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PROYECTOS EN EL MARCO

DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
MÓDULO I – NORMATIVIDAD SNIP
(Primera Parte)
Mg. CÉSAR NAVA TORRES

¿ QUÉ ES EL

?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas busca optimizar la eficiencia en el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión, garantizando la sostenibilidad
de los proyectos y los servicios públicos de calidad para el
bienestar de la población

¿ QUÉ BUSCA EL
Eficiencia en la utilización de recursos de inversión.

?

¿ QUÉ BUSCA EL

?

Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la
provisión de los servicios públicos intervenidos por los
proyectos.

¿ QUÉ BUSCA EL
Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor
bienestar para la población.

?

ejecuten Proyectos de Inversión que utilicen Recursos Públicos en cualquiera de sus fases. .DEFINICIONES: Entidades o Empresas. independientemente de su denominación. Son las Entidades o Empresas del Sector Público No Financiero. nivel de autonomía u oportunidad de creación. que.

. ampliar.DEFINICIONES: Proyecto de Inversión Pública (PIP). mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad. cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos. con el fin de crear. constituye una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos.

Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.DEFINICIONES: No son Proyectos de Inversión Pública (PIP). . La reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.

DEFINICIONES: Programa de Inversión. . Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan para la consecución de un objetivo común.

DEFINICIONES: Conglomerado. . tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y programa. Es un conjunto de PIP de pequeña escala que comparten características similares en cuanto a diseño.

. captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.DEFINICIONES: Recursos Públicos. Son todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público. así como a todos los que puedan ser recaudados. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Esta definición incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias).

DGPI ¿ QUIÉNES INTEGRAN EL ? DGPI: DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS DE INVERSIONES .

DGPI ¿ QUIÉNES INTEGRAN EL ? .

ORGANIZACIÓN DEL .

ATRIBUCIONES DE LA DGPI Determina en última instancia. sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP. . la metodología. cada año. Brindar asistencia técnica y capacitar en la metodología de identificación. formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI. en caso de discrepancia entre OPI y/o UF. Realizar evaluaciones muestrales. estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto.

pertenecientes o bajo el ámbito de su Sector.ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO RESOLUTIVO Designa al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector. previa opinión favorable de su OPI. a favor de la máxima autoridad de las Entidades y Empresas adscritas. la facultad para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP. el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos. Gobierno Regional o Local. Designa al Responsable de la OPI. debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. . (AnexoSNIP14) Puede delegar.

Gobierno Regional o Local. . así como la ejecución de los PIP declarados viables.ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO RESOLUTIVO Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos. así como de sus UF y UE. Promueve la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector. pudiendo realizar ambas autorizaciones en un solo acto.

En el nivel de Gobierno Nacional. sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector. como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. en el marco de sus competencias.ATRIBUCIONES DE LAS OPI En cada Sector. sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local. En el nivel Regional o Local. establecidas por la normatividad de la materia. la OPI constituye el máximo órgano técnico del SNIP. Gobierno Regional ó Gobierno Local. .

En el caso de los GR y GL. la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno. . Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión.ATRIBUCIONES DE LAS OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento.

Solicita a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP.ATRIBUCIONES DE LAS OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento. . la UF contrate la Aprueba el plan de trabajo. Aprueba expresamente los TdRs cuando elaboración de los estudios de preinversión. siempre que haya recibido la delegación de facultades. cuando la misma UF elabore los estudios de preinversión.

debiendo realizar las coordinaciones correspondientes. beneficiarios. . a efectos de evitar la duplicación de proyectos. del que será evaluado.RESPONSABILIDADES DE LAS OPI Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición del PIP. localización geográfica y componentes. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos.

Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPI. así como. La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE. así como los formatos que correspondan. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita. Visar los estudios de preinversión. .RESPONSABLE DE LA OPI Suscribir los Informes Técnicos de evaluación.

05 años como mínimo. Con tiempo de experiencia en el Sector Público de 02 años como mínimo. Ingeniería o carreras a fines. En el caso de la OPI de un Gobierno Regional. Haber seguido cursos o diplomas de especialización en evaluación social de proyectos y/o en el SNIP. En el caso de la OPI de un Gobierno Local. Experiencia en formulación y/o evaluación social de proyectos de 02 años como mínimo. deberá residir en la circunscripción territorial del Gobierno Regional. En el caso de la OPI Nacional y Regional.PERFIL DEL RESPONSABLE DE LA OPI Contar con Grado de Bachiller o Título Profesional en Economía. deberá residir en la circunscripción territorial del Gobierno Local. con resultados satisfactorios. o en zonas aledañas. Administración. 03 años como mínimo. . Adecuadas capacidades para conducir equipos de trabajo. En el caso de la OPI Nacional y Regional.

en caso sea solicitada. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos . suscribe y registra los estudios de preinversión. Asimismo. elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la propia UF. Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. siendo responsable por el contenido de dichos estudios.UNIDAD FORMULADORA FUNCIONES: Elabora. Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión. Las UF-GR y UF-GL.

en la elaboración de los estudios. así como los Parámetros de Evaluación (AnexoSNIP-10). los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09). solicita la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. . Considera.UNIDAD FORMULADORA RESPONSABILIDADES: Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF.

verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial. salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional. En el caso de los GR y GL. .UNIDAD FORMULADORA RESPONSABILIDADES: Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP.

