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LA PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL
Ing. Michael Christian Acosta Arce
CONTENIDO
I.II.-
CONCEPTOS PREVIOS
CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA CLASIFICACIN DE
CATEGORA
III.- CRITERIOS PARA LA REVISIN DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES
IV.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN AMBIENTAL
V.- LOS TEMAS AMBIENTALES MS IMPORTANTES A LO LARGO DE
LA VIDA DE LA MINA
VI.- CONDICIONES PARA LA LNEA BASE AMBIENTAL
VII.- EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
VIII.- MITIGACIN Y MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES A LO
LARGO DEL CICLO DE LA VIDA DE UNA MINA
IX.- DISEO PARA EL CIERRE DURANTE EL CICLO DE LA VIDA DE
LA MINA
X.- MONITOREO AMBIENTAL A LO LARGO DEL CICLO DE VIDA DE
LA MINA
2
SESIN I
CONCEPTOS PREVIOS
Tecnologa Disponible
Poltica Ambiental
Efluente
Descarga lquida de materiales de
desecho en el ambiente, el cual puede
estar tratado o sin tratar. Generalmente
se refiere a aguas contaminadas.
Emisin
Todo fluido gaseoso, puro o con
sustancias en suspensin; as como toda
forma de energa radioactiva o
electromagntica (sonido), que emanen
como residuo o productos de la actividad
humana.
7
LMP
Condiciones Ambientales
LMP Y ECA
LMP
ECA
ECA
LMP
ECA
10
ECA Y LMP
ECA
LMP
ECA
LMP
ECA
11
PUNTO DE CONTROL
O MONITOREO
LMP
ECA
ECASH
7
EMPRESA JUNSA
ECA
1
LMP
2
EFLUENTE
INDUSTRIAL
ECA
4
ECA
5LMP
EFLUENTE
DOMSTICO
ECA
12
Tecnologa Disponible
Mejor Tecnologa Disponible
BAT
Mejor Tecnologa Disponible
Econmicamente Viable
BATNEEC
13
Poltica Ambiental
Es realmente una declaracin de los objetivos
generales y principios de accin de una
empresa con respecto al medio ambiente,
incluyendo todos los requisitos normativos
correspondientes
14
Empresas agrarias.
16
LNEA DE
BASE
AMBIENTAL
EVALUACIN DE
ALTERNATIVAS
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
PLAN
DE
CIERRE
EVALUACIN
COSTO /
BENEFICIO
DESCRIPCIN
DE
ACTIVIDADES
PILARES
DEL EIA
18
19
SESIN II
20
CRITERIOS
AMBIENTALES PARA LA
CLASIFICACIN
DE CATEGORA
21
Criterios Mineros
Mtodo de explotacin.
Tcnicas de procesamiento.
Criterios Ambientales
Aspectos fsicos.
Aspectos biolgicos.
22
Criterios Mineros
ESCALA
DESCRIPCIN
C LA SIFIC A C IN
Minas
Metlicas:
Capacidad
Total
procesamiento del mineral hasta 25 t/da
de
petitorios
Minas
Metlicas:
Capacidad
Total
procesamiento del mineral hasta 350 t/da
ha
entre denuncios,
Pequea 2000
concesiones mineras.
petitorios
Categora I
y
de
y
Categora I y II
23
Criterios Ambientales
La importancia relativa de un impacto ambiental est en funcin de:
Direccin.
Extensin Geogrfica.
Magnitud.
Duracin.
Frecuencia.
Reversivilidad.
24
Direccin
La direccin puede ser positiva,
neutral o negativa respecto a un
determinado impacto.
La direccin del impacto deber
definirse para cada caracterstica
evaluada
25
Extensin Geogrfica
La extensin geogrfica es el rea
espacial que es afectada por el proyecto.
En general, la extensin geogrfica de un
impacto puede definirse como local,
regional, o fuera de la regin.
La extensin geogrfica deber definirse
para cada caracterstica evaluada.
26
Magnitud
La magnitud permite definir el grado de cambio
de un parmetro de medicin, relacionando el
valor previsto por efecto de una actividad con una
condicin ambiental especfica o existente.
