Penyusunan Master Plan

Sistem Informasi Kependudukan

Nasional
disusun oleh Tim Pakar dan Para Ahli
Badan Administrasi Kependudukan dan Mobilitas
Penduduk
dibawakan oleh Dr. Richardus Eko Indrajit
Jakarta, 24 Oktober 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Pendahuluan
Sistem Informasi Kependudukan
Key Forces dan Driving Forces
Visi, Misi, dan Strategi

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Reposisi Sistem Informasi

Kependudukan
a.
b.
c.
d.
e.

f.

Pergeseran dari Source Base ke Value Base yang fokus pada

SDM dan TI
Belum adanya sumber daya informasi yang handal
Kehilangan momentum pada masa kejayaan, terperosok ke krisis
yang berkepanjangan
Dana terbatas, strategi harus fokus dan mengutamakan prioritas
(berorientasi pada pembangunan sistem)
Perubahan struktur organisasi Depertemen Transmigrasi dan
PPH menjadi Kantor Meneg Transpigrasi dan Kependudukan dan
BAKMP (disamping lembaga lintas sektor lainnya)
BAKMP memposisikan diri sebagai leader di bidang administrasi
dan informasi kependudukan

Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan

Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Kondisi Sistem Informasi

Kependudukan
a. Belum efektifnya koordinasi dan integrasi sistem
informasi
b. Terbatasnya SDM yang memadai di bidang teknologi
informasi
c. Bervariasinya teknologi informasi yang digunakan
d. Belum tersedianya instansi yang disepakati untuk
menghimpun dan menyatukan semua kegiatan
e. Belum memiliki sistem operasional yang baik
f. Produk belum market and user oriented
g. Landasan hukum untuk pelaksanaan belum mendukung
h. Pelayanan informasi bagi masyarakat terbatas
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Key Force #1 - Teknologi

Meningkatnya pelayanan jaringan (high bandwidth)
Amerika semakin mendominasi pasar TI
Persaingan software yang user oriented dan user
friendly
Mendominasinya aplikasi internet
Meningkatnya kemampuan menggunakan komputer
PC
Kemajuan sistem komunikasi dan telekomunikasi
yang cepat
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Key Force #2 - Trend

Adanya demographic shift pada industri
pelayanan masyarakat
Informasi berbasis situs semakin diminati dan
dipercaya
Informasi mengenai peluang ekonomi dan
inovasi semakin berkembang
Produk yang dihasilkan semakin kompetitif
(market oriented)
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Key Force #3 Pelayanan

Informasi
Pusat pelayanan informasi berbasis komputer
semakin luas
Pelayanan informasi semakin mengarah pada
individual atau organisasi kecil (consumer
style marketing)
Pelayanan informasi semakin user friendly
dengan penyajian yang dinamis dan
memanjakan konsumen
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Key Force #4 Sumber Daya

Manusia
Pengembangan SDM butuh waktu dan biaya
Kecenderungan melakukan outsourcing
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli
2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Key Force #5 Perilaku

Konsumen
Semakin memperhitungkan cost untuk
memperoleh informasi
Pembelian informasi melalui internet meningkat
Semakin merasa dimanjakan karena banyak
pilihan dan kemudahan
Privacy semakin kurang dihargai
Semakin berorientasi ke pasar global
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Key Force #6 Kebijakan

Pemerintah
Kecenderungan menuju self regulation of
global information
Peranan pemerintah dalam bidang legislasi
dan pengaturan industri informasi sulit
mengimbangi dinamika dan tuntutan
masyarakat
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli
2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Driving Forces
Sejauh mana kemampuan dan kerja sama
antar lembaga (lintas sektoral) di dalam
pengintegrasian sistem ?
Apakah kemjuan teknologi informasi akan
berkiblat ke sistem R&D Amerika ?
Bagaimana dengan tingkat keberhasilan
Indonesia dalam mengatasi krisis terhadap
pelayanan dan perilaku konsumen ?
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Visi dan Misi Sistem Info.

