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DIPLOMADO EN ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
CURSO: METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA
Ing. Roque Vargas
Huamán
DGOT – VMDERN
-MINAM

Ayacucho, 19 y 20 de octubre de
2012

CONTENIDO
1. Marco conceptual
2. Objetivo y finalidad
3. Base legal y alcances de la ZEE
4. Niveles de la ZEE
5. Etapas del procedimiento de la ZEE
6. Etapa inicial
7. Etapa de formulación
8. Etapa de aprobación
9. Etapa de aplicación
10. Etapa de monitoreo, evaluación y actualización

MARCO CONCEPTUAL

28/09/16

ZEE, es una herramienta básica, integradora
de apoyo a la gestión ambiental, que permite
orientar el uso adecuado de los diversos
espacios y sus recursos naturales.

Es un instrumento de:
 Información actualizada y confiable
acerca del territorio.
 Investigación (vacíos de información)
 Planificación (políticas, planes, programas
y proyectos de desarrollo y como base
fundamental del OT)
 Negociación (decisiones relacionadas el
uso del territorio y de sus recursos
naturales)

¿Qué es la Zonificación Ecológica
Económica?
La ZEE es un proceso dinámico y flexible para la
identificación de diferentes alternativas de uso
sostenible de un territorio determinado, basado en la
evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios
físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. (D.S. Nº
087-2004-PCM)
La ZEE viene a constituir una propuesta lograda a partir
de la evaluación de los diferentes valores de uso del
territorio (modelos) y que a través de la participación y
concertación se decide cuáles son las diferentes
alternativas de usos del territorio, así como, los usos
compatibles. (Guía Técnica Modelo SIG-ZEE, MINAM, 2009)

Pasos para la formulación de la ZEE .

ETAPA DE FORMULACION METODOLOGIA PARA LA FORMULACION DE LA ZEE FASE RECOPILACION. aerofotográfico y cartográfico Generación de Información Temática Sistematización de la información y elaboración de los Mapas Temáticos Generación Base de Datos Preliminares 28/09/16 . SISTEMATIZACION Y GENERACION DE INFORMACION TEMATICA Recopilación y análisis de información existente Adquisición y preparación de material satelital.

3. 2.I. Elaboración de los términos de referencia y plan de trabajo. Establecimiento del equipo técnico. Definición de objetivos y alcances de la ZEE. 4. . Definición del marco de referencia. Fase preliminar 1.

. Área de estudio. Escala. Nivel. Objetivos y alcances de la ZEE 1 2 Comisión Consultiva ZEE define los objetivos Comisión Consultiva ZEE precisa alcances: Superficie. Trabajo de campo.1. etc.

sociales. químicos. biológicos. Establecimiento del equipo técnico especializados Conformado por profesionales en aspectos físicos. metodologías participativas y planificación estratégica. promoción y capacitación de expertos locales Los profesionales deben estar capacitados en ZEE. culturales. CC. AdR.2. . OT. teledetección. económicos. SIG. conocimientos tradicionales y colectivos indígenas.

indicadores y atributos a estudiar del medio biofísico y socioeconómico .Las hipótesis relacionadas a los resultados esperados en la ZEE. Definición del marco de referencia 2 1 ¿Por qué se quiere ordenar el territorio? ¿Cuál es el problema principal que se quiere resolver con el OT? 3 ¿Para qué se va a resolver el problema? El marco de referencia estará constituido por: -Las hipótesis de trabajo de cada área temática (elementos y procesos identificables) . -Identificación de variables.3.

el que debe contener: La metodología para cada disciplina o área temática Plan de trabajo detallado. presupuesto detallado .4. Protocolo para trabajo de campo. recursos necesarios. con cronograma de ejecución. Elaboración de los términos de referencia y plan de trabajo El equipo técnico elabora los términos de referencia y el Plan de Trabajo detallado con participación de la comisión consultiva.

sistematización y generación de información 1. 2.II. 4. 3. Fase de recopilación. Generación de información temática. Sistematización de la información y elaboración de mapas temáticos . Recopilación y análisis de información existente. Adquisición y preparación de materiales de percepción remota y cartográfico.

textos y estadísticas. recopila y revisa la información existente de cada variable biofísica y socioeconómica. niveles de participación. funciones. Se debe crear el metadato. ingresar datos de campo.1. compromisos de entidades con información . Recopilación y análisis de información El equipo técnico identifica. que deben ser homogenizadas a escalas y datos Análisis y sistematización para su ingreso al SIG. La comisión consultiva ZEE debe definir el rol. gráficos. Mapas.

