SMS

Safety Management System

Safety: Es el conjunto de las disposiciones que permiten evitar una sorpresa generalmente

desagradable y que proporcionan al mando la libertad de accin indispensable para la realizacin

de una tarea.

Management: La forma en que uno organiza y usa su tiempo.

System: grupo de elementos independientes que actan interrelacionados formando un todo con

un fin comn.

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El concepto bsico de un sistema de seguridad es muy simple:
1. Identificar cualquier peligro o riesgo inherente en el sistema
2. Determinar la causa del peligro o riesgo
3.Desarrollar los controles / barreras necesarios para eliminar el riesgo
(si el riesgo no puede ser eliminado en su totalidad, el riesgo debe reducirse al nivel de norma)
4. Verificar que los controles y barreras establecidas, estn funcionando adecuadamente
5. Monitorear el sistema y optimizarlo como se requiera para mantenerlo al da y efectivo

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Proceso: Conjunto sistemtico de reglas, que nos permiten realizar cierta accin.

El Safety Management System(SMS) - Sistema de Gestin de Seguridad

Es un enfoque integral y organizado para la gestin de la seguridad, incluyendo la estructura

organizacional, los consejos directivos, as como las polticas y procedimientos de dicha estructura

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El concepto de la seguridad y sus diferentes connotaciones
a)Cero accidentes (generalmente esta es la visin de los clientes)
b) Estar libre de peligro o riesgo, de aquellos factores los cuales causan o pueden causar dao
c) La actitud de los empleados de una organizacin aeronutica hacia las condiciones y actos
inseguros
Cmo administrar la seguridad
-Ya que los accidentes areos son eventos relativamente aislados, los incidentes ocurren
ms frecuentemente: El ignorar estos eventos que incrementa el numero de accidentes
-Los incidentes y accidentes cuestan dinero: No obstante que la cobertura de un seguro puede
considerar algunos costos de un accidente, el seguro no cubre la totalidad de los costos indirectos o
escondidos

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EL PROGRAMA DE SEGURIDAD
Los Estados signatarios de la Convencin de Chicago tienen una gran responsabilidad para la
implementacin de las Prcticas y Recomendaciones Estndar(SARPs-Standard and
Recommended Practices)de la OACI que afectan las operaciones de vuelo, el espacio areo y los
aerdromos.

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ENTENDIENDO LA SEGURIDAD
El concepto de riesgo.
En virtud de que la seguridad esta definida en trminos de riesgo, cualquier consideracin de
seguridad deber estar vinculada con el concepto de riesgo.
No existe la seguridad absoluta, cuando se hace una evaluacin de seguridad, debe determinarse
si el sistema es seguro o no por lo tanto es necesario se determine que nivel de riesgo es
aceptable.
A menudo, el riesgo es expresado como probabilidades, sin embargo el concepto de riesgo
involucra ms que una probabilidad.

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Las percepciones del riesgo pueden derivarse de las siguientes categoras:
a)Los riesgos que son altos, los cuales son inaceptables
b)Los riesgos que son tan bajos que son aceptables
c)Los riesgos que caen entre las dos categoras anteriores, dnde las consideraciones necesitan
ser dadas por la relacin riesgo/beneficio.

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ACCIDENTES vs INCIDENTES.
En el anexo 13 de la OACI se define con detalle ACCIDENTE, INCIDENTE Y INCIDENTE SERIO
a)Un ACCIDENTE es una ocurrencia durante la operacin de una aeronave en la cual se desarrolla:
-Una fatalidad (muerte) o una seria herida
-Un dao sustancial a la aeronave que involucre un dao estructural o que requiera una reparacin mayor
-La aeronave est desaparecida o est totalmente inaccesible.

b) Un INCIDENTE es una ocurrencia, que no es un accidente, asociado con la operacin de una

aeronave la cual afecta o pudiera afectar la seguridad de la operacin.
c) Un INCIDENTE SERIO es un incidente que involucra circunstancias que pudieron haber
detonado en un ACCIDENTE

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CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES.
La evidencia ms contundente de una ruptura en un sistema de seguridad es un ACCIDENTE
En virtud de que un SMS ayuda a reducir la probabilidad y consecuencias de los accidentes, el
entender las causales de accidentes e incidentes es esencial para comprender el SMS.
Los incidentes y accidentes ocurren dentro de un conjunto de circunstancias y condiciones
definidas.
Estas condiciones se desarrollan en:
Aeronaves, Equipo de apoyo terrestre, Clima, Aeropuertos / Helipuertos, Servicios, Cultura,
Factores Humanos, Infraestructura.