Kependudukan

Visi
Budayakan Informasi Menuju Persaingan

Misi
1. Peningkatan pelayanan informasi pada masyarakat
dan stakeholders (yang berkepentingan);
2. Peningkatan kualitas kenijakan pembangunan
kependudukan; dan
3. Peningkatan kualitas pelayanan publik.
Sumber: Strategi Pengembangan Sistem Informasi Kependudukan
Deputi Bidang Informasi Transmigrasi dan Kependudukan, BAKMP, Juli 2000

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Strategi
Butir f (Strategi Pengembangan Sistem Informasi
Kependudukan)

Fungsi koordinasi BAKMP harus ditonjolkan,

antara lain dengan menunjukkan apresiasi dan
proaktif terhadap beragam sistem yang telah
dibangun selama ini (di berbagai sektor yang
terkait dengan masalah kependudukan)
Pembagungan sistem informasi kependudukan
harus dapat lebih hemat, tepat sasaran, dan
terpadu; untuk itu BAKMP akan menyusun Master
Plan secara bersama-sama dengan lembaga
terkait

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Seluk Beluk Master Plan SIK

a. Struktur Organisasi Proyek
b. Rencana Kerja dan Target
c. Susunan Panitia Pengarah
d. Daftar Anggota Tim Ahli dan
Pakar
e. Landasan Teori dan Daftar
Literatur
f. Studi Perbandingan dengan

g. Observasi Lintas Sektoral

h. Metodologi dan Tahap
Penyusunan
i. Landasan dan Kerangka
Konseptual
j. Model dan Domain
Informasi
Kependudukan
Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

a. Struktur Organisasi Proyek

Project Sponsor
BAKMP

Cross Institutional
Board

Board of
Steering Committee
Partner/Consultant
PT Prismaita Cipta Kreasi

Project Manager
Onno W. Purbo
Quality Assurance
Richardus Eko Indrajit

Counter Part Leader

Ani

Advisors, Experts, and Consultants Team

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

b. Rencana Kerja dan Target

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

c. Susunan Panitia Pengarah

Pada dasarnya anggota Steering Committee
merupakan perwakilan dari berbagai Departemen
dan Divisi di dalam BAKMP yang bertugas untuk
membantu Tim Penyusun Master Plan terkait,
terutama dalam memperoleh beragam data dan
informasi yang dibutuhkan selama proyek
berlangsung.
Steering Committee ini secara struktural diketuai
oleh Deputi I Bidang Informasi Transmigrasi dan
Kependudukan BAKMP, dengan wakil Deputi II
Bidang Administrasi Kependudukan BAKMP.

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

d. Daftar Anggota Tim Ahli dan

Pakar
Project Leader (System
Analyst)
Ahli Kependudukan
Ahli Statistik dan Analis
Data
Ahli Hukum
Ahli Ekonomi
Ahli Komunikasi
Ahli Database

Ahli Manajemen Sistem

Informasi
Ahli Jaringan dan
Hardware
Ahli Analis dan Sistem
Ahli Internet dan Web
Designer
Tenaga Cost Estimator
Tenaga Administrasi
Tenaga Operator

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

e. Landasan Teori dan Literatur

Referensi Dokumen dan Arsip Internal dari BAKMP dan
Institusi-Institusi terkait lainnya;
Referensi Artikel dan Makalah Presentasi yang pernah
dibawakan oleh berbagai pihak terkait dengan aktivitas
BAKMP dan Sistem Informasi Kependudukan Nasional;
Referensi Buku yang merupakan sumber utama dari
kerangka teori dan landasan konseptual penyusunan
sebuah Master Plan yang efektif untuk menjamin
terciptanya sebuah strategi yang baik dan berkualitas; dan
Referensi Internet yang berisi daftar situs-situs yang selain
berisi beragam informasi terkait, dapat pula dijadikan
sebagai bahan kajian dan bahan perbandingan antara
sistem yang akan disusun dengan yang telah dimiliki oleh
negara-negara lain di dunia.