Adquisición y preparación de materiales de percepción remota y cartografía Como fuentes de información en imágenes de satélite se tiene a CLIRSEN (Ecuador) e INPE (Brasil). En el caso de material cartográfico se tiene al IGN (Perú) .2.

Generación de información temática Los especialistas temáticos generan la información de cada variable requerida para elaborar las UEE Todos los especialistas temáticos usarán el mismo mapa base El trabajo de campo debe ser simultáneo con complemento multidisciplinario entre estudios afines Incluir mecanismos para compartir conocimientos locales con los especialistas temáticos .3.

recopilada y actualizada debe ser homogenizada y sistematizada por cada especialista o grupo de especialistas y ser presentada en mapas con apoyo SIG.4. En esta fase se prepara y se unifica las escalas de interpretación de los mapas de cada variable y las escalas para cada mapa. Se elaboran los mapas temáticos Unificación de escalas de documentos cartográficos en Base de Datos SIG Se valida y armoniza el mapa base y los mapas temáticos Se establecen los criterios de codificación y clasificación de la información generada . Sistematización de información y elaboración de mapas temáticos La información generada.

Variables socioeconómicas Comunidades indígenas y campesinas Demografía Frentes económicos Deforestación Ocupación del territorio y uso actual Problemas ambientales Elementos del patrimonio cultural Áreas Naturales Protegidas Ecosistemas agrícolas Mapas Desertificación Recursos agroecológicos Etnias y lenguas Vías de comunicación Usos del agua . 9. 9. 2. Base hidrográfica Geología Geomorfología Oceanografía Fisiografía Suelos y pendientes Variables del clima Pisos altitudinales y zonas de vida Mapas Hidrológico Vegetación Geodinámica interna Geodinámica externa Peligros naturales 1. 11. 11. 7. 5. 12. 14. 3. 8. 13. 8. 4. 2. 4. 10. 6. 3. 6. 10.Variables biofísicas 1. 7. 12. 5. 13.

8. Potencial hidrocarburos 8. Recursos genéticos de la agrobiodiversidad 10. demersales y costeros Biodiversidad marina Distribución de recursos pesqueros Recursos mineros y energéticos . 3.Para evaluar las UEE también se elaborarán mapas 1. Riesgos Para ecosistemas marinos se elaborarán mapas 1. Potencial forestal 3. Peligros naturales (geodinámicos e hidrometeorológicos) 9. 4. 5. Potencial acuícola 4. Batimetría y relieve marino Geología marina. pelágico – nerítico. 9. 2. Sitios con vocación recreacional y turística 5. 7. Capacidad de uso mayor de tierras 2. 6. Potencial minero 6. tipos de fondo y sedimentología Corrientes marinas y vientos Características térmicas y halinas Distribución de comunidades planctónicas y bentónicas Ecosistemas pelágico. Potencial energético 7.

Generación de base de datos preliminar. Fase de análisis 1. Delimitación de las unidades ecológicas económicas (UEE) .III. 2.

