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Unidad I

Origen, composicin y cambio en los


Residuos slidos Urbanos
1.1Definicin de
residuos slidos
urbanos
1.2Origen de los
residuos slidos
urbanos
1.3Caractersticas y
composicin de los
residuos slidos
urbanos
1.4Residuos de lenta
degradacin
1.5Residuos

1.1Definicin de residuos slidos urbanos

Segn la Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de


la Federacin el 8 de octubre de 2003, ltima reforma
publicada DOF 19-06-2007
XXXIII. Residuos Slidos Urbanos: Los generados en
las casas habitacin, que resultan de la eliminacin
de los materiales que utilizan en sus actividades
domsticas, de los productos que consumen y de sus
envases, embalajes o empaques; los residuos que
provienen de cualquier otra actividad dentro de
establecimientos o en la va pblica que genere
residuos con caractersticas domiciliarias, y los
resultantes de la limpieza de las vas y lugares
pblicos, siempre que no sean considerados por esta
Ley como residuos de otra ndole.

1.1Definicin de residuos slidos urbanos

En Mxico, en la Ley
General
del
Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al
Ambiente (LGEEPA), en el
artculo 3 (fracc. XXXI),
residuo se define como
cualquier
material
utilizado en procesos de
extraccin,
beneficio,
transformacin,
produccin,
consumo,
utilizacin,
control
o
tratamiento, cuya calidad
no
permite
usarlo
nuevamente
en
el
proceso que lo gener.

1.2Origen de los residuos slidos urbanos


Desde sus inicios la
especie humana ha
explotado los diversos
recursos que la naturaleza
ha puesto a su alcance
No
obstante,
ya
se
plantearon
problemas
cuando
la
falta
de
planificacin
en
la
recoleccin
de
los
residuos en los incipientes
ncleos urbanos fue causa
de plagas y epidemias que
tuvieron
un
impacto
terrible en la poblacin.

1.2Origen de los residuos slidos urbanos

FUENTE. Es cualquier
establecimiento generador de
residuos slidos incluido
dentro de los giros
municipales
En los ltimos aos, la
produccin de desechos
slidos ha aumentado en
calidad y cantidad, esto es
debido a tres factores
fundamentales.
A)

el
crecimiento
de
la
poblacin,
B) El consumismo a que nos
a sometido la publicidad,
C) La poblacin con mayor poder
adquisitivo.

1.3Caractersticas y composicin de los


residuos slidos urbanos

1.3Caractersticas y composicin de los


residuos slidos urbanos
COMPOSICINDELOSSUBPRODUCTOSDELABASURA

Metales
Plsticos
3%
4%
Vidrios
6%

Textiles
1%

Papel, cartn,
productos de
papel
14%

Otros tipos de basuras


(residuos finos, paales
desechables, etc.)
19%

Basura de comida,
jardines y materiales
orgnicos similares
53%

1.3Caractersticas y composicin de los


residuos slidos urbanos
estn compuestos por:
Materia orgnica.- Son los
restos procedentes de la
limpieza o la preparacin
de los alimentos junto la
comida que sobra.
Papel y cartn.- Peridicos,
revistas, publicidad, cajas
y embalajes, etc.
Plsticos.- Botellas, bolsas,
embalajes, platos, vasos y
cubiertos desechables, etc.
Vidrio.- Botellas, frascos
diversos, vajilla rota, etc.
Metales.- Latas, botes, etc.
Otros

1.4Residuos de lenta degradacin

Existen un sinnmero
de residuos que tienen
la caracterstica de
degradarse lentamente
entre los cuales
podemos citar: a los
plsticos, madera,
directorios telefnicos,
metales, componentes
de pvc, componentes de
polietilenos, vidrios,
llantas, residuos de
construccin, entre
otros

1.4Residuos de lenta degradacin


ejemplos

1.5Residuos peligrosos en la corriente de


residuos slidos urbanos
Segn la Norma Oficial
Mexicana NOM-052-ECOL1994, a un residuo se le
considera peligroso si
est comprendido en una
lista contenida en esta
norma, o bien cuando
pose caractersticas de
corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad,
inflamabilidad y/o
biolgico-infecciosidad
(CRETIB).