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

f. Studi Perbandingan Negara

Lain
NO

NEGARA

SITE

INDIVIDU

KOMUNITAS

NASIONAL

1
2
3
4
5

AMERIKA
Canada
Colorado
North Central Texas
Seattle
Washington

http://www.prb.org/
www.canada.gc.ca/
www.dlg.oem2.state.co.us/demog/demog.htm
www.nctcog.dst.tx.us/ris/population/index.html
www.edc-sea.org/business/markdemo.html#population
www.archives.state.al.us/populate/washin.html

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

1
2
3
4
5

EROPA
Belanda
Inggris
Jerman
Perancis
Swiss

http://www.nidi.nl/links/nidi6400.html
www.cbs.nl/en/figures/keyfigures/index.htm
www.statistics.gov.uk/
www.statistik-bund.de/e_home.htm
www.ined.fr/englishversion/figures/index.html
www.statistik.admin.ch/eindex.htm

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

1
2
3
4
5
6
7
8

ASIA
China
Hongkong
India
Jepang
Jordania
Korea
Philipina
Singapore

www.iiasa.ac.at/Research/LUC/ChinaFood/index_s.htm
www.info.gov.hk/censtatd/home.html
www.censusindia.net
www.stat.go.jp/english/1.htm
www.nis.gov.jo
www.nso.go.kr/eindex.html
www.census.gov.ph/
www.uniontrans.com/demo/demosing.htm

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

AUSTRALIA & NZ
Pemerintahan

www.abs.gov.au/

www.stats.govt.nz/

library.thinkquest.org/16645/the_people/pop_north.shtml

New Zealand
AFRIKA

X
X

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

g. Observasi Lintas Sektoral

Minggu 1
BKKBN (Badan Koordinasi Keluarga
Berencana Nasional)
BPS (Biro Pusat Statistik)
Depdagri (Departemen Dalam
Negeri)
Dephankam (Departemen
Pertahanan dan Keamanan)

Minggu 2
Pemda DKI Jaya
Depnaker (Departemen Tenaga
Kerja)
Dephub (Departemen Perhubungan)
Depkes (Departemen Kesehatan)

Minggu 3
Pengadilan Agama (1 sample)
Kantor Catatan Sipil (1 sample)
Perum Perumnas
Kelurahan (1 sample)

Minggu 4
Deperindag (Departemen
Perdagangan dan Perindustrian)
Depkimpraswil (Departemen
Permukiman dan Prasarana
Wilayah)
Depdiknas (Departemen
Pendidikan Nasional)
Kanwil (Kantor Wilayah)

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

h. Metodologi dan Tahap

Penyusunan
Vision
Mission
Goals
Targets

Phase 1

Phase 2

Review
Existing
Direction &
Plans

Define
Should Be
Strategic
Focus Model

Phase 3

Phase 4

Phase 5

Define
As-Is
Strategic
Focus Model

Determine
As-Is /
Should Be
Gap Analysis

Define Organization

Conduct SWOT
Analysis

Define
Should Be
Capabilities
on the Value
Chain(s)

Define
As-Is
Capabilities
on the Value
Chain(s)

Refine
Should Be
to To Be

Identify
Opportunities:
Early Wins &
Long-Term

Define
Organization
Value
Chain(s)