Todos los mapas temáticos deben ser analizados de forma inter disciplinaria para compatibilizar categorías espaciales y la consistencia de la información Imagen Punto Línea Polígono . análisis.1. Surge la necesidad de modelar o representar el territorio que responda a las hipótesis de cada estudio temático. Conversión de datos de formato análogo a formato digital. edición. 2. 5. Se emplean los procedimientos del Sistema de Información Geográfico para crear la base de datos: Acondicionamiento. Se conforma la base de datos de atributos al relacionar las variables estudiadas con objetos geométricos. salida. 3. ingreso. Generación de la base de datos preliminar 1. 4.

propiedades típicas de cada una de ellas. paisajes naturales. es decir. vegetación.2. o textura del suelo. UNIDADES ECOLOGICAS (UE) Las capas anteriores mas VEGETACION U5 U6 U7 U8 .a Delimitación de unidades ecológicas FISIOG RAFIA CAPAC. USO MAYOR SUELO GEOMO RFOLO GIA GEOLO GIA PENDIE NTE FORES TAL CLIMA VEGETA CION U1 U2 U3 U4 Estas unidades expresan características homogéneas entre si. particularidades o rasgos de profundidad. litología o tipo de formación geológica.

socioculturales. social y económica Integra las variables demográficas.2. Las unidades ecológicas son superpuestas con las variables sociales y económicas. económicos. paisaje y ocupación del territorio según el marco de referencia. . organización del territorio.b Delimitación de unidades ecológicas económicas UNIDADES SOCIO ECONOMICAS Incorpora la información social y económica UNIDADES ECOLOGICAS USO ACTUAL DE LA TIERRA FRENTES SOCIOECON OMICOS AREAS URBANAS UEE1 UEE2 UEE3 UNIDADES ECOLOGICAS ECONOMICAS (UEE) Incorpora la información biofísica. con el propósito de delimitar las unidades ecológicas económicas. Hasta aquí el proceso corresponde a la identificación y caracterización de las unidades espaciales relativamente homogéneas.

.

Determinación de las zonas ecológicas económicas (ZEE) .IV. Fase de evaluación 1. Evaluación de las unidades ecológicas económicas (UEE). 2.

. ........... . ….....1.. . ...... .... ... . cada UEE se evalúa para el desarrollo de actividades productivas con recursos naturales renovables. .... ... .... UNIDAD ECOLOGICA ECONOMICA (UEE) UEE-O1 UEE-02 UEE-03 ...... ""'" UEE-n MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA MAPA DE POTENCIAL ACUICOLA MAP A DE POTENCIAL FORESTAL MAPA POTENCIAL ECOTURISTICO MAPA DE POTENCIAL HIDROENERGETICO . . .. Evaluación de las unidades ecológicas económicas Criterio de valor productivo... .

... ..Evaluación de unidades ecológicas económicas Criterio de valor productivo.... UNIDAD ECOLOGICA ECONOMICA (UEE) UEE-O1 UEE-02 UEE-03 ... .. .. . ....... .... .. cada UEE se evalúa para el desarrollo de actividades productivas con recursos naturales no renovables... ... ... ""'" UEE-n MAPA DE GEOLOGIA MAPA DE POTENCIAL MINERO MAP A DE POTENCIAL HIDROCARBUR OS MAPA POTENCIAL GASIFERO . …...... .. ... ........ .

8 2.7 BAJO 1.9 1.3 MUY BAJO 1.2 2.1 MEDIO 2.4 1.8 1.6 Criterio de valor bioecológico para determinar las UEE que por sus características ameritan una estrategia especial para la conservación de la biodiversidad y/o de los procesos ecológicos esenciales ALTO 2.0 1.5 1.7 2.3 2.4 2.9 2.0 MUY ALTO 2.6 1.1 1.0 UNIDAD CARTOGRAFICA DEL MAPA CORRESPONDIENTE .NIVEL DE VALOR BIOECOLOGICO GRADO DE VALOR BIOECOLOGICO 3.2 1.5 2.

.. ................ …… .... . ......Criterio de valor bio-ecológico para determinar las UEE que por sus características ameritan una estrategia especial para la conservación de la biodiversidad y/o de los procesos ecológicos esenciales UNIDAD ECOLOGICA ECONOMICA (UEE) GRADO DE VALOR BIOECOLOGICO VEGETACION GRADO DE VALOR BIOECOLOGICO GEOMORFOLOGIA GRADO DE VALOR BIOECOLOGICO BIODIVERSIDAD PROMEDIO GRADO DE VALOR BIOECOLOGICO NIVEL DE VALOR BIOECOLOGICO UEE-O 1 UEE-02 UEE-03 ...... UEE-n -- . …… . ..... .... . ....... .. .

