You are on page 1of 34

SOSIALISASI KEPPRES 80 Th.

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

KEPPRES No.80 Th.2003
TENTANG

PEDOMAN PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
Djamil
Djalil
Dja

KEPPRES 80 th. 2003

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

?

SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

KEPPRES 18/2000
DIGANTI
KEPPRES 80/2003

Gambaran keadaan saat ini .

Sebab terjadinya KKN pada proses pengadaan pemerintah akibat dari terjadinya 10 Tindak Korupsi .

99 Krisis kepercayaan pemerintah Krisis monete r Utang swasta Kegagalan jatuh tempo pembangunan KESULITAN EKONOMI •Kenaikan harga •Mutu pelayanan rendah •Ekonomi biaya tinggi •Kesenjangan ekonomi •Monopoli / fasilitas •Perkoncoan •Arogansi reformasi Tuntutan Bebas KKN GOOD Transparan si GOVERNANCE Akuntabilit as .SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Lingkungan.98. 1997.

• Krisis Otonomi >>>>>> pertumbuhan melalui delegasi. . • Krisis Pengendalian >>>>>> pertumbuhan melalui koordinasi. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Krisis pertumbuhan yg dpt diperkirakan. • Krisis dstnya ………….SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. >>>>>> pertumbuhan melalui pengarahan. • Krisis Kepemimpinan. >>>>>> pertumbuhan melalui kreativitas.

SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Strategi Dasar Pembaharuan ALIGNMENT VISION THINK BIG FOCUS START SMALL ACTION ACT NOW COMMITMENT EMPOWERMENT .

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Alignment • Shared – values.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. membentuk jaringan • Collaboration. persamaan (hak) • Mutual Benefits. saling menguntungkan. norms & power • Equality. bekerjasama . • Networking.

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Prakondisi Tercipta Komitmen • • • • • Valid Information Choice – ada pilihan Trust – saling mempercayai Openness – keterbukaan Responsibility – kepastian pembagian tanggungjawab • Involvement – keterlibatan semua pihak .SOSIALISASI KEPPRES 80 Th.

kesempatan Training & guidance Support. membesarkan hati Challenge. sokongan Reward. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Empowerment • • • • • • Encouragement.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. tantangan / teguran Opportunity. ganjaran .

. – Transparan – Partisipasi – Akuntable • Pemerintah harus melakukan perubahan paradigma dari ruling driven (berdasar kemauan yg berkuasa) menjadi mission driven (berdasarkan misi yang diembannya) • Memicu segera terwujudnya AKIP sebagai sarana pemulihan kepercayaan kepada pemerintah sebagai bagian dari good governance.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Perubahan Paradigma • Dikehendaki adanya pemerintahan yang baik .

Kondisi Tertutup dalam Sistem Pengadaan Pemerintah (KEPPRES 18/2000) PEMERINTAH (User) SWASTA (provider) NO ACCESS MASYARAKAT Kerangka legal dan praktek pengadaan pemerintah yang hanya mengatur dua pihak terkait sangat rawan terhadap KKN .

tepat target dan tepat anggaran . akan dapat menjamin proses pengadaan yang tepat waktu.Kondisi Terbuka dalam Sistem Pengadaan Pemerintah DIMASA DATANG PEMERINTAH (User) SWASTA (provider) MASYARAKAT (Beneficiaries) Keterlibatan masyarakat sebagai stakeholders dan beneficiaries pengadaan pemerintah dalam memantau kegiatan pengadaan barang pemerintah. tepat mutu.

Supremasi Hukum Good Procurement Governance PEMERINTAH (User) SWASTA (provider) COMMUNITY (Beneficiaries) ETIKA & NILAI SOSIAL ASPEK LEGAL ASPEK MANAJEMEN FORMAL PENGADAAN.Prinsip Tata Pemerintahan yang baik atau Good Governance: Akuntabilitas Publik. Partisipasi Masyarakat. PENGEMBANGAN SDM ASPEK KELEMBAGAAN . Transparansi.