1.5Residuos peligrosos en la corriente de


residuos slidos urbanos
El manejo de los residuos
de manejo especial y
peligrosos,
estos
generalmente se mezclan
con los residuos slidos
urbanos,
las
causas
principales
de
este
problema son: la falta de
control de las autoridades
debido a la carencia de
recursos humanos, fsicos
y
financieros;
la
no
aplicacin de sanciones a
los infractores, los favores
polticos, privilegios y la
corrupcin.

1.5Residuos peligrosos en la corriente de


residuos slidos urbanos
Ejemplo de este tipo de
residuos
tenemos:
aceites,
lubricantes,
insecticidas,
bateras,
pilas
de
cadmio,
solventes, limpiadores,
anticongelantes,
jeringas,
medicinas
caducas,
agujas,
componentes
de
computadoras, aparatos
electrnicos y elctricos,
desechos
de
uso
hospitalario, etc.

Unidad II
Marco regulatorio de los residuos
slidos urbanos
2.1 Constitucin Poltica de
Los Estados Unidos
Mexicanos
2.2 Ley de Gestin Integral
de Residuos slidos
urbanos y peligrosos
2.3
Normas
Oficiales
Mexicanas
2.4 Normas Mexicanas
2.5
Manuales
y
Guas
Tcnicas
2.6 Modelo de
Reglamento de residuos
slidos urbanos.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos


Artculo 115 Indica que corresponde a los municipios la responsabilidad de prestar
el servicio de limpia con el concurso del estado.
Ley General de Salud Establece las disposiciones relacionadas al servicio pblico
de limpia en donde se promueve y apoya el saneamiento bsico, se establecen
normas y medidas tendientes a la proteccin de la salud humana para aumentar su
calidad de vida.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Artculo 137 Plantea que queda sujeto a la autorizacin de los Municipios o del
Distrito Federal, conforme a sus leyes locales en la materia y a las normas oficiales
mexicanas que resulten aplicables, el funcionamiento de los sistemas se recoleccin,
almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos municipales.
La Secretara expedir las normas a que debern sujetarse los sitios, el diseo, la
construccin y la operacin de las instalaciones destinadas a la disposicin final de
residuos slidos municipales.
Otros artculos de la LGEEPA relacionados son el 5,7,8,15, 134,135,136,137, 138,
140, 141 y 142.
Normas Oficiales Mexicanas A la fecha solo se ha emitido la NOM-083-ECOL1996 que establece las

2.1 Constitucin Poltica de Los


Estados Unidos Mexicanos
ART. 115 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
El art. 115 de la
Constitucin, le atribuye
a los municipios la
obligacin y facultad de
la limpia, recoleccin,
traslado, tratamiento y
disposicin final de los
residuos generados en
los domicilios.

PROGRAMAS,LEYESYACUERDOS
INTERNACIONALESYNACIONALES

Marcojurdicoenmateriaderesiduos

LGEEPA.
Plantea que queda sujeto a la
autorizacin de los Municipios
o del Distrito Federal, conforme
a sus leyes locales en la materia
y a las normas oficiales
mexicanas que resulten
aplicables, el funcionamiento
de los sistemas se recoleccin,
almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento
y disposicin final de residuos
slidos municipales.

Regulacin en legislacin
local de:
Sistemas de recoleccin,
almacenamiento,
transporte,
alojamiento,
reuso, tratamiento, reuso y
disposicin
final
de
residuos no peligrosos.
(autorizacin municipal)
Emisin de normas por parte
de SEMARNAT:
Otros artculos de la
LGEEPA relacionados son
el 5,7,8,15,
134,135,136,137, 138, 140,
141 y 142.