0 UNIDAD CARTOGRAFICA DEL MAPA HISTÓRICO CULTURAL . orientado a determinar las UEE que presentan una importante riqueza patrimonial.0 MUY ALTO 2.8 1.3 2.4 2.5 1.3 MUY BAJO 1.5 2.7 2.6 Criterio de valor histórico-cultural.2 2.1 1.7 BAJO 1.NIVEL DE VALOR HISTÓRICO CULTURAL GRADO DE VALOR HISTÓRICO CULTURAL 3.9 2. ALTO 2.6 1.8 2.4 1.9 1.2 1.1 MEDIO 2.0 1. material e inmaterial y usos tradicionales. que ameritan una estrategia especial.

UEE-n NIVEL DE VALOR HISTORICO CULTURAL .Criterio de valor histórico-cultural. orientado a determinar las UEE que presentan una importante riqueza patrimonial. …. …. material e inmaterial y usos tradicionales. …. …. …. …. UNIDAD ECOLOGICA ECONOMICA (UEE) UEE-O 1 UEE-02 UEE-03 …. …. …. …. que ameritan una estrategia especial.

5 2.0 UNIDAD CARTOGRAFICA DEL MAPA CORRESPONDIENTE . orientado a determinar las UEE que presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosión.2 2. inundación.NIVELES DE VULNERABILIDAD GRADOS DE VULNERABILIDAD 3. así como las consecuencias de otros procesos geodinámicos.9 1.0 Criterio de Vulnerabilidad y riesgos.7 MODERADAMENTE ESTABLE 1.7 2.6 1.3 ESTABLE 1. sequías y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones.4 2.0 1.9 2.8 2.3 2.2 1.8 1.1 1.6 MODERAMENTE VULNERABLE 2. deslizamientos.4 1. huaycos.5 1. VULNERABLE 2. heladas.1 MEDIANAMENTE VULNERABLE 2.

. .. huaycos. .... ...... deslizamientos.Criterio de Vulnerabilidad y riesgos............ inundación. . UEE-n GRADO DE VALOR VEGETACI ON (a) GRADO DE VALOR GEOMORFO LOGIA (b) GRADOS DE VALOR PENDIENTE ( c ) GRADOS DE VALOR CLIMA (d) GRADO DE VALOR VEGETACION (e) GRADO DE VALOR GEODINAMICO (f) PROMEDIO GRADO DE VALOR VULNERABILIDAD (a)+(b)+(c)+(d) + (e)+(f)/6 NIVEL DE VULNERABILIDA D .. sequías y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones. así como las consecuencias de otros procesos geodinámicos.............. ... UNIDAD ECOLOGICA ECONOMICA (UEE) UEE-O1 UEE-02 UEE-03 .. .......... heladas..... orientado a determinar las UEE que presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosión. ... ... ......

. . ..... .. ... . UNIDAD ECOLOGICA ECONOMICA (UEE) UEE-O 1 UEE-02 UEE-03 UEE-04 UEE-05 .. económicas y con el patrimonio cultural..Criterio de conflictos de uso. así como conflictos entre las actividades sociales.. . así como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal uso). . . orientado a identificar las UEE donde existan incompatibilidades ambientales (sitios en uso y no concordantes con su vocación natural. .. . UEE-n CATEGORIA EN MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA CATEGORIA EN MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA CATEGORIA DE CONFLICTO AMBIENT AL ... ..

