DESARROLLO ECONMICO DE LA FRONTERA NORTE

COMISIN DE ECONOMA
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y TELECOMUNICACIONES
PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LZARO, ABRIL 2007

Agenda

Situacin actual

Requerimientos

Conclusin

SITUACION ACTUAL

Objetivo
Presentar la situacin Tecnolgica
Nacional , misma que se vuelve ms
relevante en la Frontera Norte por los ms
altos requerimientos competitivos de la
zona.
Si se crea un marco regulatorio adecuado
para la Frontera Norte , est tendr un
efecto contundente en el resto del pas.

Contexto de Mxico..
En los ltimos aos Mxico ha descendido su posicin competitiva en
diversos indicadores.
El Foro Econmico Mundial, muestra que Mxico perdi ms de 20
posiciones en el ranking de competitividad en los ltimos 10 aos. En
el 2006, ocupamos el lugar 58 de 125 pases.
En materia de innovacin y capacidad tecnolgica ocupamos el lugar
58 y 56 respectivamente entre 125 pases.
Posicin 31 de 45 pases evaluados por el Instituto Mexicano para la
Competitividad.
Se requiere identificar estrategias eficaces para incrementar el nivel
competitivo de nuestro pas basados en un diagnstico interno, que
considere las principales tendencias internacionales.
La competitividad del pas puede mejorarse sustancialmente por medio de
una estrategia efectiva de adopcin y aprovechamiento de las
herramientas tecnolgicas.

Situacin de competitividad de Mxico 96-2005

Competitividad y Tecnologa, El Gran habilitador

La mayora de los estudios coinciden en que la promocin del
conocimiento y el uso de la tecnologa explica mucho de la
variacin en la productividad entre los pases.

Competitividad y Crecimiento
La competitividad puede definirse como la capacidad para generar
y atraer inversin nacional y extranjera que derive en produccin,
empleo y exportaciones.
Uno de los principales retos de la economa mexicana es
desarrollar las condiciones de competitividad que les permitan
lograr un crecimiento econmico sostenido y generar los empleos
necesarios.
La productividad es un factor determinante de la competitividad de
un pas y puede entenderse como el mejoramiento de la capacidad
de los factores productivos buscando la eficiencia en los procesos.
La competitividad en las TICs es particularmente importante en la
Frontera Norte dado el nivel de requerimientos y de competencia
de los mercados en los que participa.

Actualidad
La penetracin de las Tecnologas de
Informacin
Y
El estado de desarrollo de la competencia en las
Telecomunicaciones
Son reflejo de la Situacin Competitiva del Pas

Tecnologas de Informacin
Muy baja penetracin en Mxico
PCs por cada 100 habitantes

Usuarios de Internet por cada 100 habitante

Promedio mundial 2004

Promedio mundial 2004

Promedio mundial 2001

Promedio mundial 2001

20.1

23.5

14.9

13.4

Mxico

Mxico

Subscriptores de banda ancha por 100 habitantes, por tecnologa, Junio 2005

Mxico
Fuente: IMCO datos ITU

Telecomunicaciones
Excesiva concentracin, bajo desarrollo competencia1 por servicio:

Banda Ancha (BA)

dominada por dos
tecnologas DSL
(Telmex) y Cable de TV
restringida
1

COFETEL y Communications Markets in Mexico, Pyramid Research 2007

BA es el futuro de
la convergencia ...

REQUERIMIENTOS

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A nivel de Poltica Pblica Fomentar

I.

Un acuerdo de Estado que establezca una agenda nacional para la

competitividad, la innovacin y la adopcin de TIC, que promueva la
transicin de Mxico hacia la sociedad del conocimiento

II. Un gobierno que acte como agente de cambio, va la adopcin temprana

y eficiente de TIC, que impulse la competitividad de la economa y mejore
el bienestar de los mexicanos
III. Un gobierno que fomente el desarrollo del sector TIC para que ocupe un
espacio significativo y sea motor de crecimiento en la economa del pas
IV. Un gobierno eficaz y eficiente cuyos servicios pblicos sean de clase
mundial va la adopcin de TIC
V. Un gobierno que implemente un marco regulatorio, que en un contexto de
libre mercado, fomente el desarrollo y la inversin del sector TIC y
garantice la inclusin digital de toda la poblacin

Acciones SCT / COFETEL / CFC / CFE

Asegurar se lleve a cabo:
1.

