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EL PROCESO DE

PROMOCIN A LA
INVERSIN PRIVADA EN
EL PER
Luis del Carpio
Jefe de Proyecto

ASPECTOS
RELEVANTES

Antecedentes : Contexto histrico y


econmico/ Actividad Empresarial del
Estado

Decreto Legislativo 674 (Creacin)

Creacin de Organismos Reguladores y


de INDECOPI

Arbitrajes

CREACION DE ORGANOS
PROMOTORES DE LA
INVERSION PRIVADA

COPRI y Comits Especiales


1991
DL N674 Ley
de promocin de
la inversin
privada en las
empresas del
Estado

1996

1998

Comisin de
Promocin de
Concesiones
Privadas
PROMCEPRI y
Comits
Especiales

PROINVER
PROINVER
SIN
SIN
200
2

200
8D.L. 1012 Ley
Marco de APPs para
la generacin de
empleo productivo y
dicta normas para la
agilizacin de los
procesos de
promocin de la
inversin privada

EXPERIENCIA PERUANA: Modalidades


de participacin de la inversin
privada

MODALIDADES DE
PARTICIPACIN DE LA
INVERSIN PRIVADA EN
PROYECTOS PBLICOS
(Ley Marco de Promocin de
la Inversin Descentralizada
Ley N28059)
Venta de activos.
Concesin.
Asociacin en
Participacin.
Contrato de
gerencia.
Joint Venture.
Especializacin de
servicios.
(OUTSOURCING)
Otras permitidas
por la ley.

INICIATIVAS
PRIVADAS
COFINANCIADAS:

Salud, educacin
y saneamiento.

INICIATIVAS
PRIVADAS
AUTOSOSTENIBLES
CONCESION
ES

Latvia

PRIVATIZACIO
Rusia
NES
Hungra

1991

1993

Croacia
Albania
Blgica
2008

2011

COMPROMISOS DE INVERSIN POR


PROCESOS DE PROMOCIN : 1991
Oct. 2013

Ms de US$ 57,000 millones


en compromisos de inversin
Modalidad

Privatizaciones
Concesiones
Opciones de
Transferencia
Capitalizaciones
Iniciativas Privadas
Proyectos FITEL
Otras Modalidades

Total
Fuente: Proinversin

Procesos
Adjudicados

Inversin Proyectada
+ Transacciones
US$ millones

272
87

30,481
24,204

23

461

4
7
11
3

897
366
184
1,111

407

57,704

PROMOCIN DE LA INVERSIN
PRIVADA Desde el Estado?

POR QU
PRIVADA?

EL

ESTADO

PROMUEVE

LA

INVERSIN

LA INVERSIN PRIVADA HA DEMOSTRADO SER UNA FUERZA


PODEROSA PARA IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIOECONMICO
PLENO DE LOS PASES O SOCIEDADES.

TRABAJAMOS PARA LOS INVERSIONISTAS?


NO, TRABAJAMOS CON LOS INVERSIONISTAS PARA LA
POBLACIN PERUANA. LA PROMOCIN DE LA INVERSIN
PRIVADA ES UN MEDIO, NUESTRO FIN ES EL BIENESTAR.

PROMOVIENDO LA INVERSIN
PRIVADA
a travs de APPs
Evolucin de los
procesos APPs 1993
2014
Monto de Inversin US$
MM

$12,000

20

$10,000

16

4,748

$9,000
$8,000

12

12

11

$7,000

$5,000

$1,000

3,663

$0

2,491

3
2
6

2
7

2
179 239

14
12
10
8

$4,000

$2,000

1
4
5,798

$6,000

$3,000

89

2 1,342
240

744

912

701

65 2002 2004 2005 2006 2007


291 2008 2009 2010 2011 20124,543
1993 1995 1998 1999 2000 2001
2013 2014

Monto de inversin US$ MM

Considera concesiones, iniciativas privadas, proyectos FITEL y otras modalidades

6
4

1,902
1,563

10,546
18

18

$11,000

2
0

CONDICIONES PARA
PROMOVER EL
DESARROLLO DE UNA
APP

Marco
legal
adecuad
o
Sector
responsa
ble

PROINVERSI
N

La Agencia de Promocin de la Inversin


Privada PROINVERSIN, es un
organismo pblico adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas, con personera
jurdica de derecho pblico, autonoma
tcnica, funcional, administrativa,
econmica y financiera. Constituye un
pliego presupuestal.

PROINVERSION: ALCANCE

Tiene a su cargo los proyectos de Asociaciones Publico


privadas -APP en infraestructura pblica y de servicios
pblicos de competencia nacional.