9 2. agua potables.0 1.8 1.7 2.8 2. teléfono a domicilio) 2.4 1. alcantarillado en forma parcial y teléfono a domicilio 2.3 MUY BAJO 1. orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial.0 Sin servicios básicos Criterio de Aptitud urbano e industrial.1 MEDIO 2. entubado u otra fuente) 1.6 1.6 ALTO Suministro de electricidad en forma continua.3 2.5 2.2 1.5 1.7 BAJO Sólo servicio de agua (sea de pozo.4 2. .0 MUY ALTO CRITERIOS DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS SOCIALES BASICOS Todos los servicios básicos (Electricidad.2 Sin agua potable ni alcantarillado y suministro de electricidad en forma parcial (por horas) 2.1 1. alcantarillado.NIVELES DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL GRADOS DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL 3. agua potable.9 1.

9 1. orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial.0 Más de 10 horas Ejemplo de velocidades empleadas: Carreteras principales (40 km/h) Carreteras secundarias (25 km/h) Trochas carrozables y ríos navegables (12 k/h) Ríos navegables(6 km/h) .5 2.3 MUY BAJO 1.7 2.4 1.6 Criterio de Aptitud urbano e industrial.1 MEDIO 2.7 BAJO 8 a 10 1.9 2. 1.4 2.0 MUY ALTO CRITERIO DEL TIEMPO (horas) PROMEDIO DE VIAJE A UN PUNTO DE CARRETERA (PRINCIPAL O SECUNDARIA) O CIUDAD EN MEDIO DE TRANSPORTE CONVENCIONAL TERRESTRE O FLUVIAL 0a2 2.1 1.8 2.NIVELES DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL GRADOS DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL 3.6 ALTO 3a4 2.3 2.8 1.2 6a8 2.2 1.0 1.5 1.

4 2.6 1.0 MUY ALTO CATEGORIAS DE VULNERABILIDAD PARA LA APTITUD URBANA INDUSTRIAL Estable 2.1 1.1 MEDIO 2.3 MUY BAJO 1.3 2. .7 BAJO Moderadamente vulnerable 1.9 2. orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial.8 1.0 Vulnerable Criterio de Aptitud urbano e industrial.4 1.8 2.5 2.5 1.9 1.NIVELES DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL GRADOS DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL 3.2 Medianamente estable / vulnerable 2.7 2.2 1.6 ALTO Moderadamente estable 2.0 1.

. UNIDAD ECOLÓGICA ECONÓMICA (UEE) UEE-01 UEE-02 UEE-03 UEE-04 UEE-05 UEE-06 .. . . . . orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial. ...Criterio de Aptitud urbano e industrial. .. .. UEE-n GRADOS DE VALOR PARA SERVICIOS BASICOS (a) GRADOS DE VALOR PARA ACCESIBILIDAD A MERCADOS (b) GRADOS DE VALOR PARA VULNERABILIDAD (c) PROMEDIO DE GRADOS DE VALOR (a)+(b)+(c) / 3 NIVEL DE VOCACION URBANO INDUSTRIAL . . . ....

NN. no renovables .E. económicas NORMAS DE USO Y MANEJO MAPA DE CONFLICTOS AMBIENTALES 1)ZONAS CON VOCACIÓN URBANO INDUSTRIAL Zonas para expansión urbano industrial 2) ZONAS DE RECUPERACIÓN MAPA DE VALOR BIOECOLOGICO MAPA DE AREAS DE VALOR HISTORICO CULTURAL MAPA DE VULNERABILIDAD MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 3)ZONAS MAPA DE ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA Zonas de protección de cuencas Zonas de Bosque de protección Áreas Naturales Protegidas 4) ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL 5) ZONAS PRODUCTIVAS Zonas productivas de RR. Determinación de las zonas ecológicas LEYENDA DEL MAPA DE Z. renovables Zona para uso agropecuario Zona para producción forestal Zonas productivas de RR.E.NN.MAPA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS MAPA DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL 2.

Identificación de una zona ecológica económica .

Recomendaciones de uso de las zo .

pe Telf. Javier Prado 1440 – San Isidro Sitio WEB : www.minam.gob. (51-1) .pe E .gob.Mail : wperez@minam.GRACIAS Av.