Corriente

La
planificaci
n
Administra
tiva

Conceptualizac
in
Planificacin
tradicional que
se formaliza a
partir
de
la
revolucin
industrial, como
parte
del
proceso
administrativo,
razn por la cual
recibe el nombre
de planificacin
administrativa.
El nico autor
que la define es
Terry
(1980),
quien dice: que
la planificacin
administrativa
es la seleccin y
la relacin de
hechos,
as
como
la
formulacin
y
uso
de
suposiciones con
respecto
al
futuro
en
la
visualizacin
y

Caracterstic
as

Aportes
-Los
administradore
s
deben
especializarse
en
la
planeacin del
trabajo,
los
obreros en su
ejecucin.
-El
buen
gerente debe
manejar gente
-La capacidad
administrativa
es la cspide y
la
capacidad
tcnica la base
-La Iniciativa:
Concebir
un
plan
y
asegurar
su
buen
xito
donde se tenga
libertad
de
proponer
y
ejecutar
El
planeamiento

Limitaciones
-Evolucin
desde un
concepto
primario,
apenas
esbozado por
Taylor.
-La
organizacin se
basa en un
modelo
instrumental
que considera
al trabajador
como una pieza
ms de su
estructura.
-Escasa
autonoma y
posibilidad por
parte del
planificador de
producir, por s
mismo, un
efecto
transformador.
-El trabajador

Representa
ntes
Taylor
(1856-1915)

Henri Fayol
(1841-1925)

Pfiffner y
Sherwood
(1975)

Asimismo,
Corredor (1988)
plantea
que
esta corriente se
fundamenta en
la bsqueda de
soluciones
futuras,
sin
proponer
cambios
profundos
al
interior de la
estructura
organizacional
del sistema.
Sobre el mismo
orden de ideas,
Newman (1978),
concibe
a
la
planificacin
como una fase
del
proceso
administrativo,
donde
existen
cinco funciones:
planificar,
organizar,
coordinar, actuar
y controlar.

trabajo
del
organismo
y
del
establecimient
o de una figura
sana
de
autoridad
-Se
hace
hincapi
en
establecer
y
mantener
la
relacin de la
planificacin
con otras fases
de la gerencia .
-La
Planificacin
implica
un
enfoque
de
sistema
abierto,
a
travs del cual
la
empresa
toma
en
cuenta
las
interacciones
con
su
ambiente
general
- Aporta
4

Su motivacin
bsica para el
rendimiento
es el salario.
-Newman, no
es
muy
preciso en la
verticalizacin
de los planes
y utiliza el
trmino
modelo como
sinnimo
de
mtodo.
-Plantea
la
posibilidad de
aplicar
la
estrategia
desde
un
contexto
administrativo
, sin precisar
su ubicacin
en el proceso
de
la
planificacin,
ligando
ms
bien
la
estrategia con
la logstica en

Newman
(1978)

Koontz
(1978):

Corriente

La
planificaci
n
Normativa

Conceptualizac
in
Tuvo
su
influencia en la
planificacin
Latinoamericana
a partir de los
aos 60, el autor
ms destacado
de esta corriente
es
Jorge
Ahumada
(1979),
quien
plantea que la
planificacin
o
programacin es
una metodologa
para la toma de
decisiones, para
escoger entre
alternativas, que
se caracterizan
porque permiten
verificar
la
prioridad,
factibilidad
y
compatibilidad
de los objetivos
que
permiten
seleccionar los
instrumentos
ms eficientes.

Caracterstic
as

Aportes

-Se

concibe la
planificacin
como
un
mtodo
permanente
-En
la
programacin
se
debe
acrecentar
y
ordenar
juiciosamente
las inversiones
de capital

-La
planificacin
debe
poseer
dos
interpretacione
s diferentes, la
tcnica y la
ideolgica
-La
planificacin se
clasifica
en
Funcional
y
normativa
-Una

Limitaciones

Representant
es

-Se le da una
visin
economista
exagerada a
la
planificacin,
lo
cual
no
permite
la
integracin de
otros sectores
de
la
sociedad.