Los criterios especficos empleados para
determinar la magnitud de un impacto se
relacionan con la caracterstica que est siendo
investigada, los mtodos disponibles para medir
el impacto, y la prctica aceptada en las
diferentes disciplinas.
27
Duracin
La duracin se refiere al lapso de tiempo en el que
ocurre el impacto ambiental. Esta comprende tanto la
etapa del proyecto durante el cual ocurre el impacto,
como el lapso de tiempo requerido para que el
componente ambiental recupere las condiciones
antes de la alteracin.
Por lo que, en algunos casos, la duracin se vincula a
la reversibilidad.
28
Frecuencia
La frecuencia describe la regularidad con la que
ocurre el efecto en un perodo de tiempo dado y por
lo general se clasifica en efecto de baja, media o alta
ocurrencia.
Las variaciones estacionales tambin deben
analizarse cuando son factor importante en la
evaluacin del impacto.
Como la mayora de los impactos generados por la
actividad minera son continuos durante la operacin,
la frecuencia no es considerada como un factor
significativo para la clasificacin de proyectos
mineros.
29
Reversibilidad
La reversibilidad es un indicador del potencial de recuperacin
de un determinado receptor afectado por un impacto. Se considera
que un impacto es reversible si es posible la restauracin de los
procesos de sucesin naturales dentro de un determinado perodo
de tiempo despus del trmino del proyecto (40 aos).
Reconoce que los impactos que se prolongan por ms de una
generacin pueden reducir las opciones y elecciones de
generaciones futuras. Se considera que un impacto es irreversible
si el elemento del recurso no puede ser restaurado a su condicin
de pre-impacto dentro de este marco de tiempo.
30
31
FACTOR
Extensin Geogrfica
Magnitud - Flujo de
Agua
DESCRIPCIN
CLASIFICACIN
Categora I
Extensin
Regional
relativamente grande)
Categora II
(ej.
Cuenca
Categora II
Categora I
Magnitud
moderada.
Los
conflictos
potenciales con otros usuarios son de baja
o moderada im portancia.
Categora II
Magnitud
moderada.
Los
conflictos
potenciales con otros usuarios s on alta
im portancia.
Categora II
Categora I
no
afecta
la
cambio
de
Categora II
Categora33
II
Fuente de Agua
ELEVACIN
ELEVACIN
OESTE
Fuente de Agua
DISTANCIA DE LA SECCIN
MXIMA CONDICIN DE DRENAJE
OESTE
ELEVACIN
OESTE
34
DISTANCIA DE LA SECCIN
35
FACTOR
DESCRIPCIN
CLASIFICACIN
Categora I
Extensin Regional
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
Extensin Geogrfica
Magnitud - Calidad
del Agua
36
37
38
FACTOR
DESCRIPCIN
C LA SIFIC A C IN
Magnitud
s uelos
terreno
no
dis turbados
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
de
las
reas
de
las
reas
de
las
reas
Categora I
Categora II
Categora
II
39
40
41
FACTOR
DESCRIPCIN
CLASIFICACIN
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
42
43
44
FACTOR
DESCRIPCIN
El impacto es de extensin local, ntegra o
Extensin parcialmente en reas disturbadas previamente.
El impacto es de extensin regional ntegra o
Geogrfica parcialmente en reas disturbadas previamente.
