Diapositivas Taller de Bienes Públicos

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO MRIDA
CONTRALORA MUNICIPAL CAMPO ELAS
Hacia la transparencia
ASPECTOS RELEVANTES DE LA NUEVA

LEY ORGNICA DE BIENES PBLICOS
(LOBP)
Conformado por:
Econ. Xiomara Rangel
Abg. Desire Salas
Abg. Marycarmen Barn
Abg. Soraya Hill
Lcdo. Ramn Lobo
Ing. Jess Silva

ESTADO MRIDA
Bien: Algo Deseable

Bienes Muebles
Bienes Econmicos
Bienes Inmuebles
Bienes de acuerdo a la propiedad
Bienes Pblicos
Bienes Privados
Bienes Nacionales
Bienes de acuerdo al territorio
Bienes Estadales
Bienes
Municipales

ESTADO MRIDA
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector

Pblico
Artculo 3: Los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera
y contabilidad, regulados en esta Ley; as como los sistemas
tributario y de ADMINISTRACIN DE BIENES, regulados por
leyes especiales, conforman la administracin financiera del
sector pblico. Dichos sistemas estarn interrelacionados y cada
uno de ellos actuar bajo la coordinacin de un rgano rector.

ESTADO MRIDA
Origen o Fundamento de la LOBP

Sistemas que conforman la Administracin Financiera del Sector Pblico
Oficina Nacional de Presupuesto

(ONAPRE)
Sistema de
Administracin
de Bienes
Oficina Nacional
de Crdito Pblico
Oficina Nacional
del Tesoro
Tributario
(SENIAT)
Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica

ESTADO MRIDA
Gaceta Oficial N 39.952 del 26/06/2012

Decreto N 9.041 con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Bienes Pblicos
Incorpora un SISTEMA DE BIENES PBLICOS integrado por el

conjunto de principio, normas, rganos, entes y procesos.
Crea un organismo denominado Superintendencia de Bienes
Pblicos
Conformado por la Superintendencia de Bienes Pblicos, como
RGANO RECTOR; los mximos jerarcas de los rganos y
entes pblicos (Repblica, estados, distintos municipios,
representantes de los entes) a que se refiere la Ley; las
unidades de Administracin y Custodia de Bienes Pblicos de
los rganos y entes pblicos, como responsables patrimoniales

ESTADO MRIDA
Sistema de Bienes Pblicos

Objeto de la Ley
Artculo 1
Ambito de aplicacin
Artculo 2
Establece Normas
mbito, organizacin, atribuciones y
funcionamiento de Sistema de Bienes.
Titulo I
Definicin y Clasificacin de Bienes Pblicos
Municipio
Personas Naturales o Jurdicas que
custodian o ejerzan algn derecho
sobre bienes pblicos
Disposiciones Generales
Bienes Pblicos
Art(s) 5 y 6
Desafectacin de Bienes Pblicos de dominio pblico
Art. 7
Prohibiciones
Art. 13
Defensa de los Bienes
Art. 12
Prelacin Especial
Art(s) 3, 14, 18, 18.1 y 27
Supletoriedad
Art 15

ESTADO MRIDA
Titulo II
Sistema de Bienes Pblicos
Superintendencia de Bienes Pblicos
Unidades de Bienes Pblicos
Comisin de Enajenacin
de Bienes Pblicos
Creacin, finalidad y principios

Art (s) 16, 17 y 18
Art. 20 y 21
Art. 27
Obligaciones estados y municipios
Art. 28
(mbito Nacional)

ESTADO MRIDA

ESTADO MRIDA

ESTADO MRIDA

ESTADO MRIDA
Los Funcionarios
Los Funcionarios
Pblicos
Pblicos
Respondern
responder
En ejercicio de
En ejercicio de
sus funciones
sus funciones
con ocasin
con ocasin
Penal
Delitos
Civil
Faltas
Administrativa
Hechos Ilcitos
Disciplinariamente
Irregulares Administrativas
Adquisicin
Uso
Administracin
Mantenimiento
Bienes Pblicos
Registro
Supervisin
Disposicin
Esta responsabilidad no excluir la que corresponda por efecto de otras leyes o por su condicin de ciudadanos.

ESTADO MRIDA
Sanciones
Para la imposicin de multas se tomarn en cuenta los siguientes

hechos:
La naturaleza del acto u omisin.

La intencionalidad con la que fue cometido el hecho u
omisin.
La gravedad del perjuicio ocasionado al patrimonio pblico
o a las personas.
La ganancia o provecho ilegalmente obtenido.
La reparacin del dao por iniciativa de lo quien cometi .
La reincidencia.