Jorge
Ahumada
(1979)

-Propicia
el
crecimiento y
no
el
desarrollo, por
lo
tanto
interesa ms
la
velocidad
que
la
direccin del
proceso.
-Abandona el
origen
administrativo
de
la
planificacin y
la
concibe

Friedman
(1965)

Bettelheim
(1976)

Por otro lado

Friedmann
(1965),
opina
que el concepto
de
la
planificacin
tiene
dos
interpretaciones
diferentes:
Desde el punto
de vista tcnico,
es considerada
como un proceso
que se lleva a
cabo dentro del
lmite
de
la
poltica
y
la
administracin,
a travs del cual
se hacen ms
racionales
las
decisiones
referentes a los
fines y mtodos
de las grandes
organizaciones.
Desde el punto
de
vista
ideolgico,
considerada
como un medio
para el logro de

-Una
planificacin
pluralista
o
mixta
donde
haya
tanto
participacin
del
estado
como
del
mercado
-La
planificacin
no como obra
meramente del
estado o del
empresariado.
La
planificacin
debe
ser
abierta
e
incluir a los
trabajadores

-Tiene escasas
posibilidades
como
instrumento
de
cambio
pues
el
planificador,
en
este
contexto, es el
poltico
y
como tal su
funcin es la
de neutralizar
acciones
contrarias
a
sus objetivos.
-La viabilidad
poltica
del
plan aparece
como
algo
determinado y
no como algo
que
construye.
Deja de ser un
mtodo para
decidir
y
actuar, y se
convierte en
una
gua
informativa.

Arthur Lewis
(1975)

Mass (1978)

Corriente

La
planificaci
n
Estratgic
a

Conceptualizac
in
Nace ligada al
arte
de
la
guerra, no es
este su nico
espacio,
pues
posee elementos
aplicados
en
otras
actividades,
como
la
secuencia lgica
y simulada, el
engao
y
la
sorpresa,
los
cambios
de
situacin
la
maniobra,
la
accin
por
prevencin,
la
prediccin,
la
vulnerabilidad y,
el
ms
importante,
el
enemigo.
Corredor (1988),
explica que la
planificacin
estratgica
supone
la
presencia
de

Caracterstic
as

Aportes

Limitaciones

Representant
es

-La estrategia
debe
concebirse
como
planificacin a
largo plazo.
-La
planificacin
como proceso
para
obtener
ventaja
con
respecto a los
competidores

-Se
requiere
de
conocimiento
sobre
la
planeacin.

Kotler (1977)

-La
situacin
es el eje del
procedimiento
Estratgico, de
ac se deriva
la planificacin
de situacin
-El
plan
es
concebido
fuera
del
mbito
del
poder estatal,
como

-El
medio
ambiente
puede resultar
diferente a lo
esperado.
Requiere
un
alto grado de
imaginacin,
capacidad
analtica,
y
creatividad
para
seleccionar y
comprometers
e a un cierto
curso
de
accin.
-No
admite
sectorizacin
ni
parcializacin
del proceso.
Sus beneficios

Carlos Matus
(1996)

Ernesto
Guevara
(1964)

Por otro lado

Mass
(1978),
seala que el
resurgimiento de
la planificacin
estratgica,
se
coloca en una
posicin
adelantada en el
pensamiento
previsto, debido
a que en la
actualidad
la
sociedad
se
halla
marcada
por
la
confluencia
de
dos
corrientes
de pensamiento:
la
corriente
combinatoria,
que tiende a
dominar
la
complejidad por
los programas y
la
corriente
contraaleatoria,
que tiende a
combatir
la
incertidumbre
por
la
estrategia.

ver
sus
resultados.
-Se
necesita
de esfuerzos
significativos
para
lograr
una
planeacin
efectiva.
Puede requerir
cambios
profundos en
la estructura.