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH LATAR BELAKANG • Volume pengadaan pemerintah sangat besar • Peran belanja negara dan daerah sangat significant dalam perekonomian nasional • Instrumen pengembangan good governance • Bebas KKN • Transparansi • Akuntabilitas  sistem yg baik  praktek yg baik. • Tantangan pasar bebas. .SOSIALISASI KEPPRES 80 Th.

belanja pemerintah • Lemahnya daya saing nasional. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH PROBLEM SELAMA INI • Inefisiensi. khususnya mendorong daya saing dengan : Pendekatan yang protektif.  maksimalkan peran belanja pemerintah bagi pertumbuhan perekonomian.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. .

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH FAKTOR YG MEMPENGARUHI • Kurang memadainya peraturan perundangan • Kapasitas SDM terbatas • Belum adanya institusi yg khusus mengembangkan kebijakan pengadaan pemerintah .SOSIALISASI KEPPRES 80 Th.

SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH LINGKUNGAN STRATEGIS MEMPENGARUHI KEBIJAKAN PENGADAAN : • Demokratisasi • Otonomi daerah • Liberalisasi perdagangan .

adil/tidak diskriminatif. terbuka dan bersaing. efektif. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH KEPPRES 80 TAHUN 2003 • Maksud dan Tujuan : – Untuk mengatur pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang sebagian atau seluruhnya dibiayai dari APBN/APBD – Agar pelaksanaan pengadaan barang/jasa dilakukan secara efisien. transparan.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. . dan akuntabel.

SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH p i s n Pri ar das • Efisien • Efektif • Bersaing • Transparan • Adil/tidak diskriminatif • Bertanggungjawab .

panitia pengadaan.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Kebijakan Umum • Meningkatkan penggunaan produksi dalam negeri • Meningkatkan peran serta usaha kecil. koperasi. atau pejabat lainnya . LSM dan masyarakat setempat • Menyederhanakan ketentuan dan tata cara untuk mempercepat proses pengambilan keputusan dalam pengadaan • Meningkatkan profesionalisme. kemandirian dan tanggungjawab kepala kantor/pimpro.

lanjutan • Meningkatkan penerimaan negara sektor perpajakan • Menumbuh kembangkan peran serta usaha nasional • Mengharuskan pelaksanaan pengadaan diproses dalam wilayah Negara RI. ..SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. • Mengharuskan pengumuman secara terbuka rencana pengadaan. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Kebijakan Umum ….

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH KERANGKA KEBIJAKAN PENGADAAN PRINSIP-PRINSIP PENGADAAN KEBIJAKAN SEKTORAL TUJUAN KEGIATAN/ PROYEK KEBIJAKAN PENGGUNAAN PROD.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. DN KEBIJAKAN PEMBERDAYAAN USAHA KECIL PERSIAPAN DAN PELAKSANAAN PENGADAAN KAPASITAS SDM PENGELOLA PENGADAAN PERSAINGAN USAHA YANG SEHAT PUBLIC AND CORPORATE GOVERNANCE DAYA SAING NASIONAL .

Meningkatkan persaingan usaha yang sehat 3.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. Mengurangi ekonomi biaya tinggi 2. Mengefektifkan perlindungan dan perluasan peluang usaha kecil 5. Meningkatkan profesionalitas pengelola proyek . Meningkatkan penggunaan produksi DN 6. Menyederhanakan prosedur 4. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH POKOK-POKOK GAGASAN 1.

• Dokumen-dokumen dalam rangka penilaian kualifikasi diganti dgn surat pernyataan bermeterai.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. sertifikat badan usaha tidak diperlukan untuk menentukan kualifikasi dan klasifikasi. . 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Mengurangi Ekonomi Biaya Tinggi • Persyaratan penyedia barang/jasa disederhanakan : • Cukup izin usaha.