ESTADO MRIDA
Quien en contravencin de lo dispuesto en la Ley explote, use o

aproveche por s o por persona interpuesta un bien pblico ser
sancionado con multa
100 U.T a 500 U.T + 100% beneficio obtenido

por la explotacin,
aprovechamiento.
uso o
Bs. 10.700
Bs. 53.500
Qu pasara en este caso con el bien?

ESTADO MRIDA
Faltas Graves. A quien aplica?
Multa?
En qu supuestos se aplica la multa?

1. A quienes realicen procesos de oferta pblica que
tiene por objeto la disposicin de Bienes Pblicos
en contravencin de lo dispuesto en el Decreto.
2.Quienes siendo autorizados por la Superintendencia
de Bienes Pblicos incumplan las normas del
Decreto.
3.Quienes nieguen injustificadamente la participacin
de algn interesado.

ESTADO MRIDA
Faltas Graves
4. Quienes incumplan con el deber de suministrar a la

Superintendencia de Bienes Pblicos informacin
requerida.
5. Quienes a requerimiento de la Superintendencia de
Bienes Pblicos o en cumplimiento del Decreto
suministre informacin falsa.
6. Cuando no informen de la comisin de un hecho
considerado como delito, falta, ilcito o irregularidad
administrativa cometida con ocasin a la
adquisicin,
administracin,
mantenimiento,
registro, supervisin y disposicin de bienes
pblicos.

ESTADO MRIDA
Responsabilidad de los Peritos

Cuando
acte con negligencia o mala fe.
Avaluadores.
Alterar u omitir hechos esenciales del peritaje.
Obstaculizar el desarrollo del peritaje.
Que el avalu sea elaborado en distorsin de su precio real del mercado.
Sancionado hasta con el 50% de sus honorarios

profesionales.
Independiente de la responsabilidad civil y penal.
Puede ser excluido por 5 aos del registro de peritos.

ESTADO MRIDA
Delitos, faltas, hechos

ilcitos o irregularidades
administrativas
Unidades encargadas
de administracin y
custodia de Bienes
Pblicos
adquisicin
uso
Remisin de
Expedientes
administracin
Con ocasin de:
mantenimiento
registro
supervisin y
disposicin.
En un lapso
no mayor de 30 das siguientes
Debiendo remitir el expediente a la

Superintendencia de Bienes Pblicos

ESTADO MRIDA
Clculo de las multas

Qu se toma en
La mayor o menor gravedad de la infraccin
cuenta para imponerla?
La magnitud de los perjuicios ocasionados

Las circunstancias agravantes y atenuantes
Procedimiento para la imposicin de la multa. (Art 106,107)

Notificar el acto motivado junto con la planilla de liquidacin
15 das se levanta acta, firmada por funcionarios y por infractor
La multa se impone en virtud de Providencia dictada por el
Superintendente de Bienes Pblicos.
Si no firma el acta o no comparece se notifica en prensa.
Transcurrido 30 das continuos, la sancin queda firme.

ESTADO MRIDA
Cul es el plazo para la

cancelacin de las multas?
30 das continuos, a partir de la fecha en que
haya quedado firme la sancin, ante el Servicio
de Liquidacin de la SUDEBIP.
Art.108

ESTADO MRIDA
Recurso de Reconsideracin
-Interpuesto por el infractor o sus representantes
legales.
-Ante el Superintendente Nacional de Bienes
Pblicos.
-Admitido o no dentro de los 5 das hbiles
siguientes a la fecha de recibo.
Art.109

ESTADO MRIDA
Qu debe contener el recurso?

El escrito debe contener las razones de hecho o
de derecho en que fundamenta su pretensin,
acompaado de la documentacin que estime
pertinente.
Art.111

ESTADO MRIDA
Cundo se promueven las pruebas?

En el escrito contentivo del recurso a
excepcin de las improcedentes por la Ley,
en un trmino de 15 das hbiles, contados
a partir de la fecha de recepcin del
recurso.
Art.112

ESTADO MRIDA
Cmo se procede cuando

se evacan testigos?
Se promueven sin previa
citacin, el funcionario
sustanciador transcribir la lo
expuesto y levantar un acta.
Art.113

ESTADO MRIDA
Qu sucede si se promueven
inspecciones y experticias?
Ser practicada por el sustanciador,
y se pueden acompaar de otros
funcionarios que la SUDEBIP crea
competentes.
Art.114

ESTADO MRIDA
El sustanciador, podr solicitar dentro del lapso para decidir, lo siguiente:

- Informaciones adicionales necesarias.
- Exhibicin de libros o registros.
- As como los dems documentos relacionados con el caso y
- Exigir la ampliacin o complementacin de las pruebas presentadas.
La omisin de las informaciones adicionales no suspender la tramitacin del
recurso.
Art.114

ESTADO MRIDA
Cul es el lapso para decidir?