2.2 Ley de Gestin Integral de


Residuos slidos urbanos y
peligrosos
Ley General para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos.
Clasificacin de residuos.
Rgimen de manejo diferenciado
(aplicacin
de
principios
fundamentales).
Participacin de tres ordenes de
gobierno.
Lineamientos para legislaturas
locales.
Remediacin
de
sitios
contaminados

MBITO DE APLICACIN Y ENFOQUE


DE LA LGPGIR

TRESTIPOSDERESIDUOS:
Peligrosos
Slidos Urbanos
Manejo Especial

CUATROTIPOSDE
GENERADORES:
Domicilios
Microgeneradores (hasta 400
kg/ao)
Pequeos Generadores (+ 40010 tons/ao)
Grandes Generadores (+ 10
tons/ao)
DF ( Generadores de alto
volumen 1.8 tons/ao)

INSTRUMENTOS DE CONTROL
Programas sectoriales
Planes de manejo
Sistemas de manejo
ambiental
Pago variable por
manejo de residuos

OPORTUNIDADES DERIVADAS DE LA
GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

Aprovechar la capacidad instalada


mejorando su desempeo ambiental

Incorporar al sector informal a los


sistemas de gestin integral

Evitar el desvo de los recursos de los


servicios de limpia

Eficientar las cadenas de reciclaje


existentes

Mejorar las condiciones laborales del


sector informal

Optimizar los sistemas de manejo

ADEMS DE PREVENIR LA GENERACIN IMPLANTEMOS


UNA GESTIN INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS!

2.3 Normas Oficiales Mexicanas

NOM-083-SEMARNAT-2003
RESIDUOS MUNICIPALES ESPECIFICACIONES DE
PROTECCIN AMBIENTAL PARA LA SELECCIN
DEL SITIO, DISEO, CONSTRUCCIN,
OPERACIN, MONITOREO, CLAUSURA Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO DE
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL 20OCTUBRE-2004

2.3 Normas Oficiales Mexicanas

NOM-052-SEMARNAT-1993
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE LAS CARACTERSTICAS DE
LOS RESIDUOS PELIGROSOS, EL LISTADO DE LOS MISMOS Y LOS
LMITES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL
AMBIENTE. 22-OCTUBRE-1993
ANEX1,ANEX2,ANEX3,ANEX4,ANEX5

NOM-053-SEMARNAT-1993
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA
LLEVAR A CABO LA PRUEBA DE EXTRACCIN PARA DETERMINAR LOS
CONSTITUYENTES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU
TOXICIDAD AL AMBIENTE. 22-OCTUBRE-1993
ANEX1

NOM-054-SEMARNAT-1993
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA
DETERMINAR LA INCOMPATIBILIDAD ENTRE DOS O MS RESIDUOS
CONSIDERADOS COMO PELIGROSOS POR LA NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-1993. 22-OCTUBRE-1993
ANEX1ANEX2ANEX3ANEX4ANEX5

NOM-055-SEMARNAT-2003
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE LOS
REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS SITIOS QUE
SE DESTINARN PARA UN CONFINAMIENTO
CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS
PREVIAMENTE ESTABILIZADOS
03-NOVIEMBRE-2004
NOM-056-SEMARNAT-1993
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE LOS
REQUISITOS PARA EL DISEO Y CONSTRUCCIN
DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN
CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS
PELIGROSOS.
22-OCTUBRE-1993

NOM-057-SEMARNAT-1993
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE LOS
REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL
DISEO, CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE
CELDAS DE UN CONFINAMIENTO CONTROLADO
PARA RESIDUOS PELIGROSOS.
ANEX1
22-OCTUBRE-1993

NOM-058-SEMARNAT-1993
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE LOS
REQUISITOS PARA LA OPERACIN DE UN
CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS
PELIGROSOS.
22-OCTUBRE-1993PUBLICACINRECIENTESIV

NOM-098-SEMARNAT-2002
RESIDUOSPELIGROSOSPROTECCIN AMBIENTAL
INCINERACIN DE RESIDUOS, ESPECIFICACIONES DE
OPERACIN Y LMITES DE EMISIN DE
CONTAMINANTES.01-OCTUBRE-2004NOM-133-ECOL-2000S
III