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Diseo de equipo
El diseo del equipo es fundamental para asegurar una operacin area, (la ergonoma est
involucrada en este tema).
Por ejemplo:
a)El equipo hace lo que se supone que debe hacer?
b)El equipo se ajusta al operador?, es amigable?
c) El equipo se ajusta al espacio asignado?

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Infraestructura de Soporte
Desde la perspectiva de un operador o un proveedor de servicios, la disponibilidad y adecuado
soporte de la misma, es esencial para la seguridad de las operaciones areas. Esta infraestructura
tambin incluye las normas y regulaciones del Estado, como estos:
a)Licencias al personal
b)Certificacin de aeronaves, operadores, proveedores de servicios y aerdromos.
c)Asegurar la provisin de los servicios requeridos
d)Investigacin de los Incidentes y Accidentes
e)Vigilancia de la seguridad operacional

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Factores Humanos
-En las industrias de alta tecnologa, tales como la aviacin, el foco para solucionar problemas es a
menudo la tecnologa. Sin embargo el registro de accidentes repetitivos demuestra que por lo
menos 3 de cada 4 accidentes involucran errores de desempeo hechos por individuos con
aparente salud y apropiada calificacin.
En la mayora de los accidentes que dan como resultado que ocurrieron por un pobre desempeo
humano, se tiene la tendencia de atribuirlos nicamente al error humano.
El trmino error humano es de poca ayuda dentro de un SMS, aunque esto pueda indicar dnde
fall el sistema, esto nos debera dar una gua para conocer el por qu ocurri

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Factores Culturales.
Entre otros documentos de la OACI en donde se menciona el concepto CULTURA, el 9808 AN/765,
denominado Los Factores Humanos en la Operaciones de Seguridad de la Aviacin Civil en
su Captulo 3, Introduccin 3.1 dice:
El tercer eje del marco de los factores humanos se refiere al entorno operacional y a la cultura de la
organizacin, el personal de seguridad forma parte de la cultura de una organizacin, todos trabajan
como miembros de un equipo y son supervisados dentro de un entorno operacional determinado.

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Costos de incidentes y accidentes.
Algunos operadores tienen como slogancero accidenteso la seguridad es nuestra prioridad
nmero uno. La realidad es que el operador necesita generar utilidades para sobrevivir
Por otro lado, la seguridad garantiza la supervivencia de un operador
Conforme se invierta en las medidas para reducir riesgos, los costos por prdidas se reducen. Esta
inter-relacin debe estar balanceada.

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Costos de incidentes y accidentes.
Bsicamente existen dos tipos de costos asociados con un accidente o serio incidente:
COSTOS DIRECTOS
Y
COSTOS INDIRECTOS
-Los costos directos son aquellos obvios, fcilmente determinados, bsicamente son relacionados
con daos fsicos, compensaciones, daos al equipo de tierra, a la aeronave, a una propiedad y
cobertura de seguros.
Los costos indirectos, tambin se llaman costos escondidos u ocultos. Mientras que los seguros
pueden cubrir costos especficos de un accidente, existen muchos otros gastos que no estn
cubiertos por ningn seguro, el comprender estos dos tipos de costos, nos dar una idea ms clara
de la economa y la seguridad.

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COSTOS DE LOS ERRORES A NIVEL INDUSTRIA MUNDIAL
Ms del 90% de los accidentes en aviacin se atribuyen al error humano.
25% de los paros de motor son causados por error humano de mantenimiento
El costo promedio producto de un paro de motor en una aeronave comercial se estima en

$500,000USD
El costo promedio de daos por incidentes en las plataformas debido al error humano es de

$70,000. USD.
Una demora de vuelo en una aerolnea tiene un costo mnimo de $ 10,000USD por hora.
La cancelacin de un vuelo en una aerolnea alcanza un costo promedio de $ 50,000 USD.
Un clculo conservador indica que los incidentes /accidentes de las aerolneas en tierra en el

mundo sobrepasan los 5 billones de USD al ao.

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La filosofa de la gestin de seguridad.
-En una organizacin de aviacin exitosa, la gestin de seguridad es una funcin fundamental del
negocio donde est involucrada la gestin financiera. Esta gestin efectiva, requiere del balance
realista entre los objetivos de seguridad y produccin
-Con experiencia en otras industrias y como leccin aprendida de las investigaciones de los
accidentes de aviacin, nos arroja que debemos enfatizar la gestin del riesgo en una forma:
SISTEMTICA
PROACTIVA
Y
EXPLICITA

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Factores que afectan un sistema de seguridad
-Los factores que afectan un sistema de seguridad pueden tratarse de dos formas:
1. Discutiendo aquellos factores los cuales pueden resultar en situaciones donde la seguridad se
vea comprometida
2. Examinando como el entendimiento de esos factores pueden aplicarse para disear un
sistema con el fin de reducir la probabilidad de que ocurra y que comprometa la seguridad

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Conceptos de un sistema de gestin de seguridad.
1.Estrategias de seguridad reactiva.-Investiga los accidentes e Incidentes
a). La gestin de seguridad se enfoca a cumplir con los requerimientos mnimos
b). Las medidas de seguridad estn basadas en accidentes reportados e incidentes los cuales
tienen sus limitaciones
c). Requiere de estar cazando constantemente los errores humanos en cada accin.