rea
disturbada
C LASIFIC AC IN
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
45
46
FACTOR
DESCRIPCIN
C LA SIFIC A C IN
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
50
FACTOR
DESCRIPCIN
C LASIFIC AC IN
Categora I
Categora II
Categora II
Categora I
Categora II
Categora II
53
54
FACTOR
DESCRIPCIN
C LA SIF IC A C IN
Extens in
Geogrfica Se cons idera que los im pactos en las es pecies
rea
protegidas s on del nivel local o regional
dis turbada
Se cons idera que los im pactos en las es pecies
protegidas s on del nivel nacional o internacional
Categora I
Categora II
Categora II
55
56
FACTOR
DESCRIPCIN
C LA SIFIC A C IN
Extensin
Geogrfica - Se espera la ocurrencia de impactos en reas protegidas
por la cercana del proyecto a un rea protegida o a su Categora II
rea
disturbada zona de amortiguamiento
Se espera la ocurrencia de impactos en reas protegidas
debido a que el proyecto se ubica ntegra o parcialmente Categora II
dentro de la zona de amortiguamiento
57
CRITERIOS PARA LA
REVISIN DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
58
DECLARACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
60
TRMINOS DE REFERENCIA
63
Qu es:
Es el documento tcnico que define los
objetivos y el alcance de cada uno de los
temas y/o estudios que se desarrollarn
para obtener el EIAsd.
Los Trminos de Referencia estarn en
funcin del tipo de proyecto y de acuerdo a
la particularidad ambiental de la zona donde
se desarrolla ste.
64
66
Contenido ...
1. Resumen Ejecutivo (Considerar Art. 9 R.M. 5962002-EM/VMM).
2.
Antecedentes.
Estructura Poltica, Legal y Administrativa.
Descripcin General del Proyecto.
Descripcin General de las Operaciones y
Permisos Existentes.
3.
67
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
de
de
de
de
de
68
... Contenido
6. Control y Mitigacin de los Impactos del
Proyecto.
Medidas de Mitigacin.
Impactos Inevitables.
Medidas de Mitigacin para Minera y
Beneficio.
Planes de Contingencia.
7. Plan de Cierre
8. Anlisis de Costo Beneficio de la Actividad
69
PLAN DE CIERRE
70
SESIN III
72
PROCEDIMIENTO
DE LA EVALUACIN
AMBIENTAL
73
Evaluacin Ambiental
Evaluacin Ambiental
Involucra al pblico de una manera abierta y participativa.
Permite
la
integracin
de
las
consideraciones
ambientales, sociales y de los asuntos pblicos en la toma
de decisin.
Es una herramienta poderosa que ayuda a que los lderes
de opinin logren el objetivo del desarrollo.
Establece las lneas de base.
Evala los potenciales riesgos de un proyecto y los
impactos en su rea de influencia.
Examina las alternativas del proyecto e identifica las
maneras para mejorar la seleccin del proyecto; e
Incluye la mitigacin, mejora y manejo de los impactos
ambientales y sociales en la implementacin del proyecto.
75
Tipos de Evaluaciones
Ambientales
76
Proceso de Evaluacin
Ambiental
PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LA
SOLICITUD
FASE DE CLASIFICACIN
REVISIN DE LA SOLICITUD Y
CLASIFICACIN DEL PROYECTO
CATEGORA
CATEGORA I
II
REV DE
TdRs
NO
NO
SI
SI
PREPARACIN Y
PRESENTACIN DEL EIAsd
FASE DE CERTIFICACIN
NO
SI
CERTIFICACIN AMBIENTAL
FASE DE SEGUIMIENTO
Y CONTROL
SEGUIMIENTO Y CONTROL
77
78
1A
4A
Cierre
Temporal
Suspensin
Trmino
2
Exploracin
1-10 aos
Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
4
Construccin
5
Operacin
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva
6
Cierre Final
Post-Cierre
1-5 aos
Permanentemente
2A
Suspensin
Trmino
79
Etapa de Exploracin
Actividades Principales
Construccin de caminos de acceso y/o
puentes
Construccin de campamentos de exploracin
Investigacin topogrfica
Investigacin Geoqumica
Investigacin Geofsica
Investigaciones Intrusivas (E.j. Perforacin,
Calicatas, Tneles, etc.)
80
agua
superficiales
81
Etapa de Exploracin
Suspensin o Finalizacin
El cierre y abandono de operaciones de
exploracin tiene la capacidad de generar
impactos negativos sino se aplican las
medidas de cierre adecuadas. Por otro
lado, las infraestructura desarrollada
puede ser beneficiosa si se provee de
mantenimiento adecuado.