Vencido el lapso para la evacuacin
de las pruebas, el recurso deber ser
decidido dentro de los 60 das
siguientes, mediante acto motivado
suscrito por el SUDEBIP.
Art.115

ESTADO MRIDA
Se puede desistir el recurso?
S, lo puede hacer el recurrente y si hay varios

recurrentes, el desistimiento de uno no afectar a los
restantes, esto dar fin al procedimiento, debiendo
constar por escrito y en forma inequvoca.
Pero, la SUDEBIP podr continuar el estudio de la
materia objeto del recurso, si hay razones de inters
general.
Art.116

ESTADO MRIDA
Qu sucede si el recurso de
reconsideracin es inadmisible?
Deber constar en acto motivado y
contra dicha decisin podr
interponerse recurso jerrquico ante
el Ministro del Poder Popular de
Planificacin y Finanzas, en los
plazos y formalismos previstos en la
Ley.
Art.117

ESTADO MRIDA
Disposiciones derogatorias
-
Ttulo I de la Ley Orgnica de la Hacienda

Pblica Nacional
(G.O.R.B.V.
1.660
los Bienes Pblicos (G.O.R.B.V. N 38.756,
Bienes del Sector Pblico no Afectos a las
28/08/2007).
(G.O.R.B.V. N 3.951 Ext. 07/
01/1987).
Ley de Conservacin y Mantenimiento de
Ley Orgnica que regula la Enajenacin de
Industrias Bsicas
Arts.10, 19 y 20 de la Ley sobre el Delito de

Contrabando (G. O.R.B.V. N 6.017 Ext. 30/12/2010).
Ext.
21/06/1974).
El Reglamento (G.O. N 36.668, 24/03/1999).

Arts. 67 y 71 de la Ley Orgnica de Aduanas
(G.O.R.B.V. N 38.875 Ext. 21 /02/2008)
Arts. 182 y 184 de la Ley Orgnica de

Drogas (G.O.R.B.V. N 39.546,
05/11/2010,
Arts. 54, 57, 61 y 62 de la Ley Orgnica

Contra la Delincuencia Organizada y
Financiamiento al Terrorismo (G.O.R.B.V.
N 39.912, 30/04/2012).

ESTADO MRIDA
Disposiciones transitorias
La SUDEBIP reglamentar los procedimientos para:
Guarda, custodia, mantenimiento, conservacin, administracin y disposicin de los bienes en
situacin de:
* Comiso o de abandono (Ley Orgnica de Aduanas G.O.R.B.V. N 38.875 Ext. 21/02/2008).
* Asegurados o incautados, decomisados y confiscados que se hayan empleado directa o

indirectamente en la comisin de delitos tipificados en:
Ley Orgnica de Drogas (G.O.R.B.V. N 39.546, 05/11/2010).

Ley Orgnica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (G.O.R.B.V. N
39.912, 30/04/2012).

ESTADO MRIDA
Disposiciones transitorias
Los tribunales competentes debern poner los bienes a la orden de la
SUDEBIP, quien decidir el destino de los mismos y el juez ordenar a
los rganos competentes, que expidan los ttulos o documentos que
acrediten la propiedad del bien a favor de la Repblica.
Vigencia
A partir de su publicacin en la G. O.R.B.V.

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Incorpora un SISTEMA DE BIENES PBLICOS integrado por el

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Desafectacin de Bienes Pblicos de dominio pblico

Defensa de los Bienes

Art(s) 3, 14, 18, 18.1 y 27

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Unidades de Bienes Pblicos

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La naturaleza del acto u omisin.

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Quien en contravencin de lo dispuesto en la Ley explote, use o

100 U.T a 500 U.T + 100% beneficio obtenido

Qu pasara en este caso con el bien?

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Faltas Graves. A quien aplica?

En qu supuestos se aplica la multa?

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4. Quienes incumplan con el deber de suministrar a la

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Responsabilidad de los Peritos

Sancionado hasta con el 50% de sus honorarios

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Delitos, faltas, hechos

Debiendo remitir el expediente a la

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Clculo de las multas

La mayor o menor gravedad de la infraccin

cuenta para imponerla?

La magnitud de los perjuicios ocasionados

Procedimiento para la imposicin de la multa. (Art 106,107)

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Cul es el plazo para la

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Qu debe contener el recurso?

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Cmo se procede cuando

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