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BUROCRACIA

MAX WEBER

Caractersticas da Burocracia
I.

Rege o princpio de reas de jurisdio fixas e


oficiais,
ordenadas
por
leis
ou
normas
administrativas.

1.

As atividades regulares so distribudas de forma


fixa como deveres oficiais.

2.

A autoridade se distribui de forma estvel, sendo


rigorosamente
delimitada
pelas
normas
relacionadas com os meios de coero, fsicos,
sacerdotais ou outros, que possam ser colocados
disposio dos funcionrios ou autoridades.

Caractersticas da Burocracia
3.

Tomam-se medidas metdicas para a


realizao regular e continua desses deveres
e
para
a
execuo
dos
direitos
correspondentes; somente as pessoas que
tm
qualificaes
previstas
por
um
regulamento geral so empregadas.

Caractersticas da Burocracia
II.

A autoridade se d de forma hierrquica,


sendo essa hierarquia organizada de forma
monocrtica,
oferecendo
assim
a
possibilidade de recorrer de uma deciso de
uma autoridade inferior a sua autoridade
superior.

Caractersticas da Burocracia
III.

A administrao de um cargo se baseia em


arquivos. O quadro de funcionrios que ocupe
ativamente um cargo pblico constitui uma
repartio e o quadro de funcionrios da
empresa privada constitui um escritrio. O
empresrio deve comportar-se como o
primeiro funcionrio da empresa, da
mesma forma o governante deve ser o
primeiro servidor do Estado.

Caractersticas da Burocracia
IV.A administrao burocrtica pressupe um
treinamento especializado e completo aos seus
funcionrios / servidores.
V. exigido do trabalhador a plena capacidade
de execuo de tarefas, vendo que seu tempo
de permanncia no local determinando.
VI. O desempenho do cargo segue regras
gerais e envolve jurisprudncia.

A Posio do funcionrio
Natureza
Ingresso

de um dever;
no cargo;

Funcionrio

Poltico;

Determinismos

da posio;

A Posio do funcionrio
Tipo

Puro;

Funcionrio
Cargo

Eleito X No Eleito;

Vitlcio;

Interdependncia;
Carreira.

Pressupostos e Causas da
Burocracia
O desenvolvimento da economia monetria;
Os

funcionrios recebem compensao pecuniria;

Egito,

Roma, Igreja,
Empresas capitalistas;

Transformao
As

Prebendas;

China,

Estados

em outro tipo de estrutura;

Europeus,

Pressupostos e Causas da
Burocracia

Segundo a experincia, o timo relativo


para o xito e manuteno de uma
mecanizao rigorosa do aparato burocrtico
proporcionado por um salrio monetrio
certo, conjugado oportunidade de uma
carreira que no dependa de simples acaso e
arbtrio.(p.146)

Pressupostos e Causas da
Burocracia

a burocracia como estrutura permanente


est ligada pressuposio de uma renda
constante para a sua manuteno..(p.146)

Quando

tal renda no pode ser baseado em


lucros privados... Um sistema estvel de
tributao a precondio para a existncia
permanente da administrao pblica. (p.
146).

Desenvolvimento Quantitativo /
Modificaes Qualitativas das
tarefas Administrativas
Desenvolvimento

Quantitativo das tarefas na

Administrao;
Modificaes
Erros

ao longo do tempo;

e acertos no sistema burocrtico

Vantagens Tcnicas da
Organizao da Burocrtica
Preciso,

velocidade,
clareza,
conhecimento
dos
arquivos, continuidade, discrio, unidade, subordinao
rigorosa, reduo do atrito e dos curtos do material e
pessoal so levados ao ponto timo na administrao
rigorosamente burocrtica, especialmente em sua forma
monocrtica;

trabalho burocrtico mais rpido que o honorfico;

Sem

relao com pessoas, interesses apenas econmicos.