UNIDAD EJECUTORA FUNCIONES: Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo. Elabora y suscribe el FormatoSNIP-15. informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión . o el que haga sus veces. bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP. Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración. RESPONSABILIDADES: La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP. cuando no sea realizado directamente por éste órgano.

UNIDAD EJECUTORA RESPONSABILIDADES: Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad. Elaborar el Informe de Cierre. . toda modificación en la fase de inversión.

CICLO DEL PROYECTO (*) La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión. .

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA .

PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL .

PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL (END.) DGPI .

INVERSIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: GOBIERNO NACIONAL PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO .

INVERSIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: GOBIERNOS REGIONALES PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO .

INVERSIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: GOBIERNOS LOCALES PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO .

EJECUCIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO: .

NIVELES DE INVERSIÓN: PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversión. a precios de mercado.000.00 . 1’200. sean iguales o menores a S/.

sean iguales o menores a S/. sean mayores a S/.000.00 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión.00 . 10’000. a precios de mercado.000. 10’000.NIVELES DE INVERSIÓN: PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversión. a precios de mercado.

INVERSIÓN POR RANGO DE MONTO DE INVERSIÓN SNIP: .

b. a partir de la fecha de recepción del Perfil Simplificado. tiene un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. la OPI y la DGPI tienen. .PLAZOS DE EVALUACIÓN: Para los PIP Menores. la OPI tiene un plazo no mayor de diez (10) días hábiles. Para la evaluación de un PIP o Programa de Inversión. Cuarenta (40) días hábiles para la emisión del Informe Técnico. a partir de la fecha de recepción del estudio a nivel de Factibilidad. según corresponda. Veinte (30) días hábiles para la emisión del Informe Técnico. a partir de la fecha de recepción del Perfil. para emitir el Informe Técnico correspondiente. cada una. un plazo no mayor de: a. Cuando se presenten solicitudes para autorizar la elaboración del estudio de Factibilidad. la OPI ó la DGPI.

•El resultado del proceso de selección y el plazo de ejecución.MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE DE INVERSIÓN: Se consideran modificaciones no sustanciales a: •El aumento en las metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. •El cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad. •El cambio de la modalidad de ejecución del PIP. . •El aumento en los metrados. •El cambio en la tecnología de producción. •El cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP.

la modificación no deberá incrementarlo en más de 40% respecto de lo declarado viable.6 millones de Nuevos Soles.3 millones de Nuevos Soles.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/. Mayor a S/. . la modificación no deberá incrementarlo en más de 30% respecto de lo declarado viable. Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles.MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE DE INVERSIÓN: El monto de inversión total con el que fue declarado viable el PIP es: Menor o igual a S/. la modificación no deberá incrementarlo en más de 20% respecto de lo declarado viable.

•El cambio del ámbito de influencia del PIP. y •El cambio en el objetivo del PIP. debiendo entenderse por modificaciones sustanciales a las siguientes: •El cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad. .MODIFICACIONES DE UN PIP EN LA FASE DE INVERSIÓN: No podrán sustentarse en modificaciones sustanciales al PIP.

GOB.PE .MEF.WWW.

ANEXOS DEL SNIP .

FORMATOS DEL SNIP .

CONSULTA DE PIPs .

GUÍAS METODOLÓGICAS .

¡¡¡ EVITAR !!! JUNIN – MONUMENTO A LA MACA MONTO INVERTIDO: S/.00 .000. 409.

00 .000. 300.¡¡¡ EVITAR !!! TUMBES – SALON DE USOS MÚLTIPLES MONTO INVERTIDO: S/.

2% de la población no está abastecida de agua. .¡¡¡ EVITAR !!! PUERTO MALDONADO – MIRADOR MONTO INVERTIDO: S/. El 65.00 La tasa de Analfabetismo es de 22. El 36.4% de la población no cuenta con servicio de desagüe. 2´000.000.3% El 75.4% de la población vive en hogares sin alumbrado eléctrico.

.¡¡¡ EVITAR !!! TUMBES – MALECÓN DE DOS PISOS La tasa de Analfabetismo es de 22.3% Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua.

lo hice y lo aprendí. lo vi y lo entendí.es ." chichonava2000@yahoo.MUCHAS GRACIAS "Lo escuché y lo olvidé.