Promocin de la Convergencia.

2.

Publicacin del Plan Fundamental de Interconexin.

3.

Instrumentacin de la Portabilidad.

4.

Licitacin de frecuencias para incrementar el acceso.

5.

Expedir Reglamento de Comercializadoras (DSL y MVNO).

6.

Licitar infraestructura de CFE para PLC.

7.

Expedir reglas para modernizar plataformas tecnolgicas que permitan

eficientar servicios de VoIP, IPTV, Telemetra IP, etc.

8.

Evitar la concentracin en el uso de espectro radioelctrico y redes de

acceso.

9.

Simplificacin de trmites.

10. Sancin a agentes econmicos que prestan servicios de telecomunicaciones

sin autorizacin

Marco Regulatorio
Adecuacin, para completar las reformas a la LFT:
1.

Eliminar las barreras a la inversin nacional y extranjera.

2.

Se reconozcan los acuerdos de reconocimiento mutuo y evaluacin de la

conformidad entre pases

3.

Regulacin asimtrica para los operadores dominantes en cada servicio.

4.

Incrementar la penetracin de los servicios de telecomunicaciones, especialmente

banda ancha base de los servicios convergentes.

5.

Promover la sana competencia, evitando la concentracin de espectro y acceso.

6.

Incentivar la modernizacin tecnolgica y el uso de Redes de Nueva Generacin.

7.

Mejorar las condiciones de interconexin e interoperabilidad entre redes pblicas

de telecomunicaciones.

8.

Evitar la doble ventanilla entre SCT y COFETEL en otorgamientos de concesiones

y sanciones.

Innovacin
Adems, desarrollar un marco jurdico en materia de innovacin.
Promover de forma consensada (academia, industria y Gobierno), una
agenda legislativa en base a la problemtica de la industria nacional
mejore el marco jurdico en Mxico en materia de innovacin y
desarrollo tecnolgico.
Redisear esquema incentivos hacia investigacin e innovacin en Mxico:
Promover esquemas de que den prioridad a la investigacin que
atienda las necesidades de la industria nacional.
Desarrollar modelos de anlisis y operacin basados en las vocaciones
y capacidades regionales: promover clusters regionales de innovacin
basados en los recursos y experiencia local.
Privilegiar modelos de cadenas productivas que permitan integrar y
desarrollar de forma efectiva a las PYMES.

Disear esquemas que apoyen y fortalezcan a las PYMES de

una forma gil y eficaz.

Conclusin
Incrementar penetracin TIC en un adecuado esquema de competencia, tal que
permita incrementar la calidad y diversidad de servicios con tarifas asequibles,
seguramente contribuir a mejorar nuestra competitividad.
BD incidencia criminal
Mapas digitales
Intercambio Inf. Intl.
vs narcotrfico y
terrorismo
Verificacin
inventarios
Compras en lnea
Pagos
electrnicos
Seguimiento
embarques

Control presupuestal
Automatizacin servs.
Inventarios y compras

Salud

Seguridad

Comercio

Gobierno
Electrnico

Expediente nico
Aprovisionamiento
medicamentos
Asesora mdica
remota

TIC
Banda
Ancha
Contenidos

Educaci
n

Combate
Pobreza

Capacitacin
remota
Acceso a
informacin
Actualizacin
maestros

Padrn de programas y
beneficiarios
Control polticas sociales
Acceso a cultura y
servicios

REDUCIENDO LAS DIFERENCIAS EN LA FRONTERA, DE TAL MANERA QUE SE

DISPONGAN DE CONDICIONES PARA SER TAN COMPETITIVOS COMO
NUESTROS VECINOS DEL NORTE.

GRACIAS POR SU ATENCION

Eduardo Ruiz Esparza
Presidente Nacional

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