vargas deposto.

1946- 5 Constituio (Foi a constituio mais democrtica que o Brasil


teve).

1956 at 1961- JK ganha as eleies;

1961- Toma posse Jnio Quadros;

1964- Militares assumem o poder;

1967- 6 Constituio;

1968- AI-5. (Ato Institucional);

1969- Incorporam o AI-5 dentro da constituio.

1970 a 1979- Abertura lenta e gradual de Ernesto Geisel.

1980 a 1985- Figueiredo


1984- diretas j;

1985 a 1989- Jos Sarney assume a presidncia;


Inflao chegou a 80% ao ms.

1988- 7 Constituio brasileira promulgada.

1990/1992- Fernando Collor;

1993/2003- Plano Decenal de Educao;


1995- FHC
2000 2010- Plano Nacional de Educao;

Estratos sociais:

1 Camada- proprietrios; A

2 Camada- classe mdia; B

3 Camada-trabalhadores; C

4 Camada-desempregados; D

5 Camada- subemprego (informal); E

6 Camada- miserveis. F

...

Pode-se observar que o governo, at o ano de 2002, vinha da 1 e 2


camadas.

Para se perpetuar no poder necessrio:

COOPTAO: ex.: ficar capturado a um sistema (submisso).

DISSIMULAO; ex.: Pegar o que dito pelos governantes (mesmo que


mentiras) e transformar em verdades absolutas para a sociedade
(POVO).

DISSEMINAO

MODERNIDADE:

A modernidade tem a ver com desenvolvimento integral de uma nao.

Para tanto, necessrio seguir trs vertentes, qual sejam:

Crescimento econmico;
Desenvolvimento humano;

Organizao social.

Desenvolvimento humano:

Se d em trs etapas:

INFORMAO;

CONHECIMENTO;

AO.

Observao: Na realidade brasileira, acontece a 1 etapa


(informao), pula o conhecimento
2 etapa e se vai
imediatamente para a ao 3 etapa. E isso, nada mais , do que
as pessoas agirem conforme as ideias/informaes da elite
dominante. No se pensa, age-se a partir das ideias divulgadas
e vendidas pela mdia.

Para se exercer a cidadania, portanto,


necessrio:

Crescimento econmico;

Desenvolvimento humano e;

Organizao social.

* Hoje em nosso pas temos problemas em todas as reas que compe


os pr-requisitos para nos tornarmos um pas moderno. De nada adianta
investir em crescimento econmico apenas, e esquecermos de investir
em conhecimento.