Provee servicios de atencin a los inversionistas


durante la fase de pre establecimiento, establecimiento y
post establecimiento de sus inversiones.

Promueve la ley de Obras por Impuestos a travs de


asesora especializada a los Gobiernos Regionales y
locales, articulndolos con la empresa privada para la
ejecucin de obras.

CONDUCCIN DE LOS PROCESOS


DE PROMOCIN DE LA INVERSIN
PRIVADA
CONSEJO DIRECTIVO
1. MEF (preside)
2. MTC
3. MINEM
4. MINAGRI
5. MVCS

COMITES QUE
CONDUCEN
LOS
PROCESOS
Pro Integracin
Integracin
Pro

Pro
Pro Conectividad
Conectividad

MEF
MEF

Pro
ProDesarrollo
Desarrollo
Pro Seguridad
Seguridad
Pro
Energtica
Energtica

OPINI
ON

Ministerio
Ministerio del
del Sector
Sector
Organismo
Organismo
Regulador
Regulador
Contralora
Contralora

DIRECCION EJECUTIVA

Comit especial
especial
Comit
Proyectos de
de
Proyectos
Inversin Publica
Publica
Inversin

SOPORTE TCNICO

COMITS: Caractersticas

Ejecuta los procesos de promocin de inversin privada, asignados


por el Consejo Directivo.
rganos colegiados, constituidos por el Consejo Directivo.
Se constituyen en funcin al nmero y complejidad de la demanda
de los procesos de inversin privada a atender.
3 miembros, uno de los cules debe tener participacin a tiempo
completo.
Los Jefes de Proyectos pueden ser incorporados como miembros a
decisin del Consejo Directivo.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA


LA CONDUCCIN DE PROCESOS DE
PROMOCION

MAXIMA EFICIENCIA EN EL SERVICIO A


OTORGAR
TRANSPARENCIA
SOCIAL Y AMBIENTAL
FACTIBILIDAD TCNICA Y ECONMICA
BANCABILIDAD
GENERADOR DE COMPETENCIA

CMO ACTUA
PROINVERSION ?

NACIONAL

REGION
AL
LOCAL

CEPRIS Ministerios
-

Gob.
Regiona
l
- Gob.
Local
-

- Gob.
Regional
- Gob.
Local

Cofnanciada

I N I C I AT I VA
P R IVA D A
Autosostenible

ALCANCE
PROYECTO

Autosostenible

Cofnanciada
Cofnanciada

INICIATIVA
ESTATAL
.

PROCESO Por Iniciativa estatal

NCORPORACIN AL PROCESO
PLAN DE PROMOCIN: DISEO
DE PROMOCIN
GENERAL DEL PROCESO

PRECALIFICACI
N DE POSTORES
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
TCNICAS

CONVOCATORIA Y
BASES: REGLAS DE JUEGO

PREGUNTAS Y
RESPUESTAS

CONTRATO: OBLIGACIONES
DE LAS PARTES

SUGERENCIAS Y/O
OBSERVACIONES
PERTINENTES DE
POSTORES /
ENTIDADES

SELECCIN
MEJOR
ADJUDICACIN
PROPUESTA
DE BUENA PRO
ECONMICA
FECHA DE CIERRE
(FIRMA DEL
CONTRATO)

INICIATIVA
PUBLICA
Diseo general del proceso
INCORPORACIN AL PROCESO
DE PROMOCIN

PLAN DE PROMOCIN

Reglas de juego

CONVOCATORIA Y
BASES

PREGUNTAS &
RESPUESTAS

CONTRATO

SUGERENCIAS Y/O
OBSERVACIONES DE
POSTORES / ENTIDADES

CALIFICACIN DE
POSTORES
Obligaciones de las partes

PRESENTACION Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
TCNICAS

SELECCIN DE MEJOR
PROPUESTA
ECONMICA
Firma del contrato
de concesin

ADJUDICACIN DE
BUENA PRO
CIERRE

INICIATIVA PRIVADA

PRIVADO

PROINVERSIN

PRESENTA LA
INICIATIVA

ADMITE A TRMITE

De competencia nacional

EVALUA

DECLARATORIA DE
INTERES/PUBLICACIN

Terceros interesados?

SI

NO

Concurso cerrado
Adjudicacin

Adjudicacin Directa

SECTOR
EMITE OPININ DE
INTERS Y RELEVANCIA

CARACTERSTICAS DE LOS
PROCESOS

CARACTERSTICAS DE LOS
PROCESOS
CARACTERSTICAS DE LOS PROCESOS

CARACTERSTICAS DE LOS
PROCESOS
CARACTERSTICAS DE LOS PROCESOS

www.proinversion.gob.pe
contact@proinversion.gob.pe