82
Etapa de Diseo
Durante esta etapa, se desarrollan
evaluaciones
ambientales
y
sociales
detalladas.
El diseo del proyecto debe haber incluido
la evaluacin de alternativas para el
componente principal tomando en cuenta
los criterios ambientales y sociales.
83
Instalaciones
Civiles
Edificios
Campamentos
Caminos y Vas de
Acceso
Sistemas de
Provisin de
Aguas
84
Etapa de Construccin
Actividades Principales
Construccin de caminos y campamento.
Movilizacin de desmovilizacin de
contratistas.
Tala de vegetacin y limpieza de terrenos.
Movimiento de tierra y construccin de las
instalaciones del proyecto.
85
Trfico.
Polvo.
Ruido.
Cambios en uso de suelo.
Cambio de cursos de agua por derivacin o
contenencia.
Cambio al rgimen de aguas subterrneas por
excavaciones de aguas.
Riesgo de derrames de hidrocarburos o
productos qumicos.
86
Etapa de Operacin
Actividades Principales
Explotacin minera subterrnea o
superficial.
Proceso del mineral.
Manejo de desechos mineros
Manejo de aguas.
Manejo de Materiales Peligrosos.
Generacin de Energa.
87
88
Post Cierre
Bajo cuidado activo, se podra requerir
tratamiento de aguas para proteger recursos
hdricos subterrneos y superficiales.
90
CONDICIONES PARA
LA LNEA BASE
AMBIENTAL
91
ejecucin,
92
94
95
96
99
101
102
103
104
- Aves
SESIN IV
108
EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
109
Objetivos de la Evaluacin de
Impactos
Los objetivos son:
Evaluar alternativas de proyecto en trminos de
su potencial para generar impactos.
Seleccionar la mejor alternativa, la que adems
considera temas financieros y tcnicos.
Identificar los impactos de las alternativas
seleccionadas y estimar su significancia previo a
las medidas de prevencin y mitigacin
(impactos potenciales) y despus de las medidas
de prevencin y mitigacin (impactos residuales).
Evaluar alternativas de no accin.
Evaluar impactos acumulativos.
110
Definicin de Impacto
Parmetro
E n v ir o n m e n ta l p a r a m e t e r
Ambiental
A n E nUn
v i r oImpacto
n m e n ta l Im p a c t
Ambiental
Con Proyecto
Inicio
P r o je c t
Proyect
in itia te d
o
W ith p r o je c t
Impacto Ambiental
Sin Proyecto
E N V IR O N M E N T A L IM P A C T
W ith o u t p r o je c t
T im e
Tiempo
111
Metodologa
No accin, potencial, residual y acumulativo pueden
ser evaluados de varias formas:
113
AMBIENTE RECEPTOR
FISIOGRAFIA
SUELOS SUPERFICIALES
AMBIENTE FSICO
AMBIENTE
BIOLGICO
IMPACTOS POTENCIALES
Impacto potencial no identificado.
Remocin de suelos para la construccin de
campamentos y talleres. Contaminacin potencial
debido a pequeos derrames de hidrocarburos.
RECURSOS DE AGUAS
SUBTERRNEAS
VEGETACION
REPTILES Y ANFIBIOS
MAMIFEROS
Diagrama de Redes
Cambios Potenciales
Preocupacin
Mortalidad de la Vizcacha
Construccin
De un Camino
directo
indirecto
Efectos en la
Vizcacha
Cambios en el hbitat
de la Vizcacha
115
116
Factores Clave
Los factores que influyen la importancia de
temas ambientales son:
Ubicacin del proyecto y condiciones de lnea
base existentes.
Tipo de explotacin propuesto.
Tipo de procesamiento del mineral.
Ciclo de vida del proyecto.
Abundancia de recursos.