Define
Should Be
Competences

Define
As-Is
Competences

Define
To Be
Governance

Define
Realisation
Organization
Plans

Organization
Environment

To-Be Scope
& Competencies

As-Is Scope
& Competencies

Gap Analysis /
Governance

Information Tech.
Planning

Value
Propositions &
Needs

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

i. Landasan dan Kerangka

Konseptual
ANALYSIS PROCESS

INPUT

BLUE PRINT

INTERNAL

Corporate History

Approach and Methodology

EXTERNAL

E
N

Best Practice

THREE DOMAINS

Information System
Requirements

FINANCIAL
RESOURCES

VISION
MISSION
CSFs
KPIs
STRATEGY

BUSINESS
PROCESS

Information Technology
Supply

COMPANY
ASSETS

COMPANY
GEOGRAPHICAL
TOPOLOGY

STRATEGIC PLANNING
Risk Management

CULTURE

Cost/Benefit Analysis

PEOPLE

POLICIES

Technical Design

STANDARD

Project Management

VALUE

LEGAL
ASPECT

Priorities Level and Schedule

S
R

Information Management
Strategy

List of Scenarios

PROCEDURES

Information Technology
Development
Benchmarking

TECHNOLOGY
INFRASTRUCTURE

ORGANIZATION
STRUCTURE

Industry Trend

Competitor Analysis

Existing Information
Technology
Strength and Weakness

Business Plan

Constraints and Opportunities

&

Implementation Plan

Human Resource Skills and

Competencies
Requirements
Change Management

Macro Environment
Ideology, Political Agenda, Economic Environment, Social
and Culture, International Relationship, National
Defense, Religion, Behaviors,

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

j. Model dan Domain Info.

Kependudukan
Level Nasional
STRUKTURAL

Level Komunitas
FUNGSIONAL

Level Individu
RELASIONAL

Populasi

Migrasi

Produksi

Konstruksi

Konsumsi

Pendapatan

Ekonomi
dan
Bisnis

Kesehatan

Pendidikan

Perhubungan

Kebudayaan

Profesi

Kemasyarakatan

Pertahanan
dan
Keamanan

Politik

Birokrasi

Kelahiran

Adopsi

Naturalisasi

Pernikahan

Perceraian

Kematian

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

k. Seminar dan Lokakarya

Lokakarya 1 (Mingu Pertama)
Sistem Informasi Kependudukan Nasional dilihat dari Berbagai
Perspektif
Diskusi Panel 1 (Minggu Kedua)
Definisi Kebutuhan Sistem Informasi Kependudukan Nasional
Diskusi Panel 2 (Minggu Ketiga)
Inventarisasi dan Pengembangan Spesifikasi Teknologi Informasi
Diskusi Panel 3 (Minggu Keempat)
Aspek Manajemen dan Pengelolaan Sistem Informasi
Lokakarya 2 (Minggu Kelima)
Integrasi Sistem Informasi Nasional Berbasis Penduduk

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Strategi Pengembangan SIK

Anatomi Master Plan
Posisi dan Peranan Teknologi
Informasi
Domain Data, Proses, dan
Teknologi

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Anatomi Master Plan

i
s
a
a
s
k
i
s
o
s
a
lo
e
t
L
u
o
c
a
n
n
u
D Pro
t
a
k
M
Te
ak
W
gi

Kebutuhan Kinerja
Sistem Informasi
Spesifikasi Khusus
Teknologi Informasi
Strategi Pengelolaan
Sistem Informasi

Visi, Misi, dan Obyektif

Sistem Kependudukan Nasional
+
Critical Success Factors
Key Performance Indicators
Driving Forces

Jangka
Panjang

Jangka
Menengah

drive

Jangka
Pendek

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Information Transformation

Peranan Teknologi Informasi

Intelligence

Knowledge

Information

Data

Paradigma Lama

Informasi dasar tentang distribusi

penduduk, karakteristik, dan perubahanperubahannya;
Menerangkan sebab-sebab perubahan
dari faktor dasar tersebut di atas; dan
Menganalisa segala konsekuensi yang
mungkin sekali
terjadi di masa depan sebagai hasil
perubahan-perubahan itu.