• Untuk paket pengadaan kecil dapat dilaksanakan oleh seorang pejabat pengadaan • Untuk paket pekerjaan dibawah Rp.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Mengurangi Ekonomi Biaya Tinggi • Dilarang menambah persyaratan baru yang tidak ditetapkan dalam Keppres untuk upaya mengurangi persaingan. .50M dan sederhana digunakan sistem pascakualifikasi kepada 3 calon pemenang yang diusulkan.

• Diwajibkan memberi waktu yang cukup untuk mempersiapkan keikutsertaan dalam pengadaan . 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Meningkatkan Persaingan Sehat • Hanya mengenal pengelompokkan usaha kecil dan non kecil • Usaha kecil dapat melaksanakan paket pekerjaan s.1 Milyar.d Rp. • Diwajibkan mengumumkan rencana pengadaan pada awal tahun anggaran.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. • Dihilangkannya pembatasan wilayah operasi badan usaha.

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Penyederhanaan Prosedur • Penyederhanaan persyaratan keikutsertaan dunia usaha dalam pengadaan • Dokumen-dokumen kualifikasi yang diserahkan diganti dengan checklist dan surat pernyataan kebenaran data dokumen. • Sertifikasi badan usaha tidak dipersyaratkan • Menghilangkan persyaratan tambahan yang biasanya diwajibkan departemen/lembaga/ pemerintah daerah yang bertentangan dengan Keppres ini .SOSIALISASI KEPPRES 80 Th.

• Instansi diwajibkan menyediakan paket-paket pekerjaan untuk peluang usaha kecil • Dilarang melakukan penggabungan paketpaket pekerjaan yang semestinya dilaksanakan usaha/koperasi kecil. .9/1995). kecil yg terbukti menyalahgunakan kesempatan/kemudahan utk usaha kecil dikenakan sanksi/pidana kejahatan (psl 34 & 35 UU no.1 M utk usaha kecil. dilarang dilaksanakan oleh pengusaha nonkecil. • Kepada usaha nonusaha/kop.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Perluasan Peluang Usaha Kecil • Paket di bawah Rp.

50 Milyar • Diberlakukan preferensi harga untuk barang/ jasa produksi dalam negeri.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Meningkatkan Penggunaan Prod. DN • Memaksimalkan penggunaan produksi DN • Diwajibkan penggunaan SNI • Keikutsertaan perusahaan asing hanya untuk paket diatas Rp. .

2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Peningkatan Profesionalitas Pengelola Proyek • Wajib memiliki Sertifikat Keahlian • Menandatangani “Pakta Integritas” sebelum pelaksanaan pengadaan • Penegasan wewenang dan kewajiban pengelola proyek .SOSIALISASI KEPPRES 80 Th.

. mandiri atas dasar kejujuran. disertai tanggung jawab utk mencapai sasaran kelancaran dan ketepat an tercapainya tujuan pengadaan barang/jasa • Bekerja secara profesional.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. • Menerima dan bertanggungjawab atas segala keputusan yg ditetapkan sesuai kesepakatan para pihak. serta menjaga kerahasiaan dokumen yg harus dirahasiakan utk mencegah terjadinya penyimpangan dlm pengadaan • Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Etika Pengadaan Barang/Jasa • Melaksanakan tugas secara tertib. untuk mencegah dan menghindari terjadinya persaingan tdk sehat.

golongan/pihak lain. • Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran Keuangan Negara.SOSIALISASI KEPPRES 80 Th. • Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan atau melakukan kegiatan bersama dgn tujuan utk keuntungan pribadi. tidak menawarkan/tidak menjanjikan untuk memberi atau menerima hadiah. imbalan berupa apa saja kepada siapapun yg diketahui atau patut dapat diduga berkaitan dengan pengadaan. 2003 tentang PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH Etika Pengadaan Barang/Jasa …… lanjutan • Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan para pihak terkait. • Tidak menerima. .