117
Preguntas Clave
cul ser el efecto de la adquisicin del sitio en los dueos de la
tierra y la reubicacin producto del proyecto?
cmo afectar el cierre de la mina a los residentes del rea de
influencia local y regional?
cmo sern afectados los residentes del rea de influencia local y
regional por el campamento de construccin / operaciones?
cmo ser afectada la economa del rea de influencia local y
regional?
cmo se afectar el capital social del rea de influencia local y
regional?
cmo afectarn la vida del rea de influencia local y regional los
impactos en la calidad de aguas?
cmo afectarn al rea de influencia local y regional las mejoras en
infraestructura?
qu efectos tendr el proyecto en la economa local y regional?
qu efecto tendr el proyecto en la salud y seguridad pblica?
cmo afectar el proyecto al uso de suelo?
qu efecto tendr el proyecto en sitios culturales y creencias?
qu efectos tendr el cierre en el rea de influencia local y regional?
118
Efectos
cmo afectar el campamento de
construccin/operacin al rea de influencia
local y regional?
Reubicacin
Uso de suelo
Interaccin trabajador poblacin
Presin en infraestructura local
Migracin
Expectativas de la poblacin
119
Modelacin Conceptual de
Calidad de Aguas
ESCORRENTA
EVAPORACIN
INTERACCIN
DE LA
ATMSFERA Y
EL LAGO
PRECIPITACIN
Y ABSORCIN
DE MINERAL
AGUA DE PORO
RELAVES Y ROCA
DE DESMONTE
BOTADERO
DE
DESMONTE
OX
ID
AD
A
ESCORRENTA
NIVEL DE AGUA
PA
RE
D
PRECIPITACIN
AGUA
SUBTERRNE
A
AGUA
SUBTERRNEA
IMPACTADA POR LA
CORTEZA OXIDADA
120
Alternativa de No Accin
Las evaluaciones de alternativas de no accin
son particularmente relevantes en casos donde
debido a las tendencias existentes (por ejemplo:
Por intervencin humana), el no desarrollar el
proyecto tambin podra desarrollar impactos:
Continuacin de impactos negativos
La no oportunidad para crear beneficios positivos
121
Impactos Acumulativos
Los
impactos
acumulativos
resultan
cuando ms de un proyecto o actividad
ejerce
efectos
sobre
los
mismos
componentes ambientales y/o sociales. Los
efectos acumulativos son examinados para
determinar si efectos que parecen
aceptables
de
un
proyecto,
en
combinacin con los impactos o eventos de
otro proyecto, pueden crear un impacto
inaceptable.
122
Impactos Acumulativos
cambia el proyecto alguna caracterstica ambiental de inters?
Si
No
No contribuye al
efecto acumulativo
Si
MITIGACIN Y MANEJO
DE IMPACTOS
AMBIENTALES A LO
LARGO DEL CICLO DE
LA VIDA DE UNA MINA
124
125
127
130
131
Medidas de Mitigacin
Ambiental y el Ciclo de Vida de
la Mina
DISEO PARA EL
CIERRE DURANTE EL
CICLO DE LA VIDA DE
LA MINA
133
1A.
Suspensin,
Trmino
2A.
Suspensin,
Trmino
4A.
Cierre
Temporal
2.
1.
Exploracin
1 - 10 aos
Investigacin detallada
de sitio, Diseo y
Planeamiento
1-3 aos
Diseo para el Cierre
Plan de
Cierre del
Proyecto de
Exploracin
Plan de Cierre
Inicial
(EIA/DIA)
4.
3.
1 - 3 aos
5.
Operacin
Cierre Final y
2 - 100 aos
Desmantelamiento
Rehabilitacin Progresiva
1 - 5 aos
Construccin
Actualizaciones
Plan de Cierre
Final
6.
Post-Cierre
A Perpetuidad
Informes de
Post-Cierre
NOTA: Esta figura ha sido adaptada de Metal Mining Sustainable Development North America, una actividad
desarrollada por el proyecto Global Mining Initiative (GMI).
134
135
136
137
139
MONITOREO
AMBIENTAL A LO
LARGO DEL CICLO DE
VIDA DE LA MINA
140
Objetivos
Credibilidad.
Responsabilidad.
Transparencia.
Mejora Continua.
Marco
Ambiental reglamentos, normas
directivas sobre las mejores prcticas.
141
142
GRACIAS
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
MINEROS