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2. Estrategia de seguridad proactiva.-Requiere de una conexin de informacin constante de una
variedad de fuentes las cuales pueden dar los indicativos de problemas potenciales de seguridad.
Algunas actividades claves para un sistema de seguridad
a)Debe intervenir toda la organizacin
b)Debe haber evaluaciones de seguridad
c)Debe existir un reporte de ocurrencias
d)Debe existir un esquema de identificacin de peligros
e)Deber realizarse investigacin y anlisis
f)Deber vigilarse su implementacin
g)Deber promocionarse la seguridad
h)Deber vigilarse la seguridad

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GESTIN DEL RIESGO.
La gestin del riesgo significa la identificacin, anlisis y eliminacin y/o reduccin a un nivel
aceptable o tolerante de peligros potenciales, as como los subsecuentes riesgos que existan en la
organizacin.
RIESGO: Situacin compuesta de severidad (gravedad) y probabilidad que un peligro puede causar

LOS RIESGOS SE EVALAN

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GESTIN DEL RIESGO.
Evaluacin de riesgos. -Esta evaluacin tiene bsicamente tres variables:
a)La probabilidad de que el peligro se convierta en un evento inseguro (esto es la probabilidad de
consecuencias adversas debern entenderse como condiciones inseguras que persistan)
b)La severidad o magnitud de esas consecuencias
c)Que tanto estamos expuestos a esos peligros.-La probabilidad de que esto ocurra es
directamente proporcional a la exposicin

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GESTIN DEL RIESGO.
Identificacin de peligros.
Las siguientes pueden ser unas variables para identificarlos:
a). Factores de diseo
b). Procesos y prcticas de operacin
c). Comunicacin
d). Factores personales
e). Factores organizacionales
f). Factores del medio ambiente en el trabajo
g). Factores de regulaciones
h). Tipos de defensas

LOS PELIGROS SE IDENTIFICAN

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REPORTES DE PELIGROS E INCIDENTES
La causal y sus factores asociados con los incidentes puede culminar en un accidente
El valor de los reportes
-El conocimiento derivado de los incidentes nos permite conocer y tomar acciones significativas de
los peligros por lo tanto varios tipos de reportes de incidentes se tienen que desarrollar.
Tipos de sistemas de reportes de incidentes
-Sistemas de reportes mandatarios de incidentes.-Se requiere que la gente reporte ciertos tipos de
incidentes, para esto se requiere detallar quien debe reportar y que debe reportarse.
-Sistemas de reportes voluntarios de incidentes.-En el anexo 13 se recomienda que los Estados
introduzcan reportes voluntarios de incidentes como un suplemento de informacin de los
incidentes, sin ninguna repercusin legal o administrativa

Caractersticas del SMS

Sistemtico Las actividades de gestin de la seguridad operacional estn de

acuerdo a un plan predeterminado y se aplican de manera consistente a travs de

toda la organizacin
Proactivo Una aproximacin que enfatiza la identificacin de los peligros y el

control y mitigacin de los riesgos, antes que puedan ocurrir eventos que afectan la
seguridad
Explcito Todas las actividades de gestin de la seguridad estn documentadas y

son visibles

Los componentes del SMS

Poltica y objetivos de seguridad

Gestin del riesgo de seguridad
Garanta de la seguridad
Promocin de la seguridad

Los elementos del SMS

Poltica y objetivos de seguridad

1.1 Responsabilidad y compromiso de la direccin

1.2 Responsabilidades de seguridad de los gerentes
1.3 Designacin del personal clave de seguridad
1.4 Coordinacin de la planificacin de respuesta a la emergencia
1.5 Documentacin del SMS

Gestin del riesgo de seguridad

2.1 Identificacin de peligros
2.2 Evaluacin y mitigacin del riesgo

Los elementos del SMS

Garanta de la seguridad
3.1 Monitoreo y medicin de la performance de la seguridad
3.2 Gestin del cambio
3.3 Mejora continua del SMS

Promocin de la seguridad
4.1 Entrenamiento y educacin
4.2 Comunicacin de seguridad