NOM-133-SEMARNAT-2000
RESIDUOSPELIGROSOSProteccin ambiental Bifenilos
policlorados (BPCs) Especificaciones de manejo.
(MODIFICACIN D.O.F. 05-MARZO-2003)10-DICIEMBRE2001PUBLICACINRECIENTESII
NOM-141-SEMARNAT-2003
RESIDUOSPELIGROSOSQUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA CARACTERIZAR LOS JALES, AS
COMO LAS ESPECIFICACIONES Y CRITERIOS PARA LA
CARACTERIZACIN Y PREPARACIN DEL SITIO, PROYECTO,
CONSTRUCCIN, OPERACIN Y POSTOPERACIN DE
PRESAS DE JALES13-SEPTIEMBRE-2004PUBLICACIN
RECIENTESII

NOM-145-SEMARNAT-2003
RESIDUOSPELIGROSOSCONFINAMIENTO DE RESIDUOS
EN CAVIDADES CONSTRUIDAS POR DISOLUCIN EN
DOMOS SALINOS GEOLGICAMENTE ESTABLES27AGOSTO-2004CLAVE ANTERIOR
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002
RESIDUOSBIOLGICOINFECCIOSOSSIV
PROTECCIN AMBIENTAL-SALUD AMBIENTAL-RESIDUOS
PELIGROSOS BIOLGICO-INFECCIOSOS-CLASIFICACIN Y
ESPECIFICACIONES DE MANEJO.BASESCOLABORACIN
SEMARNAT,PROFEPAYSALUD.D.O.F.14-SEPTIEMBRE200517-FEBRERO-2003
NOM-138-SEMARNAT-SS-2003
RESIDUOSPELIGROSOSSIILMITES MXIMOS
PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LAS
ESPECIFICACIONES PARA SU CARACTERIZACIN Y
REMEDIACIN29-MARZO-2005

2.4 Normas Mexicanas


Las caractersticas fsicas y qumicas de los
residuos slidos generados en cualquier fuente,
excepto las industriales, se identifican mediante las
normas mexicanas NMX-AA-siguientes:
015-1985 Muestreo Mtodo de cuarteo
052-1985 Preparacin de muestras en laboratorio
para su anlisis

033-1985
calorfico

Determinacin de poder

024-1984
Determinacin de nitrgeno total
067-1985
Determinacin de la relacin
carbn/nitrgeno
090-1986
Determinacin de oxgeno
016-1984
Determinacin de humedad
025-1984
Determinacin de pH Mtodo
potenciomtrico
018-1984
Determinacin de cenizas
092-1984
Determinacin de azufre
068-1986
Determinacin de hidrgeno
021-1985
Determinacin de materia orgnica

2.5 Manuales y Guas Tcnicas


Unadelascausasque
originanproblemasde
contaminacin
ambiental,esel
inadecuadomanejode
losresiduosslidos
municipales,atravsdel
serviciodelimpia,los
cualestienenuna
influenciadirectasobre
lasaluddelapoblaciny
lacalidaddelambiente

2.5 Manuales y Guas Tcnicas


Dentro de las acciones
programadas por la
SEDESOL est la
publicacin de diversos
manuales y guas de
divulgacin tcnica y
prctica en materia de
residuos slidos municipales,
encaminados orientar y
apoyar en la toma de
decisiones, a los
funcionarios, tcnicos y
operadores de los sistemas de
limpia pblica.

2.6 Modelo de Reglamento de


residuos slidos urbanos.

Entre otros propsitos, un


reglamento municipal de limpia
pblica pretende:

Abrir debate amplio entre los


actores sociales implicados en
la toma de decisiones.
Suscitar discusin abierta en
las diversas instancias de la
sociedad.
Generar proposiciones
acertadas, involucrando
participacin y
corresponsabilidad ciudadanas.

Es importante considerar que el


diseo de un reglamento de
RSU debe ser acorde con las
condiciones especficas de cada
municipio.