Paradigma Baru : Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia

( Thomlinson R, Population Dynamics, New York:

Random House, 1965 )
Gather

Organize

Select

Synthesize Distribute

Information Distribution

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Information Transformation

Master Plan Teknologi Informasi

si
a
s
ia
s
ok
s
a
e
t
L
u
c
a
no an
uD Pro
t
k
M
Te
ak
W
gi
o
l

Intelligence

Knowledge

Kebutuhan Kinerja
Sistem Informasi
Spesifikasi Khusus
Teknologi Informasi

Information

Data

Jangka
Panjang

Kondisi
Lingkungan
Makro dan
Mikro yang
Dinamis dan
Turbulent

Jangka
Menengah
Jangka
Pendek

Strategi Pengelolaan
Sistem Informasi
Gather

Organize

Select

Synthesize Distribute

Information Distribution

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Individu

Komunitas

Nasional

Domain Data dan Informasi

Populasi

Migrasi

Produksi

Konstruksi

Konsumsi

Pendapatan

Ekonomi
dan
Bisnis

Kesehatan

Pendidikan

Perhubungan

Kebudayaan

Profesi

Kemasyarakatan

Pertahanan
dan
Keamanan

Politik

Birokrasi

Kelahiran

Adopsi

Naturalisasi

Pernikahan

Perceraian

Jenis Data:
Kualitatif
Kuantitatif
Sumber Data:
Primer
Sekunder

Kematian

Ukuran Dasar:
Angka Mutlak & Relati
Rasio & Reit
Distribusi Frekuensi
Teknik Pro-Rating
Proyeksi
Statistik Deskripsi
Statistik Korelasi/Asos
Statistik Komparasi

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Domain Proses
Sensus
Persiapan
Formulir

Penyebaran
Formulir

Pengisian Pengumpulan Penyusunan

Formulir
Formulir
Laporan

Survei
Penentuan
Obyektif

Pemilihan
Sampel

Penyusunan
Questionnaires

Datang ke
Lokasi Terkait

Pencatatan
Peristiwa

Penyebaran,
Pengisian,
Pengumpulan
Questionnaire

Analisa
Data

Registrasi
Kejadian
Vital

Permintaan Penyusunan
Data/Info
Laporan

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

Domain Teknologi
Sentralisasi

Desentralisasi

EKSTRANET

INTRANET

INTERNET

SI Sektor 1

SI Sektor N

SI Sektor 1

offline

SI Sektor 2

..
.

SI Sektor M

Sistem
Informasi
Kependudukan

cyberspace

&

Transformator

..
.

Query

online

Report

SI Sektor 2

SI BAKBN

Gather

Organize

Select

Synthesize Distribute

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP

CHINA

TAIWAN

BURMA
Batan Is.
Babuyan Is.

Luzon

Terima
Kasih.
Tanya
Jawab dan
Diskusi

SOUTHEAST ASIA

T H AILAN D
MANILA
C A MB OD I A

Mindoro

100

Samar
P anay

Leyte

Cities
and
Towns

Negros
SULU
Mindanao

SEA

S ABAH

M ALAYS I A
Banyak Is.

Batu Is.

CELEBES

Anambas
Is.

S INGAPORE
Karimata
Arch.

B O R N EO
K A LIM A N T AN

Billiton

400

600 KM

Capitals 1,000,000 and over -

O C EAN

Halmahera
Bacan
MOLUCCA Is.
SEA
Obi Is.
Sula Is.
Banggai
CERAM SEA
Arch.

Bangka

Buru

Schouten
Islands

Ceram

BANDA SEA
Kangean
Is.

Bali

200

600 MI

Talaud Is.

Sangihe
Islands

SEA

400

PAC I F I C

Sulu
Archipelago

Nantuna Is.

KUALA
LUMPUR

200

Kai
Is.

Aru
Is.

Tanimbar
Is.

Sumbawa
Timor
Sawu Is.

I N DIAN O C E AN

AUS T RA LIA

Copyright Tim Master Plan SIKM-BAKMP